政府工作報(bào)告
2016年1月8日在中江縣第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
中江縣人民政府縣長(zhǎng) 彭 勇
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查。
2015年工作回顧
過去的一年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心支持下，全縣上下迎難而上，負(fù)重前行，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值293億元，增長(zhǎng)9.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資135億元，增長(zhǎng)17.9%；地方公共財(cái)政收入7.75億元，增長(zhǎng)7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.7%。
一、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)不斷壯大
工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)210家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值330億元，增長(zhǎng)13.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%，增速繼續(xù)保持全省、全市前列。德凱科技、�サ碌繾悠骷�生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)建等一批重大工業(yè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，全年完成工業(yè)投資54億元。中江經(jīng)開區(qū)成功升格為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚集規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)127家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值275億元，增長(zhǎng)13%。食品工業(yè)發(fā)展成效顯著，被評(píng)為“全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣”。企業(yè)培育取得新成效，嘉和食品榮獲四川省“專精特新”企業(yè)稱號(hào)，星光鋼構(gòu)、泰江銅業(yè)等5家企業(yè)榮獲“小巨人”企業(yè)稱號(hào)。“逢春及圖”榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)我縣馳名商標(biāo)“零”突破。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值78億元，增長(zhǎng)3.1%。全縣糧食總產(chǎn)79.64萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“九連增”。超級(jí)稻“德優(yōu)4727”百畝示范區(qū)通過農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收，小麥單產(chǎn)再次刷新全市紀(jì)錄。建成糧經(jīng)復(fù)合高產(chǎn)示范基地16.55萬(wàn)畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)52%?，F(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)13.78萬(wàn)噸，禽蛋總產(chǎn)4.9萬(wàn)噸，未發(fā)生重大動(dòng)物疫情及群體性畜產(chǎn)品安全事故。預(yù)核登記家庭農(nóng)場(chǎng)41家，新增農(nóng)民專合社91家，全縣農(nóng)民專合組織達(dá)639家。天府鷹山水果專業(yè)合作社被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”。全縣省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)6家、市級(jí)達(dá)31家。組織新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體23家參加四川省第三屆農(nóng)業(yè)博覽會(huì)。加快創(chuàng)建全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣，啟動(dòng)“全國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣”創(chuàng)建工作，新增有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換認(rèn)證13個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè)、綠色食品2個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品14個(gè)；地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)省級(jí)示范區(qū)順利通過驗(yàn)收。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值84億元，增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額130.7億元，增長(zhǎng)13%。限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)217家。電子商務(wù)加快發(fā)展，統(tǒng)籌“四中心”“三協(xié)會(huì)”，引進(jìn)趕街電子商務(wù)公司、萬(wàn)企共贏企業(yè)管理公司、百寶創(chuàng)意電子商務(wù)公司以及田田圈農(nóng)業(yè)服務(wù)公司等電商企業(yè)，建成鄉(xiāng)村物流集散中心和165個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村電商服務(wù)站，預(yù)計(jì)全年電商交易額達(dá)7.1億元，增長(zhǎng)97.2%，成功創(chuàng)建全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的八條措施及鼓勵(lì)住房消費(fèi)的相關(guān)政策，房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)中有升，商品住宅銷售13.68萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)55.74%。成功舉辦四川省第六屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)和四川花卉（果類）生態(tài)旅游節(jié)（夏季）暨中江第三屆芍藥花生態(tài)旅游節(jié)，全年旅游收入達(dá)18億元，增長(zhǎng)34.98%。全縣金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額322億元，比年初增長(zhǎng)13%；貸款余額111億元，比年初增長(zhǎng)3%。
二、改革創(chuàng)新取得實(shí)效
各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)。出臺(tái)全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展決定，依托�S泰科技企業(yè)孵化器，創(chuàng)建了德陽(yáng)市首家“返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)園”，建成了工業(yè)產(chǎn)品營(yíng)銷展示中心；金輝紡織、年豐食品等13家企業(yè)列入德陽(yáng)市應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金支持企業(yè)名單。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證外業(yè)調(diào)查基本完成，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)有序推進(jìn)，成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。啟動(dòng)全縣不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。深入推行“全民觸網(wǎng)、全企入網(wǎng)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面建立大病醫(yī)療保險(xiǎn)和疾病應(yīng)急救助制度，婦幼保健和計(jì)劃生育資源整合加快推進(jìn)。頒發(fā)全市首張“一證三號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，與全省同步實(shí)現(xiàn)“一照一碼”；事中事后監(jiān)管“雙隨機(jī)”模式試點(diǎn)加快實(shí)施。財(cái)政金融改革有效推進(jìn)，縣財(cái)政局被評(píng)為“全國(guó)財(cái)政工作先進(jìn)集體”；加強(qiáng)投融資體系建設(shè)，運(yùn)用政府與社會(huì)資本合作模式拓展融資渠道；縣信用聯(lián)社加快改制組建農(nóng)商銀行。
科技創(chuàng)新不斷深化。預(yù)計(jì)完成技改投資34億元、增長(zhǎng)6.3%。申請(qǐng)專利350件、增長(zhǎng)11.5%。支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，雄健、來金燕等食品企業(yè)與中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)、四川省食品研究院達(dá)成新產(chǎn)品研發(fā)協(xié)議，恒達(dá)燈具通信桿塔通過國(guó)家生產(chǎn)資質(zhì)認(rèn)證，�S泰科技孵化器被認(rèn)定為四川省科技企業(yè)孵化器，年豐食品技術(shù)中心被認(rèn)定為四川省第二十批企業(yè)技術(shù)中心，雄健企業(yè)院士專家工作站被列為德陽(yáng)市第五批院士專家工作站，德成動(dòng)物、科飛飼料、凱達(dá)門業(yè)企業(yè)技術(shù)中心被認(rèn)定為德陽(yáng)市第十批企業(yè)技術(shù)中心。全縣農(nóng)技協(xié)會(huì)總數(shù)達(dá)196個(gè)，通濟(jì)鎮(zhèn)肉鴿養(yǎng)殖基地被評(píng)為全國(guó)基層科普行動(dòng)計(jì)劃先進(jìn)單位。成功舉辦德陽(yáng)創(chuàng)客·凱城匯和四川省磁性材料與電子器件論壇。
開放合作成效明顯。成德工業(yè)園被納入“成都制造2025”規(guī)劃，園區(qū)建成區(qū)面積達(dá)6平方公里，聚集規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)34家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元、增長(zhǎng)33.3%。深化與成都在金融、文化旅游、規(guī)劃銜接、環(huán)境保護(hù)、交通路網(wǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作，中江農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入成都市場(chǎng)。中金快通中江段建成通車，金堂段加快建設(shè)。與川投集團(tuán)合作，加快推進(jìn)我縣供排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年簽約招商項(xiàng)目24個(gè)，簽約金額57.5億元；到位國(guó)內(nèi)市外資金66.5億元，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的102.3%。對(duì)口援建雅安市蘆山縣雙石鎮(zhèn)工作扎實(shí)開展。
三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。預(yù)計(jì)完成交通投資9億元。實(shí)施國(guó)省干線公路大中修工程93.31公里，新建村社道路540公里，完成道路安保工程115.2公里；桂竹路倉(cāng)山至馮店段建成通車，太清路、水觀音大橋主體完工，三中路、九高路、三金路、回龍大橋等加快建設(shè)。成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速中江段開工建設(shè)，啟動(dòng)綿中高速、中遂高速和德中快通前期工作。完成水利投資4.6億元，完成人飲安全項(xiàng)目、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)、水土保持小流域治理、水利血防工程、抗旱水源工程、中小河流治理、都江堰續(xù)建配套與節(jié)水改造、石埡子光伏提灌站項(xiàng)目建設(shè)。凱江湖水庫(kù)主體完工，石泉水庫(kù)正式開工。投入資金8584.6萬(wàn)元，解決農(nóng)村低電壓?jiǎn)栴}12755戶。完成45個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)光網(wǎng)改造和519個(gè)村的“寬帶鄉(xiāng)村”工程建設(shè)。
城鎮(zhèn)建設(shè)有力推進(jìn)?！冻鞘锌傮w規(guī)劃》和《多規(guī)合一規(guī)劃》形成成果。完成玉興、會(huì)龍等22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳規(guī)編制，啟動(dòng)積金、瓦店等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳規(guī)編制。城東副中心初具規(guī)模，城西副中心和城南片區(qū)建設(shè)步伐加快。扎實(shí)推進(jìn)市政道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一期、保障性住房等33個(gè)城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成城南、城北汽車站改造，核心疏散基地建成投用，全年完成投資8.77億元?？h城建成區(qū)面積達(dá)26.15平方公里，聚集人口26.21萬(wàn)。城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)、地理信息平臺(tái)建成試運(yùn)行。輯慶、倉(cāng)山、集鳳、廣福等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列為全市特色小城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)。預(yù)計(jì)全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)37.78%。
城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。建成永太鎮(zhèn)多寶村、輯慶鎮(zhèn)書房村等省級(jí)美麗鄉(xiāng)村5個(gè)，建成縣鄉(xiāng)幸福美麗新村90個(gè)，新建、改建和保護(hù)新村聚居點(diǎn)57個(gè)。完成城市生活污水處理廠二期主體工程，實(shí)施廣福鎮(zhèn)、永太鎮(zhèn)、普興鎮(zhèn)等3個(gè)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。維修、改造城區(qū)公廁47座，城市生活垃圾填埋場(chǎng)加快建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，完成畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境污染整治350戶，建設(shè)堆肥池1381個(gè)、垃圾中轉(zhuǎn)站47個(gè)，農(nóng)村生活垃圾治理工作通過國(guó)家驗(yàn)收。全縣全域秸稈禁燒、綜合利用取得明顯成效。完成小東河景觀改造和中金快通南山段綠化工程，新增綠化面積55000平方米。建成營(yíng)造林3.6萬(wàn)畝，全縣森林覆蓋率達(dá)40.6%。
