政 府 工 作 報 告
2016年3月17日在犍為縣第十六屆人民代表大會第六次會議上
犍為縣人民政府縣長 陳建東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審查，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2015年工作回顧
2015年，縣政府在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，始終堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，牢牢把握“轉(zhuǎn)型升級年”工作主題，積極應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，以“三嚴(yán)三實”專題教育為統(tǒng)攬，狠抓項目投資，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力保障和改善民生，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中趨好的可喜局面。
2015年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值133.83億元，同比增長10.1%，增速居全市第1位；全社會固定資產(chǎn)投資81.72億元，同比增長15.6%，增速居全市第3位；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.8%，增速居全市第3位；地方公共財政收入5.05億元，同比增長11%，增速居全市第3位；社會消費(fèi)品零售總額58.79億元，同比增長14.1%，增速居全市第2位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26491元，同比增長8.8%，增速居全市第2位；農(nóng)村居民人均可支配收入11318元，同比增長9.9%，增速居全市第7位。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于年初預(yù)期、好于去年同期、高于全市平均水平，實現(xiàn)“十二五”圓滿收官，挺進(jìn)全市第一圈層的目標(biāo)基本實現(xiàn)。
一、發(fā)展質(zhì)量顯著提升
（一）項目投資持續(xù)發(fā)力。凝心聚力推進(jìn)重大項目建設(shè)，以大攻堅促大投資，僅用18天時間就完成總投資達(dá)105億元的岷江犍為航電樞紐所涉2300余畝先期建設(shè)用地移交、9個專業(yè)設(shè)施遷改，確保了全省2015年底重大項目集中開工儀式主會場在犍如期舉行，體現(xiàn)了項目推進(jìn)的“犍為速度”，刷新了單項投資體量的“犍為記錄”；全力以赴服務(wù)重點(diǎn)項目建設(shè)，以大投資促大發(fā)展，全年實施“四個一批”項目180個，其中：四川喬豐公司年產(chǎn)60萬噸精煤等53個項目建成投用、鳳生紙業(yè)6萬噸生活用紙等50個項目開工建設(shè)、成貴鐵路（犍為段）等37個項目加快推進(jìn)，完成投資82.1億元，有力支撐了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力，緊跟市場動向、政策走向和企業(yè)發(fā)展方向，深入開展“一企一策”精準(zhǔn)幫扶，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)逆勢進(jìn)位。全年爭取工業(yè)和技術(shù)改造專項資金1050萬元，清理涉企收費(fèi)5項，幫助企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸8億元，玖龍紙業(yè)成功納入直供電范圍，川南減震、寶馬水泥等重點(diǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)，三環(huán)紙廠實現(xiàn)破產(chǎn)重整，信安機(jī)械等18戶企業(yè)完成技改升級，玻璃、水泥等13類工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)96%，全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5戶，產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到32戶。全年實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值131.6億元。
（三）產(chǎn)業(yè)特色更加明顯。依托園區(qū)發(fā)展平臺，加快培育工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展，工業(yè)集中度達(dá)60%，初步形成了以林漿紙產(chǎn)業(yè)鏈為主體，能源、機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、建材等六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)并進(jìn)的工業(yè)發(fā)展新格局。大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)犍為茉莉茶、犍為姜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，全年新發(fā)展茉莉花7100畝、茶葉3.9萬畝，種植犍為姜5.8萬畝，新建茉莉茶加工企業(yè)6戶，成功舉辦第二屆犍為茉莉茶山東濟(jì)南專場推介會，成功創(chuàng)建“中國茉莉茶之都”，被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，整體通過無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證。加速發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，啟動《犍為縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》修編，完成清溪古鎮(zhèn)和芭溝風(fēng)情小鎮(zhèn)總體策劃；引入川投集團(tuán)、峨眉山旅游股份公司，合力打造嘉陽?桫欏湖旅游景區(qū)；成功承辦四川省旅游協(xié)會2015年會等重要節(jié)會，持續(xù)推出“花季之旅”等系列活動，“古韻犍為”知名度和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，全年接待游客455萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入39.5億元，分別同比增長12.6%、31%。
二、發(fā)展基礎(chǔ)全面改善
（一）城鄉(xiāng)建設(shè)大推進(jìn)。堅持因地制宜、統(tǒng)籌發(fā)展，加速推進(jìn)“四新一改”?？h城濱江河堤綜合治理工程、方舟片區(qū)生態(tài)河堤（鹽關(guān)段）、牟家林片區(qū)水系景觀一期工程和濕地公園、分洪濠兩側(cè)道路景觀工程（和風(fēng)橋以上段）全面完工，津華大道、環(huán)島路等30條、35公里市政道路加快建設(shè)。羅城、敖家、龍孔等6個新區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，羅城新區(qū)初具規(guī)模。九井、鐵爐等5個新街全面建成，岷東平安、塘壩新房等19個新居竣工入住，壽?；ń?、清溪龍門等5個新居加快建設(shè)，完成新街、新居建設(shè)1233套、16萬平方米。縣城龍池廣場、原西門體育場、原犍為外校片區(qū)城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造有序推進(jìn)，完成保障性安居工程、農(nóng)村危舊房改造6134戶。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)30萬平方米、銷售36萬平方米，城鎮(zhèn)化率提高1.64個百分點(diǎn)，被列為四川省宜居縣城建設(shè)試點(diǎn)縣。
（二）交通建設(shè)大提速。主動服務(wù)省、市重大交通樞紐工程，岷江犍為航電樞紐開工建設(shè)，成貴鐵路加快推進(jìn)，仁沐新高速完成前期工作，水陸交通樞紐的重要節(jié)點(diǎn)正逐步構(gòu)建。加速推進(jìn)骨干路網(wǎng)建設(shè)，國道213線清溪過境段、馬邊河南岸沱大橋、岷江大橋維修加固工程全面完工，縣城繞城公路三期、城南客運(yùn)中心、犍為大橋以及帥家溝、玉皇觀渡改橋工程加快建設(shè)，五犍沐快速通道前期工作抓緊開展，繞城交通大環(huán)線逐步形成。不斷完善城鄉(xiāng)交通體系，清（溪）榨（鼓）路、勝（利煤礦）五（聯(lián)）路等9條66公里通鄉(xiāng)、聯(lián)網(wǎng)公路竣工通車，九（峰）黃（丹）路苦黃段等5條24公里鄉(xiāng)道公路加快建設(shè)，新建成村組道路230公里、在建350公里，完成道路交通安保工程40公里。
（三）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)大改善。積極推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，編制完成《“雙百”紙制品產(chǎn)業(yè)園[1]建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃》，基礎(chǔ)設(shè)施即將開工；清溪丁康家輕工產(chǎn)業(yè)園道路、管網(wǎng)、堤防工程加快推進(jìn)；中小企業(yè)孵化園基礎(chǔ)設(shè)施全面完工，入駐企業(yè)10戶，已竣工投產(chǎn)6戶。全力夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，新建蓄水池423口，整治病險水庫8座、山坪塘71口、渠系148公里、石河堰26道、提灌站25座，治理水土流失10.5平方公里，整理土地5.8萬畝，新增耕地5830畝，改造中低產(chǎn)田1萬畝，完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)1.53萬畝。加速完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，桫欏湖游客接待中心、城南游客接待中心建成投用，犍為文廟修繕工程全面竣工，芭溝風(fēng)情酒店、馬廟集鎮(zhèn)段旅游公路加快建設(shè)。推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提前完成國家“寬帶鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工程，全縣347個行政村實現(xiàn)光纖通達(dá)。
三、發(fā)展活力日益顯現(xiàn)
（一）轉(zhuǎn)型升級持續(xù)推進(jìn)。加速推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，建成國家級、省級技術(shù)研發(fā)中心各1個，培育高新技術(shù)企業(yè)2戶；成功爭取國家發(fā)改委芭（溝）石（溪）煤炭獨(dú)立工礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展項目。大力推進(jìn)城市業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，打造特色鮮明的綜合商區(qū)，海博春天、豐業(yè)財富中心商業(yè)綜合體開門營業(yè)，鷺島商業(yè)廣場、西門商業(yè)城、眾恒城市廣場、建材家居城、汽車貿(mào)易城和3個特色街區(qū)加速建設(shè)。積極發(fā)展電子商務(wù)，探索建立犍為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，搭建電商公共服務(wù)平臺，引導(dǎo)企業(yè)開展電子商務(wù)試點(diǎn)，培育本土電子商務(wù)企業(yè)3戶。
