政 府 工 作 報 告
——2016年1月20日在高縣第十五屆人民代表大會第五次會議上
高縣人民政府縣長 李 康
各位代表：
現(xiàn)在，我代表高縣第十五屆人民政府，向大會作工作報告，請予審查，并請政協(xié)委員提出寶貴意見。
2015年及“十二五”工作回顧
2015年，是“十二五”的收官之年，也是我縣改革發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵一年。一年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖h十三屆四次黨代會會議精神，頂住壓力、保持定力，多措并舉、合力攻堅，圓滿完成了十五屆人民代表大會第四次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”平穩(wěn)起步和全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。預(yù)計2015年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值118億元，增長10%；完成全社會固定資產(chǎn)投資124億元，增長18.4%；規(guī)上工業(yè)增加值增長12%；縣級公共財政預(yù)算收入4.33億元，增長8.22%；社會消費(fèi)品零售總額增長12.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26328元，增長8.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入11012元，增長10.5%。
一、堅持穩(wěn)定增長，三次產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行
突出工業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。加快建設(shè)“名優(yōu)白酒提升發(fā)展示范基地”“綜合能源創(chuàng)新開發(fā)示范基地”，積極推進(jìn)白酒、煤炭等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。工業(yè)園區(qū)吸納能力不斷提升，基礎(chǔ)設(shè)施形象明顯改善，全年新增基礎(chǔ)設(shè)施投入1億元，管理體制機(jī)制逐步健全，園區(qū)規(guī)模不斷壯大。鈞恒新材料與德國企業(yè)簽訂長期合作協(xié)議，早白尖茶業(yè)成功創(chuàng)建為全國“綠色食品示范企業(yè)”并將在澳洲上市，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點加快形成。預(yù)計：2015年工業(yè)總產(chǎn)值增長11%，完成工業(yè)投資38.5億元、技改投資22.8億元，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4戶，工業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到50.1%。突出農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效?！熬G色立體農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范基地”建設(shè)深入推進(jìn)，蠶、茶、竹、畜、糧五大產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升。糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長,新增茶園4.8萬畝、桑園0.7萬畝、林竹3.6萬畝,畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖率達(dá)到83%。新增萬畝億元示范區(qū)5個，發(fā)展瓜果、藥材、苗木等特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地2.8萬畝，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家、農(nóng)民專業(yè)合作社20家、家庭農(nóng)場153家。預(yù)計2015年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值34.8億元，增長4%。突出服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。認(rèn)真組織參加西博會、廣交會等大型商貿(mào)活動，簽約金額85.37億元。農(nóng)村電子商務(wù)孵化園、電子商務(wù)平臺建設(shè)完成機(jī)構(gòu)組建和方案審定。順利通過“四川省鄉(xiāng)村旅游示范縣”復(fù)核驗收，大窩鎮(zhèn)大雁嶺創(chuàng)建為國家AA級旅游景區(qū)，瀠溪鄉(xiāng)金村創(chuàng)建為全省鄉(xiāng)村旅游示范村，沙河豆腐文化美食城、“十里花卉長廊”、紅巖山等旅游景區(qū)發(fā)展向好?？h城和小城鎮(zhèn)市場改造、商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)加快推進(jìn)。預(yù)計2015年服務(wù)業(yè)增加值增長10%，實現(xiàn)旅游收入9.27億元、增長37.64%。
二、堅持建管并重，重點工程快速推進(jìn)
突出項目投資拉動。堅持把穩(wěn)投資作為穩(wěn)增長的關(guān)鍵，預(yù)計：2015年招商引資71.2億元，完成市上下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的109.54%。深入實施項目推進(jìn)戰(zhàn)略，全面落實重點項目“四個清單”等制度，一批大項目、好項目建設(shè)快速推進(jìn)。全年共對上爭取無償項目資金9.55億元，實施重點項目172個，完成投資46.17億元。宜慶路（二期）、二龍灘水庫等13個重點項目實現(xiàn)集中開工；2015年新村聚居點、龍潤碳酸鈣技改等53個竣工投產(chǎn)類項目完成投資12.85億元；宜昭高速（高縣段）、成貴高鐵（高縣段）等26個加快建設(shè)類項目完成投資28.8億元；福溪功能區(qū)風(fēng)貌整治、長江國際生態(tài)園等50個力爭開工類項目完成投資4.52億元；百里茶葉產(chǎn)業(yè)長廊、高縣糧食中心儲備庫等43個加快前期類項目有序推進(jìn)。突出項目建設(shè)保障。深入實施“環(huán)境興縣”戰(zhàn)略，推進(jìn)項目審批體制改革，積極破解制約項目建設(shè)的土地、資金、環(huán)保等要素瓶頸和體制障礙。嚴(yán)格執(zhí)行項目基本建設(shè)程序，嚴(yán)控項目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資概算，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的問題，切實加強(qiáng)項目招投標(biāo)、工程質(zhì)量、資金使用的監(jiān)管，項目質(zhì)量得到保障。
三、堅持全域共建，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)
突出縣城形象提檔。預(yù)計2015年完成城鄉(xiāng)建設(shè)總投資24.2億元，新增建成區(qū)面積1.2平方公里，城鎮(zhèn)化率提高2.02個百分點，成功創(chuàng)建市級文明城市，省級文明城市創(chuàng)建加快推進(jìn)?！陡呖h縣城城市市政管網(wǎng)專項規(guī)劃》《高縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制通過評審，《高縣慶符城西工業(yè)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》《高縣慶符舊城片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》完成初步成果，《高縣“十三五”新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》編制全面啟動。以縣城東區(qū)開發(fā)為重點，協(xié)調(diào)推進(jìn)西區(qū)、舊城區(qū)建設(shè)，縣城主要街道亮化工程改造、白鶴林大道道路及景觀工程等全面完成，九華大道西段道路建設(shè)、碩勛公園景觀改造等加快推進(jìn)，高州國際花園（四期）、財富中心等一批高檔小區(qū)和商業(yè)綜合體加快開發(fā)。突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌升級。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展布局不斷優(yōu)化，完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編和1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃局部調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場等建設(shè)快速推進(jìn)，商貿(mào)氛圍日趨活躍。羅場鎮(zhèn)、月江鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點工作有力推進(jìn)，實施場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項目28個。突出農(nóng)村建強(qiáng)基礎(chǔ)。45個幸福美麗新村、38個新村聚居點、12個省級財政新村點和烏蒙新村建設(shè)全面推進(jìn)。建成和改善通村公路48公里，新建村道50.47公里，實現(xiàn)村村通水泥路。新建（整治）農(nóng)村水利設(shè)施35處，惠澤水廠、郝家村水廠投入使用，新增解決5.9萬農(nóng)村人口飲水安全問題。建成村級文化廣場7個，農(nóng)民體育健身點23個，教育、衛(wèi)生等配套公共服務(wù)設(shè)施不斷完善。
四、堅持構(gòu)建和諧，民生福祉持續(xù)改善
突出精準(zhǔn)脫貧攻堅。認(rèn)真落實省委“五個一批”和市委“六大兜底保障”機(jī)制，加快全縣“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃和50個貧困村脫貧規(guī)劃的編制，精準(zhǔn)識別扶貧對象，貧困戶建卡結(jié)對幫扶實現(xiàn)全覆蓋，2015年完成脫貧解困10445人，脫貧攻堅戰(zhàn)取得開局性勝利。突出民生福祉改善。預(yù)計2015年民生支出15.34億元，占一般公共預(yù)算支出的71.02%，“九項民生工程”和“17件民生實事”目標(biāo)任務(wù)全面完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5078人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.84%；開展青年勞動者技能培訓(xùn)1592人次，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力15萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入20億元；五項社會保險合計參保57.8萬人次，支出各類社會保險金5.46億元；改造城市棚戶區(qū)490戶，建成保障性安居工程573套，改造農(nóng)村危房560戶；城鄉(xiāng)困難群眾救助和專項幫扶有力開展，居民最低生活保障覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率達(dá)到71%。突出社會事業(yè)發(fā)展。全面啟動義務(wù)教育“四大工程”附屬設(shè)施建設(shè)，碩勛中學(xué)新校區(qū)投入使用，硬件設(shè)施條件達(dá)到全市同類學(xué)校一流；義務(wù)教育均衡發(fā)展通過省政府督導(dǎo)評估，成功舉辦全市農(nóng)村義務(wù)教育項目推進(jìn)現(xiàn)場會；碩勛幼兒園新園建設(shè)、實驗二小遷建工程加快推進(jìn)；教育教學(xué)質(zhì)量特別是普通高中升學(xué)率取得重大突破，本科上線777人。縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷鞏固，全面實施分級診療和雙向轉(zhuǎn)診，成功通過省級免疫規(guī)劃示范區(qū)考評，鄉(xiāng)村醫(yī)生“雙簽約”覆蓋率達(dá)90%，新農(nóng)合參保率達(dá)到99%?？h文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋等實行免費(fèi)開放，組織“三下鄉(xiāng)”文藝演出50余場次，編導(dǎo)了“南廣河之戀”等一批精品文藝節(jié)目，精心組織紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年系列活動，成功舉辦第四屆茶花節(jié)、第七屆李花節(jié)，沙河豆腐文化被中央電視臺《走遍中國》欄目采編報道。第十屆省級雙擁模范縣創(chuàng)建工作通過省市驗收，《婦女兒童綱要（2011—2020）》實施工作通過市政府中期督導(dǎo)驗收。突出加強(qiáng)社會治理。社會治安綜合治理開展扎實，“平安高縣”建設(shè)不斷深化，應(yīng)急管理體系不斷健全，網(wǎng)絡(luò)輿情管控不斷加強(qiáng)，公共危機(jī)預(yù)防和應(yīng)急管理體系建設(shè)不斷完善。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，鞏固退耕還林12.4萬畝，實施天然林保護(hù)17.6萬畝，省級生態(tài)縣創(chuàng)建通過專家組技術(shù)評估。質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略深入實施，早白尖茶業(yè)等企業(yè)通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證，賓田礦泉水等品牌創(chuàng)建為“四川名牌”。食品藥品安全形勢逐步向好，煤礦、非煤礦山、?；髽I(yè)繼續(xù)保持零死亡，全年無較大以上安全事故發(fā)生，慶符鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級安全社區(qū)，省級煤礦重點安全監(jiān)管縣成功“摘帽”。群眾和信訪工作進(jìn)一步加強(qiáng)，大調(diào)解機(jī)制逐步完善，社會大局和諧穩(wěn)定。
“十三五”時期，縱觀國際國內(nèi)形勢，全方位、多層次分析我縣內(nèi)外發(fā)展條件，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存但機(jī)遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)，希望與困難同在但希望遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于困難。從國際環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加快，移動互聯(lián)網(wǎng)與云計算、工業(yè)4.0、新能源等蓬勃發(fā)展，將有利于國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，保持經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的“雙中高”發(fā)展勢頭。從國內(nèi)形勢看，國家大力推動“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，省委、省政府優(yōu)先發(fā)展川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、持續(xù)加大對烏蒙山區(qū)連片扶貧開發(fā)和革命老區(qū)的投入，市委深入實施“2365”發(fā)展戰(zhàn)略、重點打造山區(qū)資源綜合開發(fā)區(qū)，將有利于我縣加快對外開放、參與區(qū)域合作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、爭取重大項目，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，催生新的經(jīng)濟(jì)增長點。從自身條件看，我縣新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，全縣干群風(fēng)正心齊、團(tuán)結(jié)一致、思干思進(jìn)，為新一輪跨越發(fā)展積蓄了重要能量。特別是宜慶路、成貴高鐵、宜昭高速、渝昆高鐵的加快建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入高速發(fā)展階段，未來的高縣必將成為輻射珙縣、筠連、鹽津等周邊區(qū)縣近200萬人口的重要交通中轉(zhuǎn)站和宜賓市南部綜合交通樞紐中心，我縣即將迎來“高鐵時代”。綜合判斷，未來五年，是我縣全面脫貧達(dá)小康的攻堅決勝期、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵突破期和打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)、促跨越的戰(zhàn)略機(jī)遇期，只要我們牢牢把握“三期”疊加這一彌足珍貴的歷史機(jī)遇，倍加珍惜來之不易的發(fā)展勢頭，合力鞏固奮發(fā)求進(jìn)的良好局面，將全縣人民期盼已久的發(fā)展夙愿轉(zhuǎn)化為勢如破竹的巨大動能，以只爭朝夕、不負(fù)眾望的決心開拓進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏，形成競相跨越、加快發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，就一定能在新的起點上實現(xiàn)新的跨越，在新的征程中創(chuàng)造新的輝煌！
根據(jù)縣委《關(guān)于制定高縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，縣政府起草了《高縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》，在本次人代會上將一并提交審查。我們將認(rèn)真落實好縣委建議，并結(jié)合各位代表提出的寶貴意見，以脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善、生態(tài)文明為突破，全面推進(jìn)未來五年“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)特色突出、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧、人民生活幸?！钡拿篮酶呖h建設(shè)！
——決戰(zhàn)脫貧攻堅，攜手共奔小康
把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最緊要的工作任務(wù)、最重要的民生工程，全員決戰(zhàn)，全力決戰(zhàn)，全面決戰(zhàn)，集中一切力量打贏這場攻堅戰(zhàn)。緊扣“科學(xué)制定規(guī)劃、措施精準(zhǔn)到戶、著力造血扶貧、政策扶持兜底、防止脫貧反彈、強(qiáng)化主體擔(dān)當(dāng)”的總體取向，圍繞“脫貧是根本要求、不返貧是目標(biāo)要求、達(dá)小康是最終要求”的工作任務(wù)，突出“六個精準(zhǔn)”，找準(zhǔn)“貧根”、明確靶向，量身定做、對癥下藥，真正幫到點上、扶到根上，確保每一名貧困群眾如期脫貧，確保所有貧困村全部摘帽，確保貧困不再代際傳遞，確保我縣2019年全面建成小康社會！
——做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，提升經(jīng)濟(jì)實力
引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”，必須堅持“創(chuàng)新發(fā)展”理念。全力匯聚創(chuàng)新發(fā)展的有利要素，切實增強(qiáng)思維創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，沖破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)局限，加快催生新業(yè)態(tài)、新模式。下先手、出重拳推進(jìn)宜慶路經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，以戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)方法，整體謀劃和統(tǒng)籌推進(jìn)宜慶路沿線（含延伸段）產(chǎn)業(yè)布局、資源開發(fā)、生態(tài)保護(hù)和風(fēng)貌塑造，高起點、高水平、高規(guī)格打造一條北接川南城市群、南引滇東北的經(jīng)濟(jì)動脈、產(chǎn)業(yè)長廊、旅游干線和景觀通道。優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，抓好新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)布局，加快實施“1120中小企業(yè)成長計劃”，大力推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”、“企升規(guī)”和“規(guī)改股”，重點打造“一園多功能區(qū)”的高端工業(yè)創(chuàng)新平臺，全力搶占工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點。夯實特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力打造山上茶葉產(chǎn)業(yè)帶、平壩蠶桑產(chǎn)業(yè)帶、河谷林竹產(chǎn)業(yè)帶和“規(guī)模發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營、品牌引領(lǐng)、綠色健康”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，鞏固提升國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地形象，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。下更大力氣提升第三產(chǎn)業(yè)層次，充分拓展“水、墨、丹、青、醉”特色資源優(yōu)勢，推動旅游與文化、農(nóng)林、工業(yè)、科技融合發(fā)展，增添省級鄉(xiāng)村旅游示范縣內(nèi)涵元素，爭創(chuàng)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、省級鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧示范縣。大力發(fā)展電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)，爭創(chuàng)國家電子商務(wù)示范縣，實現(xiàn)足不出戶便能創(chuàng)業(yè)致富。加快引入新型商貿(mào)、物流、金融、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，使第三產(chǎn)業(yè)成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大舞臺和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，讓創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓創(chuàng)新真正改變生活。
——突出基礎(chǔ)先行，共建靚麗城鄉(xiāng)
產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)先行。按照適度超前的工作部署，著力突破發(fā)展瓶頸，發(fā)揚(yáng)“爭搶拼”精神，確保完成“十三五”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)，建好城市，建美鄉(xiāng)村。以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，優(yōu)先實施農(nóng)村路、水、電、網(wǎng)、氣五大基礎(chǔ)設(shè)施綜合治理，加快實現(xiàn)所有行政村水泥路、產(chǎn)業(yè)路、電網(wǎng)改造、寬帶互聯(lián)網(wǎng)、人飲安全工程、天然氣（沼氣）等全配套，力爭提前全面完成農(nóng)村骨干公路網(wǎng)、主要產(chǎn)業(yè)路的新建和升級改造。建成3個園林式鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)化農(nóng)村風(fēng)貌整治，逐步形成具有鮮明地域特色的川南民居群落。打通對外交通大出口，2018年建成宜慶路，力爭2020年成貴高鐵（高縣段）、宜昭高速（高縣段）、渝昆高鐵（高縣站）投入運(yùn)行，實現(xiàn)與成都、重慶、昆明、貴陽等區(qū)域性中心城市當(dāng)天往返?；就瓿煽h城財富東區(qū)開發(fā)，啟動舊城棚戶區(qū)改造，加快規(guī)劃建設(shè)高鐵新區(qū)。完成縣城濱河健康步道、濕地景觀帶打造，全面展現(xiàn)“融山攬水生態(tài)城，玉帶聯(lián)珠宜人居”的城市形象，舉全力、高水平、整體性加速推進(jìn)“川南山水園林城市”建設(shè)取得新成果。
——竭力改善民生，同享發(fā)展成果
把民生擺在更加突出的位置，將改革發(fā)展成效更多投向民生社會事業(yè)。強(qiáng)化政府主導(dǎo)、社會參與兩個手段，大興教育，加快普及學(xué)前教育和高中階段教育，保障農(nóng)村學(xué)生同等享受優(yōu)質(zhì)教育資源，全部免除建檔立卡家庭困難學(xué)生普通高中教育學(xué)雜費(fèi)，全部免除中等職業(yè)教育學(xué)雜費(fèi)。實施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到85%以上，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。實施全民參保計劃，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋，城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障“應(yīng)保盡保”。建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，進(jìn)一步降低就醫(yī)成本，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。健全公共配套服務(wù)設(shè)施，擴(kuò)大天網(wǎng)工程、無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。優(yōu)化、擴(kuò)大公共文化及體育資源配置，建成開放性的網(wǎng)上公共文化服務(wù)平臺，鼓勵“新鄉(xiāng)賢”還鄉(xiāng)，發(fā)展鄉(xiāng)村文明帶頭人。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，使社會主義核心價值觀深入人心，大力提升公共安全、應(yīng)急處突能力，不斷增強(qiáng)全縣人民建設(shè)美好高縣的獲得感、安全感和幸福感！
