政府工作報(bào)告
——2016年2月25日在東鄉(xiāng)縣第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
東鄉(xiāng)縣人民政府縣長(zhǎng) 許萍鄉(xiāng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2015年工作回顧和“十二五”發(fā)展主要成效
2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年。一年來(lái)，全縣上下緊緊圍繞省委、省政府和市委、市政府的總體部署，緊盯“奮力沖刺全省十五強(qiáng)、加快建設(shè)品質(zhì)大東鄉(xiāng)”這一總體目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，大力實(shí)施“十大工程（1）”，全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展、社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定，榮獲中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣、江西最具吸引力投資城市、全省城鄉(xiāng)建設(shè)工作先進(jìn)集體、全省新農(nóng)村電氣化縣、全省社會(huì)救助先進(jìn)縣、全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)考評(píng)第一名等諸多榮譽(yù)。具體表現(xiàn)為：
——綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。全年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值133.6億元，增長(zhǎng)9.6%；財(cái)政總收入22.07億元，增長(zhǎng)10%；500萬(wàn)元以上社會(huì)固定資產(chǎn)投資181.2億元，增長(zhǎng)20.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額57.7億元，增長(zhǎng)10.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值51億元，增長(zhǎng)9.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別達(dá)27561元、13318元，分別增長(zhǎng)10.5%、9.5%。
——改革創(chuàng)新持續(xù)深入。深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，政府職能不斷優(yōu)化；加快“三單一網(wǎng)（2）”建設(shè)，行政審批不斷精簡(jiǎn)；農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成，頒證率達(dá)98.1%；在全市率先開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法改革和水權(quán)制度改革試點(diǎn)，積極探索建立城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法新機(jī)制和現(xiàn)代水權(quán)制度體系(3)。
——工業(yè)發(fā)展持續(xù)升級(jí)。平臺(tái)逐步升級(jí)，園區(qū)規(guī)劃面積拓展為23.4平方公里，是2005年核準(zhǔn)面積的7倍。招商逐步升級(jí)，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目25個(gè)，實(shí)際進(jìn)資41.3億元；實(shí)際利用外資3787萬(wàn)美元，出口創(chuàng)匯1.56億美元。產(chǎn)業(yè)逐步升級(jí)，重點(diǎn)圍繞醫(yī)藥化工、機(jī)電冶金、輕工紡織、新能源、文化創(chuàng)意五大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)了25個(gè)重大項(xiàng)目和30個(gè)重大技改項(xiàng)目建設(shè)，完成投資115.9億元，其中技改投資43.9億元，新設(shè)立省級(jí)工程技術(shù)中心2個(gè)，新增高新技術(shù)企業(yè)4家，全縣規(guī)模以上企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入215億元。服務(wù)逐步升級(jí)，出臺(tái)了“穩(wěn)增長(zhǎng)促升級(jí)50條”，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，其中華城建設(shè)成為全省首家在Q版掛牌上市的建筑企業(yè)；依托“財(cái)園信貸通（4）”等擔(dān)保平臺(tái)，為中小微企業(yè)發(fā)放貸款9.09億元，全縣工業(yè)貸款余額達(dá)26.84億元。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，高標(biāo)準(zhǔn)打造了潤(rùn)邦農(nóng)業(yè)、裕林茶花、花果山等一批示范園，其中潤(rùn)邦農(nóng)業(yè)成為全省唯一的全國(guó)首批區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，江西東華種畜禽有限公司設(shè)立中科院院士工作站，我縣被評(píng)為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。依托“財(cái)政惠農(nóng)信貸通（5）”發(fā)放貸款1.13億元，新增省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社19家；生豬、木薯、蠶桑三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，其中飼養(yǎng)生豬185萬(wàn)頭、出欄125萬(wàn)頭。投入4928萬(wàn)元，除險(xiǎn)加固一般?。ǘ┬退畮?kù)56座；建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝，土地開(kāi)發(fā)4722畝，“旱改水（6）”1740畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)壯大。旅游業(yè)快速升溫，佛嶺國(guó)際公園等旅游景區(qū)加快建設(shè)，申報(bào)創(chuàng)建品牌景區(qū)5個(gè)。商貿(mào)業(yè)持續(xù)繁榮，新增私營(yíng)企業(yè)558戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)2588戶(hù)，分別增長(zhǎng)42%、41%；房地產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升，商品房銷(xiāo)售面積達(dá)54萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)62%。物流業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，城東物流園基本建成，3個(gè)社會(huì)停車(chē)場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)，全縣運(yùn)輸車(chē)輛達(dá)7800余輛。金融業(yè)活力彰顯，全縣銀行存貸款余額分別達(dá)129.6億元、98.7億元，較年初分別凈增11.77億元、21.96億元，分別增長(zhǎng)9.97%、28.61%。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，江西省大學(xué)生村官暨阿里村淘電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園基本建成，協(xié)議入駐電商企業(yè)35家，帶動(dòng)全縣電子商務(wù)交易額超過(guò)10億元。養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)業(yè)漸成規(guī)模，新增省級(jí)三星級(jí)農(nóng)村敬老院6家，縣社會(huì)福利院投入使用，第二醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心啟動(dòng)建設(shè)。
­——城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。城市品質(zhì)逐步提升，重點(diǎn)推進(jìn)了90個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)，其中：佛嶺國(guó)際公園、城區(qū)防洪排澇景觀(guān)工程初見(jiàn)成效，東撫高速公路、320國(guó)道改線(xiàn)、迎賓大道對(duì)接320國(guó)道、老東撫路南接淵山崗等4條主要道路正在快速建設(shè)；積極創(chuàng)建全國(guó)APEC低碳示范城鎮(zhèn)（7），大力推廣低碳產(chǎn)業(yè)、低碳照明、低碳消費(fèi)、低碳交通，其中：全面普及高速光纖寬帶，安裝LED節(jié)能燈5000余組，推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)62輛；強(qiáng)力開(kāi)展“凈空”“治水”“復(fù)綠”三大行動(dòng)，生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，成功躋身“江西生態(tài)文明指數(shù)50強(qiáng)”；積極創(chuàng)建省級(jí)文明城市，城市文明指數(shù)明顯提升；啟動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè)，社區(qū)環(huán)境明顯改善，社區(qū)服務(wù)不斷優(yōu)化。秀美鄉(xiāng)村加快建設(shè)，改造縣鄉(xiāng)道路37公里、農(nóng)村危橋31座，硬化村組公路80公里；75個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)完成改水3520戶(hù)、改廁3454戶(hù)、硬化道路127.5公里，投入1522萬(wàn)元強(qiáng)力治理農(nóng)村生活垃圾，農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。
——民生保障持續(xù)強(qiáng)化。民生事業(yè)快速發(fā)展，縣財(cái)政投入22.12億元，全面完成各項(xiàng)民生指標(biāo)任務(wù)和80件民生實(shí)事，其中：城鎮(zhèn)新增就業(yè)6186人，零就業(yè)家庭安置率達(dá)100%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8852人，開(kāi)發(fā)公益性崗位625個(gè)；發(fā)放小額貸款8910萬(wàn)元，定向培訓(xùn)3577人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)899人。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保4.3萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保17.2萬(wàn)人。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保12.2萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)參保3.32萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)參保2.1 萬(wàn)人；新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)33.4萬(wàn)人。新建公租房600套，棚戶(hù)區(qū)改造1199戶(hù)，農(nóng)村危房改造2000戶(hù)。圍繞6個(gè)省定貧困村、11242名貧困人員開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)脫貧1420人。全力打好跑項(xiàng)爭(zhēng)資攻堅(jiān)戰(zhàn)，共爭(zhēng)取各類(lèi)資金14.2億元，廖坊灌區(qū)二期、井山水庫(kù)均被列入全省“十三五”水利專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。信訪(fǎng)維穩(wěn)、安全監(jiān)管、社會(huì)治安、應(yīng)急處理等工作扎實(shí)開(kāi)展，社會(huì)局勢(shì)總體保持穩(wěn)定。教育事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)，3人考錄清華、北大，一本、二本上線(xiàn)人數(shù)均創(chuàng)造歷史最好成績(jī)；在全國(guó)、全省職業(yè)院校（中職組）技能大賽中，1人榮獲全國(guó)三等獎(jiǎng)、1人榮獲全省一等獎(jiǎng)、2人榮獲全省二等獎(jiǎng)，再次刷新東鄉(xiāng)記錄。衛(wèi)計(jì)事業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面，自主開(kāi)發(fā)建設(shè)人口數(shù)據(jù)中心4H平臺(tái)（8），成功打造了“互聯(lián)網(wǎng)+計(jì)生”服務(wù)品牌；重大公共衛(wèi)生服務(wù)全面落實(shí)，免費(fèi)救治兒童白血病、兒童先天性心臟病、尿毒癥等重大疾病患者1373人。文體事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，成功舉辦“紀(jì)念舒同誕辰110周年全國(guó)名家書(shū)法作品邀請(qǐng)展”等系列重大文體活動(dòng)，開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)100場(chǎng)，送電影下鄉(xiāng)2200場(chǎng)，自辦文體活動(dòng)50場(chǎng)。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、城市投融資、科學(xué)技術(shù)、防震減災(zāi)、民兵預(yù)備役、國(guó)防建設(shè)、消防安全、人民防空、市場(chǎng)監(jiān)督管理、民族宗教、涉臺(tái)事務(wù)、外事僑務(wù)、方志檔案、婦女兒童、郵政、通訊、司法、物價(jià)、老齡、氣象、煙草、鹽業(yè)、外聯(lián)、接待、紅十字會(huì)人道援助和社會(huì)慈善等各項(xiàng)事業(yè)均取得新進(jìn)步。
——政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)（9）”專(zhuān)題教育，深入推進(jìn)“四進(jìn)四聯(lián)四幫（10）”活動(dòng)，作風(fēng)建設(shè)常抓不懈；大力推行“代辦制”“幫辦制”“限時(shí)辦結(jié)制”等機(jī)制，公共服務(wù)水平不斷提高；建立健全重大工程跟蹤督查、重點(diǎn)工作定期調(diào)度等機(jī)制，政府效能持續(xù)提升；組建政府法律顧問(wèn)團(tuán)，開(kāi)展全省行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)，建立健全政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法、重大行政決策合法性審查、行政執(zhí)法人員持證上崗等制度，主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，法治政府建設(shè)步伐加快。政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，查處了一批違法違紀(jì)典型案件。
