政府工作報告
——2016年2月25日在東鄉(xiāng)縣第十六屆人民代表大會第六次會議上
東鄉(xiāng)縣人民政府縣長 許萍鄉(xiāng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2015年工作回顧和“十二五”發(fā)展主要成效
2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年。一年來，全縣上下緊緊圍繞省委、省政府和市委、市政府的總體部署，緊盯“奮力沖刺全省十五強、加快建設品質大東鄉(xiāng)”這一總體目標，主動適應新常態(tài)，大力實施“十大工程（1）”，全縣經濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展、社會持續(xù)和諧穩(wěn)定，榮獲中國新能源產業(yè)百強縣、江西最具吸引力投資城市、全省城鄉(xiāng)建設工作先進集體、全省新農村電氣化縣、全省社會救助先進縣、全市開放型經濟考評第一名等諸多榮譽。具體表現(xiàn)為：
——綜合實力持續(xù)增強。全年完成國內生產總值133.6億元，增長9.6%；財政總收入22.07億元，增長10%；500萬元以上社會固定資產投資181.2億元，增長20.7%；社會消費品零售總額57.7億元，增長10.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值51億元，增長9.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預計分別達27561元、13318元，分別增長10.5%、9.5%。
——改革創(chuàng)新持續(xù)深入。深入推進政府機構改革，政府職能不斷優(yōu)化；加快“三單一網(wǎng)（2）”建設，行政審批不斷精簡；農村土地承包經營權確權登記頒證工作基本完成，頒證率達98.1%；在全市率先開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法改革和水權制度改革試點，積極探索建立城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法新機制和現(xiàn)代水權制度體系(3)。
——工業(yè)發(fā)展持續(xù)升級。平臺逐步升級，園區(qū)規(guī)劃面積拓展為23.4平方公里，是2005年核準面積的7倍。招商逐步升級，新引進億元以上項目25個，實際進資41.3億元；實際利用外資3787萬美元，出口創(chuàng)匯1.56億美元。產業(yè)逐步升級，重點圍繞醫(yī)藥化工、機電冶金、輕工紡織、新能源、文化創(chuàng)意五大產業(yè)，推進了25個重大項目和30個重大技改項目建設，完成投資115.9億元，其中技改投資43.9億元，新設立省級工程技術中心2個，新增高新技術企業(yè)4家，全縣規(guī)模以上企業(yè)完成主營業(yè)務收入215億元。服務逐步升級，出臺了“穩(wěn)增長促升級50條”，推動全縣經濟平穩(wěn)發(fā)展，其中華城建設成為全省首家在Q版掛牌上市的建筑企業(yè)；依托“財園信貸通（4）”等擔保平臺，為中小微企業(yè)發(fā)放貸款9.09億元，全縣工業(yè)貸款余額達26.84億元。
——現(xiàn)代農業(yè)持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設步伐加快，高標準打造了潤邦農業(yè)、裕林茶花、花果山等一批示范園，其中潤邦農業(yè)成為全省唯一的全國首批區(qū)域生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范點，江西東華種畜禽有限公司設立中科院院士工作站，我縣被評為省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。依托“財政惠農信貸通（5）”發(fā)放貸款1.13億元，新增省市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)10家、農民專業(yè)合作社19家；生豬、木薯、蠶桑三大主導產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，其中飼養(yǎng)生豬185萬頭、出欄125萬頭。投入4928萬元，除險加固一般?。ǘ┬退畮?6座；建成高標準農田2萬畝，土地開發(fā)4722畝，“旱改水（6）”1740畝，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎不斷夯實。
——現(xiàn)代服務業(yè)持續(xù)壯大。旅游業(yè)快速升溫，佛嶺國際公園等旅游景區(qū)加快建設，申報創(chuàng)建品牌景區(qū)5個。商貿業(yè)持續(xù)繁榮，新增私營企業(yè)558戶、個體工商戶2588戶，分別增長42%、41%；房地產業(yè)企穩(wěn)回升，商品房銷售面積達54萬平方米，增長62%。物流業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，城東物流園基本建成，3個社會停車場啟動建設，全縣運輸車輛達7800余輛。金融業(yè)活力彰顯，全縣銀行存貸款余額分別達129.6億元、98.7億元，較年初分別凈增11.77億元、21.96億元，分別增長9.97%、28.61%。電子商務產業(yè)迅速崛起，江西省大學生村官暨阿里村淘電子商務創(chuàng)業(yè)園基本建成，協(xié)議入駐電商企業(yè)35家，帶動全縣電子商務交易額超過10億元。養(yǎng)生養(yǎng)老服務業(yè)漸成規(guī)模，新增省級三星級農村敬老院6家，縣社會福利院投入使用，第二醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心啟動建設。
­——城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。城市品質逐步提升，重點推進了90個重點工程建設，其中：佛嶺國際公園、城區(qū)防洪排澇景觀工程初見成效，東撫高速公路、320國道改線、迎賓大道對接320國道、老東撫路南接淵山崗等4條主要道路正在快速建設；積極創(chuàng)建全國APEC低碳示范城鎮(zhèn)（7），大力推廣低碳產業(yè)、低碳照明、低碳消費、低碳交通，其中：全面普及高速光纖寬帶，安裝LED節(jié)能燈5000余組，推廣應用新能源汽車62輛；強力開展“凈空”“治水”“復綠”三大行動，生態(tài)文明先行示范區(qū)建設快速推進，成功躋身“江西生態(tài)文明指數(shù)50強”；積極創(chuàng)建省級文明城市，城市文明指數(shù)明顯提升；啟動智慧社區(qū)建設，社區(qū)環(huán)境明顯改善，社區(qū)服務不斷優(yōu)化。秀美鄉(xiāng)村加快建設，改造縣鄉(xiāng)道路37公里、農村危橋31座，硬化村組公路80公里；75個新農村建設點完成改水3520戶、改廁3454戶、硬化道路127.5公里，投入1522萬元強力治理農村生活垃圾，農村人居環(huán)境進一步改善。
——民生保障持續(xù)強化。民生事業(yè)快速發(fā)展，縣財政投入22.12億元，全面完成各項民生指標任務和80件民生實事，其中：城鎮(zhèn)新增就業(yè)6186人，零就業(yè)家庭安置率達100%，轉移農村勞動力8852人，開發(fā)公益性崗位625個；發(fā)放小額貸款8910萬元，定向培訓3577人，創(chuàng)業(yè)培訓899人。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保4.3萬人，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保17.2萬人。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保12.2萬人，工傷保險參保3.32萬人，失業(yè)保險參保2.1 萬人；新農合參合人數(shù)達33.4萬人。新建公租房600套，棚戶區(qū)改造1199戶，農村危房改造2000戶。圍繞6個省定貧困村、11242名貧困人員開展精準扶貧，實現(xiàn)脫貧1420人。全力打好跑項爭資攻堅戰(zhàn)，共爭取各類資金14.2億元，廖坊灌區(qū)二期、井山水庫均被列入全省“十三五”水利專項規(guī)劃。信訪維穩(wěn)、安全監(jiān)管、社會治安、應急處理等工作扎實開展，社會局勢總體保持穩(wěn)定。教育事業(yè)再創(chuàng)佳績，3人考錄清華、北大，一本、二本上線人數(shù)均創(chuàng)造歷史最好成績；在全國、全省職業(yè)院校（中職組）技能大賽中，1人榮獲全國三等獎、1人榮獲全省一等獎、2人榮獲全省二等獎，再次刷新東鄉(xiāng)記錄。衛(wèi)計事業(yè)開創(chuàng)新局面，自主開發(fā)建設人口數(shù)據(jù)中心4H平臺（8），成功打造了“互聯(lián)網(wǎng)+計生”服務品牌；重大公共衛(wèi)生服務全面落實，免費救治兒童白血病、兒童先天性心臟病、尿毒癥等重大疾病患者1373人。文體事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，成功舉辦“紀念舒同誕辰110周年全國名家書法作品邀請展”等系列重大文體活動，開展送戲下鄉(xiāng)100場，送電影下鄉(xiāng)2200場，自辦文體活動50場。同時，統(tǒng)計、審計、城市投融資、科學技術、防震減災、民兵預備役、國防建設、消防安全、人民防空、市場監(jiān)督管理、民族宗教、涉臺事務、外事僑務、方志檔案、婦女兒童、郵政、通訊、司法、物價、老齡、氣象、煙草、鹽業(yè)、外聯(lián)、接待、紅十字會人道援助和社會慈善等各項事業(yè)均取得新進步。
——政府自身建設持續(xù)加強。扎實開展“三嚴三實（9）”專題教育，深入推進“四進四聯(lián)四幫（10）”活動，作風建設常抓不懈；大力推行“代辦制”“幫辦制”“限時辦結制”等機制，公共服務水平不斷提高；建立健全重大工程跟蹤督查、重點工作定期調度等機制，政府效能持續(xù)提升；組建政府法律顧問團，開展全省行政復議委員會試點，建立健全政府常務會議學法、重大行政決策合法性審查、行政執(zhí)法人員持證上崗等制度，主動接受人大及其常委會依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，法治政府建設步伐加快。政府系統(tǒng)黨風廉政建設強力推進，查處了一批違法違紀典型案件。
