政府工作報(bào)告
——2016年2月17日在巍山彝族回族自治縣第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣長 王利偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)連同《巍山彝族回族自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、“十二五”時(shí)期和2015年工作回顧
過去的五年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和連續(xù)干旱等困難挑戰(zhàn)，縣人民政府在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，邁出了建設(shè)富裕美麗幸福和諧活力新巍山的堅(jiān)實(shí)步伐。
——五年來，我們重創(chuàng)新、促改革，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。經(jīng)測(cè)算，“十二五”期間累計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值197.94億元，是“十一五”的2.21倍，年均遞增16.1%，完成規(guī)劃目標(biāo)的114.3%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入22.11億元，是“十一五”的3.11倍，年均遞增16.3%，其中完成一般公共預(yù)算收入14.14億元，是“十一五”的3.26倍，年均遞增18%，完成規(guī)劃目標(biāo)的113.7%；完成一般公共預(yù)算支出77.47億元，是“十一五”的3.04倍，年均遞增20.3%?！笆濉蹦瑢?shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為25500元、7634元，年均分別遞增12%、26.3%，完成規(guī)劃目標(biāo)的161.6%、187.2%。各年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗下降均控制在州下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。2011年被省政府表彰為“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”。
——五年來，我們興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十一五”末的39:24:37調(diào)整為34:30:36，進(jìn)入了三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值117.9億元，是“十一五”的1.98倍，年均遞增13.3%；實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值47.65億元，是“十一五”的1.83倍，年均遞增11.7%；實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值7.42億元，是“十一五”的1.7倍，年均遞增0.7%；實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)總收入12.7億元，煙葉稅2.58億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速壯大，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值178.89億元，是“十一五”的3.5倍，年均遞增27.4%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值95.92億元，是“十一五”的7.2倍，年均遞增45.8%，占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)53.6%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)19戶；實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)增加值95.06億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)48%。旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，累計(jì)接待游客979.8萬人次，是“十一五”的4.67倍，年均遞增33.6%；實(shí)現(xiàn)旅游社會(huì)總收入97.64億元，是“十一五”的5.75倍，年均遞增40.4%。南詔國歷史文化旅游景區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，成功創(chuàng)建巍山古城—巍寶山4A級(jí)旅游景區(qū)，巍山被評(píng)為“中國名小吃之鄉(xiāng)”、“中國最美麗縣”。
——五年來，我們抓項(xiàng)目、增投資，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。累計(jì)完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資83.7億元，年均遞增27.2%。交通基礎(chǔ)不斷完善，實(shí)施重大交通項(xiàng)目16個(gè)，完成投資3.4億元，是“十一五”的1.5倍。實(shí)施通暢工程756.02公里，新增通車?yán)锍?096公里，行政村通暢率達(dá)100%。水利設(shè)施顯著改善，實(shí)施重大水利項(xiàng)目10個(gè)，完成投資13.05億元，是“十一五”的8倍。完成?。ǘ┬退畮斐U(xiǎn)加固41件，農(nóng)村飲水安全工程303件，“五小水利”工程16464件。巍寶山水庫、大石板水庫等一批重點(diǎn)水利項(xiàng)目相繼建成，全縣蓄水能力達(dá)7771萬方，水利化程度達(dá)57%，比“十一五”末增4個(gè)百分點(diǎn)。能源建設(shè)加速推進(jìn)，全面建成五子坡、騎馬山等5個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，裝機(jī)容量達(dá)244.5兆瓦，完成5個(gè)批次農(nóng)網(wǎng)改造工程，累計(jì)完成重大能源項(xiàng)目投資22.93億元。融資能力顯著提升，實(shí)施國資擔(dān)保融資項(xiàng)目21個(gè)，實(shí)現(xiàn)融資4.44億元。累計(jì)簽訂并實(shí)施招商引資項(xiàng)目137個(gè)，項(xiàng)目協(xié)議總投資214.84億元，實(shí)際到位資金124.06億元。
——五年來，我們重統(tǒng)籌、強(qiáng)保障，城鄉(xiāng)發(fā)展更加繁榮。深入推進(jìn)“兩保護(hù)、兩上山”發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力打造滇西中心城市重要副城。實(shí)施重大市政建設(shè)項(xiàng)目64個(gè)，完成投資9.79億元。古城保護(hù)開發(fā)力度持續(xù)增強(qiáng)，提升改造古城街區(qū)街道12條，相繼建成南詔文化廣場(chǎng)、文獻(xiàn)廣場(chǎng)等一批公共活動(dòng)場(chǎng)所，初步建成文獻(xiàn)新區(qū)、文廟片區(qū)，城鎮(zhèn)化率達(dá)35%，城鎮(zhèn)綠化率達(dá)25.5%，比“十一五”末分別提高10個(gè)和12.5個(gè)百分點(diǎn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)施完成31個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村、4個(gè)州級(jí)示范村和293個(gè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目，回輝登村、山塔村等10個(gè)村莊被評(píng)為中國傳統(tǒng)村落。全面完成永建鎮(zhèn)扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)、26個(gè)省級(jí)行政村整村推進(jìn)、20個(gè)州級(jí)新農(nóng)村建設(shè)扶貧開發(fā)項(xiàng)目，累計(jì)投入各級(jí)財(cái)政扶貧資金1.28億元，減少貧困人口4.86萬人?；就瓿尚逞偷赜绊懸泼癜徇w安置工作，累計(jì)完成投資4.69億元。新建鄉(xiāng)村路燈6330盞，覆蓋416個(gè)自然村。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮穩(wěn)定示范樣板區(qū)創(chuàng)建累計(jì)投入資金3.63億元，成功打造57個(gè)樣板示范村，被國務(wù)院表彰為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體，被國家民委表彰為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范縣，永建鎮(zhèn)被國家民委列為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之星。
——五年來，我們惠民生、增福祉，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣財(cái)政用于社會(huì)保障和就業(yè)支出達(dá)14.64億元，累計(jì)完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)9.2萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7138人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作成效明顯，“五險(xiǎn)”覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。新建社會(huì)福利機(jī)構(gòu)2個(gè)，敬老院3所，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2.77億元，18.08萬人次困難群眾得到基本生活保障。建成保障性住房2012套、10萬平方米，完成農(nóng)村危房改造和抗震安居工程拆除重建7600戶、修繕加固3475戶。教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)更加繁榮?！皟擅庖谎a(bǔ)”政策全面落實(shí)，累計(jì)發(fā)放寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助9300萬元。辦學(xué)條件顯著改善，文華中學(xué)整體搬遷暨文筆中學(xué)撤并全面完成，在州內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有1所公立示范幼兒園的目標(biāo)，新建校舍20萬平方米，加固改造4.99萬平方米，累計(jì)完成教育項(xiàng)目投資4.8億元，是“十一五”的4.5倍?？h人民醫(yī)院成功創(chuàng)建為二級(jí)甲等醫(yī)院，新建村衛(wèi)生室14個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改擴(kuò)建面積達(dá)1.1萬平方米。新農(nóng)合工作扎實(shí)有效，659.91萬人次累計(jì)享受新農(nóng)合補(bǔ)償資金4.7億元。等覺寺、南詔鎮(zhèn)古建筑群被國務(wù)院公布為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，新增非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄28項(xiàng)。綜合檔案館全面完工并向社會(huì)開放。成功創(chuàng)建國家級(jí)象棋、田徑項(xiàng)目青少年俱樂部。累計(jì)新建民族打歌場(chǎng)和籃球場(chǎng)232塊，農(nóng)家書屋83個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)家書屋及文化信息資源共享工程全覆蓋。全縣廣播、電視覆蓋率分別達(dá)93.1%、99.5%。
——五年來，我們轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，民主法治持續(xù)健全。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)守中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省州縣實(shí)施辦法。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議決定，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，積極支持縣政協(xié)履行政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督職能，累計(jì)辦理人大代表建議1143件、政協(xié)委員提案1050件，辦復(fù)率和滿意率均達(dá)100%。政務(wù)服務(wù)能力不斷加強(qiáng)，全面完成行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)，民生資金監(jiān)管平臺(tái)高效運(yùn)行。法治縣創(chuàng)建、“六五”普法工作扎實(shí)有效，堅(jiān)持依法行政，全面建立政府法律顧問制度。切實(shí)抓好暢通群眾訴求渠道“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”信訪維穩(wěn)工作，累計(jì)成功調(diào)解矛盾糾紛2.48萬件。安全生產(chǎn)責(zé)任體系更加健全。禁毒防艾成果持續(xù)鞏固，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的局面得到發(fā)展，人民群眾的安全感和幸福感進(jìn)一步提升。
