政府工作報告
——2016年2月17日在巍山彝族回族自治縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
縣長 王利偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請連同《巍山彝族回族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、“十二五”時期和2015年工作回顧
過去的五年，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢和連續(xù)干旱等困難挑戰(zhàn)，縣人民政府在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，邁出了建設(shè)富裕美麗幸福和諧活力新巍山的堅實步伐。
——五年來，我們重創(chuàng)新、促改革，綜合實力顯著增強。經(jīng)測算，“十二五”期間累計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值197.94億元，是“十一五”的2.21倍，年均遞增16.1%，完成規(guī)劃目標的114.3%；實現(xiàn)財政總收入22.11億元，是“十一五”的3.11倍，年均遞增16.3%，其中完成一般公共預算收入14.14億元，是“十一五”的3.26倍，年均遞增18%，完成規(guī)劃目標的113.7%；完成一般公共預算支出77.47億元，是“十一五”的3.04倍，年均遞增20.3%?！笆濉蹦?，實現(xiàn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為25500元、7634元，年均分別遞增12%、26.3%，完成規(guī)劃目標的161.6%、187.2%。各年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗下降均控制在州下達指標內(nèi)。2011年被省政府表彰為“縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”。
——五年來，我們興產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十一五”末的39:24:37調(diào)整為34:30:36，進入了三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，累計實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值117.9億元，是“十一五”的1.98倍，年均遞增13.3%；實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值47.65億元，是“十一五”的1.83倍，年均遞增11.7%；實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值7.42億元，是“十一五”的1.7倍，年均遞增0.7%；實現(xiàn)煙農(nóng)總收入12.7億元，煙葉稅2.58億元。工業(yè)經(jīng)濟迅速壯大，累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值178.89億元，是“十一五”的3.5倍，年均遞增27.4%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值95.92億元，是“十一五”的7.2倍，年均遞增45.8%，占工業(yè)總產(chǎn)值比重達53.6%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達19戶；實現(xiàn)非公經(jīng)濟增加值95.06億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達48%。旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，累計接待游客979.8萬人次，是“十一五”的4.67倍，年均遞增33.6%；實現(xiàn)旅游社會總收入97.64億元，是“十一五”的5.75倍，年均遞增40.4%。南詔國歷史文化旅游景區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，成功創(chuàng)建巍山古城—巍寶山4A級旅游景區(qū)，巍山被評為“中國名小吃之鄉(xiāng)”、“中國最美麗縣”。
——五年來，我們抓項目、增投資，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。累計完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資83.7億元，年均遞增27.2%。交通基礎(chǔ)不斷完善，實施重大交通項目16個，完成投資3.4億元，是“十一五”的1.5倍。實施通暢工程756.02公里，新增通車里程1096公里，行政村通暢率達100%。水利設(shè)施顯著改善，實施重大水利項目10個，完成投資13.05億元，是“十一五”的8倍。完成小（二）型水庫除險加固41件，農(nóng)村飲水安全工程303件，“五小水利”工程16464件。巍寶山水庫、大石板水庫等一批重點水利項目相繼建成，全縣蓄水能力達7771萬方，水利化程度達57%，比“十一五”末增4個百分點。能源建設(shè)加速推進，全面建成五子坡、騎馬山等5個風電場，裝機容量達244.5兆瓦，完成5個批次農(nóng)網(wǎng)改造工程，累計完成重大能源項目投資22.93億元。融資能力顯著提升，實施國資擔保融資項目21個，實現(xiàn)融資4.44億元。累計簽訂并實施招商引資項目137個，項目協(xié)議總投資214.84億元，實際到位資金124.06億元。
——五年來，我們重統(tǒng)籌、強保障，城鄉(xiāng)發(fā)展更加繁榮。深入推進“兩保護、兩上山”發(fā)展戰(zhàn)略，強力打造滇西中心城市重要副城。實施重大市政建設(shè)項目64個，完成投資9.79億元。古城保護開發(fā)力度持續(xù)增強，提升改造古城街區(qū)街道12條，相繼建成南詔文化廣場、文獻廣場等一批公共活動場所，初步建成文獻新區(qū)、文廟片區(qū)，城鎮(zhèn)化率達35%，城鎮(zhèn)綠化率達25.5%，比“十一五”末分別提高10個和12.5個百分點。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，實施完成31個省級重點村、4個州級示范村和293個“一事一議”財政獎補建設(shè)項目，回輝登村、山塔村等10個村莊被評為中國傳統(tǒng)村落。全面完成永建鎮(zhèn)扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進、26個省級行政村整村推進、20個州級新農(nóng)村建設(shè)扶貧開發(fā)項目，累計投入各級財政扶貧資金1.28億元，減少貧困人口4.86萬人?；就瓿尚逞偷赜绊懸泼癜徇w安置工作，累計完成投資4.69億元。新建鄉(xiāng)村路燈6330盞，覆蓋416個自然村。民族團結(jié)進步繁榮穩(wěn)定示范樣板區(qū)創(chuàng)建累計投入資金3.63億元，成功打造57個樣板示范村，被國務院表彰為民族團結(jié)進步模范集體，被國家民委表彰為全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動示范縣，永建鎮(zhèn)被國家民委列為全國民族團結(jié)進步之星。
——五年來，我們惠民生、增福祉，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣財政用于社會保障和就業(yè)支出達14.64億元，累計完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓9.2萬人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7138人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作成效明顯，“五險”覆蓋面進一步擴大。新建社會福利機構(gòu)2個，敬老院3所，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2.77億元，18.08萬人次困難群眾得到基本生活保障。建成保障性住房2012套、10萬平方米，完成農(nóng)村危房改造和抗震安居工程拆除重建7600戶、修繕加固3475戶。教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)更加繁榮?！皟擅庖谎a”政策全面落實，累計發(fā)放寄宿制學生生活補助9300萬元。辦學條件顯著改善，文華中學整體搬遷暨文筆中學撤并全面完成，在州內(nèi)率先實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有1所公立示范幼兒園的目標，新建校舍20萬平方米，加固改造4.99萬平方米，累計完成教育項目投資4.8億元，是“十一五”的4.5倍?？h人民醫(yī)院成功創(chuàng)建為二級甲等醫(yī)院，新建村衛(wèi)生室14個，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改擴建面積達1.1萬平方米。新農(nóng)合工作扎實有效，659.91萬人次累計享受新農(nóng)合補償資金4.7億元。等覺寺、南詔鎮(zhèn)古建筑群被國務院公布為全國重點文物保護單位，新增非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄28項。綜合檔案館全面完工并向社會開放。成功創(chuàng)建國家級象棋、田徑項目青少年俱樂部。累計新建民族打歌場和籃球場232塊，農(nóng)家書屋83個，實現(xiàn)了農(nóng)家書屋及文化信息資源共享工程全覆蓋。全縣廣播、電視覆蓋率分別達93.1%、99.5%。
——五年來，我們轉(zhuǎn)作風、提效能，民主法治持續(xù)健全。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴守中央“八項規(guī)定”及省州縣實施辦法。認真執(zhí)行縣人大及其常委會決議決定，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，積極支持縣政協(xié)履行政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督職能，累計辦理人大代表建議1143件、政協(xié)委員提案1050件，辦復率和滿意率均達100%。政務服務能力不斷加強，全面完成行政審批網(wǎng)上服務大廳建設(shè)，民生資金監(jiān)管平臺高效運行。法治縣創(chuàng)建、“六五”普法工作扎實有效，堅持依法行政，全面建立政府法律顧問制度。切實抓好暢通群眾訴求渠道“五級聯(lián)動”信訪維穩(wěn)工作，累計成功調(diào)解矛盾糾紛2.48萬件。安全生產(chǎn)責任體系更加健全。禁毒防艾成果持續(xù)鞏固，民族團結(jié)、宗教和順的局面得到發(fā)展，人民群眾的安全感和幸福感進一步提升。
