政 府 工 作 報 告
——2016年3月8日在沂水縣第十七屆人民代表大會第五次會議上
沂水縣人民政府
各位代表：
現在，我受縣政府委托，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
“十二五”期間經濟社會發(fā)展回顧
“十二五”時期，是全縣攻堅克難、跨越趕超的重要時期。面對復雜的環(huán)境和各種挑戰(zhàn)，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結帶領全縣人民，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞爭創(chuàng)強縣目標，凝心聚力搞建設，一心一意謀發(fā)展，全面完成了“十二五”規(guī)劃確定的各項任務，譜寫了激情沂水、創(chuàng)新沂水、友善沂水、品牌沂水建設的嶄新篇章。
綜合實力邁上新臺階。主要經濟指標突破四個大關。2015年，地區(qū)生產總值突破300億，達到351.1億元，是“十一五”末的1.7倍，年均增長11.3%；公共財政預算收入突破20億，達到22.9億元，是“十一五”末的2.7倍，年均增長22.2%；規(guī)模以上固定資產投資突破200億，達到255.1億元，是“十一五”末的2倍，年均增長18.9%；社會消費品零售總額突破150億，達到183.5億元，是“十一五”末的2倍，年均增長14.7%。新獲全國文明縣城、國家園林縣城、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、全國旅游標準化示范縣、全國投資潛力百強縣、全國新型城鎮(zhèn)化質量百強縣、千年古縣等榮譽稱號。
產業(yè)轉型升級趟出新路子。三次產業(yè)結構由“十一五”末的12.9:50:37.1調整到10.2:43.9:45.9。農業(yè)農村經濟穩(wěn)步增長。完成投資7.2億元，實施農田水利建設項目52個，開發(fā)整理土地45.9萬畝。流轉土地27.9萬畝，發(fā)展家庭農場185個、農村合作經濟組織1817個、優(yōu)質農產品基地273處。主要農作物機械化程度較“十一五”末提高17.7%。新增無公害農產品、綠色農產品81個，“三品一標”認證達到135個。農產品“三化率”達到52.6%。農村產權制度改革順利完成，全省第一張農村產權證和縣級不動產權登記證在我縣發(fā)放。被評為國家現代農業(yè)示范區(qū)、國家農業(yè)產業(yè)化示范基地、國家林下經濟示范基地、全國生豬調出大縣、全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。工業(yè)經濟規(guī)模效益全面提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到423家，產值、利稅年均分別增長19.1%和17.1%，2015年分別實現1102億元、86.1億元。四大主導產業(yè)實現銷售收入790.8億元、利稅61.9億元，分別占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的71.8%和71.9%，特色鮮明的現代產業(yè)集群初具規(guī)模。積極推進技術創(chuàng)新，設立院士工作站2處，市級以上工程技術研究中心發(fā)展到12家；新增高新技術企業(yè)13家，達到17家?，F代服務業(yè)加速發(fā)展。大力實施“全景沂水、全域旅游”戰(zhàn)略，2A級以上景區(qū)達到25處，其中4A級6處，游客接待和旅游總收入年均分別增長16.1%和19.5%，“山東好客•沂水情長”成為沂水最具代表性的品牌。加快發(fā)展電子商務產業(yè)，電商企業(yè)及個體網商達到3000余家。全力建設區(qū)域專業(yè)物流節(jié)點城市，物流業(yè)稅收年均增長125%。2015年，全縣實現服務業(yè)增加值161億元。進出口獲權企業(yè)達到287家，實現外貿進出口8.3億美元。納稅過千萬元企業(yè)51家，比“十一五”末新增23家，6家企業(yè)進入全市地方財政貢獻50強。
經濟發(fā)展增添新動能。堅持招大引強選老板，圍繞主導產業(yè)培植，大力招引產業(yè)引領項目、核心項目和建鏈補鏈強鏈項目。積極借勢發(fā)展，青島保稅港區(qū)沂水功能區(qū)成為縣域經濟轉型發(fā)展和對外開放的新平臺。努力自造優(yōu)勢，重點打造和培育綠色化工產業(yè)。清沂山石化、永豐輪胎、銘浩化工等一批重點項目相繼落地、投產，快速形成了新的優(yōu)勢主導產業(yè)。“十二五”期間，引進過億元項目121個，其中世界500強、國內500強、行業(yè)100強企業(yè)投資項目分別達到3個、2個和8個，為經濟發(fā)展增添了新生力量。
新型城鎮(zhèn)化再上新水平。以“建設品質城市，創(chuàng)造品位生活”為目標，著力建設山區(qū)水城，打造沂蒙北部中心城市。實施城建重點項目334個，完成投資153億元，開發(fā)建設高檔小區(qū)40余個，打造了環(huán)新汽車站商貿物流圈、沿沂河高層帶、東皋公園城市大客廳等新亮點，城市建成區(qū)面積達到60平方公里、人口40萬。突出歐陸風格、漢唐風韻、鄉(xiāng)村風情格調，推進城鎮(zhèn)改造，累計改造面積55萬平方米；大力推進“兩區(qū)同建”，新建農村社區(qū)58個，在全省率先實現天然氣鎮(zhèn)鎮(zhèn)通，小城鎮(zhèn)供水普及率達到93.6%、垃圾處理率100%；馬站鎮(zhèn)被列為全國重點鎮(zhèn)、省百鎮(zhèn)建設示范行動示范鎮(zhèn)，許家湖鎮(zhèn)綜合實力進入全省百鎮(zhèn)建設示范行動20強，院東頭鎮(zhèn)被評為全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)。路網布局持續(xù)優(yōu)化，長深高速、瓦日鐵路建成通車；新建、改造城區(qū)道路40余條、跨沂河大橋4座，縣城三環(huán)框架全面形成；新建、改建縣、鄉(xiāng)、村道1200公里，由“村村通”逐步邁向“戶戶通”。城鄉(xiāng)管理更加精細，智慧城市建設加速推進，城市管理綜合效能全面提升；城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度保持全省前列。
生態(tài)文明建設取得新成效。全力建設生態(tài)沂水，努力實現天藍、地綠、水清。深入推進節(jié)能減排，從嚴淘汰落后產能，積極培育新能源產業(yè)，全面完成了“十二五”節(jié)能減排任務；萬元GDP能耗比“十一五”末下降17.5%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗下降21.5%；建設新能源發(fā)電及大型沼氣項目12個，被評為全國新能源建設百強縣。積極發(fā)展循環(huán)經濟，培育清潔生產企業(yè)41家，市級以上循環(huán)經濟示范企業(yè)8家，經濟開發(fā)區(qū)被確定為省級循環(huán)經濟示范單位。全面整治大氣污染，強力推進工業(yè)廢氣、城市揚塵、機動車尾氣和餐飲油煙等污染治理，2015年空氣質量優(yōu)良天數比2014年增加29天。堅持以“治用?！斌w系統(tǒng)領水環(huán)境治理，建成第二污水處理廠，工業(yè)廢水、城區(qū)生活污水處理率分別達到100%和95%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地全部建有污水處理站；建成全市首家污泥焚燒發(fā)電項目，實施了沂河底泥處置及生態(tài)修復示范工程，出境斷面水質持續(xù)穩(wěn)定達標，順利通過國家迎淮考核。加快建設森林沂水、彩色沂水，累計造林24.5萬畝，森林覆蓋率達到44.2%，比“十一五”末提高6.7個百分點，被評為省級綠化模范縣。深入開展農村環(huán)境綜合整治，美麗鄉(xiāng)村建設水平明顯提升。
改革創(chuàng)新實現新突破。深化金融改革創(chuàng)新，順利完成信用社銀行化改革，在全省率先完成農村和小微企業(yè)征信數據庫建設。新引進銀行業(yè)金融機構5家，金融機構本外幣存貸款余額達到364.8億元和248.4億元，年均分別增長16.2%、21.2%。積極推進企業(yè)上市，中盛資源在香港上市，元脈電子、寶隆生物等4家企業(yè)在場外市場掛牌。著力破解土地制約難題，五年累計供地3.4萬畝，其中自我挖潛解決1.9萬畝。加強人才隊伍建設，重點引進碩士以上高學歷人才642名。抓好發(fā)展平臺建設，濱河、廬山等園區(qū)規(guī)劃控制面積近百平方公里，開發(fā)區(qū)綜合實力提升39個位次，進入全省40強。以青島保稅港區(qū)沂水功能區(qū)為試點，探索“無費區(qū)”運行模式，取得較好成效。建成了全市首家縣級生產力發(fā)展服務中心，著力打造全省領先的服務企業(yè)“大超市”。用網格化管理推進縣直部門聯(lián)系服務企業(yè)工作，對接服務重點企業(yè)277家。創(chuàng)新發(fā)展“飛地經濟”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部在開發(fā)區(qū)建有項目，2015年地方財政收入全部突破3500萬元。
