政 府 工 作 報(bào) 告
——2016年3月18日在柘城縣第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
柘城縣人民政府縣長(zhǎng) 路 標(biāo)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2015年及“十二五”工作回顧
2015年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，縣政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，較好完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。全縣生產(chǎn)總值完成166億元，比上年增長(zhǎng)8.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成50.5億元，增長(zhǎng)7.1%；固定資產(chǎn)投資完成130億元，增長(zhǎng)13.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成63億元，增長(zhǎng)13.3%；一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成6.26億元，增長(zhǎng)13.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.2%、10.6%。
（一）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，積極開(kāi)展為企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，支持工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、擴(kuò)大規(guī)模、技術(shù)升級(jí)、拓寬市場(chǎng)，保持了工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好趨勢(shì)。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入近200億元，增長(zhǎng)20%。全縣工業(yè)用電量完成3.1億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)5.7%，增速居全市第2位。加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，粗顆粒寶石級(jí)金剛石單晶實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，并成功打進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)，金剛石制品由7大類(lèi)140多個(gè)品種增加到8大類(lèi)150多個(gè)品種,金剛石超硬材料產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、集群化發(fā)展格局進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)；華商藥業(yè)、雙鶴藥業(yè)新上了原料藥生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)了由化工企業(yè)向醫(yī)藥制造企業(yè)的轉(zhuǎn)化，兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值30.3億元，增長(zhǎng)18%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到40%，較上年提高10個(gè)百分點(diǎn)。按照去產(chǎn)能的政策要求，對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)的企業(yè)實(shí)行退出機(jī)制，3家企業(yè)已經(jīng)成功退出，有效盤(pán)活了存量資產(chǎn)。二是第三產(chǎn)業(yè)比重提升。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.8%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到58%，較上年提高了23.5個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展電子商務(wù)，阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶柘城上線企業(yè)54家，累計(jì)交易額突破 1400萬(wàn)元；引進(jìn)阿里巴巴、互想商城、上海朵妍等電商企業(yè)40多家，建成了516個(gè)村級(jí)服務(wù)站，電子商務(wù)發(fā)展受到了《人民日?qǐng)?bào)》等36家省級(jí)以上新聞媒體的關(guān)注和好評(píng)，在省政府主辦的首屆縣域電商峰會(huì)上我縣作了經(jīng)驗(yàn)交流。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，規(guī)劃了2.3平方公里的市場(chǎng)物流園區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)物流配送中心建設(shè)進(jìn)展順利，快遞業(yè)務(wù)量大幅增長(zhǎng)。積極發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，農(nóng)村信用社改制農(nóng)商行工作進(jìn)展順利，引進(jìn)組建了黃淮村鎮(zhèn)銀行；縣政府設(shè)立了工業(yè)企業(yè)應(yīng)急還貸周轉(zhuǎn)金，縣發(fā)投公司、恒昌擔(dān)保積極發(fā)揮融資、擔(dān)保作用，金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，有力地服務(wù)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)承載能力提升。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西區(qū)服務(wù)水平進(jìn)一步提升，金剛石微粉檢測(cè)中心順利通過(guò)省級(jí)認(rèn)證，行政服務(wù)中心被確定為國(guó)家級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位；東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，“兩縱兩橫”的路網(wǎng)建設(shè)和9.3公里的污水管網(wǎng)正在加緊推進(jìn)，20萬(wàn)平方米的丹陽(yáng)小區(qū)已經(jīng)建成，丹鳳佳苑、任莊鄭堂安置社區(qū)主體完工。宏一光電科技、鑫源鉆石科技、匯凱玻璃制品、丹陽(yáng)電子科技等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先后落地，500畝的中原生態(tài)皮制品產(chǎn)業(yè)園正在積極籌建。特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃面積由1.55平方公里調(diào)整到2.6平方公里，建成區(qū)面積增至0.83平方公里，吸納就業(yè)1.1萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入22.6億元。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)建設(shè)在全市四次觀摩評(píng)比中均取得優(yōu)異成績(jī)。
（二）城鄉(xiāng)建管水平進(jìn)一步提升。一是規(guī)劃編制逐步完善?！惰铣强h城市總體規(guī)劃（2015－2030）》編制完成，編制了特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，做好了地形圖測(cè)繪工作。二是基礎(chǔ)設(shè)施切實(shí)加強(qiáng)。大北環(huán)于2016年1月1日正式通車(chē)，完成了S326、S214柘城段改建工程和S206商柘公路大修工程，高標(biāo)準(zhǔn)改造提升了全長(zhǎng)57公里的內(nèi)外環(huán)公路，做好了春水路、黃山路、中原大街、上海路等9條城區(qū)主要道路的修補(bǔ)。修建污水管網(wǎng)7.2公里，完成弱電線路入地85公里，新增天然氣用戶(hù)3500余戶(hù)。實(shí)施浦東路、淮海路等9條道路亮化工程，維修路燈29600多盞次。實(shí)施廣州路、珠海路、振興路、大北環(huán)西段、北海路西段等10余條道路綠化升級(jí)，新增綠化面積20多萬(wàn)平方米，順利通過(guò)省級(jí)園林城復(fù)核。新建、擴(kuò)建110千伏城南變電站、110千伏崗?fù)踝冸娬荆瓿闪丝偼顿Y4033萬(wàn)元的配網(wǎng)工程建設(shè)任務(wù)，供電保障能力進(jìn)一步提高。禹亳鐵路柘城段改建方案已經(jīng)確定，境內(nèi)20公里的渦河航運(yùn)開(kāi)挖治理全部完成，500噸級(jí)船閘已經(jīng)竣工驗(yàn)收，柘城人民通江達(dá)海的夢(mèng)想得以實(shí)現(xiàn)。大力開(kāi)展農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾，積極做好土地整理、征收、報(bào)批和供應(yīng)工作，基本保障了發(fā)展用地需求。三是城市管理實(shí)現(xiàn)突破。開(kāi)展城區(qū)和農(nóng)村公路兩側(cè)“雙違”集中治理，累計(jì)拆除“雙違”面積26萬(wàn)平方米，基本實(shí)現(xiàn)了新增“雙違”零發(fā)生、存量“雙違”負(fù)增長(zhǎng)。開(kāi)展三輪車(chē)、電動(dòng)四輪車(chē)集中整治，城市交通擁堵現(xiàn)狀得到了明顯改善。開(kāi)展戶(hù)外廣告、門(mén)頭牌匾集中整治，黃山路、春水路、迎賓大道和上海路等8條道路上的廣告、牌匾得到了更換更新。加強(qiáng)公共交通建設(shè)，新增120輛出租車(chē)，投放100輛綠色電動(dòng)公交車(chē)，開(kāi)通了6條公交線路，實(shí)現(xiàn)了居民出行方式的歷史性改變。投資近1000萬(wàn)元，建成了城市網(wǎng)格化管理平臺(tái)，設(shè)備正在安裝和調(diào)試，城市精細(xì)化、數(shù)字化管理邁出新步伐。四是村鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)。城關(guān)鎮(zhèn)獲評(píng)2015年度全省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為全市唯一入選鄉(xiāng)鎮(zhèn)。張橋鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)。持續(xù)推進(jìn)“美麗柘城·整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng)，完成了395個(gè)行政村整治任務(wù)，占全縣行政村的80%以上，我縣被評(píng)為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范縣。
（三）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。一是糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高。全縣糧食總產(chǎn)突破75萬(wàn)噸，較上年增產(chǎn)6.8萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十二連增”，我縣被評(píng)為全國(guó)產(chǎn)糧大縣。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田10萬(wàn)畝，累計(jì)建成40萬(wàn)畝，我縣被評(píng)為全省高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)先進(jìn)縣。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，形成了以慈圣無(wú)公害三櫻椒、遠(yuǎn)襄韭菜、陳青集大蒜、牛城藥材種植為特色的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)。推動(dòng)奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展，新建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)21個(gè)，我縣被命名為國(guó)家級(jí)生豬調(diào)出大縣、河南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)畜牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目縣，被確定為病死豬無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目縣。培育發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到21家，全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到604家、家庭農(nóng)場(chǎng)135家，新型職業(yè)農(nóng)民600人，我縣被評(píng)為國(guó)家級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民培育工程示范縣。柘城“胡芹”被國(guó)家工商總局授予國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，這是商丘市第三個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)加強(qiáng)。疏挖治理馬頭溝、小洪河等5條溝河49公里，改善除澇面積14.5萬(wàn)畝，引水補(bǔ)源面積7.4萬(wàn)畝，受益人口7.4萬(wàn)人，我縣首次獲得全省農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線最高獎(jiǎng)“紅旗渠精神杯”。實(shí)施涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個(gè)行政村的農(nóng)田機(jī)井通電項(xiàng)目，受益農(nóng)田11.97萬(wàn)畝。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)作物機(jī)收率達(dá)到90%以上。實(shí)施農(nóng)村公路三年行動(dòng)計(jì)劃，兩年來(lái)累計(jì)投資2.86億元，建設(shè)農(nóng)村公路343公里，維修、改建橋梁82座，農(nóng)村公路路網(wǎng)通行能力明顯提升。
（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升建管水平。一是提升城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。牢固樹(shù)立緊湊城市、智慧城市、海綿城市發(fā)展理念，強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，加強(qiáng)規(guī)劃編制。抓好與省市部門(mén)的對(duì)接，盡快完成《柘城縣城市總體規(guī)劃（2015-2030）》的報(bào)批和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃、控制性詳規(guī)的評(píng)審，編制完成市場(chǎng)物流園區(qū)規(guī)劃，啟動(dòng)容北新城區(qū)控制性詳規(guī)、千樹(shù)園與容湖旅游規(guī)劃，做好綠地系統(tǒng)規(guī)劃、水系規(guī)劃和燃?xì)庖?guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制。嚴(yán)格規(guī)劃管理，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。二是提升城市建設(shè)水平。加大城市道路建設(shè)和改造力度，打通斷頭路，實(shí)現(xiàn)“微循環(huán)”。加快供排水管網(wǎng)建設(shè)，完成學(xué)苑路、丹陽(yáng)大道11公里的供水管網(wǎng)、大北環(huán)9.3公里的污水管網(wǎng)鋪設(shè)，建設(shè)城市垃圾中轉(zhuǎn)站及公廁10座。積極引進(jìn)供熱供暖項(xiàng)目，抓好學(xué)苑路、上海北路等4條道路3.5公里的燃?xì)夤芫W(wǎng)鋪設(shè)，進(jìn)一步提高燃?xì)馊霊?hù)率。加大城區(qū)綠化設(shè)施修復(fù)力度，完成丹陽(yáng)大道綠化，抓好園林式單位、小區(qū)創(chuàng)建工作。改造提升容湖生態(tài)公園和千樹(shù)園。改造幸福西街雞魚(yú)市場(chǎng)、工貿(mào)市場(chǎng)等5個(gè)市場(chǎng)。建成消防站和氣象站。積極穩(wěn)妥推進(jìn)楊莊社區(qū)等城中村和棚戶(hù)區(qū)改造。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治，抓好土地報(bào)批和供應(yīng)工作，加快實(shí)施慈圣、遠(yuǎn)襄、惠濟(jì)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地整理項(xiàng)目，加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察，既要保障發(fā)展用地需求，又要確保耕地占補(bǔ)平衡。三是提升城市管理水平。按照“打擊違法、拆除在建，杜絕新增、清理遺留，力度不減、長(zhǎng)效治理”的要求，持續(xù)整治違章建筑，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加大巡查力度，鞏固和擴(kuò)大“雙違”整治成果，確保存量負(fù)增長(zhǎng)、新增零發(fā)生。持續(xù)抓好廣告牌匾和三輪車(chē)電動(dòng)四輪車(chē)綜合治理，開(kāi)展城區(qū)垃圾亂扔、攤點(diǎn)亂擺、廣告亂貼、車(chē)輛亂停、建筑材料亂堆等“五亂”治理，規(guī)范城市秩序，改善城市面貌，提升城市品位。建立城區(qū)垃圾收集清運(yùn)制度，基本實(shí)現(xiàn)建成區(qū)垃圾收集清運(yùn)全覆蓋，提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔水平。加快建成城市網(wǎng)格化管理平臺(tái)，整合資源，搞好對(duì)接，盡快做好硬件設(shè)備的組裝和調(diào)試，力爭(zhēng)上半年投入運(yùn)行。四是提升小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)水平。按照每年重點(diǎn)打造1至2個(gè)衛(wèi)星城鎮(zhèn)的要求，培育建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)旺鎮(zhèn)，構(gòu)筑特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、錯(cuò)位發(fā)展的小城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地今年要組建一支垃圾清運(yùn)隊(duì)伍，建成一座垃圾中轉(zhuǎn)站，改造提升一個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)，打造一條管理規(guī)范的商業(yè)街。建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理。積極開(kāi)展達(dá)標(biāo)村、示范村創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建成達(dá)標(biāo)村、示范村10個(gè)以上，力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)村、示范村占全縣行政村的50%以上。
（二）壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。一是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。按照“鞏固微粉優(yōu)勢(shì)、做強(qiáng)單晶品牌、補(bǔ)齊制品短板、引進(jìn)配套企業(yè)”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，實(shí)施“強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈”工程，拓展產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域，提高產(chǎn)品科技含量，培育知名品牌，做強(qiáng)全國(guó)金剛石超硬材料產(chǎn)業(yè)基地。依托華潤(rùn)雙鶴、美蘭生物、華商藥業(yè)等龍頭企業(yè)，突破關(guān)鍵技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，開(kāi)發(fā)下游高附加值產(chǎn)品，向終端藥品、先進(jìn)藥品以及保健藥品拓展。鞏固提升皮革優(yōu)勢(shì)，通過(guò)引入品牌企業(yè)，努力向皮衣、皮鞋、箱包等下游產(chǎn)品拓展，力爭(zhēng)有3家以上相關(guān)企業(yè)落戶(hù)中原生態(tài)皮制品產(chǎn)業(yè)園。二是提升企業(yè)服務(wù)水平。圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家降低制造業(yè)增值稅稅率、職工社會(huì)保險(xiǎn)繳付比例、電價(jià)等政策，繼續(xù)清理規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)和企業(yè)貸款中的不合理收費(fèi)及綁定服務(wù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)降低交易、人工、物流、財(cái)務(wù)、電力等成本。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研判，持續(xù)做好土地、用工等要素保障，確保生產(chǎn)要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)傾斜。完善信用擔(dān)保體系，用好工業(yè)企業(yè)還貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，開(kāi)展多層次銀企對(duì)接，建立完善銀行對(duì)企業(yè)抽貸報(bào)告制度，防范資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。制定并落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)掛牌上市的政策措施，爭(zhēng)取1至2家企業(yè)在新三板掛牌上市。對(duì)沒(méi)有市場(chǎng)、長(zhǎng)期虧損停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施市場(chǎng)出清。三是提升企業(yè)創(chuàng)新水平。加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)培育，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用和管理保護(hù)，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，支持企業(yè)與科研院校等開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研技術(shù)合作。力爭(zhēng)今年新增高新技術(shù)企業(yè)2家以上。抓好重大科技專(zhuān)項(xiàng)和自主研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，支持企業(yè)申報(bào)國(guó)家和省級(jí)科研中心，力爭(zhēng)再建成2—3家省級(jí)工程技術(shù)研究中心。鼓勵(lì)企業(yè)加快實(shí)施信息化改造，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化水平。健全培育、發(fā)展、申報(bào)和保護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)名牌名品，集聚品牌效應(yīng)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載能力。投資4億元，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東區(qū)道路、綠化、管網(wǎng)、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快集成配送、倉(cāng)儲(chǔ)加工、展示交易、檢驗(yàn)檢測(cè)、人力資源等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等公共服務(wù)能力建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)承載能力。加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好宏一光電科技、匯凱玻璃制品、美蘭生物科技、鼎煊鉆石科技、雙贏金剛石、鑫源鉆石科技等在建項(xiàng)目，確保今年全部達(dá)產(chǎn)；開(kāi)工建設(shè)丹陽(yáng)電子科技、光伏科技、益華動(dòng)物藥業(yè)等項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)。2016年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破130億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到46億元、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到230億元。
（三）提升三產(chǎn)水平，增添發(fā)展活力。一是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)特色商業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成奧斯卡影視城、娛樂(lè)美食城等項(xiàng)目，大力引進(jìn)餐飲、服裝、文化、休閑娛樂(lè)等知名品牌企業(yè)。同時(shí)，積極發(fā)展信息咨詢(xún)、科技研發(fā)、金融服務(wù)和健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老家居服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。二是大力發(fā)展電子商務(wù)。加強(qiáng)與阿里巴巴集團(tuán)、郵樂(lè)網(wǎng)、云書(shū)網(wǎng)、互想商城等電商企業(yè)的合作，繼續(xù)實(shí)施村淘項(xiàng)目，重點(diǎn)向貧困村傾斜，再建成100個(gè)農(nóng)村淘寶村級(jí)服務(wù)中心。積極引導(dǎo)和幫助我縣企業(yè)和本地產(chǎn)品進(jìn)入阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶、淘寶、天貓、京東等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，新增上線企業(yè)20家、上線產(chǎn)品50個(gè)。全面開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，成功創(chuàng)建成為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。三是大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。投資2.5億元，加快建設(shè)市場(chǎng)物流園區(qū)，重點(diǎn)抓好“兩縱兩橫”路網(wǎng)建設(shè)。加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，力爭(zhēng)萬(wàn)洋建材市場(chǎng)等4個(gè)項(xiàng)目落戶(hù)市場(chǎng)物流園區(qū)。通過(guò)2至3年的努力，把市場(chǎng)物流園區(qū)建成集運(yùn)輸配送、現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)、貨物分撥、多式聯(lián)運(yùn)、包裝加工、展覽展銷(xiāo)等功能于一體，引領(lǐng)我縣現(xiàn)代物流業(yè)聚合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地。
（四）優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)固發(fā)展基礎(chǔ)。一是突出抓好糧食生產(chǎn)。高度重視糧食生產(chǎn)，確保糧食種植面積穩(wěn)定增加、糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。深入實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程，抓好國(guó)家新增“千億斤”糧食、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地綜合整治和小農(nóng)水重點(diǎn)縣等工程項(xiàng)目的建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田10萬(wàn)畝以上。加強(qiáng)道路、電網(wǎng)、水系、林網(wǎng)等公共設(shè)施維護(hù)管理，保障高標(biāo)準(zhǔn)糧田長(zhǎng)久發(fā)揮效益。二是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)化集群，做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)，新建、改建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)，建成病死畜禽無(wú)害化處理廠，爭(zhēng)取全省肉牛擴(kuò)群增量發(fā)展項(xiàng)目縣、全省生豬良種補(bǔ)貼試點(diǎn)縣。加強(qiáng)有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建和“三品”產(chǎn)地認(rèn)證，發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)。三是健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系和仲裁體系，提高土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化水平，著力構(gòu)建以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為骨干，其他經(jīng)濟(jì)合作組織為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。年內(nèi)新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社50家、家庭農(nóng)場(chǎng)30家。提升農(nóng)機(jī)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到125萬(wàn)千瓦。擴(kuò)大動(dòng)物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)覆蓋面，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，不斷完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)民減負(fù)工作力度，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，保障農(nóng)民合法權(quán)益。
