政府工作報(bào)告——在連平縣第十四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
連平縣縣長(zhǎng) 俞志鋒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2015年及“十二五”時(shí)期工作回顧
2015年，是我縣經(jīng)濟(jì)克難奮進(jìn)的一年。一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市的決策部署，緊緊圍繞打造“廣東香格里拉”和建設(shè)幸福連平目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，沉著應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，聚力“三大抓手”，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧等各項(xiàng)工作，較好完成了縣十四屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好局面。
——抓轉(zhuǎn)型、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，確保了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值92億元，人均生產(chǎn)總值2.6萬元，分別增長(zhǎng)7.2%和3.7%；固定資產(chǎn)投資和工業(yè)投資分別增長(zhǎng)52.8%和76.4%，均居全市第一；地方公共財(cái)政預(yù)算收入6.7億元，增長(zhǎng)3.2%；成功打贏“三賽”翻身仗，“三賽”考核成績(jī)排全市第一。工業(yè)發(fā)展邁出新步伐。生態(tài)工業(yè)園成功獲批省產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，解決了長(zhǎng)期制約我縣園區(qū)發(fā)展的“身份”問題，園區(qū)發(fā)展的潛力和空間顯著提升。全縣園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入3.5億元，增長(zhǎng)1.5倍，完成擴(kuò)園1.2平方公里，增長(zhǎng)1.4倍，投入和擴(kuò)容均創(chuàng)近年來新高?！八膫€(gè)一批”、“三個(gè)50”和“雙百億”工程超額完成市考核任務(wù)，在談項(xiàng)目38宗、新簽約項(xiàng)目31宗、新開工項(xiàng)目34宗、新投產(chǎn)項(xiàng)目19宗、新增規(guī)上企業(yè)10家，各項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.9%，園區(qū)工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。積極實(shí)施生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，增創(chuàng)了一批綠色、有機(jī)品牌，上坪鷹嘴蜜桃被評(píng)為“國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”；認(rèn)證無公害產(chǎn)地（企業(yè)）6家、產(chǎn)品10個(gè)，有機(jī)食品企業(yè)1家、產(chǎn)品14個(gè)，創(chuàng)建了全國(guó)首家鐵皮石斛有機(jī)農(nóng)業(yè)基地，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.3%。生態(tài)旅游取得新成效。開展了連平“新八景”評(píng)選和旅游主體形象標(biāo)識(shí)及口號(hào)征集與評(píng)選活動(dòng)，完善了大廣高速公路、國(guó)省道路沿線旅游標(biāo)識(shí)，引進(jìn)了忠信豐華生態(tài)源、岐山鳳凰谷國(guó)際農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范基地、隆街名花博覽園等一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，生態(tài)旅游呈現(xiàn)加快發(fā)展的良好勢(shì)頭，全縣入縣旅游人數(shù)262萬人次、旅游收入20.3億元，分別增長(zhǎng)15%和16%。同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額45.6億元，增長(zhǎng)12.6%。
——抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資，強(qiáng)化了發(fā)展支撐
交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)成果豐碩，大廣高速公路如期建成通車，縣城告別了不通高速公路的歷史；汕昆、武深高速公路順利動(dòng)工建設(shè)；國(guó)、省道完成升級(jí)改造并通過“國(guó)檢”，全縣交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，交通環(huán)境顯著提升，融入了珠三角“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。完成了省、市14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，縣城生活垃圾無害化填埋場(chǎng)建成使用，新豐江水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田等項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全年完成固定資產(chǎn)投資66億元，其中工業(yè)投資30.6億元。
——抓建設(shè)、重管理，提升了城市品質(zhì)
以擦亮“全國(guó)文明縣城”品牌為目標(biāo)，以中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)為抓手，突出建新城區(qū)、優(yōu)老城區(qū)，城市品質(zhì)進(jìn)一步提升。完成了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和279個(gè)自然村莊規(guī)劃，縣城和忠信鎮(zhèn)、隆街鎮(zhèn)部分片區(qū)完成了控制性詳細(xì)規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃得到加強(qiáng)。全力推進(jìn)元善鎮(zhèn)中心小學(xué)、縣城“十字街”改造、迎賓大道改造、南山公園改造、石龍大橋拓寬工程以及忠信、隆街污水處理廠等一批城建項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)了縣城新水廠和體育館建設(shè)，開展了縣城“六亂”整治和凈化、綠化、亮化、美化專項(xiàng)行動(dòng)。深入推進(jìn)“宜居村鎮(zhèn)六個(gè)一”工程和農(nóng)村清潔工程，積極推動(dòng)名鎮(zhèn)名村建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步改善。
——抓生態(tài)、守紅線，鞏固了發(fā)展優(yōu)勢(shì)
基本完成生態(tài)紅線劃定任務(wù)，全面完成6.9萬畝碳匯造林建設(shè)、18公里粵贛高速生態(tài)景觀林帶改造升級(jí)、20個(gè)示范村綠化和5個(gè)鎮(zhèn)級(jí)森林公園建設(shè)任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以下。嚴(yán)厲打擊“三偷”行為，深入開展大氣環(huán)境綜合整治，在全市率先完成黃標(biāo)車整治任務(wù)；水環(huán)境綜合整治成效明顯，大席河、忠信河等中小河流治理加快推進(jìn)，環(huán)境保護(hù)工作切實(shí)加強(qiáng)。
——抓民生、增福祉，促進(jìn)了社會(huì)和諧
公共財(cái)政預(yù)算支出的81.5%投入到民生事業(yè)，民生支出23.7億元、增長(zhǎng)37.9%，全面完成“十件民生實(shí)事”。成功創(chuàng)建“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”，田源鎮(zhèn)、溪山鎮(zhèn)順利通過教育強(qiáng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，教育事業(yè)不斷進(jìn)步。建成縣城多廳數(shù)字影院、工人文化宮、忠信花燈博物館、司前家訓(xùn)文化傳揚(yáng)示范基地，完成文化館（站）達(dá)標(biāo)建設(shè)，被評(píng)為“廣東省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，文化事業(yè)取得新成效。投入4200多萬元對(duì)4間縣級(jí)公立醫(yī)院進(jìn)行設(shè)施改造，人口和計(jì)劃生育政策有效落實(shí)，衛(wèi)計(jì)工作持續(xù)發(fā)展。養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)低保、“五保”、孤兒、殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，社會(huì)保障水平不斷提升。建成保障性住房253套，完成農(nóng)村危房改造8586戶，低收入家庭居住條件得到改善。完成新一輪扶貧開發(fā)任務(wù)，36個(gè)貧困村如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，貧困戶人均收入達(dá)到9746元。開展了爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范縣“八連冠”工作，軍民共建再結(jié)碩果。深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，積極做好社會(huì)治安綜合治理和信訪維穩(wěn)工作，“平安連平”建設(shè)取得明顯成效，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
——抓隊(duì)伍、嚴(yán)紀(jì)律，保障了工作落實(shí)
以開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)自身建設(shè)。嚴(yán)格依法行政，完成62項(xiàng)制度匯編工作，舉辦全縣行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)班，完善政府法律顧問工作機(jī)制，“一村（社區(qū)）一法律顧問”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，法治建設(shè)進(jìn)一步深化。全面貫徹民主集中制，堅(jiān)持民主決策、依法執(zhí)政、科學(xué)施政，自覺接受縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督，代表建議、政協(xié)提案辦復(fù)率和滿意率達(dá)100%，工作氛圍進(jìn)一步融洽。完成6個(gè)政府部門改革合并工作，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦事大廳省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)互聯(lián)互通；嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，政府形象進(jìn)一步提升，全縣上下呈現(xiàn)出“政通人和、人心思齊、人心思進(jìn)”的良好局面。
同時(shí)，工會(huì)、統(tǒng)計(jì)、廣電、國(guó)企、供銷、商業(yè)、打私、打假、氣象、人防、檔案、物資、工商聯(lián)、人民武裝、糧油收儲(chǔ)、煙草酒類、市場(chǎng)物業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、婦女兒童、青年志愿、民族宗教、外事僑務(wù)、駐外機(jī)構(gòu)等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步。
