政府工作報(bào)告
——2016年3月15日在普寧市第十四屆人民代表大會第六次會議上
普寧市人民政府市長 陳群峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
“十二五”時期工作回顧
“十二五”時期，市政府在上級黨政和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)振興發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動“兩大戰(zhàn)略”，按照“抓落實(shí)、促發(fā)展，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)”兩大部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，積極應(yīng)對困難挑戰(zhàn)，因勢利導(dǎo)，乘勢而上，主動作為，順利完成“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，為“十三五”規(guī)劃的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、經(jīng)濟(jì)增長提速增效。五年來，我們積極穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中增效。綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)?？h域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力躋身全省第六位，榮獲工業(yè)百強(qiáng)縣稱號。2015年，生產(chǎn)總值597.1億元，是2010年的2倍，五年（下同）年均增長13.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值406.7億元，是2010年的2.24倍，年均增長21.8%；固定資產(chǎn)投資369.2億元，是2010年的2.52倍，年均增長31.6%；社會消費(fèi)品零售總額285.8億元，是2010年的1.85倍，年均增長19.6%。新增規(guī)模上工業(yè)企業(yè)54家，累計(jì)579家；新增限上商業(yè)企業(yè)40家，累計(jì)367家；新增規(guī)模上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家，累計(jì)19家。新增注冊商標(biāo)21638件，累計(jì)42803件；馳名商標(biāo)2件，累計(jì)5件；著名商標(biāo)10件，累計(jì)22件；注冊商標(biāo)總量雄居全省縣（市）級首位。內(nèi)外經(jīng)貿(mào)持續(xù)活躍。國際服裝城、國際商品城、康美（普寧）中藥材專業(yè)市場購銷兩旺，引進(jìn)卜蜂蓮花、星河新型社區(qū)購物中心，萬泰匯購物廣場投入運(yùn)營。成功舉辦第九屆、十屆國際襯衣節(jié)和首屆、第二屆國際內(nèi)衣博覽會，組織企業(yè)參加中博會、粵港經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易合作交流會、揭陽產(chǎn)品全國行活動。組團(tuán)到法國、意大利舉辦紡織服裝推介會，內(nèi)外市場進(jìn)一步拓展。全市外貿(mào)出口五年累計(jì)42.34億美元，是“十一五”的1.29倍。財(cái)稅金融穩(wěn)步增長。2015年，公共財(cái)政預(yù)算收入20.32億元，是2010年的1.97倍，年均增長16.92%；其中稅收收入14.1億元，是2010年的1.89倍，年均增長16.61%。財(cái)政總收入87.7億元，是2010年的3.62倍，年均增長33.35%；財(cái)政總支出75.07億元，是2010年的3.77倍，年均增長25.89%，榮獲省縣域財(cái)政發(fā)展獎，縣級財(cái)政管理績效綜合評價全國排名90，全省排名第一。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額618.3億元，年均增長13.5%；貸款余額286.1億元，年均增長25.6%；貸存比46.27%，比2010年提高18.5個百分點(diǎn)，榮獲省金融穩(wěn)定獎和“廣東縣域金融生態(tài)環(huán)境十佳縣（市）”稱號。
二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。五年來，我們以實(shí)施產(chǎn)業(yè)登高、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)工程為抓手，修訂《關(guān)于扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》、《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級。支柱產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。2015年，工業(yè)總產(chǎn)值1868.8億元，年均增長21.3%。紡織服裝成為揭陽首個千億產(chǎn)業(yè)集群，總產(chǎn)值達(dá)1037.8億元，年均增長25.6%。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值205.1億元，年均增長31%?？得浪帢I(yè)位列中國企業(yè)500強(qiáng)、全球企業(yè)2000強(qiáng)、中國制藥工業(yè)10強(qiáng)、廣東納稅100強(qiáng)；利泰制藥迅速發(fā)展，現(xiàn)代物流配送中心加速推進(jìn)，大健康產(chǎn)業(yè)逐步成型。自主創(chuàng)新能力不斷提升，擁有高新技術(shù)企業(yè)16家、國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)3家、省創(chuàng)新企業(yè)試點(diǎn)3家、省創(chuàng)新型企業(yè)3家；實(shí)施國家、省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目121項(xiàng)，通過省級、地市級科技鑒定47項(xiàng)，專利申請累計(jì)3242項(xiàng)，其中發(fā)明專利240項(xiàng)，源豐公司被評為省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，其“室外天線”獲國家專利金獎。電子商務(wù)快速崛起。建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路普寧電商集聚區(qū)，2015年電子商務(wù)銷售總額264億元，比增35.4%。淘寶集群實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長，淘寶鎮(zhèn)從2014年的1個增加到3個，淘寶村從2014年的8個增加到25個，名列2015年全國十大淘寶村集群第四位。電子商務(wù)活躍度全國綜合排名135位，家居服銷售額占阿里巴巴平臺總銷售額近一半；進(jìn)入支付寶消費(fèi)百強(qiáng)榜單，位列廣東第二。服裝城電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園被省認(rèn)定為“廣貨網(wǎng)上行電子商務(wù)平臺”，形成了“池尾網(wǎng)批第一街”等一批電子商務(wù)集聚區(qū)。新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起。列入省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個，柏堡龍、奇靈、綠洲公司分別實(shí)施“納米級負(fù)離子纖維材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)改造”、“海藻植物空心膠囊生產(chǎn)技術(shù)改造”、“舒他西林及其制劑的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”等項(xiàng)目。
三、資本市場越做越旺。充分發(fā)揮民資民力雄厚和金融活躍優(yōu)勢，大力實(shí)施“鄉(xiāng)賢聯(lián)動”、暖企“八大行動”，撬動民資民力，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和次總部經(jīng)濟(jì)，做旺資本市場。平臺建設(shè)扎實(shí)推開?？得?#183;中國中藥材價格指數(shù)平臺成功發(fā)布，中藥材大宗交易平臺成功上線，日最高交易量達(dá)40億元；冠東石化產(chǎn)品交易中心正式開業(yè)，首期入駐會員92個，網(wǎng)上交易火爆。召開政銀企座談會，搭建銀企合作平臺，促成融資項(xiàng)目120多個。培植證券機(jī)構(gòu)，廣發(fā)證券擴(kuò)大營業(yè)面，引入中泰、海通證券。企業(yè)上市掀起熱潮。柏堡龍成功上市，仙宜岱、泰寶、利泰掛牌新三板。上市和掛牌企業(yè)增至8家，進(jìn)入上市輔導(dǎo)期企業(yè)5家，“普寧板塊”逐步成型，資本擴(kuò)張效果明顯。金融運(yùn)行較為穩(wěn)健。市農(nóng)信社獲銀監(jiān)會批準(zhǔn)改制籌建農(nóng)村商業(yè)銀行，匯成村鎮(zhèn)銀行批準(zhǔn)開業(yè)，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不斷擴(kuò)大。全市擁有銀行機(jī)構(gòu)9家、小額貸款公司4家、融資性擔(dān)保公司5家、非融資性擔(dān)保公司33家，金融運(yùn)行態(tài)勢保持穩(wěn)健。
四、三大建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)。五年來，我們突出“三大抓手”，形成投資拉動強(qiáng)勁態(tài)勢。交通網(wǎng)絡(luò)互連互通。交通基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投資49.96億元，是“十一五”的4.37倍。新增鐵路32.6公里，新建高速公路21.67公里，改造國、省道67.5公里，改建四級以上地方公路349.7公里，全市通車?yán)锍淘鲋?093.4公里。廈深高鐵正式通車，潮汕機(jī)場城市候機(jī)樓投入使用，潮惠、揭惠高速公路建設(shè)全面推進(jìn)，汕湛高速完成規(guī)劃設(shè)計(jì)；完成國道324線池尾至惠來葵潭改造工程、東埔至玉華路口段路面大修工程、東埔至石橋頭段加鋪瀝青路面工程、塘邊至溪口段水毀路面修復(fù)工程，省道237線赤崗至麒麟段、省道238線甘石徑至池尾段路面大修工程，省道238線池尾平交至塘邊段水毀路面修復(fù)工程；省道236線泗竹埔至益嶺段改造工程將在上半年完工。實(shí)現(xiàn)市區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級以上水泥公路，各行政村通機(jī)動車，形成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，交通樞紐優(yōu)勢日益凸顯。產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效。英歌山工業(yè)園累計(jì)投資5.67億元，完成區(qū)內(nèi)道路建設(shè)9.45公里，主干道基本打通，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。累計(jì)引進(jìn)企業(yè)21家，佳隆等5家企業(yè)建成投（試）產(chǎn)，被列為省產(chǎn)業(yè)聚集扶持園區(qū)。紡織印染環(huán)保綜合處理中心前期工作不斷推進(jìn)，制訂企業(yè)進(jìn)園準(zhǔn)入條件和優(yōu)惠措施。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技園被列入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建成志康等5家藥廠。規(guī)劃建設(shè)東部服裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，計(jì)劃引進(jìn)都市麗人國際服裝企業(yè)。中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。城市美化、綠化、亮化工程不斷推進(jìn)，五年來改造市區(qū)瀝青路面38條（段）64.27公里，城市面貌煥然一新。投資1.64億元的高鐵站廣場及周邊配套工程全面完工交付使用，成為廈深高鐵線最為靚麗的站前廣場之一；投資8.9億元的北環(huán)二路、環(huán)市東路基本完成大量征地拆遷任務(wù)及路基、橋梁和地下工程；投資1.24億元的環(huán)市西路西段已全面完工交付使用，投資2600萬元的環(huán)城南路整治工程已完成大部工程，阻塞多年的大德路建設(shè)工程全面打通。新一輪城市總體規(guī)劃修編、城市交通綜合規(guī)劃、消防規(guī)劃、城市供氣管網(wǎng)和排污管網(wǎng)規(guī)劃全面啟動，城市規(guī)劃區(qū)總面積將擴(kuò)大至447平方公里。燎原、大南山撤鎮(zhèn)設(shè)街；普寧廣場商業(yè)中心、商品城二期工程建成投入運(yùn)營；中藥材專業(yè)市場東區(qū)主體工程接近完工；時代中心等城市綜合體，御景城、萬泰城、新華城、幸福里等高檔住宅區(qū)相繼建成；蓮花山公園、普寧廣場、新蘭花廣場等群眾休閑場所對外開放；白沙隴、趙厝寮村等“三舊”改造項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。
2016年工作安排
2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10%；固定資產(chǎn)投資增長12.5%；社會消費(fèi)品零售總額增長13.5%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長10.25%；稅收收入增長11.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下八方面工作：
一、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，打造產(chǎn)業(yè)升級新引擎
以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為引領(lǐng)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
搭建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。依托潮汕學(xué)院、普寧職校，強(qiáng)化政策扶持，引導(dǎo)社會力量創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展一批眾創(chuàng)空間。充分發(fā)揮康美、柏堡龍等龍頭示范作用，建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化基地。借鑒中德金屬生態(tài)城，搭建產(chǎn)業(yè)國際合作平臺，促進(jìn)中德、中法創(chuàng)新交流。制訂人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，落實(shí)人才落戶、隨遷家屬安置等優(yōu)惠條件，建設(shè)人才公寓，引進(jìn)中高端創(chuàng)新人才，構(gòu)筑人才新高地。發(fā)揮紡織服裝科技研究院、國家紡織服裝產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心作用，與高校、科研機(jī)構(gòu)共建研究院、院（博）士工作站、科技特派員工作站、研發(fā)中心，打造“創(chuàng)新資源新高地”。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”計(jì)劃，開展“云學(xué)?！痹圏c(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)＋公共服務(wù)，掀起“雙創(chuàng)”新熱潮。
構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。實(shí)施“鄉(xiāng)賢聯(lián)動”戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)引進(jìn)工程，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)增量。發(fā)揮康美、利泰、泰寶等龍頭企業(yè)示范效應(yīng)，發(fā)展現(xiàn)代中醫(yī)藥，推進(jìn)創(chuàng)新藥物和制劑生產(chǎn)，探索發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，加快培育一批十億、百億級企業(yè)，形成集醫(yī)藥、醫(yī)療、保健、食品、養(yǎng)老于一體的大健康產(chǎn)業(yè)。突出創(chuàng)意設(shè)計(jì)，推行綠色制造，推進(jìn)新型纖維、納米面料的研發(fā)和制造，壓縮印染產(chǎn)能，加強(qiáng)與華農(nóng)、東華大學(xué)合作，發(fā)揮柏堡龍創(chuàng)意資本的示范帶動作用，形成一批紡織服裝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新龍頭企業(yè)。著力培植旅游業(yè)，規(guī)劃建設(shè)沿國、省道旅游經(jīng)濟(jì)帶，辦好旅游文化節(jié)，整合德安里、萬花園、南方梅園和潮汕古村落、梅花觀賞區(qū)等旅游資源，結(jié)合中藥材市場、服裝城、商品城等商貿(mào)市場，推動商貿(mào)旅游融合發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。制定扶持措施，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)集群。
提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)登高工程，調(diào)整產(chǎn)業(yè)存量，推動產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”兩端“登高”。對接“中國制造2025”，鼓勵機(jī)器換人，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等先進(jìn)制造技術(shù)，降低企業(yè)運(yùn)營成本。培育更多高新技術(shù)企業(yè)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，舉辦發(fā)明專利大賽，提高自主創(chuàng)新能力。推進(jìn)企業(yè)登高，實(shí)施“百企領(lǐng)軍培訓(xùn)、百企品牌塑造、百企對外合作、百企技改攻堅(jiān)、百企金融創(chuàng)新、百企專才培養(yǎng)”六項(xiàng)計(jì)劃。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，重點(diǎn)支持紡織服裝企業(yè)聯(lián)合會、流沙商會、紡織印染行業(yè)協(xié)會、藥業(yè)商會、花卉苗木協(xié)會、青梅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟“功能再造”，開展制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。
二、 推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，掀起三大建設(shè)新熱潮
突出投資拉動、項(xiàng)目帶動，計(jì)劃推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目88個，投資總額497.2億元，年度投資98.8億元。其中，新建項(xiàng)目60個，年度投資56.5億元。
夯實(shí)交通基礎(chǔ)設(shè)施。完善高鐵站及周邊配套工程管理機(jī)制，強(qiáng)化輻射帶動作用。力促北環(huán)二路、環(huán)市東路、大德路、環(huán)城南路新建和改造工程盡早完工。動工建設(shè)池尾平交改造工程，規(guī)劃啟動省道236線池尾至英歌山段改造工程，開工建設(shè)連接北環(huán)二路的文竹北路、新河?xùn)|路、新河西路、廣達(dá)北路北段工程，推進(jìn)玉華北路全線貫通，啟動環(huán)市西路北段、占湯公路改造工程，全面加快山區(qū)公路崩東線、生活垃圾環(huán)保處理中心進(jìn)場道路工程進(jìn)度。盡快完成省道236線泗竹埔至益嶺段改造工程。同時，積極配合潮惠、揭惠、汕湛高速普寧段建設(shè)，形成通暢交通網(wǎng)絡(luò)，更加凸顯普寧交通樞紐大優(yōu)勢。
打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體。突出園區(qū)承載功能，優(yōu)化英歌山工業(yè)園產(chǎn)業(yè)布局，引進(jìn)生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、醫(yī)療用品、食品和保健品等企業(yè)，打造大健康產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技園建設(shè)，推動現(xiàn)有企業(yè)正常生產(chǎn)，加大招商引資力度，打造民營科技孵化區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)紡織印染環(huán)保綜合處理中心建設(shè)，力爭上半年有新突破，用現(xiàn)有環(huán)保政策，倒逼紡織印染產(chǎn)業(yè)升級，打造生態(tài)環(huán)保示范區(qū)，塑造轉(zhuǎn)型升級新典范。推進(jìn)東部服裝產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)，依托都市麗人項(xiàng)目，建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、孵化基地，打造服裝國際合作區(qū)、東部產(chǎn)城融合示范區(qū)、宜居宜業(yè)生態(tài)區(qū)。
拓展中心城區(qū)架構(gòu)。抓好城市規(guī)劃，修編新一輪城市涵蓋447平方公里面積的總體規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)城市管廊，完善各項(xiàng)配套。抓好重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，全面啟動?xùn)|部服裝產(chǎn)業(yè)新城、東部新城起步區(qū)（高鐵核心區(qū)）、白坑湖片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，拓展中心城區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)城融合，吸引人口集聚，打造區(qū)域次中心城市。完善占隴、洪陽、里湖等中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，承接市區(qū)輻射，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。完善配套電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。抓好舊區(qū)改造和棚戶區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)白沙隴、趙厝寮等舊區(qū)改造。穩(wěn)步推進(jìn)小產(chǎn)權(quán)房清理整治工作，營造公平的房地產(chǎn)市場，鼓勵社區(qū)群眾參與城市管理，實(shí)現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
三、 改善營商環(huán)境，增創(chuàng)商貿(mào)名城新優(yōu)勢
圍繞建設(shè)商貿(mào)名城，健全市場體系，改善營商環(huán)境，激活市場消費(fèi)，加速市場流通，以大商貿(mào)促進(jìn)大發(fā)展。
突出市場先行優(yōu)勢。依托中藥材專業(yè)市場、服裝城、商品城、布料城、輕紡城等實(shí)體市場，提高承載、集聚、輻射和帶動功能。加快康美中藥材專業(yè)市場和服裝城二期、商品城三期工程建設(shè)，大力推進(jìn)冠東石化產(chǎn)品交易中心、時代中心、珠寶城、數(shù)碼城等商貿(mào)載體建設(shè)。促進(jìn)證券期貨、信息咨詢、連鎖超市、4S店等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場，培育一批有規(guī)模、有特色的多功能鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)中心。
突出電商先占優(yōu)勢。深化“互聯(lián)網(wǎng)＋”應(yīng)用，搶占電子商務(wù)制高點(diǎn)，力爭今年交易總額有較大幅度增長。做大做強(qiáng)“普寧家居服”、“D衣城”、“e藥谷”等電商平臺，擴(kuò)大康美中藥材大宗交易平臺、服裝城電子商務(wù)園、“池尾網(wǎng)批第一街”輻射帶動作用，建設(shè)電子商務(wù)園區(qū)，打造電商集聚區(qū)。推進(jìn)電商人才培訓(xùn)，打造電商孵化基地。實(shí)施電商下鄉(xiāng)工程，培育農(nóng)產(chǎn)品定制等“互聯(lián)網(wǎng)＋”新業(yè)態(tài)；實(shí)施電商進(jìn)廠工程，引導(dǎo)企業(yè)“上網(wǎng)觸電”；謀劃跨境電商工程，打造線上線下跨境電商平臺。
突出資本先發(fā)優(yōu)勢。召開政銀企座談會，構(gòu)建銀行與企業(yè)合作平臺。發(fā)揮康美中藥材大宗交易平臺、冠東石化產(chǎn)品交易中心的輻射作用，強(qiáng)化資本吸納效應(yīng)。培植證券機(jī)構(gòu)，鼓勵廣發(fā)、中泰證券擴(kuò)大營業(yè)面，推動海通證券試業(yè)。加快企業(yè)上市輔導(dǎo)，推動秋盛、利泰、瑞源、名鼠等一批規(guī)模較大、主業(yè)突出、運(yùn)作規(guī)范的企業(yè)到國內(nèi)主板上市；推動澳得等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)到中小板或香港上市；鼓勵一批科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)到“新三板”掛牌，加速形成“普寧板塊”。開展金融創(chuàng)新，出資2000萬元并爭取上級配套資金，爭取放大10倍以上銀行授信，開展企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償及小額貸款保證保險扶持工作，解決小微企業(yè)融資難問題；推動市農(nóng)村商業(yè)銀行盡早開業(yè)，支持匯成村鎮(zhèn)銀行擴(kuò)大營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，引進(jìn)廣東南粵銀行，探索各類投資基金和股權(quán)眾籌融資，推進(jìn)PPP項(xiàng)目融資；發(fā)展農(nóng)村普惠金融，優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境。
