政 府 工 作 報 告
——2016年3月1日在陽朔縣第十六屆人民代表大會第七次會議上
代縣長 蔣春華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、“十二五” 和2015年工作回顧
“十二五”期間，我縣面對錯綜復雜的宏觀環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力，在縣委的正確領(lǐng)導下，堅決貫徹落實中央、自治區(qū)、桂林市穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，積極引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，艱苦奮斗，克難攻堅，保持了全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
2015年末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值108.20億元，是2010年的1.93倍，年均增長9.75%。財政收入5.93億元，是2010年的1.32倍，年均增長5.66%。完成全社會固定資產(chǎn)投資124.47億元，是2010年的1.6倍，年均增長18%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值36.61億元，是2010年的1.78倍，年均增長6.42%；農(nóng)業(yè)增加值完成23.53億元，是2010年的1.77倍，年均增長6.25%。工業(yè)增加值完成22.34億元，是2010年的2.30倍，年均增長12.83%。接待游客1304.9萬人次，是2010年的1.61倍，年均增長9.97%；實現(xiàn)旅游總收入100.2億元，年均增長26.04%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的23.3:31.1:45.6調(diào)整到21.4:38:40.6。社會消費品零售總額23.64億元，是2010年的1.5倍，年均增長13.94%。農(nóng)民人均純收入11977元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34610元，分別是2010年的1.92倍和1.63倍，年均增長10.32%、13.95%。金融機構(gòu)存貸款余額分別為95.08億元和50.14億元，是2010年的1.9倍和1.8倍。“十二五”期間，我縣先后榮獲首批全國旅游標準化示范縣、中國（十大）最具特色魅力旅游縣、全國生態(tài)文明先進縣等12項國家級榮譽稱號【1】；榮獲建設(shè)平安廣西活動先進縣、廣西綠化模范縣、廣西特色旅游名縣等16項自治區(qū)級榮譽稱號【2】；承辦了2015年全區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會等15次自治區(qū)級以上現(xiàn)場會【3】。
（一）特色農(nóng)業(yè)成效顯著?！笆濉逼陂g，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，特色種養(yǎng)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營全面推進，金桔、砂糖桔、苗木花卉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)效益不斷提升。全縣水果種植面積30.18萬畝，其中金桔、砂糖桔種植面積分別為18.6萬畝、8.13萬畝，“十二五”期末水果總產(chǎn)量達39.48萬噸。發(fā)展各類種養(yǎng)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會195家。實施“綠滿八桂”、漓江“四化”、生態(tài)公益林管護、退耕還林、農(nóng)村環(huán)境連片整治等一批重點生態(tài)工程，全縣森林覆蓋率達64.7％。累計投入4億多元解決了11.2萬人的飲水安全問題，完成33座水庫除險加固、一批農(nóng)田水利建設(shè)、中小河流治理等工程。建立了27個養(yǎng)殖示范基地。實施禁漁期制度，放養(yǎng)各類魚苗200多萬尾。農(nóng)機裝備水平不斷提高，農(nóng)機化綜合作業(yè)水平達47.5%，發(fā)放農(nóng)機購置補貼2600多萬元。
2015年，由我縣牽頭制定的《金桔》國家標準通過專家評審，即將頒布，陽朔砂糖桔國家地理標志產(chǎn)品正在申報，國家農(nóng)業(yè)綜合標準化示范縣項目順利實施。嚴厲打擊制售和使用違禁農(nóng)業(yè)投入品行為。實施生態(tài)公益林補償基金直補和推進集體林權(quán)制度配套改革工作。獲得中央財政小農(nóng)水項目縣。完成62處農(nóng)村飲水安全工程、9座水庫除險加固工程，推進漓江興坪段、遇龍河、金寶河龍?zhí)抖沃行『恿髦卫眄椖俊＝㈦s交肉牛、圈養(yǎng)黑山羊等特色專業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖場413個，蜂蜜年產(chǎn)量突破2000噸，連續(xù)五年保持全市第一。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)總面積3.14萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色化、經(jīng)營組織化、生產(chǎn)標準化、要素集成化、裝備設(shè)施化的良好勢頭。我縣榮獲“中國十大富硒之鄉(xiāng)”稱號。百里新村被農(nóng)業(yè)部評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”，榮獲“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)”稱號。2015年11月5日，國務(wù)院副總理汪洋視察我縣百里新村現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)，給予了高度評價。
（二）旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展?！笆濉逼陂g，大力實施旅游綜合體戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略、提升戰(zhàn)略、創(chuàng)新戰(zhàn)略，突出旅游國際化、鄉(xiāng)土化、高端化、全域化“四化”特色，加大旅游轉(zhuǎn)型升級力度，通過項目支撐，豐富旅游產(chǎn)品和旅游線路，精心打造遇龍河景區(qū)、十里畫廊、百里新村等一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游相融合的精品線路。抓住“一江一河”兩大重點，助推旅游提檔升級，逐步打造國際旅游勝地。主動融入多區(qū)域開放合作，與法國老阿訥西市、美國莫爾黑德市結(jié)為友好城市。引進了一批國內(nèi)外知名企業(yè)，累計實施內(nèi)資項目129個，外資項目11個。旅游總收入、游客人均消費增幅明顯高于游客數(shù)量增幅。旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，目前全縣有四星級以上酒店7家、農(nóng)家樂400余家，新建慢行道40余公里，旅游導覽設(shè)施66處，星級公廁19座，打造千畝茶園、萬頃金桔等觀光點12個，農(nóng)業(yè)觀光采摘園130多個。漓江峰叢和葡萄峰林入選《世界遺產(chǎn)名錄》。2012年，陽朔成為全國第一個年接待游客量突破千萬人次的縣區(qū)。2014年、2015年我縣連續(xù)兩年榮獲由中國城市競爭力研究會評選的“中國最美麗縣城”排行榜第一名。高田鎮(zhèn)鳳樓村被評為中國最美休閑鄉(xiāng)村，陽朔鎮(zhèn)矮山門村入選全國20個“中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地”名單，成為廣西唯一獲此殊榮的村莊。
2015年，啟動中國“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”示范縣項目，推動智慧旅游建設(shè)。堅持項目帶動，新簽項目9個，總投資147億元。打造十里畫廊生態(tài)景觀旅游通道，著力推進瑞盛陽朔國際旅游度假區(qū)、宋城·漓江千古情、正好·希爾頓、陽朔·興坪休閑養(yǎng)生度假區(qū)、貝格凱姆陽朔房車露營公園等一批新型高端旅游項目的建設(shè)。新建益田·西街特色商業(yè)街區(qū)、新天地旅游綜合市場等一批集吃、住、行、游、購、娛為一體的城市綜合體。推廣“矮山門─農(nóng)家樂專業(yè)合作社”、“楊家─舊民居租賃改造”等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式。不斷規(guī)范旅游從業(yè)行為，開展全縣旅游市場秩序?qū)ｍ椪巍笆笮袆印薄?】和漓江、遇龍河等景區(qū)旅游秩序重點整治行動。對景區(qū)內(nèi)違法建筑、攤點亂擺、價格無序競爭等旅游亂象進行重點整治，按照統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌利益分配的原則全力推進漓江、遇龍河景區(qū)規(guī)范化管理，順利完成漓江、遇龍河的竹筏收購工作，實行碼頭封閉管理、游客上下區(qū)域分離，電子門票管理，竹筏統(tǒng)一標識標牌，筏工統(tǒng)一培訓、考試、發(fā)證，票務(wù)統(tǒng)一銷售管理。通過規(guī)范管理，沿江沿河群眾生態(tài)補償逐年增長。
（三）工業(yè)交通穩(wěn)步提升?！笆濉逼陂g，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效，新型工業(yè)健康發(fā)展，扶持發(fā)展了康美斯醫(yī)療器械、歐芽水上設(shè)備等一批為旅游業(yè)配套服務(wù)的工業(yè)企業(yè)，我縣工業(yè)集中區(qū)列入自治區(qū)B類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完成陽朔飯店、機械總廠、蓮峰食品廠、葡萄糖廠、食品飲料廠等國有企業(yè)改制及安置工作。信息化建設(shè)取得新突破，微信公眾信息平臺、“寬帶陽朔”戰(zhàn)略、西街免費Wi-Fi上網(wǎng)項目等信息化建設(shè)日益完善。完成興（安）陽（朔）二級公路、荊埡隧道改擴建工程等道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進“三基三化”【5】建設(shè)，路政執(zhí)法形象明顯提升。全縣公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資5.8億元，是“十一五”的2倍，公路通車總里程760公里。完成789個自然村753公里村道硬化。
