政府工作報(bào)告
——2016年2月25日在恭城瑤族自治縣第六屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
代縣長 黃枝君
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2015年和“十二五”工作回顧
去年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)、市穩(wěn)增長重大決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。初步統(tǒng)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長23.1%；財(cái)政收入增長0.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.2%；農(nóng)民人均純收入增長9%。一年來，我們主要做了以下工作：
第二次全國改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場會(huì)在我縣成功召開。舉全縣之力，投入資金2.79億元，高標(biāo)準(zhǔn)打造黃嶺、紅巖、門等（矮寨）3個(gè)現(xiàn)場參觀點(diǎn)，全面實(shí)施縣城及參觀沿線村屯風(fēng)貌改造、綠化美化和環(huán)境綜合整治，抓好蓮花田廠路段等重要節(jié)點(diǎn)改造，集中展示了“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)成效，探索了一條“生態(tài)化、低成本、可持續(xù)”改善農(nóng)村人居環(huán)境新路子，為后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。2015年11月5、6日，第二次全國改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場會(huì)、全區(qū)深入推進(jìn)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)相繼在我縣成功召開，“恭城經(jīng)驗(yàn)”得到了國務(wù)院、區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)代表的高度肯定，我縣“加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境治理，改善農(nóng)村風(fēng)貌，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”的做法獲得國務(wù)院第二次大督查通報(bào)表揚(yáng)。
狠抓三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加牢固。總投資9.8億元的燕子山、西嶺風(fēng)電場并網(wǎng)發(fā)電，蓮花大理石加工項(xiàng)目順利投產(chǎn)，南方水泥、水利電業(yè)、礦產(chǎn)公司等骨干企業(yè)支撐作用明顯，實(shí)現(xiàn)稅收穩(wěn)步增長。瑤族文化旅游開發(fā)、龍虎關(guān)旅游景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)，瑤寨盤王閣、創(chuàng)意園建成開放，三廟一館保護(hù)維修項(xiàng)目基本完成。游客接待量157.2萬人次，增長13.2%；社會(huì)旅游收入14.37億元，增長21.6%。新入庫財(cái)茂投資開發(fā)、順通物流等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)4家，廣東連鎖50強(qiáng)企業(yè)“天和百貨”進(jìn)駐恭城，夢迪3D影城建成營業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，新增土地流轉(zhuǎn)面積1.18萬畝，大棚、網(wǎng)棚種植等設(shè)施農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，恭城月柿現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)全面完成，栗木鵬宇兄弟、金燕子生態(tài)果園成為農(nóng)業(yè)部柑桔標(biāo)準(zhǔn)園，沼氣“全托管”擴(kuò)面5000多戶，累計(jì)用戶突破1萬戶。
深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。高鐵站新區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，環(huán)境綜合整治成效明顯。財(cái)茂·印象恭城、粵華·世紀(jì)鑫城、縣政府門前改造等重點(diǎn)城建項(xiàng)目成效顯著，成功列入“自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣”。栗木、蓮花鎮(zhèn)入選自治區(qū)“百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程”項(xiàng)目，龍虎鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有序推進(jìn)，西嶺鄉(xiāng)“撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”獲得批復(fù)。朗山、楊溪列入全市首批傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展示范村。營盤－椅子公路川江橋、椅子橋開工建設(shè)，北洞源－大江、豸游－西南、獅塘橋－泉會(huì)等建制村公路硬化完工，孟家－門樓公路、西河橋改建進(jìn)場施工?？h城防洪堤（同樂洲、高頭榨屯段）、農(nóng)村飲水安全工程、第五批中央財(cái)政小農(nóng)水建設(shè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目（1）有序推進(jìn)?！捌栈葜啤毙麓?、水庫移民新村建設(shè)任務(wù)順利完成。“美麗恭城”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)深入推進(jìn)，紅巖、黃嶺等7個(gè)村屯獲得廣西首批“綠色村屯”稱號(hào)。
大力改善和保障民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。高考一本上線率、中考一等生率在全市11縣領(lǐng)先。縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革和鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理穩(wěn)步推進(jìn)，新農(nóng)合參合率達(dá)99.7%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3002人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4723人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)97.2%。切實(shí)抓好“5·20”災(zāi)后重建工作，修復(fù)水毀道路、橋梁、水利設(shè)施100多處，嘉會(huì)龍頭洼等627戶受災(zāi)農(nóng)戶危房倒房重建已完成431戶。精準(zhǔn)扶貧工作有效開展，全面完成3.18萬戶精準(zhǔn)識(shí)別入戶調(diào)查、信息錄入、貧困戶確認(rèn)等工作。切實(shí)抓好文化體育、民族團(tuán)結(jié)、政法維穩(wěn)、安全監(jiān)管等各項(xiàng)工作，深入開展“創(chuàng)平安幸福恭城·建安居樂業(yè)家園”活動(dòng)，全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，社會(huì)安全感在全區(qū)111個(gè)縣（區(qū)）排位由2014年的第77位上升到2015年的第22位，排名全市第2位。
各位代表！隨著2015年主要工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成，我縣“十二五”規(guī)劃全面收官，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——縣域綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的47.85億元增加到78.95億元，年均增長7.96%；財(cái)政收入由3.02億元增加到4.82億元，年均增長9.8%；金融機(jī)構(gòu)存款余額由31.67億元增加到61.14億元，年均增長14.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成338億多元，年均增長25.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由13.71億元增加到21.67億元，年均增長12.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由16442元增加到25391元，年均增長9.1%；農(nóng)民人均純收入由5120元增加到8890元，年均增長11.7%。區(qū)位交通優(yōu)勢顯著提升，貴廣高鐵通車一年來，恭城站上下旅客突破120萬人次，成為區(qū)域性旅客集散中心。
——生態(tài)農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展。制定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)扶持辦法，發(fā)放獎(jiǎng)扶資金758萬元，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶和家庭農(nóng)場進(jìn)行扶持，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地5萬多畝，建立了古城茶葉、栗木金燕子等土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)314個(gè)，蘭洞益民甜柿專業(yè)合作社被評(píng)為“全國農(nóng)民合作社示范社”，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的快速發(fā)展。糧食、經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量穩(wěn)步增長，累計(jì)新種茶葉2.1萬畝。引進(jìn)和推廣甜柿、桃李等優(yōu)質(zhì)水果新品種24個(gè)，累計(jì)改擴(kuò)種水果12.36萬畝。建立月柿、柑橙等水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地60多個(gè)，推廣面積達(dá)30多萬畝，示范點(diǎn)優(yōu)果率達(dá)90%以上，被評(píng)為“全國農(nóng)業(yè)（水果）標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”“國家級(jí)出口食品（水果）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”?！肮С窃率痢背蔀檗r(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品，“恭城脆柿”“恭城柿餅”獲得廣西著名商標(biāo)。累計(jì)新增規(guī)模養(yǎng)殖戶305戶，年出欄生豬20萬頭、肉牛1.6萬頭、家禽300萬羽以上；存欄竹鼠20多萬只，成為華南最大的竹鼠養(yǎng)殖基地?！肮С侵袷蟆薄肮С峭尥摁~”獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)。累計(jì)投入水利建設(shè)資金4.95億元，完成峻山、蘭洞等23座中小型水庫除險(xiǎn)加固，中小河流域治理、銀山飲水、縣城壅水工程等一批水利項(xiàng)目順利竣工，被評(píng)為“全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)縣”。建成農(nóng)村飲水安全工程183處，8.37萬人受益，農(nóng)村集中供水率達(dá)83%。觀音鄉(xiāng)土地確權(quán)（2）試點(diǎn)工作順利完成，小型水利工程管理體制改革（3）有序推進(jìn)。黃竹崗水庫移民培訓(xùn)基地培訓(xùn)193期1.29萬人次。新建水庫移民新村15個(gè)，蘭洞、峻山水庫移民新村帶建設(shè)取得實(shí)效。
——生態(tài)工業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。出臺(tái)工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大企業(yè)扶持力度，南方水泥、財(cái)茂砼業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，完成礦產(chǎn)公司、長行公司技術(shù)改造升級(jí)和鉭鈮（鎢錫）項(xiàng)目廠房建設(shè)，豐華園月柿加工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，柿餅加工實(shí)現(xiàn)工廠化生產(chǎn)。燕子山、西嶺風(fēng)電場并網(wǎng)發(fā)電，新增裝機(jī)容量10萬千瓦，清潔能源成為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新一極。累計(jì)爭取中小企業(yè)專項(xiàng)扶持資金5000多萬元，普蘭德生物公司等9家企業(yè)列入廣西首批成長型中小企業(yè)。工業(yè)集中區(qū)開發(fā)建設(shè)面積達(dá)4平方公里，躋身自治區(qū)A類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。工業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率達(dá)47.8%，主導(dǎo)地位更加突出。
