政 府 工 作 報 告
——2016年3月3日在永?？h第十五屆人民代表大會第八次會議上
縣長 王 芳
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
2015年及“十二五”工作回顧
剛剛過去的2015年，是我縣頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，攻堅克難、負(fù)重前行的一年。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和繁重艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下按照縣委十三屆七次全會的總體部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2015年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值110.86億元，增長7.5%;財政收入6.12億元，增長9.3%;全社會固定資產(chǎn)投資115.04億元，增長21.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29516元，增長7.5%;農(nóng)民人均純收入9591元，增長9.3%;社會消費品零售總額26.15億元，增長10%。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。以轉(zhuǎn)型升級為引領(lǐng)，積極打造新型工業(yè)重鎮(zhèn)。金城國際商業(yè)廣場主體竣工，蘇橋新水廠、渡船頭安置小區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施項目穩(wěn)步推進(jìn)，蘇橋無水港項目順利進(jìn)駐，園區(qū)配套服務(wù)功能不斷完善。興城福鋁業(yè)、昊旺生物實現(xiàn)試產(chǎn)，魯山新型墻材、澳森電梯(一期)、華超科技(一期)等項目主體竣工，華越水泥添加劑、高鋒新型墻體材料等項目有序推進(jìn)，金沙選礦機(jī)械制造、華源氧化鐵系顏料等項目順利落戶，園區(qū)能源及建材循環(huán)產(chǎn)業(yè)格局初步形成，醫(yī)藥及生物制品、羅漢果深加工等產(chǎn)業(yè)不斷壯大，園區(qū)綜合實力不斷增強(qiáng)。投入2000多萬元建立企業(yè)扶持基金，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，全年完成技改投資51.72億元，增長16.3%。
——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點紛呈。以“六個一工程”[1]為載體，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！案厶飯@”富硒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)初步建成并通過市級驗收，被農(nóng)業(yè)部列為“國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”。羅漢果種植面積擴(kuò)大到4.8萬畝，年產(chǎn)量達(dá)3.36億個;柑桔種植面積擴(kuò)大到23.17萬畝，掛果面積達(dá)10.84萬畝;養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，全年出欄生豬27.95萬頭，增速位居全市第一。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展新模式，引進(jìn)嘉言民生農(nóng)村政務(wù)服務(wù)項目，農(nóng)村電子商務(wù)開始起步。供銷合作社綜合改革走在全區(qū)前列?！坝栏Ｏ忝住比脒x全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，永福羅漢果在廣西最具影響力十大特產(chǎn)評選中位居首位，珍金果羅漢果入選廣西縣域電商“十大明星”產(chǎn)品，“永福香”富硒米、富硒羅漢果養(yǎng)生茶雙雙榮獲“中國名優(yōu)硒產(chǎn)品”稱號。
——康養(yǎng)休閑產(chǎn)業(yè)活力凸顯。以“政府引導(dǎo)、市場運作”為機(jī)制保障，大力推進(jìn)旅游與健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。民政福利園、龍泉旅游養(yǎng)生基地、福溪谷休閑農(nóng)業(yè)度假區(qū)、龍村生態(tài)莊園、百壽養(yǎng)生文化主題旅游小鎮(zhèn)等項目穩(wěn)步推進(jìn)。啟動西登山景區(qū)道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建和改造8座星級旅游廁所，建成旅游信息咨詢中心2個。成功引入深圳暖心旅行社、夕陽紅國際旅行社到我縣開發(fā)了“四日三晚”的“永福福壽之旅”旅游線路。高鐵旅游效應(yīng)日益凸顯，全年旅客發(fā)送量達(dá)46萬人次。全縣接待游客58.83萬人次，增長17.87%;實現(xiàn)旅游綜合收入6.73億元，增長40.81%。旅游和健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的提速發(fā)展，提高了第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和輻射效應(yīng)。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，加快推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化進(jìn)程。縣城功能布局日益完善。新博物館、福壽商業(yè)街、縣城停車場、六角門濱江道等項目投入使用，鳳山公園初具規(guī)模，西河濱江大道、縣城綜合市場、老火車站棚戶區(qū)改造等項目快速推進(jìn)，工人文化宮開工建設(shè)。新建雨污分流管網(wǎng)43.4公里，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)82.58%;接納處理垃圾量2.4萬噸，生活垃圾無害化處理率達(dá)96.5%。城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。蘇橋鎮(zhèn)入選自治區(qū)第三批“百鎮(zhèn)示范工程”，三皇、百壽、羅錦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化示范工程扎實推進(jìn)，集鎮(zhèn)承載、輻射、帶動功能顯著提升。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。投入9000多萬元修建堡里至茶料、百壽至朝兌、鳳凰至獨洲等10條通村公路，農(nóng)村路網(wǎng)不斷完善;完成羅錦鎮(zhèn)龍村屯、永福鎮(zhèn)子陂背屯等32個“普惠制”新農(nóng)村和130條自然村(屯)內(nèi)道路硬化，為蘇橋鎮(zhèn)力棠屯、永安鄉(xiāng)下寨屯等90多個自然村屯安裝492盞太陽能路燈，新農(nóng)村建設(shè)提檔升級。
——生態(tài)建設(shè)成效顯著。以“綠水青山就是金山銀山”為價值導(dǎo)向，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)?；I集資金1200萬元投入“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，完成45個自治區(qū)級示范村屯綠化和540個一般村屯綠化。完成植樹造林2.45萬畝，全縣森林覆蓋率提高到74.75%。崇山古民居等傳統(tǒng)村落保護(hù)工作有序推進(jìn)。大力開展磚廠廢氣、建筑施工揚(yáng)塵、燃煤小鍋爐、機(jī)動車尾氣等大氣污染防治行動，空氣質(zhì)量長期保持優(yōu)良水平。扎實推進(jìn)節(jié)能減排降耗工作，主要污染物減排完成年度目標(biāo)任務(wù)，規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗下降25.95%。生態(tài)文明建設(shè)取得豐碩成果，被列入自治區(qū)重點生態(tài)功能區(qū)，蘇橋鎮(zhèn)被命名為自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，龍江仁合、廣福龍溪、堡里拉木、羅錦尚水等4個村被評為自治區(qū)級生態(tài)村。
——人民福祉不斷增進(jìn)。以保障和改善民生為根本,加快推進(jìn)社會民生事業(yè)發(fā)展。組建福興城鄉(xiāng)投資有限公司，搭建融資平臺，爭取到易地扶貧搬遷項目信貸資金6億元。集中力量開展精準(zhǔn)扶貧工作，全面完成精準(zhǔn)識別貧困戶、貧困村工作。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2848人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5020人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率和養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%。全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保、大病救助、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫、高齡補(bǔ)貼等資金7949萬元。持續(xù)加大教育投入，全年投入5527萬元實施教學(xué)樓、食堂、學(xué)生宿舍、教師公租房等項目35個，投入1700萬元改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)備，義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過自治區(qū)評估驗收;成功引進(jìn)社會力量興辦教育事業(yè)，五里橋小紅帽幼兒園竣工并投入使用，投資1.8億元的12年一貫制學(xué)校——城北實驗學(xué)校實現(xiàn)當(dāng)年簽約當(dāng)年開工建設(shè)。衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)，婦幼保健和計生技術(shù)服務(wù)資源有效整合，被評為廣西婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣。青少年工作取得突出成績，縣關(guān)工委被評為全國關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體。全力推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展，12個村級公共服務(wù)中心順利建成，永寧州城城墻修繕工程扎實推進(jìn)，爭取到500萬元資金對百壽巖石刻進(jìn)行搶險加固;彩調(diào)劇《追夢》獲得國家藝術(shù)基金獎勵，《王三打鳥》獲中國戲劇家協(xié)會推薦，代表文化部參加孟加拉國第二屆達(dá)卡國際戲劇節(jié)演出，永福彩調(diào)走向世界。
——社會大局持續(xù)穩(wěn)定。以人民群眾滿意為標(biāo)尺，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。圓滿完成“六五”普法終期驗收工作。扎實做好安全檢查和隱患整治工作，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。深入開展矛盾糾紛和信訪積案排查化解活動，進(jìn)京赴邕非訪大幅下降。持續(xù)開展凈化社會治安環(huán)境大整治和打擊“兩霸六強(qiáng)”[2]“四堵四鬧”[3]等專項行動，營造了良好社會治安環(huán)境。繼續(xù)深化農(nóng)村“一村一警”和城鎮(zhèn)社區(qū)警務(wù)機(jī)制，積極推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，全面啟動縣城網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，加快推進(jìn)“天網(wǎng)工程”建設(shè)，公眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升。
