各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2015年和“十二五”工作回顧
2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是遠(yuǎn)安經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、大豐收、大跨越的一年。在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，縣人民政府頂住經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的巨大壓力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，滾石上山、爬坡過坎，圓滿完成了縣十七屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值190.1億元，同比增長(zhǎng)10.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.9%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資225.1億元，增長(zhǎng)22%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額40.5億元，增長(zhǎng)13.9%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入14.7億元，增長(zhǎng)25.1%；外貿(mào)出口總額1.34億美元，增長(zhǎng)15.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25817元，增長(zhǎng)9.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入14715元，增長(zhǎng)9.8%。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，綜合實(shí)力不斷攀升。
項(xiàng)目投資質(zhì)效雙升。磷礦資源科學(xué)開發(fā)利用項(xiàng)目的7個(gè)主體工程完成年度計(jì)劃，付家河水庫(kù)工程進(jìn)展順利，縣醫(yī)療中心啟動(dòng)建設(shè)。年度重點(diǎn)項(xiàng)目和省市考核項(xiàng)目均完成當(dāng)年建設(shè)任務(wù)。人福藥業(yè)一期、三峽靈芝產(chǎn)業(yè)園一期、廣宜服飾建成投產(chǎn)，安廣陶瓷、大宏陶瓷、奧力鑄造等技改項(xiàng)目投入運(yùn)行，天元化工、星火生物質(zhì)燃料、遠(yuǎn)野風(fēng)三期等一批新上項(xiàng)目加快建設(shè)。全年簽約招商項(xiàng)目27個(gè)，到位資金133.6億元，增長(zhǎng)37.8%，其中投資過億元項(xiàng)目10個(gè)。對(duì)上爭(zhēng)取增勢(shì)喜人，成功爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行8億元易地扶貧搬遷貸款、1.3億元保障性安居工程及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、6520萬元農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、4600萬元大中型水庫(kù)移民避險(xiǎn)等項(xiàng)目。全年?duì)幦≠Y金16.3億元，增長(zhǎng)32.5%，增幅連續(xù)三年保持30%以上。荊門至安康鐵路遠(yuǎn)安段、盤棚一級(jí)公路、縣城輸水管網(wǎng)等項(xiàng)目納入省PPP[1]項(xiàng)目庫(kù)?！笆濉币?guī)劃項(xiàng)目庫(kù)編制完成，錄入項(xiàng)目816個(gè)，總投資4316億元。
工業(yè)轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)。全年完成縣屬工業(yè)總產(chǎn)值300.6億元，增長(zhǎng)14.9%。磷化工、機(jī)械制造、新型建材、食品醫(yī)藥四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值276.3億元，增長(zhǎng)15.3%。優(yōu)強(qiáng)企業(yè)12555倍增、中小企業(yè)成長(zhǎng)、億元納稅企業(yè)培育等工程深入推進(jìn)，新增產(chǎn)值過億元企業(yè)7家、總數(shù)達(dá)45家。其中，產(chǎn)值過10億元企業(yè)5家，花林建材集團(tuán)年產(chǎn)值超過20億元，東圣集團(tuán)年產(chǎn)值首次突破100億元。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9家，總數(shù)達(dá)94家。努力盤活閑置資產(chǎn)，加快淘汰落后產(chǎn)能。弘佳鑄造、龍?zhí)逗泳皡^(qū)等5家長(zhǎng)期閑置企業(yè)資產(chǎn)得到有效盤活。楚園春酒業(yè)股權(quán)重組平穩(wěn)順利，三期項(xiàng)目加速推進(jìn)。10家礦山企業(yè)關(guān)閉退出。完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值83.61億元，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1家，實(shí)施工業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目12個(gè)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化6項(xiàng)，楚園春和森源生態(tài)科技成功申報(bào)湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。新增省著名商標(biāo)1件。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)力。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30.35億元。袋料香菇種植規(guī)模達(dá)1.4億袋；柑橘總產(chǎn)1.5萬噸；茶葉產(chǎn)量1784噸。省市級(jí)龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)23家，年加工產(chǎn)值過億元龍頭企業(yè)達(dá)11家。新培育農(nóng)民專業(yè)合作社26家、家庭農(nóng)場(chǎng)9家、省級(jí)示范合作社3家、市級(jí)示范合作社7家。茅坪場(chǎng)鎮(zhèn)（楚蕈香菇）獲全國(guó)一村一品示范鎮(zhèn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值72.3億元，增長(zhǎng)17.3%，與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)2.3:1。新增省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)1個(gè)、市級(jí)示范點(diǎn)5個(gè)?！斑h(yuǎn)安黃茶”獲國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“昌林香菇”獲有機(jī)食品認(rèn)證，“遠(yuǎn)安沖菜”獲農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”扎實(shí)推進(jìn)，全縣電商營(yíng)業(yè)主體達(dá)41家，全年電子商務(wù)交易額達(dá)725萬元，同比增長(zhǎng)45%。農(nóng)村“集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展年”活動(dòng)扎實(shí)開展，“3550”工程[2]穩(wěn)步推進(jìn)。
第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。全域旅游富民戰(zhàn)略快速推進(jìn)，我縣榮獲“全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣”、“全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出貢獻(xiàn)單位”稱號(hào)。嫘祖鎮(zhèn)被評(píng)為湖北省旅游名鎮(zhèn)。全年接待游客408.6萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入28.7億元，分別增長(zhǎng)61%、62%。簽約旅游項(xiàng)目16個(gè)，協(xié)議投資總額突破10億元。武陵峽一期、金家灣生態(tài)露營(yíng)公園二期、嫘祖文化廣場(chǎng)、翟家?guī)X基本建成，鳴鳳山5A創(chuàng)建、靈芝古村、太清洞等重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)。全年新增農(nóng)家樂187家。全國(guó)攝影大賽、油菜花節(jié)、帳篷音樂節(jié)、嫘祖廟會(huì)節(jié)等旅游營(yíng)銷活動(dòng)持續(xù)舉辦，“美麗遠(yuǎn)安、村村詩(shī)畫”活動(dòng)品牌知名度和吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。金融業(yè)加速提升，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額94億元，貸款余額63.6億元，貸存比67.7%，增長(zhǎng)18.2%。中小企業(yè)保證保險(xiǎn)貸款、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度全面實(shí)施。積極組織政銀企對(duì)接洽談會(huì)，縣農(nóng)商行等銀行為楚園春酒業(yè)等12家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放貸款3.29億元。全縣首家村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運(yùn)營(yíng)。聚鳳鸞、宜昌宏泰實(shí)業(yè)在上海股權(quán)托管交易中心成功掛牌。
?。ǘ┤嫔罨母?，發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)。
“三證合一、一照一碼”[3]審批制度改革順利實(shí)施，新發(fā)展市場(chǎng)主體3649戶、新增注冊(cè)資本11.5億元。行政審批制度改革扎實(shí)有效，清理并核定211項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，辦事效率提升70%以上。全年受理各類行政審批和服務(wù)事項(xiàng)15萬件，辦結(jié)率達(dá)100%。不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革啟動(dòng)實(shí)施。政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革有序推進(jìn)。預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)集中收付、國(guó)有資產(chǎn)管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理體制改革穩(wěn)步開展。社會(huì)征信體系建設(shè)步伐加快。農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革扎實(shí)開展?！皟蓹?quán)”[4]確權(quán)登記頒證工作加快推進(jìn)。規(guī)模流轉(zhuǎn)土地3000余畝。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)工作走在全省前列。農(nóng)村小型水利設(shè)施管護(hù)機(jī)制改革順利通過省級(jí)驗(yàn)收。付家河水庫(kù)成為全省首個(gè)“代建制”[5]建設(shè)管理項(xiàng)目。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革順利啟動(dòng)，被征地農(nóng)民和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法正式出臺(tái)?？h級(jí)公立醫(yī)院綜合改革加快推進(jìn)。
?。ㄈ┲廴蚪y(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。
縣城功能穩(wěn)步提升。城市設(shè)計(jì)工作啟動(dòng)實(shí)施，城市天際線、色彩規(guī)劃編制探索推進(jìn)，著力打造“湖北最美縣市”。城區(qū)建成區(qū)面積新增1平方公里?！叭锹?lián)創(chuàng)”扎實(shí)有效，榮獲“國(guó)家園林縣城”稱號(hào)。鳴鳳鎮(zhèn)榮獲第四屆“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”?！渡介珮渲畱佟窛竦毓珗@、嫘祖社區(qū)公園、珠寶山廣場(chǎng)等綠化工程建設(shè)和棲鳳園改造升級(jí)順利完工，全年新建改造綠地40.3萬平方米。鳴鳳城區(qū)“三無小區(qū)”整治成效明顯。2000套城市棚戶區(qū)維修改造工程完工。鳳山片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目征地搬遷工作全面完成。鳴鳳大道延伸段一期、簡(jiǎn)家河道路建設(shè)基本完工，天然氣中壓燃?xì)夤芫€建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，付家河水庫(kù)至城區(qū)輸水管網(wǎng)工程順利啟動(dòng)。城鄉(xiāng)公交實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。荷當(dāng)、宜遠(yuǎn)、保宜等縣內(nèi)公路綠色生態(tài)走廊初見雛形。評(píng)選“最美鄉(xiāng)愁”村落20個(gè)、“最干凈村”10個(gè)。創(chuàng)建省市級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)村各25個(gè)。完成村莊環(huán)境整治任務(wù)15個(gè)。新增省級(jí)“宜居村莊”2個(gè)。鞏固提升“清白”工程成果，持續(xù)保持全域不見白色垃圾。農(nóng)村垃圾分類減量試點(diǎn)工作扎實(shí)開展。實(shí)施清潔能源入戶1500戶。
基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。169.4公里道路新建改造任務(wù)順利完成。河茅二級(jí)公路建成通車，盤棚一級(jí)公路、洋百和分松二級(jí)公路改擴(kuò)建工程加快推進(jìn)?！按宕逋蛙嚒比鎸?shí)現(xiàn)。全年實(shí)施重點(diǎn)水利項(xiàng)目16個(gè)，2014年度小農(nóng)水重點(diǎn)縣、中小河流治理舊縣段等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全面完工。解決2.1萬人飲水不安全問題。青峰220千伏、鹽池35千伏變電站投入運(yùn)營(yíng)。行政村實(shí)現(xiàn)光纖全域覆蓋，全縣新建改造3G、4G基站350個(gè)。
