政府工作報告
——2016年1月26日在賓川縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
代理縣長 楊澤亮
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請與《賓川縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議。并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十二五”時期和2015年工作回顧
“十二五”時期，在省州黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府團結(jié)依靠全縣各族干部群眾，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在科學(xué)謀劃中促跨越，在攻堅克難中求奮進，在搶抓機遇中辦實事，在保障民生中增和諧，沉著應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn)，努力營造良好發(fā)展環(huán)境，較好地完成“十二五”時期各項目標任務(wù)，為“十三五”時期全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。
（一）縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，綜合實力顯著提升
縣域經(jīng)濟實力增強。全縣生產(chǎn)總值由2010年末的46.85億元增加到87.12億元，年均遞增9.5%；財政總收入和地方公共財政預(yù)算收入由2010年末的3.01億元、1.9億元增加到5.53億元、3.77億元，年均遞增12.96%和14.72%；農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2010年末的3914元、15078元增加到11615元、26802元；全縣金融機構(gòu)存貸款余額達81.21億元和66.18億元，是2010年末的2.1倍和3倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年末的46:24:30調(diào)整到45:19:36。農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。財政對“三農(nóng)”的投入達40.36億元，是“十一五”時期的1.7倍。強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策全面落實，累計發(fā)放各類補貼2.58億元，是“十一五”時期的2.3倍。區(qū)域優(yōu)勢明顯的優(yōu)質(zhì)水果、蔬菜、烤煙、經(jīng)濟林果、畜牧養(yǎng)殖、中藥材等“六大高原特色產(chǎn)業(yè)”總產(chǎn)值達319.28億元，已成為賓川農(nóng)業(yè)增效的主支柱、農(nóng)民增收的主渠道、農(nóng)村繁榮的主品牌。被命名為云南省第一批高原特色農(nóng)業(yè)示范縣，全縣種植業(yè)產(chǎn)值和畝均產(chǎn)值躍居全省129個縣市（區(qū)）第一，農(nóng)村經(jīng)濟總收入和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均遞增18.23%和14.15%。工業(yè)經(jīng)濟提速增效。組建縣工業(yè)園區(qū)管委會和縣工業(yè)投資開發(fā)有限公司，編制完成《賓川工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》和《賓川工業(yè)園區(qū)谷堆山低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用方案》。園區(qū)布局“一園三片區(qū)”，規(guī)劃面積25.48平方公里，收儲土地4849畝，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入5.5億元，入園企業(yè)達27戶。全縣工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)增加值和工業(yè)稅金年均遞增24.24%、18.3%和8.96%，規(guī)模以上和產(chǎn)值超億元的工業(yè)企業(yè)由2010年末的12戶、3戶增加到21戶、11戶，非電工業(yè)投資累計完成21.99億元，是“十一五”時期的2.3倍。第三產(chǎn)業(yè)后勁增強。成立縣雞足山風景名勝區(qū)管理局，編制完成《雞足山景區(qū)旅游總體規(guī)劃》。投資2.4億元實施雞足山旅游索道改造、森林防火通道、山門停車場等項目，投資3858萬元完成海稍漁村一期開發(fā)和寺前村白族特色旅游示范村建設(shè)。全縣共接待游客945.98萬人次，是“十一五”時期的1.8倍；實現(xiàn)旅游社會總收入119.65億元，年均遞增20.04%。社會消費品零售總額累計達84.05億元，年均遞增14.73%。
（二）特色城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌推進，城鄉(xiāng)面貌極大改觀
城鄉(xiāng)一體化加速推進。完成城市總體規(guī)劃修改、縣城風貌控制規(guī)劃、縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃、雞足山旅游公路沿線控制性規(guī)劃、州城國家級歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃和81個行政村、779個自然村規(guī)劃編制工作，實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。積極推進農(nóng)民進城工作，實現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”2.84萬人，城鎮(zhèn)人口達16.05萬人，比2010年末增加3.36萬人?？h城建成區(qū)面積達6.4平方公里，比2010年末增加1.14平方公里；城鎮(zhèn)化率達44%，比2010年末增加8.81個百分點。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，完成2個中心集鎮(zhèn)、8個中心村、12個示范村、66個省級重點村和363個“一事一議”財政獎補項目建設(shè)。農(nóng)村低收入家庭住房狀況逐步改善，完成9650戶農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)，共建成保障性住房3388套16.94萬平方米。傳統(tǒng)村落保護工作力度加大，�M村、柳家灣、朱苦拉等8個村莊被列入中國傳統(tǒng)村落保護名錄。市政基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。投資3.2億元完成金葉路、僑鄉(xiāng)路等8條新城區(qū)主干道建設(shè)和老城區(qū)道路及路燈改造工程，縣城區(qū)共建成道路38.3公里。投資9600萬元完成污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，城市公共供水普及率達95.4%、城市生活污水集中處理率達83%，比2010年末增加13個百分點和18個百分點。投資9308萬元完成縣第二生活垃圾處理場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)，生活垃圾無害化處理率達95%，比2010年末增加20個百分點。投資1.79億元建成明德、至善等8個公園，縣城區(qū)綠地面積203.76萬平方米、人均公園綠地面積10.05平方米，比2010年末增加121.71萬平方米和3.59平方米。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。投資6.76億元完成茂華盛景、福照坊、大川盛世等房地產(chǎn)開發(fā)，共建成商品房1683套、27.83萬平方米，概算投資4.18億元的立人花園、明日城市和金江雅竹等項目已完成主體工程建設(shè)，全縣在建房地產(chǎn)項目總面積達66.2萬平方米。管理水平不斷提升。定期開展“兩違”、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告等專項整治，在全省率先制定出臺縣級城市市容管理四項標準，成功創(chuàng)建為省級園林縣城和省級文明縣城。
（三）項目投資拉動加大，發(fā)展條件日趨完善
累計爭取專項資金32.37億元，完成固定資產(chǎn)投資190.81億元。農(nóng)田水利基礎(chǔ)夯實。投資10.35億元實施大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、８座小（一）型水庫除險加固、干支渠防滲、山區(qū)“五小”水利和農(nóng)村飲水安全等項目，投資7307萬元完成�M村后山箐水庫建設(shè)和28座?。ǘ┬退畮斐U加固工程。投資3.47億元完成中低產(chǎn)田地改造19.71萬畝，投資1.31億元完成古底、拉烏、煉洞、彩鳳等7個土地開發(fā)整理項目，建設(shè)規(guī)模3209公頃，新增耕地1253公頃。啟動實施概算投資2.94億元的仙鵝水庫、力六水庫等骨干水源工程，投資1.16億元的中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目按年度計劃穩(wěn)步推進，全縣農(nóng)田水利化程度達81%。交通設(shè)施明顯改善。投資17億元的雞足山旅游公路、祥平公路賓川段等重大交通樞紐工程建成投入使用，投資3.9億元新建和改建農(nóng)村公路93條729公里，全縣通車里程達4422公里，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)通油路，在全省首批實現(xiàn)100%行政村通村道路硬化。電網(wǎng)建設(shè)穩(wěn)步實施。投資2.67億元完成第一輪農(nóng)網(wǎng)改造和35kv皮廠、煉洞、賓居輸變電及110kv牛井輸變電工程，增容改造變電站1座，安裝配電變壓器499臺，農(nóng)戶通電率實現(xiàn)100%。工業(yè)項目投資增大。投資8029萬元的山地片區(qū)一期、生物資源產(chǎn)業(yè)區(qū)一期和建材產(chǎn)業(yè)區(qū)進廠及區(qū)內(nèi)道路建成投入使用，投資4.2億元的年產(chǎn)2000輛非公路用車項目和投資9707萬元的種子儲備加工生產(chǎn)線項目建成投產(chǎn)，投資1.2億元的滇西煤炭物流交易中心投入運營，投資221億元總裝機容量2202兆瓦的魯?shù)乩?、鐵川橋水電站投產(chǎn)發(fā)電，投資22.14億元總裝機容量210兆瓦的力角干塘子、賓居干海子、大營西村、老鷹巖等光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，投資14.97億元總裝機容量148.5兆瓦的巨龍山、晴云山、斗頂山風電項目并網(wǎng)發(fā)電。社會事業(yè)項目全面推進。投資8693萬元完成縣中醫(yī)院、縣公安消防大隊營房和縣看守所整體搬遷，投資1.05億元的縣行政綜合辦公區(qū)、縣檔案館、縣圖書館建成投入使用，投資1.15億元的縣全民健身中心、縣醫(yī)院住院綜合樓完成主體工程建設(shè)，投資2406萬元建成3個敬老院、7個日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)項目?？h級自籌資金1.26億元建成“點亮賓川”鄉(xiāng)村路燈15300盞、農(nóng)村基層黨組織活動和文化活動場所415個，基本實現(xiàn)自然村農(nóng)村基層黨組織活動和文化活動場所全覆蓋。
