各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請連同《新寧縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審查，敬請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
“十二五”主要成就和2015年工作回顧
“十二五”時(shí)期是新寧發(fā)展極不平凡的五年，是綜合實(shí)力顯著提高、城鄉(xiāng)面貌變化巨大、人民生活水平不斷改善的五年。五年來，在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣人民攻堅(jiān)克難、負(fù)重奮進(jìn)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各項(xiàng)工作，為“十二五”發(fā)展畫上了圓滿句號(hào)。
——五年來，我們聚焦全面小康，合力謀求跨越，縣域發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。2015年，全縣生產(chǎn)總值從2010年的43億元增加到84.1億元，年均增長10.4%；固定資產(chǎn)投資從2010年的54億元增加到67.5億元，年均增長5.5%；財(cái)政總收入從2010年的3.14億元增加到6.9億元，年均增長17.5%；財(cái)政一般預(yù)算支出從2010年的12.32億元增加到31.4億元，年均增長20.6%；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額從2010年的52.6億元、19億元分別增加到116.1億元、45.1億元，年均分別增長17.2%、18.8%；小康核心指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。發(fā)展質(zhì)量逐步提升。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為28.4∶25.4∶46.2，結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化；社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破40億元，是2010年的4倍，內(nèi)需不斷擴(kuò)大；單位GDP能耗下降23.4%，效益進(jìn)一步增加。區(qū)位條件不斷改善。洞新高速、207國道、邵新、白塔、新全等干線公路全線竣工通車；白新高速正在確定項(xiàng)目業(yè)主；金獅公路全線開工建設(shè)；江黃公路正在抓緊推進(jìn)前期工作；縣內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)里程500余公里，形成“南聯(lián)北接、西進(jìn)東出”的快捷交通網(wǎng)絡(luò)，融入全省三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。
——五年來，我們狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進(jìn)。旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。成功納入全省文化旅游特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣，獲得引導(dǎo)資金3億元，撬動(dòng)社會(huì)投資49.5億元，�~山景區(qū)游客服務(wù)中心、生態(tài)停車場項(xiàng)目投入使用，八角寨索道投入運(yùn)行，“智慧�~山”工程、�~山地質(zhì)博物館改造以及四大核心景區(qū)的停車場、公廁、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等配套設(shè)施全面建成，旅游基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，旅游品質(zhì)顯著提升。成功創(chuàng)建全國第二批旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，被評(píng)為全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十佳縣”。環(huán)中國國際公路自行車賽、湖南國際旅游節(jié)開幕式及系列活動(dòng)成功舉辦，�~山的美譽(yù)度和影響力不斷提高。旅游經(jīng)濟(jì)乘勢而上，�~山接待游客數(shù)量年均增長27.8%，門票收入年均增長25.9%。新型工業(yè)提質(zhì)發(fā)展。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到60家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)增加值分別較2010年增長298.5%、271.2%。工業(yè)“四百工程”全面落實(shí)，黃金風(fēng)能發(fā)電等一批重大工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。品牌提升戰(zhàn)略深入實(shí)施，創(chuàng)成國際注冊商標(biāo)5件、省著名商標(biāo)12件。湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快推進(jìn)，調(diào)區(qū)擴(kuò)規(guī)全面完成，興雄鞋業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房全面開工；永安工業(yè)園成功申報(bào)省級(jí)工業(yè)集中區(qū)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提效發(fā)展。全縣形成糧食、臍橙、烤煙、竹木、畜牧、藥材等六大支柱產(chǎn)業(yè)。糧食生產(chǎn)連續(xù)多年被評(píng)為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣或標(biāo)兵縣?！?#65533;~山”牌臍橙獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證?？緹煯a(chǎn)業(yè)被評(píng)為全省煙葉生產(chǎn)重點(diǎn)縣。肉牛養(yǎng)殖列入全省重點(diǎn)縣行列。鐵皮石斛等名貴藥材種植面積穩(wěn)定增長。
——五年來，我們著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，注重建管并舉，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。旅游縣城日新月異?？h城總體規(guī)劃修編全面完成，�~山國際會(huì)展中心、宏基華天大酒店、舜皇大道等重大項(xiàng)目全面建成，�~山御景二期、恒通富麗城二期、財(cái)政佳苑等住宅小區(qū)相繼竣工，數(shù)十條城市主干道先后完成改造或建成通車?？h城供水管網(wǎng)完成擴(kuò)改37.7公里，縣城截污干管建成41.5公里，縣城污水處理廠二期和回龍寺污水處理廠工程全面啟動(dòng)，城市品質(zhì)得到大幅提升。城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn)。五年來新增城市人口5.28萬人，縣城建成區(qū)面積新增2.74平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá)37.5%?；佚埶碌刃〕擎?zhèn)發(fā)展迅速，中心集鎮(zhèn)承載能力、輻射范圍明顯擴(kuò)大。“三邊三年”綠色行動(dòng)深入推進(jìn)，新寧榮獲全國綠化模范縣、國家珍貴樹種培育示范縣、全省“十二五”森林資源二類調(diào)查工作先進(jìn)單位和優(yōu)秀成果單位稱號(hào)，夫夷江國家濕地公園成功創(chuàng)建，納入全國第二批水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)縣，被評(píng)為全省河道保潔先進(jìn)縣。“美麗鄉(xiāng)村”、“秀美村莊”、“綠色庭院”創(chuàng)建活動(dòng)積極開展，村容村貌明顯改觀，金石鎮(zhèn)被評(píng)為全國文明村鎮(zhèn)，�~山鎮(zhèn)石田村成為全國生態(tài)文化示范村。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，多次被評(píng)為全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣。人居環(huán)境逐步改善。成功創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生縣城，啟動(dòng)了省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建，大力實(shí)施以八大綜合整治工程為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，共拆除各類違章建筑231處，清理查處占道經(jīng)營、亂停亂擺、非法營運(yùn)等行為1.2萬余起。完成農(nóng)村安全飲水工程218處，改造民居1670多座，農(nóng)村改廁3萬多處，建成覆蓋3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大型無公害垃圾處理場，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生秩序得到好轉(zhuǎn)。
——五年來，我們突出需求導(dǎo)向，辦好惠民實(shí)事，群眾生活明顯改善。民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)。五年累計(jì)投入16.8億元興辦民生實(shí)事108項(xiàng)，民生投入占一般預(yù)算支出達(dá)56.6%，解決了一批群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由10020元提高到19543元，農(nóng)民人均收入由2377元提高到7230元。民生保障明顯加強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.63萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。住房保障體系逐步健全，累計(jì)建成保障房3014套，改造棚戶區(qū)2178套，建成城鎮(zhèn)廉租住房16.5萬平方米，改造農(nóng)村危房6052座。社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月263元、119元，五保老人集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每年8304元、2904元，五大保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上。脫貧攻堅(jiān)成效顯著。五年共投入扶貧開發(fā)資金6億元以上，完成貧困戶安居工程4000戶，改善低產(chǎn)田6.3萬畝，新增農(nóng)田灌溉面積5.6萬畝，新修維修水渠38.5公里。全縣三分之二的低收入人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困農(nóng)民增收幅度高于全縣平均水平3個(gè)百分點(diǎn)。投入移民后期扶持資金1億元，配套扶持252個(gè)移民安置村的基礎(chǔ)設(shè)施、移民建房和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，移民生活水平穩(wěn)步提高。教育醫(yī)療全面進(jìn)步。教學(xué)水平穩(wěn)步提升，初、高中畢業(yè)學(xué)業(yè)水平考試質(zhì)量全市領(lǐng)先；2015年高考成績居全市前列，兩名學(xué)生分別被清華、北大錄取。辦學(xué)條件持續(xù)改善，創(chuàng)建義務(wù)教育合格學(xué)校70所、農(nóng)村公辦幼兒園14所，啟動(dòng)了教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)和“全面改薄”工作。特別是新建了焦家垅小學(xué)，擴(kuò)建了水頭學(xué)校，開工建設(shè)了思源學(xué)校，啟動(dòng)了新寧一中整體搬遷前期工作，城區(qū)大班額問題正在有效破解。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校全面實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃和校車運(yùn)營。公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，新建或改建了縣人民醫(yī)院門診樓、9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、86個(gè)村衛(wèi)生室。18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實(shí)行基本藥物制度，縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革全面啟動(dòng)，實(shí)行藥品零差率銷售。衛(wèi)生信息化建設(shè)成功創(chuàng)建省級(jí)模范樣板縣。文化體育繁榮活躍?！?#65533;~山風(fēng)”文體工程、“歡樂瀟湘”群眾文藝活動(dòng)、全民健身活動(dòng)蓬勃開展，榮獲全國群眾體育運(yùn)動(dòng)先進(jìn)縣稱號(hào)。“巖鷹拳”獲評(píng)國家級(jí)體育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，“�~山峒歌”列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，西村坊古民居被評(píng)為中國傳統(tǒng)村落，劉氏宗祠湖湘文化演藝中心落成。文藝界人才輩出，文藝事業(yè)欣欣向榮，組織創(chuàng)作各類文藝作品2萬余件，在市級(jí)以上發(fā)表、上演、展出作品350余件次。廣播覆蓋率全市第一，全面完成廣播電視“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程和153個(gè)行政村的廣播“村村響”工程，放映農(nóng)村公益電影2.9萬場次，連續(xù)五年被評(píng)為全國文化惠民工程先進(jìn)單位、全省新聞宣傳工作先進(jìn)單位。
