政 府 工 作 報 告
2016年3月24日在饒平縣第十四屆人民代表大會第六次會議上
饒平縣縣長 林文鋒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
“十二五”時期的工作回顧
“十二五”時期，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就的五年。面對國內(nèi)外環(huán)境的復雜變化和改革發(fā)展穩(wěn)定艱巨任務，我們在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊抓住省加快振興粵東西北發(fā)展和市推進“一中心三片區(qū)”建設等契機，圍繞建設“粵東大門、蘇區(qū)大港、美麗鄉(xiāng)村、幸福家園”這一總目標，著力推進穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、惠民生，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃各項目標任務，為“十三五”發(fā)展打下了堅實基礎。主要成效體現(xiàn)在：
綜合實力大幅提升?！笆濉睍r期，全縣經(jīng)濟保持較快發(fā)展，發(fā)展質(zhì)量不斷提高。2015年，全縣生產(chǎn)總值226.77億元，比上年增長8.6%，年均增長10.5%；人均生產(chǎn)總值2.56萬元，比上年增長10.2%，年均增長10.6%；三次產(chǎn)業(yè)比重18.2:42.6:39.2，其中第三產(chǎn)業(yè)比重比2010年提高了1.1個百分點。一般公共財政預算收入7.62億元，比上年增長15.05%，年均增長22%。國地稅收總收入18.69億元，比上年增長3.35%，年均增長11.65%。外貿(mào)出口總額5.12億美元，比上年增長3%，年均增長3.6%。社會消費品零售總額94.51億元，比上年增長11.8%，年均增長11%。金融機構本外幣年末存款余額204.48億元、貸款余額60.46億元，分別比2010年末增長82%和78%。
振興發(fā)展步伐加快。閩粵經(jīng)濟合作區(qū)建設全面鋪開，港口經(jīng)濟提速發(fā)展。亞太通用碼頭一期、進港公路完成建設，臨港產(chǎn)業(yè)轉移園征地建設加快推進，三百門進口肉類指定口岸通過國家質(zhì)檢總局驗收，小紅山碼頭續(xù)建及三百門港區(qū)綜合開發(fā)、廣東海潤冷鏈物流中心等項目建設進展順利，歐華能源二甲醚、華能風電場等產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)，LNG儲配站等項目順利落地，臨港產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局初步形成。特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，轉型升級步伐加快。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略有效實施，與廣東工業(yè)大學結為戰(zhàn)略合作伙伴，籌資設立廣東工業(yè)大學饒平科技基金，與中山市專業(yè)鎮(zhèn)對接合作深入開展，建成質(zhì)檢中心1個、省級以上企業(yè)技術中心6家、工程技術研發(fā)中心9家、專業(yè)鎮(zhèn)9個，主導或參與各類標準制修訂7項，新增高新技術企業(yè)3家，新增中國馳名商標2件、省著名商標12件。產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務力度加大，扶持中小微企業(yè)政策有效落實，商事制度改革扎實有效，營商環(huán)境進一步優(yōu)化，實體經(jīng)濟不斷壯大?！爸袊沼锰沾沙隹谥l(xiāng)”稱號順利通過復評，錢東鎮(zhèn)被中國食品工業(yè)協(xié)會授予“中國鹽�h雞之鄉(xiāng)”稱號。2015年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值77.5億元，比上年增長7.1%，年均增長12.2%；全縣規(guī)模以上企業(yè)達120家，年產(chǎn)值超億元企業(yè)60家，分別比2010年增加39家和40家。強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，農(nóng)業(yè)機械化示范縣、高標準基本農(nóng)田等建設扎實推進，嶺頭單叢茶、鐵皮石斛、深水網(wǎng)箱、名優(yōu)水果等特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和流通組織示范帶動作用持續(xù)增強，糧食種植面積、水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積進一步擴大，獲評“廣東省水產(chǎn)品生產(chǎn)先進縣”。文化旅游、商貿(mào)物流、電子商務、金融服務等產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展，城鄉(xiāng)消費活力不斷提升。高標準完成《饒平縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2016-2030年）》修編，綠島旅游產(chǎn)業(yè)園服務集聚區(qū)建設項目順利推進，青嵐地質(zhì)公園在全省同期批準設立的省級地質(zhì)公園中率先揭碑開園，茂芝會議紀念館、三饒道韻樓、藍屋畬族特色村寨等景區(qū)景點保護開發(fā)和配套建設協(xié)調(diào)推進，新豐鎮(zhèn)獲評“全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”，錢東鎮(zhèn)獲評“廣東省旅游名鎮(zhèn)”。2015年，全縣接待游客156.6萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.62億元，分別比上年增長7.8%和11.5%，比2010年增長44.7%和54.3%?！爸袊╀N•粵閩農(nóng)特產(chǎn)品電商物流商貿(mào)城”項目正式簽約，閩粵盛發(fā)家居裝飾材料城開工建設，“農(nóng)村淘寶”項目落地運營，成功獲評“國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”。融和村鎮(zhèn)銀行開業(yè)，農(nóng)村普惠金融試點縣建設有效推進，355個行政村金融（保險）服務站建設全面完成，實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村金融服務全覆蓋。
基礎設施更加完善。以實施交通、水利、園區(qū)建設“三大會戰(zhàn)”為抓手，集中力量夯基礎、增后勁、促發(fā)展?！笆濉逼陂g，全縣累計完成社會固定資產(chǎn)投資233.76億元，比“十一五”期間增加88.76億元。投入交通建設6.07億元，啟動實施交通及市政道路項目37個，饒平大道二期、火車站進站公路、環(huán)城北路、迎賓大道、省道222線浮山至黃岡、南門橋至三百門大橋、省道334線上饒鎮(zhèn)區(qū)改道等一批項目建成通車，廈深鐵路開通運營，寧莞高速、大潮高速開工建設，火車站站房擴建工程順利實施，全縣內(nèi)通外聯(lián)的大交通架構基本形成。投入水利設施建設7.01億元，加固江海堤圍39.87公里、水庫山塘39宗，整治排灌渠系315.1公里，改造中小型灌區(qū)8宗，改善灌溉面積1.86萬畝，小型農(nóng)田重點縣、黃岡河上游和浮濱水中小河流治理工程等項目完成建設，引韓濟饒供水工程獲省立項。投入園區(qū)開發(fā)建設2.36億元，樟溪低碳工業(yè)區(qū)被省列為省級產(chǎn)業(yè)集聚地并享受省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策，“六通一平”基礎配套設施建設基本完成，饒北工業(yè)區(qū)、聯(lián)饒工業(yè)區(qū)、錢東中潮食品工業(yè)區(qū)、特色產(chǎn)品商貿(mào)物流區(qū)征地工作有序推進。投入供電設施建設3.62億元，新建110千伏變電站1座和10千伏線路272公里，完成3座110千伏和9座35千伏變電站綜合自動化改造。新型城鎮(zhèn)化建設步伐加快，高質(zhì)量編制《饒平縣縣城總體規(guī)劃（2012-2030年）》，完成21個鎮(zhèn)和163個行政村總體規(guī)劃修編，實現(xiàn)鎮(zhèn)級總體規(guī)劃全覆蓋。縣土地儲備中心成立運營，完成土地儲備征收2292畝，為城鄉(xiāng)發(fā)展提供有力支撐。�G海引黃干渠二期、城區(qū)供水管網(wǎng)、縣城運動場和鳳江橋至東溪水閘兩岸長廊建設等市政配套項目竣工，建設路東段、二號街、中嶺大道等市政道路相繼建成通車，沿河兩岸文化長廊、蘇區(qū)文化公園、霞東文化體育公園等項目啟動實施，“三舊”改造工作扎實推進，一批住宅小區(qū)建成入住，縣城主要進出口和市政道路全部配套路燈綠化，縣城環(huán)境品位進一步提升。
城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治深入推進，治水、治污、治臟“三治”行動常態(tài)開展，省級新農(nóng)村示范片建設有效實施，農(nóng)村生活垃圾“一鎮(zhèn)一站、一村一點”處理設施全面完成，黃岡河流域環(huán)境持續(xù)改善，新豐鎮(zhèn)在全市率先成功創(chuàng)建“廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)”，累計創(chuàng)建省級衛(wèi)生村93個、市級衛(wèi)生村106個。節(jié)能減排措施全面落實，城北污水處理廠二期及配套管網(wǎng)工程建成運營，三饒污水處理廠及配套管網(wǎng)工程加快建設，新建人工濕地污水處理系統(tǒng)11個，依法關停黃岡河禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場10家，完成規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場治理89家。自然生態(tài)保護力度加大，新一輪綠化饒平大行動深入開展，完成造林17.66萬畝，建設生態(tài)景觀林帶161公里，建成森林公園4個、濕地公園2個，全縣森林覆蓋率達67.77%。柘林灣海域生態(tài)修復項目全面實施，擠占航道養(yǎng)殖網(wǎng)箱和水產(chǎn)養(yǎng)殖非法使用違禁藥物專項整治行動扎實開展，海洋生態(tài)環(huán)境得到有效保護，柘林灣被評為“中國休閑垂釣基地”。土地礦產(chǎn)資源管理工作不斷強化，打擊“兩違”專項行動深入開展，一批違法違規(guī)用地案件受到查處，盜采稀土礦、非法開采河砂等行為得到有效遏制。
