宜賓縣人民政府工作報告
在宜賓縣第十五屆人民代表大會第五次會議上
宜賓縣人民政府縣長 丁應(yīng)虎
各位代表：
我代表宜賓縣人民政府向大會報告工作，請予審查，并請縣政協(xié)委員和特邀列席人員提出意見。
2015年工作回顧
2015年，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府高舉“發(fā)展團(tuán)結(jié)”大旗，踐行“公正勤廉”要求，主動適應(yīng)新常態(tài)、主動作為于新常態(tài)，直面經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持發(fā)展定力、穩(wěn)定市場活力，全力完成縣第十五屆人民代表大會第四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值217.3億元，增長10.1%；一般公共預(yù)算收入9.47億元，增長14.6%；全社會固定資產(chǎn)投資189.5億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的126%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24281元，農(nóng)村居民人均可支配收入11957元，均達(dá)全市平均水平，超全省平均水平；實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額82.7億元，增長13.1%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為18：55：27，縣域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了又好又快發(fā)展。
一、堅持四化聯(lián)動發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)高位增長
（一）堅持工業(yè)強(qiáng)縣，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展
園區(qū)平臺加速建設(shè)。完成高捷園控規(guī)和驚雷科技園總規(guī)修編。城北園水電氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施和要素保障全面推進(jìn)，企業(yè)入駐條件明顯改善。高捷園八一家園安置小區(qū)啟動建設(shè)，天然氣配氣站、自來水廠、污水處理廠、中四路前期工作基本完成。豆壩園實現(xiàn)國有土地回收利用，金沙家園安置小區(qū)啟動建設(shè)，朝陽學(xué)校搬遷、自來水廠和園區(qū)道路前期工作加快推進(jìn)。驚雷科技園加統(tǒng)路和園區(qū)跨鐵路橋連接道路全面建成，戰(zhàn)天路啟動建設(shè)。雙誼園污水處理廠建成投運(yùn)，園區(qū)主干道前期工作有序推進(jìn)。觀音、蕨溪、李場、合什、古羅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)。全縣工業(yè)園區(qū)完成投資60億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入15億元；累計入駐企業(yè)71戶，實現(xiàn)總產(chǎn)值195億元，工業(yè)集中度達(dá)75%。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速壯大。向家壩水電站完成年度投資9億元，發(fā)電305億度；雙龍、復(fù)龍換流站實現(xiàn)輸變電570億度；溪鳴、福爾溪水電站竣工發(fā)電，綜合能源產(chǎn)業(yè)增勢強(qiáng)勁。天工機(jī)械二期、天瑞達(dá)整體搬遷基本完成，常達(dá)機(jī)械獲批國家級高新技術(shù)企業(yè)，機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。兆年酒業(yè)一期主體全面竣工，川興酒業(yè)、香酒坊、藕海酒業(yè)持續(xù)發(fā)展，名優(yōu)白酒產(chǎn)業(yè)逆勢擴(kuò)張。嘉士伯重啤宜賓技改搬遷項目開工建設(shè)，富康食品、寶香園技改等項目竣工投產(chǎn)，綠色食品產(chǎn)業(yè)不斷壯大。驚雷科技石油天然氣采輸儲運(yùn)新型材料、天瑞達(dá)直流電機(jī)EGR閥成果轉(zhuǎn)化項目提前竣工，中核建中2015項目啟動建設(shè)，紅星電子氧化鈹技改項目加快推進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。成中仁銘住工一期實現(xiàn)試生產(chǎn)，億豪鋼構(gòu)、金固建材等項目加快推進(jìn)，特色化工建材產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值234億元、增長16%。
小微企業(yè)加速成長。出臺小微企業(yè)發(fā)展扶持政策，開展結(jié)對幫扶專題活動，減免稅收5000萬元以上。重點(diǎn)培育25戶小微企業(yè)，其中誠輝醋業(yè)、鑫創(chuàng)糧油、金藍(lán)液酒業(yè)等14戶小微企業(yè)成長為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。小微企業(yè)加速提檔升級，逐步成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
全縣凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9戶、達(dá)95戶，實現(xiàn)總產(chǎn)值260億元、增長16%，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入254億元、增長14%，實現(xiàn)利潤總額35億元、增長10%。
（二）堅持助農(nóng)增收，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破發(fā)展
農(nóng)村改革創(chuàng)新突破。農(nóng)村集體林權(quán)確權(quán)頒證全面完成，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)頒證工作全力推進(jìn)，累計流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地19萬畝、林地22.4萬畝。成功爭取全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點(diǎn)縣，組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所、建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)收儲制度和風(fēng)險補(bǔ)償制度，設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資風(fēng)險補(bǔ)償金。實現(xiàn)了土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)和動物活體、國有林地中的經(jīng)濟(jì)林木抵押融資貸款以及農(nóng)村資金互助合作社組建“六大突破”，其中：林權(quán)抵押貸款發(fā)放突破2億元，改革試點(diǎn)工作走在全省前列，全省現(xiàn)場會在我縣召開。
新農(nóng)村建設(shè)加快推進(jìn)。李場大塔和永興雙誼兩個省級新農(nóng)村成片推進(jìn)示范片順利通過省級綜合驗收，三年累計投資24億元、占目標(biāo)任務(wù)的132.2%，連片發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)13.9萬畝、特色產(chǎn)業(yè)3.6萬畝。投資4億元，新改擴(kuò)建新村聚居點(diǎn)48個，建設(shè)幸福美麗新村85個，實施省級財政新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目14個，永興荷蓮濕地、李場仙鵝湖、雙誼羅嘴等新農(nóng)村綜合體成效初顯。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展。出臺培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體支持政策。新增橫豎公司和果王酒業(yè)等6戶企業(yè)分別列為國家級和市級重點(diǎn)龍頭企業(yè), 全縣109戶縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入32.5億元、利稅2.1億元。成立農(nóng)業(yè)專合社聯(lián)合社6個，新增年銷售額500萬元以上專合社6個，創(chuàng)建市級以上示范專合社38個，全縣442個農(nóng)民專合組織實現(xiàn)銷售收入18.9億元。新發(fā)展家庭農(nóng)場70個、達(dá)124個。糧食總產(chǎn)量保持在50萬噸以上。大力培育早春蔬菜、晚熟荔枝、油用牡丹和茵紅李、獼猴桃等特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大力支持好耕科技、翰森林業(yè)、夢緣山谷等龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
全年完成農(nóng)村投資35.2億元，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值67.2億元、增長3%，農(nóng)村居民人均可支配收入增加1200元以上。
（三）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)建設(shè)加快發(fā)展
城鄉(xiāng)規(guī)劃加快編制。編制完成金沙新區(qū)城北組團(tuán)和喜捷片區(qū)控詳規(guī)劃，創(chuàng)新編制縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展副中心核心起步區(qū)規(guī)劃。完成觀音、蕨溪、雙龍、雙誼、喜捷、橫江6個場鎮(zhèn)總規(guī)修編和85個幸福美麗新村發(fā)展規(guī)劃?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃展覽館加快建設(shè)。
城市新區(qū)加速拓展。城北新區(qū)與宜屏快速通道連接大道進(jìn)入道路設(shè)計階段。城北新區(qū)奮發(fā)路等4條道路基本建成，德政街北段等6條道路加快建設(shè)。政務(wù)中心投入使用、文化中心竣工驗收、體育中心主體工程完工，一曼公園加快推進(jìn)，吉鑫酒業(yè)、榮利泰等企業(yè)總部主體完工。城中央B組團(tuán)、陽光康郡、拉菲小區(qū)建成入住，遠(yuǎn)達(dá)香榭里、北新國際加快建設(shè)，城市新區(qū)形象加速呈現(xiàn)。產(chǎn)城互動發(fā)展的城市新區(qū)建設(shè)經(jīng)驗在全省交流。
舊城改造加速推進(jìn)。南興大道全力打通，金江路東段、宜建路、科貿(mào)南路加快征地拆遷，縣府路等7條道路升級改造全面完成。金沙江廣場建成投運(yùn)，濱江路B、C地塊沿江綠化景觀全面完成，A地塊至水牛巖市政景觀進(jìn)入工程招標(biāo)。水牛巖至燒瓦沱7.2公里防洪堤完成堤線設(shè)計和審批，水牛巖至豆壩1.2公里防洪堤進(jìn)入漁評和環(huán)評。啟動黑河沿岸綜合開發(fā)整治規(guī)劃并簽訂投資戰(zhàn)略協(xié)議。舊城形象和人居環(huán)境加快改善。
城鎮(zhèn)管理大力加強(qiáng)。全面完成數(shù)字城管平臺建設(shè)，扎實開展城市管理十大治理，加強(qiáng)園林綠化管護(hù)，全力爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生縣城?？h城規(guī)劃區(qū)依法拆除違章建筑2.4萬余平方米。全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，農(nóng)村生活垃圾治理通過國家十部委驗收。爭取上級資金1763萬元，指導(dǎo)開展環(huán)境優(yōu)美示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建。
成功舉辦縣首屆房交會，出臺補(bǔ)助政策，全縣全年銷售商品房7658套、面積70萬平方米、成交金額33.6億元。泥南、古柏、王場完成鄉(xiāng)改鎮(zhèn)。觀音、白花等9個國家級、省級、市級重點(diǎn)鎮(zhèn)、試點(diǎn)鎮(zhèn)加快建設(shè)。
全年完成城鄉(xiāng)建設(shè)投資35億元，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值56億元，新增建成區(qū)面積2平方公里、達(dá)41.8平方公里，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點(diǎn)、達(dá)42.2%。
（四）堅持科技引領(lǐng)，信息化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展
科技創(chuàng)新全力推進(jìn)。國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣和專家智庫建設(shè)順利推進(jìn)。完成企業(yè)技改投資32億元、技術(shù)創(chuàng)新投入1.9億元，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值36億元，獲批省級科技項目5項，申請專利200余件，實現(xiàn)科技貸款2416萬元。
