(通江縣第十七屆人民代表大會第六次會議通過)
通江縣人民政府縣長 王 軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審查。并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
“十二五”發(fā)展成就及2015年工作回顧
過去五年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的不利影響和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，我們在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹中央和省委、市委、縣委系列決策部署和工作要求，緊緊圍繞建設(shè)“三區(qū)一城”、實現(xiàn)“五個翻番”的奮斗目標(biāo)，保持發(fā)展定力，奮力追趕跨越，較好地完成了“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”同步全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。
這五年，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的五年。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12.7%；累計完成固定資產(chǎn)投資579.77億元，是“十一五”的4倍；地方一般公共預(yù)算收入年均增長35%，突破3億元，翻了兩番多；社會消費(fèi)品零售總額年均增長16.8%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長12.9%、14.8%，實現(xiàn)翻一番；各類金融機(jī)構(gòu)存款余額突破百億大關(guān)，是“十一五”末的2.4倍。
這五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最優(yōu)的五年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十一五”末的32.9∶31.0∶36.1調(diào)整到19.2�U42.3�U38.5，實現(xiàn)了二產(chǎn)超一產(chǎn)的重大轉(zhuǎn)變。食用菌、茶葉、中藥材年產(chǎn)值分別突破22.7億元、11.4億元、5億元，生態(tài)畜牧、水產(chǎn)總產(chǎn)值分別突破34.3億元、3.5億元。春在工業(yè)園完成投資15億元，銀耳產(chǎn)業(yè)園、四川水產(chǎn)科技園等一批現(xiàn)代園區(qū)相繼建成，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長15.5%。成功創(chuàng)建川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園、諾水河風(fēng)景名勝區(qū)2個國家AAAA級旅游景區(qū)，建成空山國家森林公園和鸚鴿嘴等一批鄉(xiāng)村旅游綜合體，全縣接待游客年均增長36%，旅游收入年均增長44.5%、翻了兩番多，服務(wù)業(yè)增加值年均增長13.7%。我縣被省委省政府表彰為全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣，被評為“全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣”“四川省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范縣”“省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣”，獲準(zhǔn)創(chuàng)建“國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”。
這五年，是群眾得到實惠最多的五年。實施至誠—洪口等6個片區(qū)連片扶貧開發(fā)，19.6萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。新建城區(qū)中小學(xué)4所，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣衛(wèi)校整體搬遷，縣級公立醫(yī)院取消藥品加成，4家縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)均達(dá)到“二甲”標(biāo)準(zhǔn)，“超大班”“看病難”問題有效化解。社會保障和救助體系更加完善，新建保障性住房3349套，實施棚戶區(qū)改造22208戶，改造農(nóng)村危舊房3.4萬戶。公路通車?yán)锍虄粼?500多公里，解決了24.2萬人飲水不安全問題，12個場鎮(zhèn)居民用上天然氣。
這五年，是城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年。高明新區(qū)累計完成投資68億元，縣城建成區(qū)面積由7平方公里擴(kuò)大到15平方公里，全縣戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到32%。基本建成諾水河、廣納2個重點(diǎn)鎮(zhèn)和鸚鴿嘴等18個中心村、賈家梁等335個聚居點(diǎn)，建成“巴山新居”7000余套。社區(qū)和農(nóng)村網(wǎng)格化管理全面推進(jìn)，縣城4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，農(nóng)村寬帶覆蓋率達(dá)30%。成功創(chuàng)建“省級衛(wèi)生縣城”“省級環(huán)保模范縣”，49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理通過國家驗收，諾水河鎮(zhèn)被命名為“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，沙溪鎮(zhèn)王坪村榮獲“全國生態(tài)文化村”稱號，唱歌鄉(xiāng)麻坪壩村榮獲“四川康養(yǎng)村落”稱號，鐵溪鎮(zhèn)羅村榮獲“四川特色產(chǎn)業(yè)村”稱號。
這五年，是創(chuàng)新實干充分彰顯的五年。五年引進(jìn)億元以上項目88個、5億元以上重大項目17個，到位招商資金近400億元。我們在拼搏奮進(jìn)中創(chuàng)造了“王坪速度”，干成了一批大事難事，解決了一批老難信訪問題，保持了社會的和諧穩(wěn)定。探索建立了“六個一”的項目推進(jìn)機(jī)制、“五定五引五助”的新村建管機(jī)制、“六個盤活”的農(nóng)村改革機(jī)制、“六為主”的扶貧開發(fā)機(jī)制，得到省、市的充分肯定。涌現(xiàn)出了全國最美鄉(xiāng)村教師廖占富、張興瓊，最美護(hù)林員景祥俊等先進(jìn)典型。圓滿承辦川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園修繕竣工開園儀式、全省幸福美麗新村現(xiàn)場會、紅軍入川80周年紀(jì)念活動、全省農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，成功舉辦三屆通江銀耳節(jié)等重大活動，充分彰顯了全縣人民創(chuàng)新實干的精神面貌和發(fā)展成就，為推動全縣改革發(fā)展積蓄了強(qiáng)大的正能量。
剛剛過去的2015年是實施“十二五”規(guī)劃的收官之年。一年來，我們堅持穩(wěn)中求進(jìn)、加快發(fā)展，著力抓改革、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定，較好地完成了縣十七屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值97.38億元、增長7.7%，固定資產(chǎn)投資176.46億元、增長20.6%，社會消費(fèi)品零售總額48.45億元、增長13.2%，地方一般公共預(yù)算收入3.81億元、增長10.4%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值13億元、增長10.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23660元、增長9.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入8973元、增長10.7%。
一、基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。交通上，實施重點(diǎn)項目85個，完成投資4.55億元。改造提升水（口）空（山）路，完成國省干線公路大中修129公里，改善農(nóng)村公路139公里。開工建設(shè)?。ń冢┪海遥┞?、火（炬）楊（柏）路、白（乳溪）鐵（佛）路，魯班寺大橋、檬壩塘大橋、月灘河大橋加快建設(shè)，整治危害病橋5座，完成渡改人行橋15座。水利上，實施重點(diǎn)項目14個，完成投資5.1億元。新建各類水利工程1207處，二郎廟水庫基本建成，灣潭河水庫進(jìn)入大壩填筑，方田壩水庫開工建設(shè)，青峪口水庫完成項目建議書二次咨詢，整治病險水庫20座，建成場鎮(zhèn)堤防6.4公里，新增污水處理能力0.3萬方、蓄引提水能力1200萬方、有效灌溉面積2萬畝。啟動縣城舊城區(qū)供水管網(wǎng)改造和縣城污水處理廠二期工程前期工作。能源通信上，天然氣新開鉆1口、完鉆2口，日輸氣量達(dá)39.3萬方，新增天然氣用戶2500戶。改擴(kuò)建35千伏變電站2個，新建（改造）10千伏線路464公里、低壓線路2049公里，完成48個行政村農(nóng)網(wǎng)改造。新增4G網(wǎng)絡(luò)基站300座，農(nóng)村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過40%。
二、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加明顯。特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。全縣糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“九連增”；種植食用菌5.2億袋，產(chǎn)值20億元；新（改）建茶園5.5萬畝，產(chǎn)值10億元；發(fā)展中藥材10萬畝，產(chǎn)值5億元，新建核桃基地10.2萬畝，產(chǎn)值2億元，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)基地5萬畝，新建馬鈴薯生產(chǎn)基地5萬畝。畜牧總產(chǎn)值達(dá)到34.28億元。完成四川省諾水河珍稀水生動物國家級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項目，新建水產(chǎn)園區(qū)3個，鞏固提升5萬畝水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖帶，水產(chǎn)品產(chǎn)值3.5億元。新增“菜籃子”工程蔬菜基地2000畝，蔬菜種植面積13萬畝，產(chǎn)值11.5億元。新增農(nóng)民專合組織128個，新培育家庭“四場”120個、各類專業(yè)大戶300戶，新增“三品一標(biāo)”11個。成功創(chuàng)建“省級平安農(nóng)機(jī)示范縣”“省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣”。新型工業(yè)擴(kuò)量升級。完成工業(yè)投資34.5億元、技改投資18.3億元，40戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值65.5億元，新增規(guī)上企業(yè)6戶。工業(yè)園區(qū)完成投資6億元，入園企業(yè)5家，糧食產(chǎn)業(yè)園一期、千方中藥產(chǎn)業(yè)園等項目竣工投產(chǎn)，山霸王退城入園、銳嘉食品藥品包裝建設(shè)等項目加快推進(jìn)。加快發(fā)展“飛地”工業(yè)，通江天鶴服飾有限公司率先入駐市經(jīng)開區(qū)。文化旅游發(fā)展強(qiáng)勁?？丈綉?zhàn)役遺址紀(jì)念園建成開園，群眾文化活動中心基本完工，通江數(shù)字電影城建成投運(yùn)。川陜省委黨校舊址修繕保護(hù)工程和方山、元頂?shù)揉l(xiāng)村旅游建設(shè)加快推進(jìn)。成功創(chuàng)建“全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”“諾水洞天省級旅游度假區(qū)”和“中國最美養(yǎng)生休閑旅游目的地”，空山國家森林公園被授予“四川森林康養(yǎng)試點(diǎn)示范基地”“四川最佳康養(yǎng)目的地”。創(chuàng)建中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂3家、中國鄉(xiāng)村旅游模范戶2戶、5星鄉(xiāng)村酒店1家。成功爭取泥溪鄉(xiāng)梨園壩村被列為國家級鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村。發(fā)行旅游宣傳片《如果可以，我會把通江郵寄給你》，點(diǎn)擊量超過4.5萬次。成功舉辦第二十屆全國洞穴學(xué)術(shù)會議暨中國旅游洞穴聯(lián)盟第一屆二次會議、2015中國·通江首屆新春元宵燈會、首屆金山茶文化鄉(xiāng)村旅游節(jié)和第二屆中國巴山年豬文化節(jié)。全年接待游客379萬人次，實現(xiàn)旅游收入27.6億元，分別增長53%、65.4%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)日趨活躍。長盛通江大酒店、億品家居商貿(mào)城建成投運(yùn)，“巴山城”商業(yè)廣場等項目加快推進(jìn)。新增限上商貿(mào)流通企業(yè)23戶、規(guī)上服務(wù)企業(yè)22戶、三方物流企業(yè)3家。完成服務(wù)業(yè)增加值38.1億元、外貿(mào)進(jìn)出口3520萬美元，實際利用外資390萬美元。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，新建電商特色網(wǎng)站80個，實現(xiàn)電商交易額25.5億元，啟動巴藥電商全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。天虎云商、和聚蜀商、京東、易田等大型綜合平臺入駐我縣，22家電商企業(yè)入駐縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園，巴山牧業(yè)公司列入全省上市企業(yè)培育規(guī)劃。我縣入選全國電商扶貧試點(diǎn)縣。
