(通江縣第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過(guò))
通江縣人民政府縣長(zhǎng) 王 軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查。并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
“十二五”發(fā)展成就及2015年工作回顧
過(guò)去五年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的不利影響和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，我們?cè)谑形⑹姓涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹中央和省委、市委、縣委系列決策部署和工作要求，緊緊圍繞建設(shè)“三區(qū)一城”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番”的奮斗目標(biāo)，保持發(fā)展定力，奮力追趕跨越，較好地完成了“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”同步全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這五年，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的五年。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.7%；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資579.77億元，是“十一五”的4倍；地方一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)35%，突破3億元，翻了兩番多；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)16.8%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)12.9%、14.8%，實(shí)現(xiàn)翻一番；各類金融機(jī)構(gòu)存款余額突破百億大關(guān)，是“十一五”末的2.4倍。
這五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最優(yōu)的五年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十一五”末的32.9∶31.0∶36.1調(diào)整到19.2�U42.3�U38.5，實(shí)現(xiàn)了二產(chǎn)超一產(chǎn)的重大轉(zhuǎn)變。食用菌、茶葉、中藥材年產(chǎn)值分別突破22.7億元、11.4億元、5億元，生態(tài)畜牧、水產(chǎn)總產(chǎn)值分別突破34.3億元、3.5億元。春在工業(yè)園完成投資15億元，銀耳產(chǎn)業(yè)園、四川水產(chǎn)科技園等一批現(xiàn)代園區(qū)相繼建成，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15.5%。成功創(chuàng)建川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園、諾水河風(fēng)景名勝區(qū)2個(gè)國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，建成空山國(guó)家森林公園和鸚鴿嘴等一批鄉(xiāng)村旅游綜合體，全縣接待游客年均增長(zhǎng)36%，旅游收入年均增長(zhǎng)44.5%、翻了兩番多，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)13.7%。我縣被省委省政府表彰為全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣，被評(píng)為“全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣”“四川省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范縣”“省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣”，獲準(zhǔn)創(chuàng)建“國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”。
這五年，是群眾得到實(shí)惠最多的五年。實(shí)施至誠(chéng)—洪口等6個(gè)片區(qū)連片扶貧開發(fā)，19.6萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。新建城區(qū)中小學(xué)4所，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣衛(wèi)校整體搬遷，縣級(jí)公立醫(yī)院取消藥品加成，4家縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均達(dá)到“二甲”標(biāo)準(zhǔn)，“超大班”“看病難”問(wèn)題有效化解。社會(huì)保障和救助體系更加完善，新建保障性住房3349套，實(shí)施棚戶區(qū)改造22208戶，改造農(nóng)村危舊房3.4萬(wàn)戶。公路通車?yán)锍虄粼?500多公里，解決了24.2萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題，12個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)居民用上天然氣。
這五年，是城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年。高明新區(qū)累計(jì)完成投資68億元，縣城建成區(qū)面積由7平方公里擴(kuò)大到15平方公里，全縣戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到32%?；窘ǔ芍Z水河、廣納2個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和鸚鴿嘴等18個(gè)中心村、賈家梁等335個(gè)聚居點(diǎn)，建成“巴山新居”7000余套。社區(qū)和農(nóng)村網(wǎng)格化管理全面推進(jìn)，縣城4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，農(nóng)村寬帶覆蓋率達(dá)30%。成功創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生縣城”“省級(jí)環(huán)保模范縣”，49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，諾水河鎮(zhèn)被命名為“國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，沙溪鎮(zhèn)王坪村榮獲“全國(guó)生態(tài)文化村”稱號(hào)，唱歌鄉(xiāng)麻坪壩村榮獲“四川康養(yǎng)村落”稱號(hào)，鐵溪鎮(zhèn)羅村榮獲“四川特色產(chǎn)業(yè)村”稱號(hào)。
這五年，是創(chuàng)新實(shí)干充分彰顯的五年。五年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目88個(gè)、5億元以上重大項(xiàng)目17個(gè)，到位招商資金近400億元。我們?cè)谄床珚^進(jìn)中創(chuàng)造了“王坪速度”，干成了一批大事難事，解決了一批老難信訪問(wèn)題，保持了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。探索建立了“六個(gè)一”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、“五定五引五助”的新村建管機(jī)制、“六個(gè)盤活”的農(nóng)村改革機(jī)制、“六為主”的扶貧開發(fā)機(jī)制，得到省、市的充分肯定。涌現(xiàn)出了全國(guó)最美鄉(xiāng)村教師廖占富、張興瓊，最美護(hù)林員景祥俊等先進(jìn)典型。圓滿承辦川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園修繕竣工開園儀式、全省幸福美麗新村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、紅軍入川80周年紀(jì)念活動(dòng)、全省農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，成功舉辦三屆通江銀耳節(jié)等重大活動(dòng)，充分彰顯了全縣人民創(chuàng)新實(shí)干的精神面貌和發(fā)展成就，為推動(dòng)全縣改革發(fā)展積蓄了強(qiáng)大的正能量。
剛剛過(guò)去的2015年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的收官之年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、加快發(fā)展，著力抓改革、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定，較好地完成了縣十七屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值97.38億元、增長(zhǎng)7.7%，固定資產(chǎn)投資176.46億元、增長(zhǎng)20.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額48.45億元、增長(zhǎng)13.2%，地方一般公共預(yù)算收入3.81億元、增長(zhǎng)10.4%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值13億元、增長(zhǎng)10.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23660元、增長(zhǎng)9.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入8973元、增長(zhǎng)10.7%。
一、基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。交通上，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目85個(gè)，完成投資4.55億元。改造提升水（口）空（山）路，完成國(guó)省干線公路大中修129公里，改善農(nóng)村公路139公里。開工建設(shè)?。ń冢┪海遥┞?、火（炬）楊（柏）路、白（乳溪）鐵（佛）路，魯班寺大橋、檬壩塘大橋、月灘河大橋加快建設(shè)，整治危害病橋5座，完成渡改人行橋15座。水利上，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè)，完成投資5.1億元。新建各類水利工程1207處，二郎廟水庫(kù)基本建成，灣潭河水庫(kù)進(jìn)入大壩填筑，方田壩水庫(kù)開工建設(shè)，青峪口水庫(kù)完成項(xiàng)目建議書二次咨詢，整治病險(xiǎn)水庫(kù)20座，建成場(chǎng)鎮(zhèn)堤防6.4公里，新增污水處理能力0.3萬(wàn)方、蓄引提水能力1200萬(wàn)方、有效灌溉面積2萬(wàn)畝。啟動(dòng)縣城舊城區(qū)供水管網(wǎng)改造和縣城污水處理廠二期工程前期工作。能源通信上，天然氣新開鉆1口、完鉆2口，日輸氣量達(dá)39.3萬(wàn)方，新增天然氣用戶2500戶。改擴(kuò)建35千伏變電站2個(gè)，新建（改造）10千伏線路464公里、低壓線路2049公里，完成48個(gè)行政村農(nóng)網(wǎng)改造。新增4G網(wǎng)絡(luò)基站300座，農(nóng)村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過(guò)40%。
二、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加明顯。特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。全縣糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“九連增”；種植食用菌5.2億袋，產(chǎn)值20億元；新（改）建茶園5.5萬(wàn)畝，產(chǎn)值10億元；發(fā)展中藥材10萬(wàn)畝，產(chǎn)值5億元，新建核桃基地10.2萬(wàn)畝，產(chǎn)值2億元，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)基地5萬(wàn)畝，新建馬鈴薯生產(chǎn)基地5萬(wàn)畝。畜牧總產(chǎn)值達(dá)到34.28億元。完成四川省諾水河珍稀水生動(dòng)物國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，新建水產(chǎn)園區(qū)3個(gè)，鞏固提升5萬(wàn)畝水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖帶，水產(chǎn)品產(chǎn)值3.5億元。新增“菜籃子”工程蔬菜基地2000畝，蔬菜種植面積13萬(wàn)畝，產(chǎn)值11.5億元。新增農(nóng)民專合組織128個(gè)，新培育家庭“四場(chǎng)”120個(gè)、各類專業(yè)大戶300戶，新增“三品一標(biāo)”11個(gè)。成功創(chuàng)建“省級(jí)平安農(nóng)機(jī)示范縣”“省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣”。新型工業(yè)擴(kuò)量升級(jí)。完成工業(yè)投資34.5億元、技改投資18.3億元，40戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值65.5億元，新增規(guī)上企業(yè)6戶。工業(yè)園區(qū)完成投資6億元，入園企業(yè)5家，糧食產(chǎn)業(yè)園一期、千方中藥產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，山霸王退城入園、銳嘉食品藥品包裝建設(shè)等項(xiàng)目加快推進(jìn)。加快發(fā)展“飛地”工業(yè)，通江天鶴服飾有限公司率先入駐市經(jīng)開區(qū)。文化旅游發(fā)展強(qiáng)勁?？丈綉?zhàn)役遺址紀(jì)念園建成開園，群眾文化活動(dòng)中心基本完工，通江數(shù)字電影城建成投運(yùn)。川陜省委黨校舊址修繕保護(hù)工程和方山、元頂?shù)揉l(xiāng)村旅游建設(shè)加快推進(jìn)。成功創(chuàng)建“全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”“諾水洞天省級(jí)旅游度假區(qū)”和“中國(guó)最美養(yǎng)生休閑旅游目的地”，空山國(guó)家森林公園被授予“四川森林康養(yǎng)試點(diǎn)示范基地”“四川最佳康養(yǎng)目的地”。創(chuàng)建中國(guó)鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂(lè)3家、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范戶2戶、5星鄉(xiāng)村酒店1家。成功爭(zhēng)取泥溪鄉(xiāng)梨園壩村被列為國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村。發(fā)行旅游宣傳片《如果可以，我會(huì)把通江郵寄給你》，點(diǎn)擊量超過(guò)4.5萬(wàn)次。成功舉辦第二十屆全國(guó)洞穴學(xué)術(shù)會(huì)議暨中國(guó)旅游洞穴聯(lián)盟第一屆二次會(huì)議、2015中國(guó)·通江首屆新春元宵燈會(huì)、首屆金山茶文化鄉(xiāng)村旅游節(jié)和第二屆中國(guó)巴山年豬文化節(jié)。全年接待游客379萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入27.6億元，分別增長(zhǎng)53%、65.4%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日趨活躍。長(zhǎng)盛通江大酒店、億品家居商貿(mào)城建成投運(yùn)，“巴山城”商業(yè)廣場(chǎng)等項(xiàng)目加快推進(jìn)。新增限上商貿(mào)流通企業(yè)23戶、規(guī)上服務(wù)企業(yè)22戶、三方物流企業(yè)3家。完成服務(wù)業(yè)增加值38.1億元、外貿(mào)進(jìn)出口3520萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資390萬(wàn)美元。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，新建電商特色網(wǎng)站80個(gè)，實(shí)現(xiàn)電商交易額25.5億元，啟動(dòng)巴藥電商全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。天虎云商、和聚蜀商、京東、易田等大型綜合平臺(tái)入駐我縣，22家電商企業(yè)入駐縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園，巴山牧業(yè)公司列入全省上市企業(yè)培育規(guī)劃。我縣入選全國(guó)電商扶貧試點(diǎn)縣。
