政府工作報告
（2016年1月18日在米易縣第十七屆人民代表大會第七次會議上）
米易縣人民政府縣長 許軍峰
各位代表：
我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議；請各位列席同志提出意見。
扎實苦干 奮勇爭先
奠定率先全面小康堅實基礎(chǔ)
2015年，是“十二五”的收官之年，也是爭當(dāng)全面小康排頭兵的關(guān)鍵之年。一年來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的有力監(jiān)督、支持下，縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，主動適應(yīng)新常態(tài)，全力應(yīng)對新挑戰(zhàn)，圓滿完成了縣十三屆四次黨代會和縣十七屆人大六次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一、全力應(yīng)對嚴(yán)峻形勢，縣域經(jīng)濟逆勢穩(wěn)進
面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟下行態(tài)勢，全力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險，縣域經(jīng)濟在嚴(yán)峻考驗中穩(wěn)步前行。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值131.21億元，比上年（下同）增長10.2%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值11.83億元，增長4.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值86.7億元，增長11.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值32.68億元，增長7.4%。完成地方財政收入13.92億元，增長1.2%。完成固定資產(chǎn)投資113.16億元，增長10%。實現(xiàn)社會消費品零售總額29.94億元，增長12%。城鄉(xiāng)居民收入分別達27224元和13182元，分別增長8.5%和9.5%。
工業(yè)經(jīng)濟負重前行。幫扶措施積極有效。促進工業(yè)“十六條”、企業(yè)首席服務(wù)員等幫扶制度建立完善，105項“一企一策”幫扶措施落地見效，兌現(xiàn)上級專項扶持、縣級獎補資金5000余萬元，為16戶企業(yè)爭取直購電價優(yōu)惠等政策，節(jié)約成本3500余萬元。工業(yè)企業(yè)經(jīng)受考驗。東方鈦二期、正源科技偏鈦酸等項目建成投產(chǎn)；興辰公司與中鋼集團成功簽約，萬里原石集團控股冰花蘭礦業(yè)，上海四極重組正源科技，嚴(yán)峻形勢下沒有一家企業(yè)倒閉。全年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值207億元。新興產(chǎn)業(yè)加速培育。一美科技正極材料項目即將投產(chǎn)，正源汽車脫硝催化劑載體、中廣核龍肘山風(fēng)力發(fā)電、虹源OLED節(jié)能光源等新興產(chǎn)業(yè)項目加快推進。發(fā)展平臺不斷夯實。回龍溝220KV變電站加快建設(shè)，大草壩35KV變電站、長坡固體廢棄物處置場前期工作啟動。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。馬鞍山水庫、麻晃引水工程加快建設(shè)，新建村（組）道路及機耕道52公里，實施土地綜合整治1.5萬畝，新建和整治渠系85公里，新建蓄水池109口，新增高效節(jié)水灌溉面積2.1萬畝，農(nóng)機化作業(yè)水平達60.6%，政策性農(nóng)業(yè)保險投保面積達8萬畝。特色產(chǎn)業(yè)擴面增效。“三大產(chǎn)業(yè)帶”優(yōu)化升級，糧食播面20.2萬畝，總產(chǎn)量8.68萬噸；蔬菜種植8.2萬畝，總產(chǎn)量31.8萬噸；水果產(chǎn)量7.15萬噸、核桃干果9097噸，完成煙葉收購14.3萬擔(dān)，肉類總量達1.44萬噸，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值19.12億元，增長5.1%。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提升。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記通過驗收，新增農(nóng)民專合社32個，規(guī)范25個；《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意見》等制度制定出臺，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建立完善，認證無公害農(nóng)產(chǎn)品單位3家、“三品一標(biāo)”產(chǎn)品10個，“米易紅糖”國家地理標(biāo)志產(chǎn)品成功申報，捷茂中藥材加工生產(chǎn)線主體完工。休閑觀光農(nóng)業(yè)取得突破。產(chǎn)業(yè)基地景區(qū)化建設(shè)成效顯著，青松林農(nóng)業(yè)公園贏得廣泛贊譽，黃草、普威等休閑觀光農(nóng)業(yè)拓寬了農(nóng)民增收渠道。
第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。陽光康養(yǎng)魅力彰顯。龍?zhí)肚迦燃俅宓瓤叼B(yǎng)旅游載體相繼建成；以顓頊龍洞改造為主體的龍文化風(fēng)景區(qū)品質(zhì)升級；以陽光車旅中心等為重點的康養(yǎng)休閑度假區(qū)知名度不斷擴大；以普威綠野花鄉(xiāng)、海塔世外桃源等為重點的體驗休閑度假區(qū)美譽度大幅提升；以米易燈會、米易花會為主的節(jié)慶賽會活動影響力不斷增強，《鄉(xiāng)約》《鄉(xiāng)土》《美麗四川》等欄目走進米易，新的增長動力正在孕育壯大。商貿(mào)物流快速發(fā)展。城北綜合農(nóng)貿(mào)市場建成投用，特色農(nóng)產(chǎn)品暢銷西北市場，電子商務(wù)孵化中心建成運行，入駐京東、淘寶、26度果園等電商50余家，發(fā)展千盛風(fēng)、攀越枇杷等電商企業(yè)30家，實現(xiàn)網(wǎng)上交易額6000萬元。限上商貿(mào)企業(yè)達42戶、規(guī)上服務(wù)企業(yè)達30戶。實現(xiàn)外貿(mào)出口2166萬美元。其他服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，金融、中介服務(wù)、信息傳輸?shù)刃屡d服務(wù)業(yè)比重達15%。
二、克難攻堅加快建設(shè)，發(fā)展空間縱深拓展
城鎮(zhèn)功能日臻完善?？h城規(guī)模不斷擴大。以商會大廈、宏坤中央公園等為重點的城北新區(qū)、河西居住區(qū)基本建成；以龍陽麗園、海棠花語等為重點的克朗康養(yǎng)度假區(qū)加快推進；以尚品國際、城南基礎(chǔ)設(shè)施、迷陽湖大橋等為重點的城南片區(qū)取得突破；以華森苑棚戶區(qū)、火車站站前廣場、鐵建路改造等為重點的舊城改造片區(qū)有序推進；柳賢商貿(mào)物流片區(qū)前期工作完成。城市品質(zhì)大幅提升。城市亮化、城北生態(tài)湖、顓頊龍橋、克朗濱河景觀、健身綠道等城市精品工程全面建成；兒童主題公園、海棠藍灣山地體育公園加快推進；迷�[生態(tài)美食城、米易水街啟動建設(shè)。集鎮(zhèn)新村加快建設(shè)。攀蓮等3個全國試點鎮(zhèn)、白馬等2個省級試點鎮(zhèn)通過考核，灣灰、高龍等9個新村建成使用。城市管理規(guī)范有序?！督惯`法建設(shè)工作規(guī)定》等城鄉(xiāng)建管機制探索建立，小區(qū)物業(yè)管理更加規(guī)范；污水處理廠、生活垃圾處理廠、雨污管網(wǎng)分流、縣城自來水廠擴能等市政配套項目相繼完成，城市生活污水集中處理率達75%，生活垃圾無害化處理率達95%。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。國家級生態(tài)縣創(chuàng)建扎實開展，白馬球團脫硫項目啟動實施，單位GDP能耗下降2.8%；全市首個太陽能生活污水處理設(shè)施建成。7萬畝退耕還林工程持續(xù)鞏固，視野區(qū)綠化、干熱河谷生態(tài)修復(fù)工程造林331畝，森林覆蓋率達61.68%。工礦廢棄地復(fù)墾成效明顯，取得占補平衡指標(biāo)104公頃；白馬、普威2個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，麻隴、新山2個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過考核；縣城飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率99.18 %。
三、改革開放激發(fā)活力，多方籌資保障支出
改革開放成效明顯。堅定不移地推進以市場為取向的各項改革，行政審批制度改革扎實推進，擴權(quán)強縣改革積極承接；政府機構(gòu)改革全面完成；農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得突破，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資改革、農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革試點推進；國有企業(yè)改革初見成效，縣屬國有資產(chǎn)移交米投集團；“三證合一”登記制度全面落實，新增各類市場主體1230戶；文化體制、教育衛(wèi)生、戶籍制度、生態(tài)文明等重點改革扎實推進，養(yǎng)老保險并軌按計劃推進。農(nóng)博會、釩博會、自博會、中外知名企業(yè)四川行等招商推介活動成效明顯，先后與中廣核、中海外、省農(nóng)資集團、河海大學(xué)、省環(huán)科院等單位建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，央企后勤聯(lián)盟年會落戶米易。累計引進家啦充電控制系統(tǒng)、迷�[森林等項目24個，實現(xiàn)招商引資到位資金99.58億元，同比增長9.9%。
財稅支撐有力有效。多措并舉擴財源、強征管、促增收，累計完成地方財政收入13.92億元，向上爭取資金10.2億元，向金融機構(gòu)爭取融資2.16億元，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的財稅支撐。集中財力保運轉(zhuǎn)、惠民生、促發(fā)展，安排支農(nóng)資金8.1億元，投入教育衛(wèi)生發(fā)展資金6.34億元，落實社會保障建設(shè)資金1.5億元，多方籌集資金12.4億余元，保障了馬鞍山水庫、麻晃引水等一批重點項目建設(shè)。
四、深度關(guān)注民生需求，發(fā)展成果普惠于民
脫貧攻堅扎實推進。圍繞2017年全面脫貧目標(biāo)，貧困人口復(fù)核比對完成，定點幫扶、結(jié)對認親、派駐第一書記、選聘農(nóng)技專家等脫貧舉措切實到位，25個貧困村精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃編制完成。大力推進民族地區(qū)跨越發(fā)展，整合投入資金1.6億元發(fā)展烤煙、核桃、芒果等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展種養(yǎng)殖大戶32戶，建成彝家新寨、傈僳風(fēng)情園等民族新村；德鹽路三灘橋至得石段、田白路改建完成，南七路、麻楠路建成通車；大中型水庫移民避險解困、對口援邊等工作成效顯著，實現(xiàn)脫貧2345人。
