政府工作報告
2016年3月1日在浦江縣第十三屆人民代表大會第五次會議上
浦江縣人民政府縣長 程天云
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2015年和“十二五”工作回顧
2015年是浦江發(fā)展史上具有重要意義的一年，省委把浦江列為全省唯一協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的試點縣，專門下發(fā)了試點縣建設《總體方案》和《若干意見》；49個省級部門與我縣達成支持意向246條，下?lián)茉圏c補助資金3.3億元，為我縣發(fā)展指明了方向，注入了強勁動力。
一年來，我們以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領，積極適應經(jīng)濟新常態(tài)，全面貫徹縣委各項決策部署，較好地完成了十三屆人大四次會議確定的目標任務。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值196.6億元，增長6.7%；一般公共預算收入15.2億元，增長7%；社會消費品零售總額99.2億元，增長12.5%；固定資產(chǎn)投資105.7億元，增長15.3%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入35468元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入16549元，分別增長8.4%和9.3%。
（一）深化環(huán)境治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升
“五水共治”和氣塵合治取得新成效。全面消除劣Ⅴ類支流，浦陽江上仙屋出境斷面穩(wěn)定達到Ⅲ類水質(zhì)，壺源江保持Ⅱ類水質(zhì)。加強飲用水源保護，飲用水源地水質(zhì)達標率100%。全縣105家規(guī)模以上養(yǎng)殖場完成整治提升并通過驗收。大力開展淘汰高污染燃料鍋爐、淘汰黃標車、秸稈綜合利用和工業(yè)廢氣、餐飲業(yè)油煙整治等工作，PM2.5為51μg/m3，同比下降13.6%。全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度從上一年的全省第18位上升到第11位。
生態(tài)環(huán)保項目建設順利實施。完成第二、第三污水處理廠一級A提標改造工程，4個污水處理廠實行PPP模式運營，污水處理率和污水處理廠負荷率達到全省領先水平。新建改建城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)72公里，雨污分流改造20公里，城區(qū)排水管網(wǎng)清淤200公里；完成350個治理村的農(nóng)村生活污水治理工程建設任務。完成通濟橋水廠主體工程建設，實施通濟橋水庫生態(tài)清淤工程。完成翠湖段、黃宅三江口、后溪水庫等地生態(tài)廊道建設工程。
（二）加快轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升
工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。全年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值357.9億元，增長2.7%；工業(yè)技改投入43.5億元，增長20.5%；新增“個轉(zhuǎn)企”113家、“小升規(guī)”26家；實際利用外資1130萬美元，引進內(nèi)資33.6億元、浙商回歸資金18.1億元。產(chǎn)業(yè)平臺建設加快推進，4個水晶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本建成，掛鎖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)啟動建設，開發(fā)區(qū)及各工業(yè)功能分區(qū)建設繼續(xù)推進。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整治提升取得成效，水晶、掛鎖、絎縫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長8%、6.5%、2.2%，成功舉辦第七屆中國水晶玻璃產(chǎn)業(yè)博覽會。積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，萊康生物多肽復合物項目等重大項目開工建設，百川導體成功掛牌新三板。深入開展服務企業(yè)活動，幫助企業(yè)化解難題416個，轉(zhuǎn)貸資金119.3億元。建筑業(yè)總產(chǎn)值達到64.8億元。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設不斷深化，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，西北山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)通過省級驗收。農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，葡萄產(chǎn)值達到6.8億元，香榧、高山蔬菜、茶葉等發(fā)展穩(wěn)中有升。新型農(nóng)業(yè)主體快速發(fā)展，建成18個休閑農(nóng)業(yè)示范基地。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。重點景區(qū)提升改造加快實施，“江南第一家”廉政教育基地建成開館，仙華小鎮(zhèn)列入省級特色小鎮(zhèn)培育名單。旅游品質(zhì)不斷提升，神麗峽被評為省級生態(tài)旅游景區(qū)，白馬嵩溪成功創(chuàng)建3A級景區(qū)，虞宅茜溪成為全省首批“兩美”浙江十大特色體驗地，成功創(chuàng)建省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。全年接待游客526.3萬人次，增長36.3%；實現(xiàn)旅游收入49.6億元，增長75.2%，被評為全省旅游發(fā)展十佳縣。
電子商務產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。深入實施電子商務進鄉(xiāng)村工程，開展電子商務萬人培訓活動和大學生村官電商惠農(nóng)行動。大力推進“電商換市”，引導傳統(tǒng)企業(yè)開展網(wǎng)絡營銷。全縣電子商務專業(yè)村（產(chǎn)業(yè)園）達到8個，電子商務市場主體達到5000余家；實現(xiàn)電子商務網(wǎng)絡零售額72億元，增長30.9%，其中國內(nèi)網(wǎng)絡零售額61.4億元，跨境小包業(yè)務量達到1600萬件。
（三）注重統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)建設進一步加快
城鄉(xiāng)規(guī)劃體系逐步完善。推動“多規(guī)合一”，完成城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃、中心城區(qū)城中村改造專項規(guī)劃、仙華小鎮(zhèn)和水晶小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃編制。
城市功能加快完善。金獅湖保護與開發(fā)工程動工建設，城北區(qū)塊中心商務區(qū)A地塊完成出讓，城北拆遷安置房排屋區(qū)塊建成交付。翠湖生態(tài)濕地公園完成三期工程建設，成功創(chuàng)建浦陽江省級濕地公園。交通路網(wǎng)進一步完善，20省道改建工程和亞太大道拓寬等7條城市道路建成通車，新增公共自行車1000輛、停車位1029個。深入推進“三改一拆”，成功舉辦全國違法建筑治理工作現(xiàn)場會。
美麗鄉(xiāng)村建設深入推進。以“十佳村、十差村”評選為抓手，全面開展門前屋后環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推行農(nóng)村生活垃圾減量化資源化處置，創(chuàng)建“美麗庭院”2.3萬戶。全域推進“兩路兩側”“四邊三化”專項整治，并走在全市前列。深入推進“五百”工程，打造五星精品村5個、四星秀美村10個，整治“黃皮房”300萬平方米，成功承辦全市美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村精神文明建設現(xiàn)場會。扎實推進農(nóng)村住房難題破解，解決無房戶、危房戶1247戶，巖頭“異地安居奔小康”工程一期交付使用。
（四）著力改善民生，人民群眾獲得感不斷增強
社會事業(yè)進一步發(fā)展。教育事業(yè)均衡發(fā)展，創(chuàng)辦了培智學校，完成鄭宅中小等7所學校建設、43所學校塑膠操場改造和直飲水工程、21所學校熱水淋浴工程，10所學校通過省標準化學校評估驗收。醫(yī)療服務“雙下沉、兩提升”取得突破，縣人民醫(yī)院辦成浙大一院分院，縣口腔醫(yī)院成為全省首家與省級醫(yī)院建立協(xié)作關系的民營醫(yī)院，縣域醫(yī)療就診率達到91.1%。文化體育繁榮發(fā)展，建成縣體育活動中心體育場，成功舉辦第八屆中國書畫節(jié)、第九屆農(nóng)民藝術文化節(jié)、“黃河杯”全國圍棋公開賽，建立中國美協(xié)浦江寫生創(chuàng)作基地。
社會保障水平穩(wěn)步提高。就業(yè)創(chuàng)業(yè)取得實效，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4210人，實現(xiàn)再就業(yè)2522人。大病醫(yī)療保險制度實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保標準分別提高到每人每月612元和459元，全面消除家庭人均年收入低于4600元的貧困現(xiàn)象。養(yǎng)老事業(yè)加快發(fā)展，新增居家養(yǎng)老服務照料中心112家、養(yǎng)老床位350張。
社會治理水平明顯提升。進一步加強綜合治理，夯實基層基礎，“兩搶”警情下降55.4%，主要侵財警情下降28%，信訪總量下降49.2%，生產(chǎn)安全、食品藥品安全、消防安全等各方面工作都取得新進步，保持了和諧穩(wěn)定的社會局面。
