（2016年2月4日）
阿依丁·托留汗
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、過去五年及2015年工作回顧
過去的五年，極不平凡。我們在地委、行署和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾，萬眾一心、奮發(fā)進(jìn)取，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各項(xiàng)工作，全縣呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民生明顯改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面?！笆濉睍r(shí)期，全縣生產(chǎn)總值年均增長7.3%，工業(yè)增加值年均增長6.7%，公共財(cái)政收入年均增長10.7%，固定資產(chǎn)投資年均增長9.16%，農(nóng)牧民人均純收入年均增加1158元。
回顧“十二五”以來的發(fā)展歷程，我們經(jīng)歷了挑戰(zhàn)、克服了困難、經(jīng)受了考驗(yàn)、得到了歷練。特別是2015年取得的成績極其不易，受全國性產(chǎn)能過剩、有色金屬價(jià)格回落、市場持續(xù)疲軟等大環(huán)境影響，縣域經(jīng)濟(jì)增速放緩、壓力加大，但是我們始終堅(jiān)持“中央的要求就是任務(wù)，自治區(qū)黨委、地委的部署就是行動(dòng)”，變化變革，敢于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)進(jìn)取，帶領(lǐng)全縣各族干部群眾一道直面挑戰(zhàn)、克服困難、應(yīng)對考驗(yàn)，取得了令人振奮的成果，實(shí)現(xiàn)了“跳起來摘桃子”的目標(biāo)，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢，各族群眾的獲得感、幸福感和滿意度進(jìn)一步提升。
（一）社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持穩(wěn)定是首要任務(wù)、是第一責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)堅(jiān)決”目標(biāo)。深化嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，治安、刑事案件實(shí)現(xiàn)“雙下降”，情報(bào)信息和應(yīng)急處置能力實(shí)現(xiàn)“雙提升”。信訪工作納入法制化、規(guī)范化軌道，全年共受理群眾來訪172批547人次，同比分別下降45%、52%。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，嚴(yán)格落實(shí)“兩項(xiàng)制度”。大力促進(jìn)各民族交流交往交融，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)“八進(jìn)”活動(dòng)，共創(chuàng)建各級(jí)民族團(tuán)結(jié)模范單位274個(gè)。完善黨政軍警兵民“六位一體”邊境管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人畜“零越界”目標(biāo)。
（二）生態(tài)興縣扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行《哈巴河縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，大力實(shí)施天然林、河谷林、荒漠草原等47項(xiàng)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程，完成國家級(jí)重點(diǎn)公益林森林補(bǔ)償155.6萬畝、河谷林封育撫育1萬畝、植樹造林1.9萬畝。科學(xué)核定草原載畜量，實(shí)施禁牧184萬畝、草畜平衡455萬畝，發(fā)放草原獎(jiǎng)補(bǔ)資金2085.5萬元。啟動(dòng)哈巴河濕地湖泊修復(fù)總體規(guī)劃編制工作，生態(tài)補(bǔ)水成效顯著，阿克齊濕地創(chuàng)建成為國家濕地公園。正元、華泰綠色礦山創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。我縣成功創(chuàng)建成為自治區(qū)第四批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣、自治區(qū)生態(tài)縣。
（三）縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)起勢發(fā)力。加那尕什水庫工程累計(jì)完成投資4.72億元，已具備下閘蓄水條件。全年完成總播面積65萬畝，訂單作物種植面積35萬畝，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)18.4萬畝。完成200戶國有牧場危舊房提升改造，新建遠(yuǎn)冬牧場住房和暖圈30套，牧民生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。引進(jìn)良種牛410頭，完成牲畜品種改良5.93萬頭，新建養(yǎng)殖合作社10個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)，增長態(tài)勢前所未有。康元公司4000噸沙棘純粉生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，并成功創(chuàng)建為自治區(qū)“高新技術(shù)企業(yè)”，雅居床服公司萬頭駱駝養(yǎng)殖基地開工建設(shè)，新吉公司油脂產(chǎn)品QS標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和商標(biāo)注冊已完成，配套建設(shè)1.2萬畝有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品試驗(yàn)示范基地，7個(gè)有機(jī)產(chǎn)品通過歐盟續(xù)認(rèn)證。岷海制藥累計(jì)投資1.35億元，當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)，不僅為農(nóng)牧民發(fā)展特色中草藥種植奠定了基礎(chǔ)，也填補(bǔ)了地區(qū)生物制藥產(chǎn)業(yè)的空白。穩(wěn)步推進(jìn)新型工業(yè)化。全年生產(chǎn)銅金屬3.6萬噸，鋅金屬1.7萬噸，黃金1.5噸，水泥20萬噸。阿舍勒銅礦1200噸/日鋅尾選銅項(xiàng)目完成試車，選礦規(guī)模達(dá)到6000噸/日。薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采、華泰公司豎井?dāng)U建、正元國際豎井續(xù)建、金壩礦業(yè)主副井掘砌和選廠建設(shè)進(jìn)展順利，將在今年釋放產(chǎn)能。出臺(tái)支持民營企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，縣擔(dān)保服務(wù)中心擔(dān)保基金增至1000萬元。循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)選址和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃完成總規(guī)初審，物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，入駐企業(yè)37家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化?？h污水處理廠、生活垃圾處理廠和集中供熱管網(wǎng)建成投入使用，6個(gè)小區(qū)、7條巷道、22棟既有建筑、7個(gè)路口和主要節(jié)點(diǎn)景觀完成升級(jí)改造。薩爾布拉克鎮(zhèn)控制性詳規(guī)編制完成，齊巴爾撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)成功掛牌。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)進(jìn)展順利，投入3811萬元完成1個(gè)示范鄉(xiāng)、5個(gè)星級(jí)村建設(shè)。全面提升旅游服務(wù)業(yè)水平。大力實(shí)施“八位一體”旅游開發(fā)戰(zhàn)略，推進(jìn)旅游業(yè)從觀光向休閑、度假、康養(yǎng)并重發(fā)展。白樺林景區(qū)順利通過國家4A級(jí)景區(qū)復(fù)驗(yàn)，自駕游營地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成。全年共接待游客41.5萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.73億元，同比分別增長16%、17%。努力擴(kuò)大對外開放。完成阿黑土別克口岸總體規(guī)劃編制，與哈薩克斯坦國東哈州庫爾希姆縣締結(jié)為友好城市。新吉公司在東哈州注冊成立龍新國際貿(mào)易有限責(zé)任公司，配套建設(shè)種植基地15萬畝。主動(dòng)與克拉瑪依市白堿灘區(qū)溝通對接，就額爾齊斯河國際能源資源水鐵聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)共同開展前期工作。全年完成進(jìn)出口貿(mào)易額 350萬美元。穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)。編制完成信息化項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)進(jìn)入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入階段，被自治區(qū)列入電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。
（四）民生工程高效落實(shí)。牢固樹立群眾第一、民生優(yōu)先理念，使各族群眾共享發(fā)展成果，縣財(cái)政投入民生支出比例達(dá)75%以上。實(shí)施安居富民1050戶，完成棚戶區(qū)改造50套，投入7000余萬元的自來水水源地上移工程及10個(gè)村安全飲水工程已完工。積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)就業(yè)服務(wù)體系全覆蓋，實(shí)現(xiàn)就業(yè)2546人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6700人，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移收入1.9億元。全面改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，哈巴河中學(xué)主體工程已完工，初級(jí)中學(xué)、鐵熱克提鄉(xiāng)教師周轉(zhuǎn)宿舍、薩爾塔木鄉(xiāng)牧寄校教學(xué)樓和33個(gè)辦學(xué)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建成投入使用，恢復(fù)6個(gè)村小學(xué)低年級(jí)段辦學(xué)點(diǎn)和幼兒班。著力提升公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，縣醫(yī)院綜合樓和7所村衛(wèi)生室投入運(yùn)行，哈醫(yī)院、疾控中心業(yè)務(wù)用房和縣醫(yī)院干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)完成。廣泛開展中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和新疆精神，大力宣傳自治區(qū)成立60年以來的輝煌成就，堅(jiān)定了信心，凝聚了力量。不斷健全公共文化服務(wù)體系，投資800余萬元的公共體育場建設(shè)完成。成功舉辦第二屆“金秋樺林”藝術(shù)節(jié)，開展各類群眾性文化活動(dòng)1200余場次。全面強(qiáng)化社會(huì)保障體系建設(shè)，投入200余萬元的穆斯林殯儀館建設(shè)完成，社會(huì)福利園區(qū)投入運(yùn)行。
（五）援疆工作深入推進(jìn)。全年落實(shí)援疆資金2940萬元，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、人才、科技、產(chǎn)業(yè)、文化援疆各項(xiàng)工作，順利完成了安居富民、縣人民醫(yī)院綜合樓和哈巴河中學(xué)食堂餐廳、學(xué)生公寓等項(xiàng)目建設(shè)，真心實(shí)意為哈巴河各族群眾辦了一批實(shí)事好事。
（六）政府自身建設(shè)成效顯著。我們始終堅(jiān)持在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法認(rèn)真履行政府職責(zé)，自覺接受人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督，認(rèn)真接受人民政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，全年共辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案136件，辦結(jié)率100%。加大對規(guī)范性文件的審查糾錯(cuò)力度，共審核各類文件11件，提出修改意見21條。收到行政復(fù)議案件4件，其中依法結(jié)案2件，不予受理2件，承接上級(jí)下放審批事項(xiàng)52項(xiàng)。扎實(shí)開展“訪惠聚”活動(dòng)，聚焦干部隊(duì)伍中存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題，狠抓整改落實(shí)，干部精神面貌煥然一新、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，政府效能不斷提高，自警自律、廉潔從政、秉公用權(quán)、勤政為民的優(yōu)良作風(fēng)不斷強(qiáng)化。
阿依丁·托留汗
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、過去五年及2015年工作回顧
過去的五年，極不平凡。我們在地委、行署和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾，萬眾一心、奮發(fā)進(jìn)取，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各項(xiàng)工作，全縣呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、民生明顯改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面?！笆濉睍r(shí)期，全縣生產(chǎn)總值年均增長7.3%，工業(yè)增加值年均增長6.7%，公共財(cái)政收入年均增長10.7%，固定資產(chǎn)投資年均增長9.16%，農(nóng)牧民人均純收入年均增加1158元。
回顧“十二五”以來的發(fā)展歷程，我們經(jīng)歷了挑戰(zhàn)、克服了困難、經(jīng)受了考驗(yàn)、得到了歷練。特別是2015年取得的成績極其不易，受全國性產(chǎn)能過剩、有色金屬價(jià)格回落、市場持續(xù)疲軟等大環(huán)境影響，縣域經(jīng)濟(jì)增速放緩、壓力加大，但是我們始終堅(jiān)持“中央的要求就是任務(wù)，自治區(qū)黨委、地委的部署就是行動(dòng)”，變化變革，敢于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)進(jìn)取，帶領(lǐng)全縣各族干部群眾一道直面挑戰(zhàn)、克服困難、應(yīng)對考驗(yàn)，取得了令人振奮的成果，實(shí)現(xiàn)了“跳起來摘桃子”的目標(biāo)，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢，各族群眾的獲得感、幸福感和滿意度進(jìn)一步提升。
（一）社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持穩(wěn)定是首要任務(wù)、是第一責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)堅(jiān)決”目標(biāo)。深化嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，治安、刑事案件實(shí)現(xiàn)“雙下降”，情報(bào)信息和應(yīng)急處置能力實(shí)現(xiàn)“雙提升”。信訪工作納入法制化、規(guī)范化軌道，全年共受理群眾來訪172批547人次，同比分別下降45%、52%。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，嚴(yán)格落實(shí)“兩項(xiàng)制度”。大力促進(jìn)各民族交流交往交融，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)“八進(jìn)”活動(dòng)，共創(chuàng)建各級(jí)民族團(tuán)結(jié)模范單位274個(gè)。完善黨政軍警兵民“六位一體”邊境管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人畜“零越界”目標(biāo)。
（二）生態(tài)興縣扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行《哈巴河縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，大力實(shí)施天然林、河谷林、荒漠草原等47項(xiàng)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程，完成國家級(jí)重點(diǎn)公益林森林補(bǔ)償155.6萬畝、河谷林封育撫育1萬畝、植樹造林1.9萬畝。科學(xué)核定草原載畜量，實(shí)施禁牧184萬畝、草畜平衡455萬畝，發(fā)放草原獎(jiǎng)補(bǔ)資金2085.5萬元。啟動(dòng)哈巴河濕地湖泊修復(fù)總體規(guī)劃編制工作，生態(tài)補(bǔ)水成效顯著，阿克齊濕地創(chuàng)建成為國家濕地公園。正元、華泰綠色礦山創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。我縣成功創(chuàng)建成為自治區(qū)第四批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣、自治區(qū)生態(tài)縣。
（三）縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)起勢發(fā)力。加那尕什水庫工程累計(jì)完成投資4.72億元，已具備下閘蓄水條件。全年完成總播面積65萬畝，訂單作物種植面積35萬畝，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)18.4萬畝。完成200戶國有牧場危舊房提升改造，新建遠(yuǎn)冬牧場住房和暖圈30套，牧民生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。引進(jìn)良種牛410頭，完成牲畜品種改良5.93萬頭，新建養(yǎng)殖合作社10個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)，增長態(tài)勢前所未有。康元公司4000噸沙棘純粉生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，并成功創(chuàng)建為自治區(qū)“高新技術(shù)企業(yè)”，雅居床服公司萬頭駱駝養(yǎng)殖基地開工建設(shè)，新吉公司油脂產(chǎn)品QS標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和商標(biāo)注冊已完成，配套建設(shè)1.2萬畝有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品試驗(yàn)示范基地，7個(gè)有機(jī)產(chǎn)品通過歐盟續(xù)認(rèn)證。岷海制藥累計(jì)投資1.35億元，當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)，不僅為農(nóng)牧民發(fā)展特色中草藥種植奠定了基礎(chǔ)，也填補(bǔ)了地區(qū)生物制藥產(chǎn)業(yè)的空白。穩(wěn)步推進(jìn)新型工業(yè)化。全年生產(chǎn)銅金屬3.6萬噸，鋅金屬1.7萬噸，黃金1.5噸，水泥20萬噸。阿舍勒銅礦1200噸/日鋅尾選銅項(xiàng)目完成試車，選礦規(guī)模達(dá)到6000噸/日。薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采、華泰公司豎井?dāng)U建、正元國際豎井續(xù)建、金壩礦業(yè)主副井掘砌和選廠建設(shè)進(jìn)展順利，將在今年釋放產(chǎn)能。出臺(tái)支持民營企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，縣擔(dān)保服務(wù)中心擔(dān)保基金增至1000萬元。循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)選址和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃完成總規(guī)初審，物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，入駐企業(yè)37家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化?？h污水處理廠、生活垃圾處理廠和集中供熱管網(wǎng)建成投入使用，6個(gè)小區(qū)、7條巷道、22棟既有建筑、7個(gè)路口和主要節(jié)點(diǎn)景觀完成升級(jí)改造。薩爾布拉克鎮(zhèn)控制性詳規(guī)編制完成，齊巴爾撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)成功掛牌。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)進(jìn)展順利，投入3811萬元完成1個(gè)示范鄉(xiāng)、5個(gè)星級(jí)村建設(shè)。全面提升旅游服務(wù)業(yè)水平。大力實(shí)施“八位一體”旅游開發(fā)戰(zhàn)略，推進(jìn)旅游業(yè)從觀光向休閑、度假、康養(yǎng)并重發(fā)展。白樺林景區(qū)順利通過國家4A級(jí)景區(qū)復(fù)驗(yàn)，自駕游營地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成。全年共接待游客41.5萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.73億元，同比分別增長16%、17%。努力擴(kuò)大對外開放。完成阿黑土別克口岸總體規(guī)劃編制，與哈薩克斯坦國東哈州庫爾希姆縣締結(jié)為友好城市。新吉公司在東哈州注冊成立龍新國際貿(mào)易有限責(zé)任公司，配套建設(shè)種植基地15萬畝。主動(dòng)與克拉瑪依市白堿灘區(qū)溝通對接，就額爾齊斯河國際能源資源水鐵聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)共同開展前期工作。全年完成進(jìn)出口貿(mào)易額 350萬美元。穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)。編制完成信息化項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)進(jìn)入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入階段，被自治區(qū)列入電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。
（四）民生工程高效落實(shí)。牢固樹立群眾第一、民生優(yōu)先理念，使各族群眾共享發(fā)展成果，縣財(cái)政投入民生支出比例達(dá)75%以上。實(shí)施安居富民1050戶，完成棚戶區(qū)改造50套，投入7000余萬元的自來水水源地上移工程及10個(gè)村安全飲水工程已完工。積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)就業(yè)服務(wù)體系全覆蓋，實(shí)現(xiàn)就業(yè)2546人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6700人，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移收入1.9億元。全面改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，哈巴河中學(xué)主體工程已完工，初級(jí)中學(xué)、鐵熱克提鄉(xiāng)教師周轉(zhuǎn)宿舍、薩爾塔木鄉(xiāng)牧寄校教學(xué)樓和33個(gè)辦學(xué)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建成投入使用，恢復(fù)6個(gè)村小學(xué)低年級(jí)段辦學(xué)點(diǎn)和幼兒班。著力提升公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，縣醫(yī)院綜合樓和7所村衛(wèi)生室投入運(yùn)行，哈醫(yī)院、疾控中心業(yè)務(wù)用房和縣醫(yī)院干部周轉(zhuǎn)房建設(shè)完成。廣泛開展中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和新疆精神，大力宣傳自治區(qū)成立60年以來的輝煌成就，堅(jiān)定了信心，凝聚了力量。不斷健全公共文化服務(wù)體系，投資800余萬元的公共體育場建設(shè)完成。成功舉辦第二屆“金秋樺林”藝術(shù)節(jié)，開展各類群眾性文化活動(dòng)1200余場次。全面強(qiáng)化社會(huì)保障體系建設(shè)，投入200余萬元的穆斯林殯儀館建設(shè)完成，社會(huì)福利園區(qū)投入運(yùn)行。
（五）援疆工作深入推進(jìn)。全年落實(shí)援疆資金2940萬元，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、人才、科技、產(chǎn)業(yè)、文化援疆各項(xiàng)工作，順利完成了安居富民、縣人民醫(yī)院綜合樓和哈巴河中學(xué)食堂餐廳、學(xué)生公寓等項(xiàng)目建設(shè)，真心實(shí)意為哈巴河各族群眾辦了一批實(shí)事好事。
（六）政府自身建設(shè)成效顯著。我們始終堅(jiān)持在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法認(rèn)真履行政府職責(zé)，自覺接受人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督，認(rèn)真接受人民政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，全年共辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案136件，辦結(jié)率100%。加大對規(guī)范性文件的審查糾錯(cuò)力度，共審核各類文件11件，提出修改意見21條。收到行政復(fù)議案件4件，其中依法結(jié)案2件，不予受理2件，承接上級(jí)下放審批事項(xiàng)52項(xiàng)。扎實(shí)開展“訪惠聚”活動(dòng)，聚焦干部隊(duì)伍中存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題，狠抓整改落實(shí)，干部精神面貌煥然一新、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，政府效能不斷提高，自警自律、廉潔從政、秉公用權(quán)、勤政為民的優(yōu)良作風(fēng)不斷強(qiáng)化。
一年來，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，取得了顯著的成績。這些成績的取得，得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、政協(xié)及社會(huì)各界的有效監(jiān)督和大力支持，得益于全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏、無私奉獻(xiàn)。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣人民和關(guān)心支持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨著重大挑戰(zhàn)和短板制約，主要表現(xiàn)在：農(nóng)牧業(yè)大而不優(yōu)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，旅游等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)規(guī)模小、層次低；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，對外通道不暢；維護(hù)穩(wěn)定和民生建設(shè)任務(wù)繁重；財(cái)政剛性支出大，收支矛盾突出等。對這些問題，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、今后五年及2016年的工作
綜合分析，我縣“十三五”時(shí)期機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。對于哈巴河來說，這是全面建成小康社會(huì)的決勝期、補(bǔ)齊短板迎難而上的攻堅(jiān)期、做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵期。我們要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持優(yōu)勢優(yōu)先、主動(dòng)作為，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，提升化“?！睘椤皺C(jī)”的能力，著力在轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破，在發(fā)展動(dòng)力上實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)換，在揚(yáng)長補(bǔ)短上取得新進(jìn)展，奮力開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面。
“十三五”時(shí)期我縣發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大、十八屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委八屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、地委擴(kuò)大會(huì)議各項(xiàng)部署，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持理念引領(lǐng)、問題引領(lǐng)、實(shí)踐引領(lǐng)，堅(jiān)決落實(shí)“保護(hù)生態(tài)、放大優(yōu)勢、突出民生、形成特色、創(chuàng)先爭優(yōu)”二十字工作方針，以全面深化改革為動(dòng)力，以全面推進(jìn)依法治縣為保障，以增進(jìn)群眾福祉為目標(biāo)，以項(xiàng)目和投資為主導(dǎo)，充分放大區(qū)位、生態(tài)、資源、清潔能源、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、人文“六大優(yōu)勢”，突出強(qiáng)化生態(tài)興縣、綠色有機(jī)食品生產(chǎn)加工、進(jìn)出口加工、優(yōu)勢資源深加工、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、清潔能源開發(fā)“六大舉措”，加速推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化和信息化“五化”進(jìn)程，努力將哈巴河建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)北通道的重要節(jié)點(diǎn)、全疆生態(tài)文明建設(shè)的典型示范區(qū)、北疆重要的礦產(chǎn)和清潔能源基地，力爭率先在全地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。
預(yù)期目標(biāo)是：生態(tài)文明建設(shè)不斷加快。全面實(shí)現(xiàn)國家級(jí)生態(tài)文明縣創(chuàng)建目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全疆領(lǐng)先，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。到2020年，全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值51.08億元，年均增長10%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到41.45億元，年均增長13%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值21.82 億元，年均增長10%；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到9億元，年均增長12%；公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到8.42億元，年均增長11%；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到19170元，年均增長11%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益進(jìn)一步提高，新型工業(yè)化加快推進(jìn)，服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平全面提升，非資源型產(chǎn)業(yè)比重不斷提高；縣城輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，新農(nóng)村新牧區(qū)面貌明顯改善。到2020年，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%以上。人民生活水平不斷提升。就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、文化等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)能力顯著提高；城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧。社會(huì)文明程度不斷提高。中國夢和社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，愛國感恩、向上向善、誠信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚，公民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)、法治意識(shí)、規(guī)則意識(shí)明顯提高，誠信哈巴河初步建成；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化軟實(shí)力顯著提升。各方面體制機(jī)制不斷完善。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制更加健全，社會(huì)治理體系和治理能力顯著提升，系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系基本形成；人民民主不斷擴(kuò)大，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。社會(huì)穩(wěn)定大局不斷鞏固。發(fā)現(xiàn)、防范、打擊三種能力明顯提升，社會(huì)矛盾糾紛有效化解，宗教領(lǐng)域更加和諧，民族團(tuán)結(jié)更加牢固，意識(shí)形態(tài)更加安全，邊防更加鞏固，平安建設(shè)公眾滿意度保持在90%以上。
今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是我們爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。做好今年的各項(xiàng)工作，保持縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭，為“十三五”開好局、起好步，意義十分重大。今年工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成生產(chǎn)總值34.9億元，增長9%；公共財(cái)政預(yù)算收入5.5億元，增長10%；地方固定資產(chǎn)投資25.2億元，增長12%；工業(yè)增加值14.59億元，增長8.4%；招商引資22.41億元，增長8%；農(nóng)牧民人均純收入增加1200元以上。
為確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
（一）堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。始終堅(jiān)持把工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在社會(huì)穩(wěn)定和長治久安上，深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重大決策部署，主動(dòng)進(jìn)攻、嚴(yán)打高壓，綜合施策、源頭治理，以更加堅(jiān)定不移的意志、更加務(wù)實(shí)有效的措施、更加堅(jiān)決有力的行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)堅(jiān)決”目標(biāo)，全力維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)大局。一是保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，深入推進(jìn)嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，按照“盯人盯案盯線索，打早打小打苗頭”的工作方針，嚴(yán)密防范、打擊境內(nèi)外“三股勢力”的滲透破壞活動(dòng)。二是加強(qiáng)邊境管控工作，繼續(xù)完善“黨政軍警兵民”六位一體的邊境管控機(jī)制，采取“三線分段管控模式”，嚴(yán)防境外敵對分子潛入潛出、滲透破壞和危爆物品流入。開展常態(tài)化邊境維穩(wěn)大排查活動(dòng)，確保邊境轄區(qū)安全穩(wěn)定。三是健全完善情報(bào)信息搜集研判、社會(huì)面防控等工作機(jī)制，加強(qiáng)維穩(wěn)信息交流，切實(shí)提升社會(huì)面防控和群防群治能力，堅(jiān)決把各類矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。四是依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，堅(jiān)持宗教工作“兩項(xiàng)制度”，充分發(fā)揮宗教人士作用，嚴(yán)防宗教升溫和極端思想滲透，積極促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。進(jìn)一步鞏固全國民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)集體創(chuàng)建成果，繼續(xù)深入開展“八進(jìn)”、“細(xì)胞工程”活動(dòng)，不斷促進(jìn)各民族大團(tuán)結(jié)大發(fā)展，營造各民族交流交往交融的良好氛圍。
（二）突出抓好生態(tài)文明建設(shè)。一是加大生態(tài)工程建設(shè)力度。圍繞天然林和河谷林保護(hù)、天然草原和河谷草原修復(fù)等5個(gè)方面，大力實(shí)施53類生態(tài)項(xiàng)目，完成河谷林封育、撫育1.65萬畝，植樹造林1.6萬畝，完成新一輪退耕還林1.8萬畝。加大草原禁牧、草畜平衡檢查清點(diǎn)力度，有獎(jiǎng)有罰，確保草原禁牧、草畜平衡落到實(shí)處。編制完成哈巴河濕地湖泊修復(fù)總體規(guī)劃，積極推進(jìn)科克托海濕地國家級(jí)自然生態(tài)保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作，持續(xù)加強(qiáng)濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)?；I建地區(qū)首個(gè)濕地博物館，展示我縣濕地保護(hù)與恢復(fù)建設(shè)成果。二是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理工作。下大力氣抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治、打擊亂采濫挖行為等7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。加快綠色礦山建設(shè)進(jìn)度，按照《哈巴河縣綠色礦山建設(shè)與環(huán)境復(fù)綠整治工作方案》要求，切實(shí)加強(qiáng)對礦山企業(yè)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的監(jiān)督管理工作，確保華泰黃金和正元國際兩家企業(yè)正式通過國家級(jí)綠色礦山驗(yàn)收。加大農(nóng)村土地面源污染治理力度，大規(guī)模開展農(nóng)膜污染專項(xiàng)治理活動(dòng)，對大宗土地流轉(zhuǎn)強(qiáng)制性繳納土地保證金，制止掠奪性開發(fā)。扎實(shí)開展農(nóng)村生活垃圾整治，完成拜格托別等4個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境連片整治。三是完善生態(tài)文明建設(shè)保障制度體系。繼續(xù)推行5+1工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決保護(hù)與改善生態(tài)環(huán)境工作中出現(xiàn)的問題，確保完成目標(biāo)任務(wù)。緊緊圍繞國家生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)政策和投入導(dǎo)向，盡快梳理和編制一批事關(guān)哈巴河今后長遠(yuǎn)發(fā)展的重大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)充實(shí)完善生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目庫。進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，實(shí)行能源消耗、水資源消耗、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度三項(xiàng)“雙控”，落實(shí)生態(tài)空間、市場準(zhǔn)入、土地利用、責(zé)任約束四條紅線。
（三）推動(dòng)新常態(tài)下縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。1.加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持走規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，大力推進(jìn)“穩(wěn)糧、強(qiáng)畜、興林、促特、增收”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好控制性水利工程和農(nóng)田水利灌溉體系建設(shè)，力促加那尕什灌區(qū)年內(nèi)開工，加快3個(gè)小型灌區(qū)續(xù)建工程進(jìn)度，力爭15萬畝土地開發(fā)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。投資1350萬元實(shí)施1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，依托小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，加快高效節(jié)水灌溉及配套工程建設(shè)，新增膜下滴灌3萬畝。二是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)方面，圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展需要和市場需求，積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)農(nóng)民種植中草藥、特色小漿果等經(jīng)濟(jì)效益高的作物。全年完成總播面積66萬畝，訂單作物種植面積35萬畝，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)21萬畝，推廣測土配方施用面積24萬畝。確保糧食生產(chǎn)安全，小麥播種面積不低于7萬畝。畜牧業(yè)方面，加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持減小畜、增大畜，優(yōu)化畜群畜種結(jié)構(gòu)。結(jié)合地區(qū)“十百千萬”良種牛養(yǎng)殖工程，一村抓一戶，一鄉(xiāng)抓一個(gè)合作社，擴(kuò)大良種牛養(yǎng)殖規(guī)模。加快品種改良步伐，推廣“良種、良舍、良料、良法及規(guī)范化防疫”養(yǎng)殖模式，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場建設(shè)。全年改良牛6.3萬頭、冷配1萬頭、育肥出欄牛1.5萬頭、羊2萬只。三是大力推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極培育家庭農(nóng)牧場等新型經(jīng)營主體，建立農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)檔案，規(guī)范開展土地確權(quán)登記和經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，推動(dòng)土地向種植大戶、合作社和龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，讓更多農(nóng)牧民解放出來，向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。全年完成土地流轉(zhuǎn)15萬畝、規(guī)?；N植10萬畝。繼續(xù)培育壯大龍頭企業(yè)，加快農(nóng)牧產(chǎn)品綠色有機(jī)認(rèn)證步伐，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，積極打造綠色有機(jī)農(nóng)牧產(chǎn)品品牌，“三品一標(biāo)”基地認(rèn)證面積達(dá)到2萬畝以上。力促康元公司在新三板掛牌上市，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元。確保新吉公司完成東哈薩克斯坦州廠區(qū)和20萬畝種植基地建設(shè)，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元。加快推進(jìn)中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展中草藥材布點(diǎn)試種工作，力爭中草藥種植面積達(dá)到1.2萬畝以上。確保岷海集團(tuán)飲片公司正式投產(chǎn)，力爭岷海制藥公司7月實(shí)現(xiàn)試投產(chǎn)，完成產(chǎn)值4000萬元。依托雅居床服和各級(jí)合作社，加快發(fā)展家紡、刺繡產(chǎn)業(yè)，雅居床服全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2000萬元。進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)合作社運(yùn)營管理，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）培育選樹1—2家多種經(jīng)營、長期規(guī)范運(yùn)作的合作社，支持蜜悅黑蜂等2—3家合作社創(chuàng)建成為自治區(qū)級(jí)示范合作社，鼓勵(lì)合作社向公司轉(zhuǎn)變。
2.加快推進(jìn)新型工業(yè)化。堅(jiān)持穩(wěn)增長與優(yōu)結(jié)構(gòu)并舉，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)、提質(zhì)增效，打造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。一是擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。加快推進(jìn)阿舍勒銅礦6000噸/日深部采礦工程建設(shè)，4月實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)；督促企業(yè)加快實(shí)施萬噸擴(kuò)能提升工程，力爭2019年達(dá)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)銅產(chǎn)量翻番目標(biāo)。加快華泰多拉納薩依金礦擴(kuò)建，4月實(shí)施井架、設(shè)備安裝，8月調(diào)試生產(chǎn)。積極推進(jìn)金壩礦業(yè)選礦廠建設(shè)，確保8月底達(dá)到試生產(chǎn)條件。全年生產(chǎn)銅4萬噸，力爭達(dá)到4.2萬噸；鋅1.43萬噸，鉛1000噸，黃金1.6噸，水泥22萬噸。加大地勘投入力度，加強(qiáng)探礦權(quán)的管理，支持企業(yè)、地勘單位積極開展勘查工作，吸引更多社會(huì)資金進(jìn)入地質(zhì)找礦領(lǐng)域，力爭取得更多成果。二是大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。以打造百萬千瓦以上清潔能源基地為目標(biāo)，有序推進(jìn)哈巴河五大風(fēng)區(qū)風(fēng)能整裝開發(fā)，合理優(yōu)化風(fēng)資源配置，推動(dòng)資源向大企業(yè)集中，力促龍?jiān)慈?、大唐二期、華能一期、南洋一期開工建設(shè)。加快新華水利喀拉托別水電站前期工作，力爭6月開工建設(shè)。加快實(shí)施分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，爭取陽光光伏電站年內(nèi)開工建設(shè)。三是加快園區(qū)建設(shè)。積極做好國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣創(chuàng)建和自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)申報(bào)工作，力爭早日創(chuàng)建和申報(bào)成功。多措并舉扶持中小微企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮好就業(yè)主力軍作用。充分利用好自治區(qū)降低電價(jià)等相關(guān)政策，加快園區(qū)發(fā)展，引進(jìn)更多農(nóng)牧深加工、倉儲(chǔ)物流、建筑建材等企業(yè)入駐園區(qū)，力爭入駐企業(yè)40家，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3億元。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力推進(jìn)以縣城為中心、中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點(diǎn)、示范村為支撐的新型城鎮(zhèn)體系建設(shè)。立足打造“山水畫卷、生態(tài)邊城”，突出差異化、特色化、人文化，著力將縣城建設(shè)成為阿勒泰地區(qū)最具地域特色、最美最凈的縣城。一是抓好城市規(guī)劃。堅(jiān)持“多規(guī)合一”，加快縣城控制性詳規(guī)和電力、電訊等專項(xiàng)規(guī)劃以及薩爾布拉克鎮(zhèn)、齊巴爾鎮(zhèn)控制性詳規(guī)的編制。加強(qiáng)對規(guī)劃的全程監(jiān)管，依規(guī)拆遷拆違、依規(guī)開發(fā)建設(shè)，切實(shí)提高規(guī)劃的權(quán)威性和落實(shí)力。二是提升城市品位。進(jìn)一步完善城市功能，逐步推進(jìn)白樺林、城西濕地與縣城“景城融合”，盡快啟動(dòng)PPP供熱建設(shè)項(xiàng)目，完成地下管網(wǎng)普查、電纜下地、光明路延伸、北區(qū)友好路以北4條道路升級(jí)改造等工程。大力實(shí)施城市綠化、美化、亮化精品建設(shè)，常態(tài)開展“治違、治臟、治亂”活動(dòng)，提升城市管理水平、綠化水平、亮化水平。啟動(dòng)“數(shù)字城管”建設(shè)，加快完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集等工作。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)。大力開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，完成1個(gè)示范鄉(xiāng)、5個(gè)星級(jí)村升級(jí)改造，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置和基本公共服務(wù)均等化。下大力氣抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，積極開展生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、生態(tài)村創(chuàng)建，努力打造美麗宜居鄉(xiāng)村。四是推動(dòng)人口集聚。大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，放開城市落戶限制，向農(nóng)牧民廣泛宣傳進(jìn)城落戶“三個(gè)不變”（土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)）的原則，給予符合條件的農(nóng)牧民購房補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助等優(yōu)惠政策，盡快完善農(nóng)牧民進(jìn)城后在教育、醫(yī)療、社保等方面的相關(guān)配套政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的農(nóng)牧民向縣城和薩爾布拉克、齊巴爾兩個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)集聚。加快推進(jìn)庫勒拜撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，做好相關(guān)申報(bào)和前期準(zhǔn)備工作。
4.大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。一是精心編制旅游規(guī)劃。立足我縣生態(tài)人文優(yōu)勢，完成好旅游總體規(guī)劃、白樺林景區(qū)旅游總體規(guī)劃和重要地段詳規(guī)修編，并強(qiáng)化旅游規(guī)劃執(zhí)行力度，實(shí)現(xiàn)旅游資源“保護(hù)第一、合理開發(fā)、有序推進(jìn)”。健全管理工作體制，抓好景區(qū)停車場、道路和水系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善景區(qū)服務(wù)設(shè)施和功能。二是促進(jìn)旅游新業(yè)態(tài)培育。樹立“城鎮(zhèn)景區(qū)化，景城一體化”發(fā)展理念，依托中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源，打造健康養(yǎng)生白樺林景區(qū)，推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。邀請專家深入挖掘齊德哈仁細(xì)石器遺址、哈巴河古城、多尕特巖畫群等文化內(nèi)涵，在突出旅游特色和差異化發(fā)展上下功夫，加快實(shí)施“額河漂流、濕地觀景、沙漠旅游、神石幻影、戈壁探寶、樺林養(yǎng)生、草原牧游、賓館商務(wù)”八位一體開發(fā)，使旅游效益早日惠及當(dāng)?shù)鼐用?。加快銀樺自駕游營地建設(shè)，扶持打造星級(jí)農(nóng)家樂6家，補(bǔ)充完善縣城旅游道路標(biāo)識(shí)牌15塊，新建旅游公廁2座，努力提升服務(wù)水平。三是做好旅游宣傳推介。積極參加冬博會(huì)等疆內(nèi)外各類旅游交易會(huì)，大力宣傳推介我縣的旅游資源，充分發(fā)揮新建電商平臺(tái)的作用，將旅游資源、產(chǎn)品線路、特色紀(jì)念品等作為旅游板塊重點(diǎn)宣傳推介內(nèi)容，力爭沙棘、駝絨等旅游產(chǎn)品線上銷售實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)與疆內(nèi)外旅行社合作，開發(fā)1—2條高端定制旅游線路，加大推介力度，拓展旅游市場，吸引更多游客來我縣觀光旅游，確保全年接待游客45萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3.2億元。
5.切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把項(xiàng)目建設(shè)作為保投資、促發(fā)展的基礎(chǔ)，落實(shí)好“項(xiàng)目建設(shè)年”的各項(xiàng)要求，全力以赴抓實(shí)抓好，切實(shí)補(bǔ)齊“基礎(chǔ)設(shè)施短板”。一是千方百計(jì)跑項(xiàng)目。準(zhǔn)確把握國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)利用、民生改善等重點(diǎn)領(lǐng)域，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備和爭取工作。大力推廣社會(huì)資本合作模式，謀劃推進(jìn)供暖、供水、養(yǎng)老、城市照明等一批PPP項(xiàng)目。進(jìn)一步加大爭資跑項(xiàng)工作力度，主動(dòng)向中央部委、自治區(qū)廳局和地區(qū)相關(guān)部門匯報(bào)，力爭口岸、鐵路、水鐵聯(lián)運(yùn)、水電硅一體化、清潔能源等一批重大項(xiàng)目納入上級(jí)建設(shè)計(jì)劃。二是全力以赴抓建設(shè)。交通方面。確保齊德哈仁大橋、姜阿吾增大橋建成使用；投資5273萬元開工建設(shè)庫勒拜鄉(xiāng)喀拉布拉克村—阿黑土別克口岸公路，爭取S227線岔口—薩爾塔木鄉(xiāng)、庫勒拜鄉(xiāng)姜居列克村—薩爾布拉克鎮(zhèn)喀拉翁格爾村、加依勒瑪鄉(xiāng)鐵爾明塔斯村—庫勒拜鄉(xiāng)喀拉布拉克村道路開工建設(shè)；完成農(nóng)村公路通油20公里。水利方面。全力以赴抓好項(xiàng)目對接工作，力爭喀拉托別水電站開工建設(shè)，完成阿拉善水庫可研評審，確保加那尕什水庫建成投入使用；投資3020萬元完成庫勒拜鄉(xiāng)闊斯阿熱勒沿河護(hù)岸工程7公里，投資1500萬元完成山口中型灌區(qū)節(jié)水配套改造，投資4100萬元完成8.5公里阿克哈巴河河道整治，投資2700萬元完成別斯也爾、托克扎克中型水閘除險(xiǎn)加固工程。實(shí)施安全飲水工程，完成三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)主管網(wǎng)接通工程，在庫勒拜鄉(xiāng)試點(diǎn)推行智能卡表收費(fèi)工作。電力方面。投資5258萬元完成薩爾塔木鄉(xiāng)35千伏輸變電和10千伏配網(wǎng)建設(shè)；緊盯布爾津—和豐750千伏輸變電線路，積極推進(jìn)220千伏輸電線路建設(shè)，為風(fēng)電開發(fā)打好基礎(chǔ)。
6.集中精力抓招商。地區(qū)將2016年確定為“招商引資年”，我們將主動(dòng)加強(qiáng)與大企業(yè)的溝通聯(lián)系，力爭漢庭牧元、新旅集團(tuán)、陽光電通等一批重點(diǎn)企業(yè)早日落地。圍繞縣域水土、礦產(chǎn)、旅游等資源優(yōu)勢，進(jìn)一步細(xì)化完善招商引資項(xiàng)目庫，制作招商專題片，分類編制招商項(xiàng)目冊，特別是充分挖掘?qū)谠∈械母星橘Y源，推動(dòng)區(qū)域交流合作。實(shí)行招商“一把手”工程，開展高頻率、寬領(lǐng)域、密集式招商活動(dòng)，形成大招商、招大商氛圍，實(shí)現(xiàn)定人定事招商，提高招商引資“對接率”，力爭簽約引進(jìn)一批更多更好的項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
7.大力提升對外開放水平。一是加快通道建設(shè)。積極推動(dòng)阿黑土別克口岸復(fù)關(guān)工作，統(tǒng)籌謀劃好口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取將阿黑土別克口岸建設(shè)列入國家“十三五”規(guī)劃。積極推進(jìn)阿勒泰—布爾津（哈巴河）—吉木乃口岸鐵路、阿勒泰—布爾津—喀納斯機(jī)場—哈巴河高等級(jí)公路、鐵熱克提—賈登峪公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快改善交通條件。加強(qiáng)與克拉瑪依市的溝通合作，加快編制額爾齊斯河石油石化資源航運(yùn)通道可研報(bào)告，力爭早日啟動(dòng)評審。二是大力發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易。鼓勵(lì)新吉、康元、雅居等企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易，促進(jìn)本地特色農(nóng)副產(chǎn)品加工出口。支持新吉公司加快在哈國20萬畝種植基地建設(shè)，康元公司向韓國、歐盟國家出口沙棘凍果、飲料，雅居系列產(chǎn)品擴(kuò)大外銷額等。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)走出去，與周邊國家開展以跨境旅游和礦產(chǎn)、能源資源互補(bǔ)為主的深層次合作，優(yōu)先進(jìn)口有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、木材和銅、金、磷等礦產(chǎn)資源，進(jìn)行本地加工銷售。加快海關(guān)監(jiān)管倉庫建設(shè)，盡最大努力為外貿(mào)企業(yè)降低成本。
8.切實(shí)加快信息化建設(shè)步伐。加快編制完成《哈巴河縣信息化發(fā)展規(guī)劃》，著力打造電子政務(wù)、衛(wèi)生系統(tǒng)信息、數(shù)字城管、就業(yè)服務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子商務(wù)六大平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)“智慧哈巴河”建設(shè)。一是加快4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用。實(shí)施重要公共區(qū)域無線局域網(wǎng)覆蓋工程，確保城鎮(zhèn)光纖入戶普及率達(dá)到100%，率先在全地區(qū)實(shí)現(xiàn)光纖進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）目標(biāo)，并逐步在有條件的村實(shí)施光纖入村。二是大力發(fā)展電子商務(wù)。通過政策引導(dǎo)、資金扶持、人才培養(yǎng)、示范帶動(dòng)等措施，建立健全電子商務(wù)體系，積極發(fā)展電商企業(yè)和中小網(wǎng)商，努力打造縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商平臺(tái)，培育消費(fèi)需求，催生新型業(yè)態(tài)，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合。發(fā)揮好阿舍勒銅礦、華泰黃金等自治區(qū)級(jí)“兩化”融合示范企業(yè)的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全縣工業(yè)信息化發(fā)展，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢和新動(dòng)能。四是切實(shí)拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用。以康元電子商務(wù)有限公司為依托，加快建設(shè)特色農(nóng)牧產(chǎn)品電商交易平臺(tái)，完成縣級(jí)服務(wù)運(yùn)營中心建設(shè)，依托郵政和農(nóng)安物流有限公司，在每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站，依托萬村千鄉(xiāng)工程和村級(jí)組織陣地重點(diǎn)打造3—5個(gè)村級(jí)服務(wù)示范點(diǎn)。
9.全面推進(jìn)援疆工作。全年投入援疆資金3156萬元，實(shí)施10大類27個(gè)項(xiàng)目，完成安居富民、哈巴河中學(xué)、鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓好送學(xué)入疆、科技英才培訓(xùn)等工作，加強(qiáng)城建規(guī)劃、項(xiàng)目管理、中教師資等方面人才引進(jìn)與培養(yǎng)。加強(qiáng)文化交流，互派后備干部掛職和學(xué)習(xí)團(tuán)、考察團(tuán)，開展培訓(xùn)帶教、巡回診療、中小學(xué)生結(jié)對子等活動(dòng)。
（四）持之以恒保障和改善民生。1.著力抓好就業(yè)工作。堅(jiān)持就業(yè)第一目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施好“六抓六促”工程，突出抓好大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難群體、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等三類重點(diǎn)群體就業(yè)工作。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)的針對性，建立與崗位需求相對應(yīng)的培訓(xùn)體系，全年開展職業(yè)技能培訓(xùn)2000人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)150人。深入開展好“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新年”活動(dòng)，大力實(shí)施“百人創(chuàng)業(yè)”工程，選樹一批成功創(chuàng)業(yè)典型，帶動(dòng)引導(dǎo)更多人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)品牌化建設(shè)，開展好“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用，把解決就業(yè)“最后一公里”問題落到實(shí)處。全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)2500人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6700人以上，人均勞務(wù)增收500元以上。
2.全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為最大政治、最大任務(wù)、最大責(zé)任，以“五個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧為指導(dǎo)，細(xì)化方案，密切配合，整合各方面資源，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保年內(nèi)完成2421人脫貧，薩爾塔木鄉(xiāng)塔依索依干、鐵熱克提鄉(xiāng)齊巴希力克兩個(gè)貧困村“摘帽”。
3.切實(shí)改善群眾生活條件。積極爭取項(xiàng)目支持，完成定居興牧280戶、安居富民380戶、遠(yuǎn)冬牧場住房和暖圈建設(shè)30戶、保障性住房170套、棚戶區(qū)改造100戶，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)困難居民住房條件。投入資金 1億元，實(shí)施10大類32項(xiàng)涉及群眾切身利益的惠民小項(xiàng)目，切實(shí)改善各族群眾生產(chǎn)生活條件。
4.辦好人民滿意教育。以創(chuàng)建教育強(qiáng)縣為目標(biāo)，全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保順利通過自治區(qū)驗(yàn)收。積極推進(jìn)哈巴河中學(xué)建設(shè)，確保9月正式投入使用。認(rèn)真實(shí)施好全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件項(xiàng)目，完成縣一小風(fēng)雨操場、23個(gè)村級(jí)小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)的校舍和附屬設(shè)施建設(shè)，新建改建5個(gè)教學(xué)點(diǎn)和幼兒園，恢復(fù)6個(gè)農(nóng)村1—2年級(jí)辦學(xué)點(diǎn)和幼兒班。全面啟動(dòng)實(shí)施“雛鷹工程”，因地制宜加快農(nóng)村幼兒園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)3—6歲兒童學(xué)前教育全覆蓋。
5.提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。全面推進(jìn)深化醫(yī)改向縱深發(fā)展，大力發(fā)展中醫(yī)民族醫(yī)藥事業(yè)，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，投資1140萬元實(shí)施婦幼保健站和阿克齊鎮(zhèn)衛(wèi)生院合建項(xiàng)目，2017年完工；加強(qiáng)基層衛(wèi)生網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，新建村衛(wèi)生室5所，完成加依勒瑪鄉(xiāng)、齊巴爾鎮(zhèn)衛(wèi)生院和40個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化提升，達(dá)到“一夠三化”要求，年內(nèi)通過自治區(qū)驗(yàn)收。完成食品藥品機(jī)構(gòu)改革工作，確保各族群眾飲食用藥安全。做好“全面兩孩”政策出臺(tái)后的正面宣傳引導(dǎo)和相關(guān)政策落實(shí)工作。
6.繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，醫(yī)療、養(yǎng)老等保障標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)財(cái)力增長逐步提高，保持地區(qū)內(nèi)較高水平。完善社會(huì)福利園區(qū)軟硬件設(shè)施，立足老年人群需求，加強(qiáng)縣敬老院、老年活動(dòng)中心建設(shè)，完善服務(wù)功能。抓好社區(qū)對老年人的照顧和服務(wù)工作，加快社區(qū)日間照料中心、社區(qū)服務(wù)站建設(shè)，探索建立志愿者服務(wù)、政府購買服務(wù)和市場化有償服務(wù)相結(jié)合的機(jī)制，推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
7.發(fā)展繁榮文化事業(yè)。大力開展“歡樂家園·幸福生活”文體競賽、文化走親、百日廣場文化等活動(dòng)，促進(jìn)基層文化繁榮發(fā)展。實(shí)施基層文化能人“十百千”培育引領(lǐng)工程，加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，培育特色文化村10個(gè)、文化中心戶100戶、鄉(xiāng)土文化能人和積極分子1000名，實(shí)現(xiàn)從“送文化”到“種文化”的轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建以特色文化精品村、文化中心戶、文化能人為骨干的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化格局。積極推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好文博中心、影劇院和體育館規(guī)劃設(shè)計(jì)；投資172萬元實(shí)施1個(gè)鄉(xiāng)26個(gè)村“萬里文化數(shù)字長廊”項(xiàng)目，完成“戶戶通”安裝2938戶，進(jìn)一步豐富廣大農(nóng)牧民群眾文化生活。
三、轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對新常態(tài)、新形勢、新要求，我們將不斷提高自身能力和素質(zhì)，嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提升效率，廉潔從政，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
一是提升依法行政的能力。健全完善科學(xué)民主決策機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論等作為依法決策的必經(jīng)程序，從源頭上規(guī)范行政行為。堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，加快服務(wù)型、透明型政府建設(shè)。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政、民主監(jiān)督，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督。認(rèn)真做好人大代表議案建議、政協(xié)委員提案辦理工作，確保件件有答復(fù)，事事有回音。深化政務(wù)公開工作，繼續(xù)加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，提高透明度和辦事效率。加強(qiáng)政府應(yīng)急管理工作，健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，切實(shí)提高處置各類突發(fā)公共事件的能力。
二是提升狠抓落實(shí)的能力。找準(zhǔn)發(fā)展差距，堅(jiān)定發(fā)展信心，創(chuàng)新思路舉措，敢作敢為，敢闖敢試，少說多干，干好再說。認(rèn)真研究解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的苗頭性和傾向性問題，圍繞全縣重點(diǎn)工作、重大任務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力、大膽實(shí)踐，努力破解發(fā)展瓶頸。把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化為具體工作計(jì)劃，把亟待解決的重點(diǎn)問題分解成具體實(shí)施方案，層層落實(shí)到位，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。不斷完善督查和績效考評機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題，確保各項(xiàng)工作落實(shí)有力。
三是提升拒腐防變的能力。把廉政建設(shè)工作放在突出位置，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)兩手抓、兩手硬，自覺維護(hù)自治區(qū)黨委、地委和縣委的權(quán)威，切實(shí)做到政治上堅(jiān)定自信、思想上同心同向、行動(dòng)上高度自覺。切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，管好班子，帶好隊(duì)伍，做好表率，以對個(gè)人、家庭、社會(huì)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把廉政從政的各項(xiàng)規(guī)定貫徹好、落實(shí)好，切實(shí)營造求真務(wù)實(shí)、廉潔高效、風(fēng)清氣正的良好氛圍。
各位代表、各位委員，回顧過去，令人振奮；展望未來，任重道遠(yuǎn)。加快哈巴河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是時(shí)代賦予我們的使命，是人民寄予我們的重托。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)黨委八屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議精神，凝心聚力、破題攻堅(jiān)、苦干實(shí)干，奮力開創(chuàng)“十三五”時(shí)期美麗和諧幸福哈巴河建設(shè)新局面，為在全地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！
