市 長(zhǎng) 余勛偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)連同《瀏陽市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2015年及“十二五”工作回顧
過去一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市人民政府緊緊圍繞“挺進(jìn)三十強(qiáng)、再創(chuàng)新輝煌”目標(biāo)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定信心，克難奮進(jìn)，主動(dòng)作為，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展，較好地完成了市第十六屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1120億元，增長(zhǎng)12.3%。完成全口徑預(yù)算收入136.9億元，增長(zhǎng)15.3%，一般公共預(yù)算收入85.9億元，增長(zhǎng)13.2%，其中地方一般公共預(yù)算收入49.9億元，增長(zhǎng)16.6%。實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值570億元，增長(zhǎng)15%。完成固定資產(chǎn)投資856億元，增長(zhǎng)18%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入31032元，增長(zhǎng)9%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36520元，增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入25380元，增長(zhǎng)9.5%。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、規(guī)模工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速穩(wěn)居省市前列。縣域經(jīng)濟(jì)與縣域基本競(jìng)爭(zhēng)力躍居全國(guó)百?gòu)?qiáng)第28位，提前兩年實(shí)現(xiàn)“挺進(jìn)三十強(qiáng)”目標(biāo)。一年來，我們主要做了以下工作：
?。ㄒ唬┲D(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效
工業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)829家，其中年產(chǎn)值過億元企業(yè)300家，過10億元企業(yè)16家，上市企業(yè)5家，新三板掛牌企業(yè)4家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1945億元，增長(zhǎng)16.5%。經(jīng)開區(qū)、制造產(chǎn)業(yè)基地、兩型產(chǎn)業(yè)園分別實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值840億元、290億元、46億元，增長(zhǎng)19%、25%、12%，其中經(jīng)開區(qū)綜合實(shí)力提升至全省園區(qū)第4名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)集中區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值217億元，增長(zhǎng)19%。電子信息、生物醫(yī)藥、機(jī)械制造、健康食品等新興產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，產(chǎn)值分別增長(zhǎng)20%、19%、28%、12%。藍(lán)思科技成功上市，位列中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)第110位。藍(lán)思科技三期、爾康制藥淀粉膠囊、凱中電子等重大項(xiàng)目基本建成，基伍手機(jī)生產(chǎn)基地、華納大制藥、信質(zhì)電機(jī)等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。成功舉辦第十二屆中國(guó)（瀏陽）國(guó)際花炮文化節(jié)，創(chuàng)新推行瀏陽焰火神州行、產(chǎn)銷聯(lián)盟、連鎖經(jīng)營(yíng)、O2O等花炮營(yíng)銷模式，花炮產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值220.1億元，增長(zhǎng)8.9 %。
農(nóng)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值139.6億元，增長(zhǎng)6.5 %。種植糧食作物126.9萬畝、蔬菜45.6萬畝，冬種油菜46.2萬畝，新增油茶4000畝，煙草產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，生豬、黑山羊、水果等特色產(chǎn)業(yè)效益提升。投入5億元，鋪排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目29個(gè)。新培育農(nóng)民專業(yè)合作社490家，全市達(dá)3989家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)初具規(guī)模。開展涉農(nóng)項(xiàng)目資金專項(xiàng)整治，發(fā)放各類惠農(nóng)資金3.3億元。實(shí)施農(nóng)業(yè)部信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)工程，200家村級(jí)益農(nóng)信息社全部掛牌。山洪災(zāi)害防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化等工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推介。投入水利資金4.5億元，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程24處，除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫(kù)43座，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12萬畝，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加夯實(shí)。扎實(shí)抓好防汛、防火、防疫等工作，實(shí)現(xiàn)全年無大災(zāi)。
第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)。大圍山國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)西大門下移、栗木橋景區(qū)提質(zhì)、杜鵑花海等項(xiàng)目順利推進(jìn)，胡耀邦故里旅游區(qū)、秋收起義紀(jì)念園等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全面提質(zhì)。生態(tài)休閑旅游蓬勃發(fā)展，獲評(píng)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，全年接待游客1433.1萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入146.2億元，分別增長(zhǎng)13%和17%。成功舉辦全國(guó)登山節(jié)、大圍山野外滑雪節(jié)、瀏陽河周末焰火燃放、第十一屆房交會(huì)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)。文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值210億元，增長(zhǎng)12%，瀏陽河文化產(chǎn)業(yè)園上榜“中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長(zhǎng)力百?gòu)?qiáng)”。新引進(jìn)興業(yè)銀行、廣發(fā)銀行、江淮村鎮(zhèn)銀行，域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)17家，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額為527.2億元、421.6億元，分別增長(zhǎng)21%、16.8%。完成百宜糧庫(kù)整體搬遷，星沙海關(guān)駐瀏陽辦事處開關(guān)運(yùn)行。新改建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)10家，廣州奧園集團(tuán)成功入駐，大潤(rùn)發(fā)等大型商業(yè)廣場(chǎng)正式營(yíng)業(yè)。瀏陽蒸菜標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化取得新進(jìn)展，電子商務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額234億元，增長(zhǎng)15.5%。
?。ǘ┘涌旎A(chǔ)建設(shè)，城鄉(xiāng)品質(zhì)穩(wěn)步提升
交通路網(wǎng)更加暢達(dá)。蒙華鐵路瀏陽段啟動(dòng)建設(shè)，金陽大道、大圍山旅游干線公路建設(shè)快速推進(jìn)。西北環(huán)線、瀏陽河六橋、荷文公路、社大公路、園永公路、大瑤繞城公路建成通車。實(shí)施大文公路、沙赤公路一期、G319大瑤至東風(fēng)界、蕉溪嶺隧道群等道路改造，境內(nèi)國(guó)省干線提質(zhì)基本完成。升級(jí)改造瀏陽大道、花炮大道、城區(qū)出入口等景觀大道和予倩西路、博德路、天馬路等城市道路，建成集里路、菊花石路、道吾東路等項(xiàng)目。修建農(nóng)村公路304.5公里，改造危橋29座，完成校車運(yùn)行線路安保工程。依法查處超限超載車輛3478臺(tái)次，普通干線公路超限超載率下降到0.1%以內(nèi)，治超工作經(jīng)驗(yàn)在全省推介。
承載功能更加完善。長(zhǎng)興湖、新屋嶺等片區(qū)開發(fā)進(jìn)展順利，嚴(yán)家沖、城東新村、柑子園等老舊小區(qū)改造有序推進(jìn)。啟動(dòng)城區(qū)排水設(shè)施暢通工程，完成淮川河截污干管改造，清淤城區(qū)主管網(wǎng)201公里，市三水廠三期工程竣工投產(chǎn)。提質(zhì)改造背街小巷6條、新建街頭花園3處、停車場(chǎng)3個(gè)。新增公共自行車1500輛、站點(diǎn)76個(gè)。啟動(dòng)天然氣入瀏工程，建成110千伏澄潭江變電站。經(jīng)開區(qū)長(zhǎng)沙e中心、制造產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、兩型產(chǎn)業(yè)園食品干道等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)，園區(qū)承載力進(jìn)一步提升。永安、大瑤、鎮(zhèn)頭、沿溪、大圍山等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪排城建項(xiàng)目114個(gè)，投入資金62.7億元，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
人居環(huán)境更加美化。啟動(dòng)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境同治”新三年行動(dòng)，打造了21個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”、45個(gè)“幸福屋場(chǎng)”和284個(gè)“整潔屋場(chǎng)”，大瑤鎮(zhèn)獲評(píng)全省首批美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)。強(qiáng)力推進(jìn)拆違控違，拆除違法建設(shè)50萬平方米。實(shí)施“最嚴(yán)城管令”，完善“門前三包”責(zé)任制，建成城東夜宵市場(chǎng)和10處攤擔(dān)疏導(dǎo)區(qū)，城市管理工作在長(zhǎng)沙市城市管理綜合考評(píng)中排名第一。繼續(xù)開展“三年造綠大行動(dòng)”，籌措資金3.1億元，打造綠色通道190.6公里，完成綠化造林5萬畝。嚴(yán)格落實(shí)新環(huán)保法，強(qiáng)力推進(jìn)“清霾、碧水、靜音、凈土”行動(dòng)，環(huán)境質(zhì)量不斷改善，三大河流出境斷面水質(zhì)考核合格率100%，榮獲“中國(guó)十佳生態(tài)文明城市”和“中國(guó)生態(tài)魅力市”稱號(hào)。
?。ㄈ┩怀龈母飫?chuàng)新，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)
湘贛邊合作進(jìn)一步深化。建立湘贛邊區(qū)域合作聯(lián)席會(huì)議制度，啟動(dòng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)領(lǐng)域合作向縱深推進(jìn)。組織召開首屆湘贛邊區(qū)域警務(wù)、司法、檢察工作協(xié)作會(huì)議，安全穩(wěn)定聯(lián)動(dòng)聯(lián)防進(jìn)一步加強(qiáng)。合力推進(jìn)一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，互聯(lián)互通交通路網(wǎng)逐步優(yōu)化。加強(qiáng)與上栗、萬載、醴陵等花炮主產(chǎn)區(qū)的聯(lián)動(dòng)合作，花炮產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展更加緊密。整合區(qū)域旅游資源，成立紅色旅游聯(lián)盟，推進(jìn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融合發(fā)展。湘贛邊區(qū)域合作納入長(zhǎng)江中游城市群、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家戰(zhàn)略，極大提升了瀏陽的外向度和影響力。
