市 長 余勛偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請連同《瀏陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2015年及“十二五”工作回顧
過去一年，在市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市人民政府緊緊圍繞“挺進三十強、再創(chuàng)新輝煌”目標，順應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅定信心，克難奮進，主動作為，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展，較好地完成了市第十六屆人大四次會議確定的各項目標任務。全年預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1120億元，增長12.3%。完成全口徑預算收入136.9億元，增長15.3%，一般公共預算收入85.9億元，增長13.2%，其中地方一般公共預算收入49.9億元，增長16.6%。實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值570億元，增長15%。完成固定資產(chǎn)投資856億元，增長18%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入31032元，增長9%，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36520元，增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入25380元，增長9.5%。地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、規(guī)模工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標增速穩(wěn)居省市前列?？h域經(jīng)濟與縣域基本競爭力躍居全國百強第28位，提前兩年實現(xiàn)“挺進三十強”目標。一年來，我們主要做了以下工作：
?。ㄒ唬┲D(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效
工業(yè)增勢強勁。全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)達829家，其中年產(chǎn)值過億元企業(yè)300家，過10億元企業(yè)16家，上市企業(yè)5家，新三板掛牌企業(yè)4家，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1945億元，增長16.5%。經(jīng)開區(qū)、制造產(chǎn)業(yè)基地、兩型產(chǎn)業(yè)園分別實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值840億元、290億元、46億元，增長19%、25%、12%，其中經(jīng)開區(qū)綜合實力提升至全省園區(qū)第4名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)集中區(qū)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值217億元，增長19%。電子信息、生物醫(yī)藥、機械制造、健康食品等新興產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，產(chǎn)值分別增長20%、19%、28%、12%。藍思科技成功上市，位列中國民營企業(yè)500強第110位。藍思科技三期、爾康制藥淀粉膠囊、凱中電子等重大項目基本建成，基伍手機生產(chǎn)基地、華納大制藥、信質(zhì)電機等項目實現(xiàn)投產(chǎn)。成功舉辦第十二屆中國（瀏陽）國際花炮文化節(jié)，創(chuàng)新推行瀏陽焰火神州行、產(chǎn)銷聯(lián)盟、連鎖經(jīng)營、O2O等花炮營銷模式，花炮產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)總產(chǎn)值220.1億元，增長8.9 %。
農(nóng)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值139.6億元，增長6.5 %。種植糧食作物126.9萬畝、蔬菜45.6萬畝，冬種油菜46.2萬畝，新增油茶4000畝，煙草產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，生豬、黑山羊、水果等特色產(chǎn)業(yè)效益提升。投入5億元，鋪排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目29個。新培育農(nóng)民專業(yè)合作社490家，全市達3989家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初具規(guī)模。開展涉農(nóng)項目資金專項整治，發(fā)放各類惠農(nóng)資金3.3億元。實施農(nóng)業(yè)部信息進村入戶試點工程，200家村級益農(nóng)信息社全部掛牌。山洪災害防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化等工作經(jīng)驗在全國推介。投入水利資金4.5億元，實施農(nóng)村飲水安全工程24處，除險加固病險水庫43座，建設高標準農(nóng)田12萬畝，農(nóng)業(yè)基礎更加夯實。扎實抓好防汛、防火、防疫等工作，實現(xiàn)全年無大災。
第三產(chǎn)業(yè)活力增強。大圍山國家生態(tài)旅游示范區(qū)西大門下移、栗木橋景區(qū)提質(zhì)、杜鵑花海等項目順利推進，胡耀邦故里旅游區(qū)、秋收起義紀念園等景區(qū)基礎設施全面提質(zhì)。生態(tài)休閑旅游蓬勃發(fā)展，獲評全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，全年接待游客1433.1萬人次，實現(xiàn)旅游收入146.2億元，分別增長13%和17%。成功舉辦全國登山節(jié)、大圍山野外滑雪節(jié)、瀏陽河周末焰火燃放、第十一屆房交會等重大節(jié)會活動。文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值210億元，增長12%，瀏陽河文化產(chǎn)業(yè)園上榜“中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長力百強”。新引進興業(yè)銀行、廣發(fā)銀行、江淮村鎮(zhèn)銀行，域內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)達17家，金融機構(gòu)各項存貸款余額為527.2億元、421.6億元，分別增長21%、16.8%。完成百宜糧庫整體搬遷，星沙海關駐瀏陽辦事處開關運行。新改建農(nóng)貿(mào)市場10家，廣州奧園集團成功入駐，大潤發(fā)等大型商業(yè)廣場正式營業(yè)。瀏陽蒸菜標準化、產(chǎn)業(yè)化取得新進展，電子商務、倉儲物流等服務業(yè)加快發(fā)展。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額234億元，增長15.5%。
?。ǘ┘涌旎A建設，城鄉(xiāng)品質(zhì)穩(wěn)步提升
交通路網(wǎng)更加暢達。蒙華鐵路瀏陽段啟動建設，金陽大道、大圍山旅游干線公路建設快速推進。西北環(huán)線、瀏陽河六橋、荷文公路、社大公路、園永公路、大瑤繞城公路建成通車。實施大文公路、沙赤公路一期、G319大瑤至東風界、蕉溪嶺隧道群等道路改造，境內(nèi)國省干線提質(zhì)基本完成。升級改造瀏陽大道、花炮大道、城區(qū)出入口等景觀大道和予倩西路、博德路、天馬路等城市道路，建成集里路、菊花石路、道吾東路等項目。修建農(nóng)村公路304.5公里，改造危橋29座，完成校車運行線路安保工程。依法查處超限超載車輛3478臺次，普通干線公路超限超載率下降到0.1%以內(nèi)，治超工作經(jīng)驗在全省推介。
承載功能更加完善。長興湖、新屋嶺等片區(qū)開發(fā)進展順利，嚴家沖、城東新村、柑子園等老舊小區(qū)改造有序推進。啟動城區(qū)排水設施暢通工程，完成淮川河截污干管改造，清淤城區(qū)主管網(wǎng)201公里，市三水廠三期工程竣工投產(chǎn)。提質(zhì)改造背街小巷6條、新建街頭花園3處、停車場3個。新增公共自行車1500輛、站點76個。啟動天然氣入瀏工程，建成110千伏澄潭江變電站。經(jīng)開區(qū)長沙e中心、制造產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、兩型產(chǎn)業(yè)園食品干道等重點基礎設施項目加快建設，園區(qū)承載力進一步提升。永安、大瑤、鎮(zhèn)頭、沿溪、大圍山等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪排城建項目114個，投入資金62.7億元，新型城鎮(zhèn)化建設扎實推進。
人居環(huán)境更加美化。啟動“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境同治”新三年行動，打造了21個“美麗鄉(xiāng)村”、45個“幸福屋場”和284個“整潔屋場”，大瑤鎮(zhèn)獲評全省首批美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)。強力推進拆違控違，拆除違法建設50萬平方米。實施“最嚴城管令”，完善“門前三包”責任制，建成城東夜宵市場和10處攤擔疏導區(qū)，城市管理工作在長沙市城市管理綜合考評中排名第一。繼續(xù)開展“三年造綠大行動”，籌措資金3.1億元，打造綠色通道190.6公里，完成綠化造林5萬畝。嚴格落實新環(huán)保法，強力推進“清霾、碧水、靜音、凈土”行動，環(huán)境質(zhì)量不斷改善，三大河流出境斷面水質(zhì)考核合格率100%，榮獲“中國十佳生態(tài)文明城市”和“中國生態(tài)魅力市”稱號。
?。ㄈ┩怀龈母飫?chuàng)新，發(fā)展動力持續(xù)增強
湘贛邊合作進一步深化。建立湘贛邊區(qū)域合作聯(lián)席會議制度，啟動試驗區(qū)建設，重點領域合作向縱深推進。組織召開首屆湘贛邊區(qū)域警務、司法、檢察工作協(xié)作會議，安全穩(wěn)定聯(lián)動聯(lián)防進一步加強。合力推進一批重大交通基礎設施項目建設，互聯(lián)互通交通路網(wǎng)逐步優(yōu)化。加強與上栗、萬載、醴陵等花炮主產(chǎn)區(qū)的聯(lián)動合作，花炮產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展更加緊密。整合區(qū)域旅游資源，成立紅色旅游聯(lián)盟，推進區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)項目融合發(fā)展。湘贛邊區(qū)域合作納入長江中游城市群、長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略，極大提升了瀏陽的外向度和影響力。
