政府工作報(bào)告
——2016年2月20日在曲陽縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
曲陽縣人民政府縣長(zhǎng) 石志新
各位代表：
現(xiàn)在，我代表曲陽縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)連同《曲陽縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧
“十二五”時(shí)期，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。五年來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們?cè)谑形?、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督、支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力以赴抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保穩(wěn)定、惠民生，圓滿完成“十二五”主要目標(biāo)任務(wù)，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、全面建成小康社會(huì)的道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——五年來，我們始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、又好又快，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。2015年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到67.8億元，是2010年的1.4倍，年均增長(zhǎng)8.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成 14.4億元，是2010年的3.2倍，年均增長(zhǎng)17.6%;一般預(yù)算收入完成3.65億元，是2010年的2.9倍，年均增長(zhǎng)24.5%；固定資產(chǎn)投資完成40億元，是2010年的2.3倍，年均增長(zhǎng)18.1%；三次產(chǎn)業(yè)比例由2010年的17.6：41.5：40.9調(diào)整為17.2:35.8:47，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。2013年、2014年連續(xù)被評(píng)為實(shí)績(jī)突出縣，2014年固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、建筑業(yè)總產(chǎn)值增速位列全市第一。2015年固定資產(chǎn)投資增速位列全市第一，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速位列全市第二。
——五年來，我們始終堅(jiān)持對(duì)接京津、擴(kuò)大開放，項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)成效顯著。招商引資力度加大。積極參加上海、廈門、廊坊等地經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，主動(dòng)與長(zhǎng)江三峽、中電投、北京首創(chuàng)、山西晉能、河北前鋼、中興、晶冠、銀泰等央企、名企和北京中關(guān)村通州產(chǎn)業(yè)園區(qū)牽手合作，引進(jìn)央企5家，全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)8家。引進(jìn)省外資金達(dá)78.6億元。協(xié)同發(fā)展取得初步成效。項(xiàng)目建設(shè)取得歷史性突破。先后實(shí)施了光伏發(fā)電、儲(chǔ)配煤物流園、田原化工18·30等35項(xiàng)市以上重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資131億元，其中10個(gè)已建成投產(chǎn)，2013年和2014年在全市重點(diǎn)項(xiàng)目園區(qū)互看聯(lián)查中位居同類縣第一名，2015年位居保南片區(qū)第二名，連續(xù)被評(píng)為全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)縣。園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。雕塑園區(qū)被文化部評(píng)為國(guó)家級(jí)雕塑文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)，被河北省評(píng)為“十大文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)被列為保定市市級(jí)重點(diǎn)園區(qū)。
——五年來，我們始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重要突破。培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施總投資138億元、總裝機(jī)容量1380兆瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目，目前已實(shí)現(xiàn)220兆瓦并網(wǎng)發(fā)電，130兆瓦正在建設(shè)，建設(shè)規(guī)模全省第一，項(xiàng)目全部完工后，將惠及1萬戶以上的山區(qū)農(nóng)戶，每年為國(guó)家輸送清潔電能16億度，減少二氧化碳、二氧化硫排放167萬噸，增加財(cái)政收入3.2億元，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益實(shí)現(xiàn)共贏。兩家雕塑企業(yè)被評(píng)為市級(jí)科技企業(yè)孵化器[1]。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。與全國(guó)八大美院[2]牽手合作，組建雕塑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟[3]，提升雕塑文化產(chǎn)業(yè)研發(fā)水平。全國(guó)首個(gè)《石雕石刻品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》在我縣誕生，2015年雕塑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到70億元，是2010年的2.3倍。把文化旅游業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)打造，謀劃羊平千年雕刻小鎮(zhèn)、北岳古城、嘉禾山自然風(fēng)景區(qū)等項(xiàng)目，打造全國(guó)文化旅游目的地。2015年旅游業(yè)綜合收入達(dá)到2.5億元，是2010年的2倍。
——五年來，我們始終堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、建管并重，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性變化。城鎮(zhèn)規(guī)劃更加完善。投資1400余萬元，編制各類控詳規(guī)45項(xiàng)，完成《曲陽縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013—2030年）》修編，城區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)展到44平方公里，縣城框架進(jìn)一步拉大。完成文德鄉(xiāng)、曉林鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作，城鎮(zhèn)人口達(dá)到18.7萬人，城鎮(zhèn)化率提高到34.2%。基礎(chǔ)設(shè)施更加健全。累計(jì)投入資金43.5億元，實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目35項(xiàng)，其中孟良河景觀整治、白家灣濱水公園、中國(guó)賞石谷、惠友購物廣場(chǎng)、凱嘉國(guó)際綜合體等工程建成投入使用，復(fù)興街、嘉禾街、朝陽街、文昌街全部打通，啟動(dòng)垃圾綜合處理場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施城區(qū)集中供熱工程，集中供熱面積達(dá)到285萬平米，集中供熱率達(dá)到71.2%，居全市第一。城鎮(zhèn)管理更加精細(xì)。深入開展城市管理“6S”行動(dòng)[4]，投入資金1585萬元，提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施裝備水平，對(duì)清掃保潔、垃圾清運(yùn)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，縣城容貌明顯改觀。鄉(xiāng)村面貌不斷改善。大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，投入資金7694萬元，編制185個(gè)村莊建設(shè)、環(huán)境整治、面貌改造提升規(guī)劃，實(shí)施49個(gè)重點(diǎn)村、15件實(shí)事的改造提升工作。
——五年來，我們始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展，“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。齊村“四萬一千”[5]、下河綠陽、孝墓莊子河、郎家莊下莊等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范帶動(dòng)作用初顯，齊村“四萬一千”工程整鄉(xiāng)整村連片扶貧開發(fā)模式在全省推廣，下河綠陽農(nóng)業(yè)示范園區(qū)晉級(jí)為省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)進(jìn)一步壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率從35.7%提升到64.2%?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善。完成太行山山前平原農(nóng)村土地整治7.8萬畝。投資9551萬元，實(shí)施農(nóng)村飲水工程，解決124個(gè)村、101個(gè)學(xué)校、17.09萬人飲水難和飲水不安全問題。新打機(jī)井130眼，完成20座小型水庫除險(xiǎn)加固，修建農(nóng)村公路150公里，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)及改造全面完成。生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。啟動(dòng)北部山區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)修復(fù)工程。實(shí)施太行山綠化、退耕還林、封山育林工程，完成人工造林13.2萬畝、封山育林17萬畝、義務(wù)植樹450萬株。
——五年來，我們始終堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)。教育工作再上新臺(tái)階。累計(jì)投入24.5億元加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教育城永寧中學(xué)、小學(xué)、幼兒園投入使用，在全市率先啟動(dòng)并完成6所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，完成96所學(xué)校新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，公開招聘教師1244名，全縣辦學(xué)條件和師資待遇得到改善，順利通過省政府教育督導(dǎo)評(píng)估。高考成績(jī)連續(xù)15年增長(zhǎng)，2015年本科一批上線率位列全市第一。成功舉辦保定市第十一屆中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，并取得團(tuán)體總分第一名的好成績(jī)。職業(yè)教育成效顯著，在2015年全國(guó)職業(yè)院校學(xué)生技能大賽中3名學(xué)生獲得一等獎(jiǎng)。社會(huì)保障得到新加強(qiáng)。就業(yè)和再就業(yè)工作力度進(jìn)一步加大，五年來累計(jì)新增就業(yè)1.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保障體系進(jìn)一步健全，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全面實(shí)施。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別由3120元、1300元提高到4680元、2300元。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別由120元、110元提高到390元、380元。交通事業(yè)取得新突破。累計(jì)投資2.9億元，完成京昆高速連接線、曲承路、辛燕線等新建和改擴(kuò)建工程，建設(shè)里程270余公里，全縣公路總里程達(dá)到1325公里?？h城公交、農(nóng)村客運(yùn)線路達(dá)到66條，班車191輛，基本實(shí)現(xiàn)村村通客車。衛(wèi)計(jì)工作獲得新進(jìn)展。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革順利推進(jìn)，公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)扶政策，首創(chuàng)計(jì)劃生育網(wǎng)上辦證，免費(fèi)孕前檢查服務(wù)有效推進(jìn)。大氣污染防治取得新成效。開展“壓煤、抑塵、控車、減排、增綠”等十項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，累計(jì)削減二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮3598噸，拆除燃煤鍋爐104臺(tái)，推廣潔凈型煤和神華煤1.9萬噸，取締實(shí)心粘土磚廠和石灰土窯47家，投資900萬元，對(duì)定龍路實(shí)施綠化、硬化等改造提升，抑制揚(yáng)塵污染，空氣質(zhì)量逐步改善。扶貧開發(fā)取得新成就。爭(zhēng)取各類扶貧資金2.3億元，社會(huì)幫扶資金6582萬元，9.9萬人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口2.9萬戶、6.1萬人，貧困發(fā)生率從37%降低到12.9%。大力推進(jìn)光伏扶貧，完成20兆瓦光伏扶貧電站和130戶分布式光伏扶貧工程，惠及無勞動(dòng)能力貧困戶2100多戶，每戶年均增收3000元。人民生活水平逐年提高。累計(jì)實(shí)施惠民實(shí)事50項(xiàng)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到16864元、5674元，比2010年分別增長(zhǎng)65.4%、134.7%。銀行存款余額由68.9億元增加到126.8億元，五年翻了一番。
——2016年2月20日在曲陽縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
曲陽縣人民政府縣長(zhǎng) 石志新
各位代表：
現(xiàn)在，我代表曲陽縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)連同《曲陽縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧
“十二五”時(shí)期，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。五年來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們?cè)谑形?、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督、支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力以赴抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保穩(wěn)定、惠民生，圓滿完成“十二五”主要目標(biāo)任務(wù)，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、全面建成小康社會(huì)的道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——五年來，我們始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、又好又快，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越。2015年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到67.8億元，是2010年的1.4倍，年均增長(zhǎng)8.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成 14.4億元，是2010年的3.2倍，年均增長(zhǎng)17.6%;一般預(yù)算收入完成3.65億元，是2010年的2.9倍，年均增長(zhǎng)24.5%；固定資產(chǎn)投資完成40億元，是2010年的2.3倍，年均增長(zhǎng)18.1%；三次產(chǎn)業(yè)比例由2010年的17.6：41.5：40.9調(diào)整為17.2:35.8:47，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。2013年、2014年連續(xù)被評(píng)為實(shí)績(jī)突出縣，2014年固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值、建筑業(yè)總產(chǎn)值增速位列全市第一。2015年固定資產(chǎn)投資增速位列全市第一，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速位列全市第二。
——五年來，我們始終堅(jiān)持對(duì)接京津、擴(kuò)大開放，項(xiàng)目園區(qū)建設(shè)成效顯著。招商引資力度加大。積極參加上海、廈門、廊坊等地經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，主動(dòng)與長(zhǎng)江三峽、中電投、北京首創(chuàng)、山西晉能、河北前鋼、中興、晶冠、銀泰等央企、名企和北京中關(guān)村通州產(chǎn)業(yè)園區(qū)牽手合作，引進(jìn)央企5家，全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)8家。引進(jìn)省外資金達(dá)78.6億元。協(xié)同發(fā)展取得初步成效。項(xiàng)目建設(shè)取得歷史性突破。先后實(shí)施了光伏發(fā)電、儲(chǔ)配煤物流園、田原化工18·30等35項(xiàng)市以上重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資131億元，其中10個(gè)已建成投產(chǎn)，2013年和2014年在全市重點(diǎn)項(xiàng)目園區(qū)互看聯(lián)查中位居同類縣第一名，2015年位居保南片區(qū)第二名，連續(xù)被評(píng)為全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)縣。園區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。雕塑園區(qū)被文化部評(píng)為國(guó)家級(jí)雕塑文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)，被河北省評(píng)為“十大文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)被列為保定市市級(jí)重點(diǎn)園區(qū)。
——五年來，我們始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重要突破。培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施總投資138億元、總裝機(jī)容量1380兆瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目，目前已實(shí)現(xiàn)220兆瓦并網(wǎng)發(fā)電，130兆瓦正在建設(shè)，建設(shè)規(guī)模全省第一，項(xiàng)目全部完工后，將惠及1萬戶以上的山區(qū)農(nóng)戶，每年為國(guó)家輸送清潔電能16億度，減少二氧化碳、二氧化硫排放167萬噸，增加財(cái)政收入3.2億元，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益實(shí)現(xiàn)共贏。兩家雕塑企業(yè)被評(píng)為市級(jí)科技企業(yè)孵化器[1]。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。與全國(guó)八大美院[2]牽手合作，組建雕塑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟[3]，提升雕塑文化產(chǎn)業(yè)研發(fā)水平。全國(guó)首個(gè)《石雕石刻品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》在我縣誕生，2015年雕塑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到70億元，是2010年的2.3倍。把文化旅游業(yè)作為支柱性產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)打造，謀劃羊平千年雕刻小鎮(zhèn)、北岳古城、嘉禾山自然風(fēng)景區(qū)等項(xiàng)目，打造全國(guó)文化旅游目的地。2015年旅游業(yè)綜合收入達(dá)到2.5億元，是2010年的2倍。
——五年來，我們始終堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、建管并重，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性變化。城鎮(zhèn)規(guī)劃更加完善。投資1400余萬元，編制各類控詳規(guī)45項(xiàng)，完成《曲陽縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013—2030年）》修編，城區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)展到44平方公里，縣城框架進(jìn)一步拉大。完成文德鄉(xiāng)、曉林鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作，城鎮(zhèn)人口達(dá)到18.7萬人，城鎮(zhèn)化率提高到34.2%。基礎(chǔ)設(shè)施更加健全。累計(jì)投入資金43.5億元，實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目35項(xiàng)，其中孟良河景觀整治、白家灣濱水公園、中國(guó)賞石谷、惠友購物廣場(chǎng)、凱嘉國(guó)際綜合體等工程建成投入使用，復(fù)興街、嘉禾街、朝陽街、文昌街全部打通，啟動(dòng)垃圾綜合處理場(chǎng)建設(shè)，實(shí)施城區(qū)集中供熱工程，集中供熱面積達(dá)到285萬平米，集中供熱率達(dá)到71.2%，居全市第一。城鎮(zhèn)管理更加精細(xì)。深入開展城市管理“6S”行動(dòng)[4]，投入資金1585萬元，提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施裝備水平，對(duì)清掃保潔、垃圾清運(yùn)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，縣城容貌明顯改觀。鄉(xiāng)村面貌不斷改善。大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，投入資金7694萬元，編制185個(gè)村莊建設(shè)、環(huán)境整治、面貌改造提升規(guī)劃，實(shí)施49個(gè)重點(diǎn)村、15件實(shí)事的改造提升工作。
——五年來，我們始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展，“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。齊村“四萬一千”[5]、下河綠陽、孝墓莊子河、郎家莊下莊等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范帶動(dòng)作用初顯，齊村“四萬一千”工程整鄉(xiāng)整村連片扶貧開發(fā)模式在全省推廣，下河綠陽農(nóng)業(yè)示范園區(qū)晉級(jí)為省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)進(jìn)一步壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率從35.7%提升到64.2%?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善。完成太行山山前平原農(nóng)村土地整治7.8萬畝。投資9551萬元，實(shí)施農(nóng)村飲水工程，解決124個(gè)村、101個(gè)學(xué)校、17.09萬人飲水難和飲水不安全問題。新打機(jī)井130眼，完成20座小型水庫除險(xiǎn)加固，修建農(nóng)村公路150公里，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)及改造全面完成。生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。啟動(dòng)北部山區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)修復(fù)工程。實(shí)施太行山綠化、退耕還林、封山育林工程，完成人工造林13.2萬畝、封山育林17萬畝、義務(wù)植樹450萬株。
——五年來，我們始終堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)。教育工作再上新臺(tái)階。累計(jì)投入24.5億元加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，教育城永寧中學(xué)、小學(xué)、幼兒園投入使用，在全市率先啟動(dòng)并完成6所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，完成96所學(xué)校新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，公開招聘教師1244名，全縣辦學(xué)條件和師資待遇得到改善，順利通過省政府教育督導(dǎo)評(píng)估。高考成績(jī)連續(xù)15年增長(zhǎng)，2015年本科一批上線率位列全市第一。成功舉辦保定市第十一屆中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，并取得團(tuán)體總分第一名的好成績(jī)。職業(yè)教育成效顯著，在2015年全國(guó)職業(yè)院校學(xué)生技能大賽中3名學(xué)生獲得一等獎(jiǎng)。社會(huì)保障得到新加強(qiáng)。就業(yè)和再就業(yè)工作力度進(jìn)一步加大，五年來累計(jì)新增就業(yè)1.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保障體系進(jìn)一步健全，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全面實(shí)施。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別由3120元、1300元提高到4680元、2300元。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別由120元、110元提高到390元、380元。交通事業(yè)取得新突破。累計(jì)投資2.9億元，完成京昆高速連接線、曲承路、辛燕線等新建和改擴(kuò)建工程，建設(shè)里程270余公里，全縣公路總里程達(dá)到1325公里?？h城公交、農(nóng)村客運(yùn)線路達(dá)到66條，班車191輛，基本實(shí)現(xiàn)村村通客車。衛(wèi)計(jì)工作獲得新進(jìn)展。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革順利推進(jìn)，公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)扶政策，首創(chuàng)計(jì)劃生育網(wǎng)上辦證，免費(fèi)孕前檢查服務(wù)有效推進(jìn)。大氣污染防治取得新成效。開展“壓煤、抑塵、控車、減排、增綠”等十項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，累計(jì)削減二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮3598噸，拆除燃煤鍋爐104臺(tái)，推廣潔凈型煤和神華煤1.9萬噸，取締實(shí)心粘土磚廠和石灰土窯47家，投資900萬元，對(duì)定龍路實(shí)施綠化、硬化等改造提升，抑制揚(yáng)塵污染，空氣質(zhì)量逐步改善。扶貧開發(fā)取得新成就。爭(zhēng)取各類扶貧資金2.3億元，社會(huì)幫扶資金6582萬元，9.9萬人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口2.9萬戶、6.1萬人，貧困發(fā)生率從37%降低到12.9%。大力推進(jìn)光伏扶貧，完成20兆瓦光伏扶貧電站和130戶分布式光伏扶貧工程，惠及無勞動(dòng)能力貧困戶2100多戶，每戶年均增收3000元。人民生活水平逐年提高。累計(jì)實(shí)施惠民實(shí)事50項(xiàng)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到16864元、5674元，比2010年分別增長(zhǎng)65.4%、134.7%。銀行存款余額由68.9億元增加到126.8億元，五年翻了一番。
——五年來，我們始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，平安曲陽建設(shè)不斷加強(qiáng)。社會(huì)治安綜合治理成效顯著。組織開展春季嚴(yán)打、夏季閃電、秋收100、治爆打非等系列嚴(yán)打整治行動(dòng)，破獲刑事案件2814起，抓獲各類違法犯罪分子2368人，大力推進(jìn)武裝巡邏防控機(jī)制，刑事發(fā)案率逐年下降，“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)案件得到有效遏制，群眾安全感普遍提升，社會(huì)治安環(huán)境不斷改善。安全生產(chǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。深入開展“九打九治”[6]和安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)，毫不放松抓好安全生產(chǎn)、道路交通、森林防火、消防安全、食品藥品安全、打擊偷挖濫采等工作。妥善處置濱保高速特大交通事故、大龍扒雞食品安全等突發(fā)事件，安全穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。信訪工作得到全面加強(qiáng)。深入開展信訪積案集中化解、矛盾隱患大排查等活動(dòng)，解決了一大批信訪遺留問題，進(jìn)京非訪得到有效治理，全縣信訪秩序?qū)蜈吅冒l(fā)展。
——五年來，我們始終堅(jiān)持依法行政、創(chuàng)新管理，政務(wù)服務(wù)水平不斷提高。工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、解放思想大討論等活動(dòng)。在政府系統(tǒng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、項(xiàng)目化、法制化建設(shè)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點(diǎn)工作及“三服務(wù)”[7]實(shí)行公開承諾，服務(wù)水平切實(shí)提升。政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)法制建設(shè)，聘請(qǐng)政府法律顧問，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，辦結(jié)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案365件。大力推進(jìn)行政審批制度改革，取消、下放行政審批事項(xiàng)169項(xiàng)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理集體審批決策制度。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目、重要產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)責(zé)任制，組織銀企對(duì)接，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。創(chuàng)新實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目“兩不見面”全程代辦制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤服務(wù)，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和各項(xiàng)“禁令”，扎實(shí)開展正風(fēng)肅紀(jì)、為民務(wù)實(shí)在一線等行動(dòng)，對(duì)辦公用房、吃空餉、公務(wù)用車等進(jìn)行專項(xiàng)治理，廉政建設(shè)和反腐敗工作得到加強(qiáng)。
同時(shí)，金融、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、新聞廣電、科技、供銷、通信、電力、氣象、老齡、民族宗教、國(guó)防動(dòng)員、民主法治、婦女兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。
各位代表！五年來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、環(huán)境治理、轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，全縣上下同心同德，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了顯著成效，其中，光伏發(fā)電、扶貧開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)、安全生產(chǎn)等17項(xiàng)工作受到省級(jí)及以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)，獲得全國(guó)光伏扶貧試點(diǎn)縣、全省文化產(chǎn)業(yè)“十強(qiáng)縣”、農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用工程重點(diǎn)縣、綜合改革業(yè)績(jī)突出縣、行政復(fù)議先進(jìn)縣、安全生產(chǎn)先進(jìn)縣和全市實(shí)績(jī)突出縣、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、效能提升、教育工作、交通工作、全民創(chuàng)業(yè)、新民居建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)和諧社區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)，特別是我縣利用荒山荒坡發(fā)展光伏發(fā)電，帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的做法得到李克強(qiáng)總理、張高麗副總理等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重要批示，這在曲陽歷史上還是第一次。
這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、開拓奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表曲陽縣人民政府，向各位代表、各位委員、離退休老干部，向?yàn)榍柦?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出貢獻(xiàn)的全縣廣大干部群眾、駐曲單位、廠礦企業(yè)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心、支持曲陽發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
五年的砥礪奮進(jìn)，取得了巨大成就；五年的偉大實(shí)踐，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。我們深深體會(huì)到，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，一是必須堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖；二是必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)不動(dòng)搖；三是必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不動(dòng)搖；四是必須堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖；五是必須堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境不動(dòng)搖；六是必須堅(jiān)持為民惠民不動(dòng)搖。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前曲陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在許多困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)下行形勢(shì)依然嚴(yán)峻，財(cái)政收入壓力很大，剛性支出增長(zhǎng)較快。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐力不足，新興產(chǎn)業(yè)比重較小。三是環(huán)境保護(hù)、污染治理、生態(tài)修復(fù)任務(wù)異常繁重，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻。四是城鎮(zhèn)化明顯滯后，改善城鄉(xiāng)面貌、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。五是扶貧攻堅(jiān)力度仍需加強(qiáng)，消除貧困的任務(wù)十分艱巨。六是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些地方和部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、行政效率不高，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)漂浮，工作不在狀態(tài)，“怕”字當(dāng)頭，怕得罪人，挺不起腰桿，懶政怠政、不作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在。對(duì)這些問題，我們一定高度重視，在今后工作中采取有力舉措，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。
二、“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)
“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是曲陽承前啟后、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展至關(guān)重要的五年?？v觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我縣發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)，更面臨諸多有利條件和重大機(jī)遇。
從國(guó)內(nèi)形勢(shì)分析，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期、前期刺激政策的消化期，但長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，一系列結(jié)構(gòu)性改革政策正在發(fā)揮作用，特別是供給側(cè)[8]結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新，必將為進(jìn)一步解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力預(yù)留出更大的發(fā)展空間。
從我縣實(shí)際情況看，京津冀協(xié)同發(fā)展將保定納入中部核心功能區(qū)，曲陽被列入保定市重點(diǎn)打造的七個(gè)微中心城市之一；國(guó)家加大了扶貧攻堅(jiān)力度，政策紅利將惠及更多的貧困群眾；省委、市委全會(huì)都提出把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來打造，必將為我縣做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的政策支撐；隨著太行山高速、曲淶、曲港高速及其引線的開工建設(shè)，我縣的交通優(yōu)勢(shì)日益凸顯；我縣文化燦爛、底蘊(yùn)深厚、資源豐富，發(fā)展優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚、發(fā)展空間十分廣闊、發(fā)展前景無限美好。特別是經(jīng)過黨的群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和解放思想大討論活動(dòng)的洗禮，全縣上下風(fēng)清氣正、同心同力、群策群力的局面已經(jīng)形成，這是曲陽發(fā)展最大的保障和支撐。我們一定要倍加珍惜前所未有的發(fā)展機(jī)遇，倍加珍惜來之不易的良好局面，奮發(fā)作為，努力工作，推動(dòng)曲陽在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越！
“十三五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大及中央、省、市一系列重要會(huì)議和縣委十二屆九次全會(huì)精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗旗幟，把握“協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快”主基調(diào)，大力實(shí)施“協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、環(huán)境支撐”三大主體戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)“兩都兩地”（世界雕塑文化藝術(shù)之都、北方瓷都、全國(guó)文化旅游目的地、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地），統(tǒng)籌推進(jìn)六方面重點(diǎn)工作（協(xié)同發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、項(xiàng)目園區(qū)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、安全穩(wěn)定），確保如期全面建成小康社會(huì)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、幸福曲陽、美麗曲陽奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
主要目標(biāo)是：力爭(zhēng)到“十三五”末，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保、兩個(gè)翻番、四個(gè)提升”。“兩個(gè)確?！保褪谴_保到2017年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口實(shí)現(xiàn)基本脫貧，2020年如期全面建成小康社會(huì)?！皟蓚€(gè)翻番”，就是生產(chǎn)總值比2010年翻一番以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番以上?！八膫€(gè)提升”，就是綜合實(shí)力顯著提升，達(dá)到全市中游以上水平。城鄉(xiāng)建設(shè)水平顯著提升，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上。生態(tài)建設(shè)水平顯著提升，綠色發(fā)展方式和生活方式初步形成。民生保障水平顯著提升，公共服務(wù)更加完善，人民群眾幸福指數(shù)明顯提高。
未來五年，我們將以協(xié)同發(fā)展、高端開放、創(chuàng)新統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、文化為魂、為民惠民為指導(dǎo)原則，重點(diǎn)抓好以下六大任務(wù)。
堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展，打造保定微中心城市。把協(xié)同發(fā)展這條主線貫穿“十三五”發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程，在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)方面率先突破。加快協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載平臺(tái)建設(shè)。優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，著力構(gòu)建“一主、兩副、多點(diǎn)”空間布局，以主城區(qū)為核心，全面提升城市功能；以羊平鎮(zhèn)、靈山鎮(zhèn)為重點(diǎn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚；以其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。壯大特色產(chǎn)業(yè)，提升園區(qū)建設(shè)水平，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升農(nóng)民生活品質(zhì)。到2020年，承接非首都功能疏解取得顯著成就，特色微中心城市初步建成。
堅(jiān)持高端開放，構(gòu)建大開放格局。圍繞我縣基礎(chǔ)條件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)，促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)高新化、高端化發(fā)展；大力推進(jìn)雕塑文化產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等園區(qū)建設(shè)；擴(kuò)大招商引資，引進(jìn)更多立縣大項(xiàng)目入駐。推進(jìn)行政管理體制改革，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。深化教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，最大程度滿足人民期盼。到2020年，開放合作水平大幅提升，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果。
堅(jiān)持創(chuàng)新統(tǒng)籌，拓展發(fā)展新空間。把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。加強(qiáng)與清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)以及全國(guó)“八大美院”等高校、科研院所的對(duì)接合作，加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，把大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新融入各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)版。優(yōu)化提升雕塑、定瓷、煤炭物流等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；培育壯大以新能源、現(xiàn)代物流、文化旅游、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、金融等為重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展以商貿(mào)、健康養(yǎng)老等為重點(diǎn)的生活性服務(wù)業(yè)，積極構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；積極發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、品牌農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、用先進(jìn)適用技術(shù)提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式拓展農(nóng)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。到2020年，科技創(chuàng)新體系基本建立，服務(wù)業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的比重不斷提高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用顯著增強(qiáng)，特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步上檔升級(jí)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更合理、特色更鮮明。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)綠色崛起。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，守住生態(tài)底線，堅(jiān)定不移走綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展之路。深入實(shí)施大氣污染防治攻堅(jiān)計(jì)劃，堅(jiān)決打贏大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)，努力把北部、西部山區(qū)打造成綠水青山、金山銀山。加大王快水庫水源地保護(hù)力度。到2020年，單位GDP能耗降低和主要污染物排放達(dá)到市要求，大氣質(zhì)量持續(xù)改善，全縣森林覆蓋率提高到35%，縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上，污染治理和生態(tài)修復(fù)實(shí)現(xiàn)重大突破，天藍(lán)、地綠、水清、村美的生態(tài)環(huán)境基本形成。
堅(jiān)持文化為魂，打造全國(guó)文化旅游目的地。充分挖掘我縣豐富的旅游資源，將旅游業(yè)培育為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。用大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念，規(guī)劃“七區(qū)統(tǒng)領(lǐng)、三點(diǎn)先行、三地帶動(dòng)、四線串聯(lián)”[9]的全域旅游空間格局。依托歷史文化資源，加強(qiáng)定瓷文化、北岳文化和雕刻文化三位一體的文化體系建設(shè)，構(gòu)建以北岳廟為中心，以定窯遺址、東方雕刻城、少容山八會(huì)寺等為重點(diǎn)的特色文化旅游區(qū)，積極發(fā)展“曲陽大文化旅游圈”。強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善“吃、住、行、游、購、娛”等服務(wù)要素，提高景區(qū)接待能力和服務(wù)水平。不斷加大旅游宣傳力度，塑造“大藝曲陽”旅游形象。到2020年，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)，國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)。
堅(jiān)持為民惠民，建設(shè)幸福曲陽。更加注重公平、公正，加大民生投入，實(shí)現(xiàn)全縣人民共同邁向全面小康社會(huì)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工程，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2018年農(nóng)村貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持把就業(yè)作為民生之本，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)社會(huì)保障，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障全覆蓋。提高教育教學(xué)質(zhì)量，普及高中階段教育，完善困難學(xué)生資助體系，辦人民滿意的教育。推動(dòng)公共體育設(shè)施建設(shè)，提升人民健康水平。擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍，提高突發(fā)事件應(yīng)急能力，加強(qiáng)重大疾病防控。繁榮文化事業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化強(qiáng)縣。建立健全食品藥品安全治理體系，確保人民群眾飲食、用藥安全。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，深化平安曲陽建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，預(yù)防和化解矛盾糾紛，構(gòu)建全民共建共享的和諧社會(huì)。到2020年，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，人民群眾生活質(zhì)量、健康水平、居住環(huán)境明顯改善，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民生活幸福。
各位代表！“十三五”宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打響。只要我們?nèi)f眾一心，奮力拼搏，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，就一定能夠再鑄曲陽新的輝煌！
三、2016年重點(diǎn)工作
2016年，是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要一年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的關(guān)鍵一年。做好今年的政府工作，意義重大而深遠(yuǎn)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%—18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)9%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%和11%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排相關(guān)約束性指標(biāo)完成市定目標(biāo)。
為確?！笆濉遍_好局、起好步，我們將深入貫徹落實(shí)中央、省、市系列會(huì)議和縣委十二屆九次全會(huì)精神，緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和“十三五”規(guī)劃綱要的深入實(shí)施，重點(diǎn)抓好八方面工作。
（一）聚焦協(xié)同發(fā)展，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。把協(xié)同發(fā)展作為頭等大事，緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重大項(xiàng)目建設(shè)，積極承接非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深度對(duì)接京津。
做強(qiáng)承接平臺(tái)。圍繞打造精品園區(qū)，提升雕塑文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步完善園區(qū)功能，加大招商引資力度，使更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目入駐，確保爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。年內(nèi)大力推進(jìn)投資20億元的現(xiàn)代雕塑文化園建設(shè)。完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展發(fā)展空間，積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，謀劃實(shí)施甲醇制烴基燃料項(xiàng)目。結(jié)合與北京中關(guān)村通州產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合作，謀劃實(shí)施曲陽分園建設(shè)，積極引進(jìn)通州外遷企業(yè)落戶曲陽。恒州、羊平、路莊子、曉林、產(chǎn)德、孝墓等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)環(huán)境，打好園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。年內(nèi)謀劃億元以上項(xiàng)目30個(gè)，總投資300億元。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，持續(xù)在項(xiàng)目落地、推進(jìn)上下功夫。加快推進(jìn)與河北銀泰集團(tuán)山區(qū)綜合開發(fā)合作項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投資5億元，開發(fā)土地2萬畝。繼續(xù)推進(jìn)納米鈣新材料項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資2.4億元，建成3條生產(chǎn)線。加快田原化工“18·30”項(xiàng)目建設(shè)步伐。積極引進(jìn)北京寶潔集團(tuán)清潔化工項(xiàng)目。謀劃實(shí)施總投資40億元的銅銦鎵硒太陽能電池板項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。靈山、郎家莊、產(chǎn)德、路莊子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)調(diào)，為項(xiàng)目落地、實(shí)施提供保障。
深化對(duì)接合作。認(rèn)真研究國(guó)家投資重點(diǎn)和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向，重點(diǎn)圍繞建設(shè)“兩都兩地”，謀劃一批輻射面廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)、對(duì)曲陽發(fā)展具有重大影響的戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目，爭(zhēng)取進(jìn)入省、市計(jì)劃盤子。組建專門班子、隊(duì)伍，利用一切人脈關(guān)系，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)等大企業(yè)、大集團(tuán)，全面深化對(duì)接合作。做好與京津各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃對(duì)接，積極探索“多規(guī)合一”[10]的規(guī)劃體系。
（二）突出提質(zhì)增效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照中央、省、市部署，把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大重點(diǎn)任務(wù)”為核心，突出提質(zhì)增效，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
拓展新興產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞打造“全國(guó)光伏扶貧示范縣”，大力推進(jìn)光伏發(fā)電“上山、下地、進(jìn)廠（場(chǎng)）、入戶”四位一體發(fā)展模式。擴(kuò)大山地光伏規(guī)模，大力推進(jìn)長(zhǎng)江三峽、中電投、中興、英利、晶龍、大唐等光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)投資15億元，完成山地光伏發(fā)電裝機(jī)容量150兆瓦。
打造文化旅游業(yè)。深入挖掘全縣歷史文化和生態(tài)旅游資源，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，全力打造羊平千年雕刻小鎮(zhèn)、北岳古城、嘉禾山自然風(fēng)景區(qū)，以此引爆和帶動(dòng)全縣文化旅游資源的整合，積極構(gòu)建大旅游發(fā)展格局。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游。積極推進(jìn)農(nóng)宅合作社試點(diǎn)工作，發(fā)展休閑、度假、養(yǎng)老等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。大力改善虎山、靈山聚龍洞等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)揮燕趙鎮(zhèn)、曉林鄉(xiāng)千年梨樹、萬畝梨花的資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化宣傳推介，舉辦曲陽藝術(shù)節(jié)暨文化旅游資源推介會(huì)，叫響“大藝曲陽”旅游品牌，努力將文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成全縣的支柱產(chǎn)業(yè)，將我縣打造成全國(guó)文化旅游目的地。
提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。健全完善雕塑文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制，年內(nèi)完成八大美院大師工作室建設(shè)。深化與清華美院、同濟(jì)大學(xué)等院校的合作，不斷提高創(chuàng)新創(chuàng)意水平，培養(yǎng)創(chuàng)新人才。持續(xù)開展雕刻大道整治提升行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，實(shí)施清潔生產(chǎn)。建立專家大師獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，提升大師社會(huì)地位，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。加快雕刻學(xué)校升格為雕塑職業(yè)技術(shù)學(xué)院步伐。謀劃建設(shè)定瓷產(chǎn)業(yè)園，啟動(dòng)定瓷申報(bào)世界非遺工作。加強(qiáng)與京東、淘寶、騰訊等知名電商合作，推動(dòng)雕塑、定瓷等特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開拓國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。深入開展煤炭市場(chǎng)綜合整治，引導(dǎo)煤炭企業(yè)進(jìn)園區(qū)。積極扶持大自然文化石、華運(yùn)掛車等科技型企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行提升改造，爭(zhēng)取技改資金，加快技改步伐。
壓縮“三高一低”產(chǎn)業(yè)。實(shí)施嚴(yán)格的審批制度，堅(jiān)決卡住高耗能、高污染、高排放、低效益項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)有的、未達(dá)到國(guó)家環(huán)保要求的小雕刻、石子、灰粉、鈣粉等礦山企業(yè)，該整改的嚴(yán)格整改，該取締的堅(jiān)決取締，逐步淘汰。
（三）加快縣城建設(shè)，提高新型城鎮(zhèn)化水平。圍繞建設(shè)微中心城市，打好縣城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快產(chǎn)城教融合發(fā)展[11]，打造風(fēng)光獨(dú)特、個(gè)性彰顯、品位十足的山水文化名城。
完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，推動(dòng)“多規(guī)合一”。將文化元素融入縣城建設(shè)，充分利用我縣城區(qū)有山有水的優(yōu)勢(shì)，做好山、水、文“三聯(lián)”文章。依托曲淶高速連接線建設(shè)和定龍、京贊公路省道升格國(guó)道的機(jī)遇，謀劃實(shí)施外環(huán)路建設(shè)，啟動(dòng)縣鄉(xiāng)公路南北大通道、京昆高速公路曲陽南互通建設(shè)，與羊平雕刻小鎮(zhèn)相接，推進(jìn)中心城區(qū)東拓、西擴(kuò)、南聯(lián)、北延，拉大城市框架。謀劃實(shí)施城中村改造項(xiàng)目，完成1—2個(gè)鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作，提升城鎮(zhèn)化水平。
健全城市功能。實(shí)施“小縣大縣城”戰(zhàn)略，大力開展縣城建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，投資15.5億元，實(shí)施孟良河公園、城區(qū)游園、恒山路景觀提升等縣城建設(shè)新“七個(gè)一”工程[12]。年內(nèi)完成孟良河公園、垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠二期工程，三館三中心、陳文增藝術(shù)館等工程建成投入使用。進(jìn)一步加大創(chuàng)建省級(jí)園林縣城工作力度，確保通過驗(yàn)收。鋪設(shè)供水管網(wǎng)25公里、供暖管網(wǎng)20公里、天然氣管網(wǎng)9.2公里，謀劃實(shí)施雨污分流工程。
精細(xì)城市管理。深入開展城市管理“6S”專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場(chǎng)化運(yùn)作全覆蓋，年內(nèi)完成智慧縣城[13]指揮中心建設(shè)并投入使用。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)、土地管理委員會(huì)作用，對(duì)規(guī)劃、土地事項(xiàng)進(jìn)行集體審批決策，實(shí)行票決制。強(qiáng)化城管網(wǎng)格化責(zé)任體系，綜合整治城區(qū)亂停亂放亂跑、占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤、揚(yáng)灑遺漏等問題，規(guī)范廣告牌匾、門前三包，謀劃建設(shè)一座大型集貿(mào)市場(chǎng)和小型便民市場(chǎng)。
（四）夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，提升“三農(nóng)”工作水平。堅(jiān)持以新的發(fā)展理念推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)扶持政策，確保糧食播種面積穩(wěn)定在50萬畝。完善下河綠陽、孝墓莊子河、齊村“四萬一千”、郎家莊下莊、曉林松塔坡、靈山澗磁等農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)爭(zhēng)取打造一個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少謀劃建設(shè)一個(gè)各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。以文德、產(chǎn)德、莊窠、燕趙、邸村、東旺、郎家莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大設(shè)施蔬菜、食用菌、小雜糧、優(yōu)質(zhì)花生、苗木等特色基地建設(shè)規(guī)模。以北臺(tái)、范家莊、下河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，深入實(shí)施林果富民工程，擴(kuò)大大棗、核桃、三優(yōu)富士蘋果等果品基地規(guī)模。以燕趙、東旺、邸村、黨城、下河、齊村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，繼續(xù)扶持養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚等養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大基地規(guī)模，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖、防疫、定點(diǎn)屠宰一體化生產(chǎn)。壯大一批龍頭企業(yè)，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體。按照“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”思路，培育以電子商務(wù)為主的新型流通業(yè)態(tài)。
促進(jìn)農(nóng)民增收。全面落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，多渠道增加農(nóng)民收入。深化農(nóng)村綜合改革，完成農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作，引導(dǎo)農(nóng)民以多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。充分發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心作用，為農(nóng)戶、集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、涉農(nóng)企業(yè)等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)縣域農(nóng)村電子商務(wù)體系、農(nóng)村電子商務(wù)雙向流通渠道、行政村電子商務(wù)應(yīng)用全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)提供金融和技術(shù)支持。培育職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，鼓勵(lì)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。按照環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美的要求，重點(diǎn)抓好29個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村和7個(gè)重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)[14]，集中開展民居改造、道路硬化、污水治理、垃圾處理等12個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，帶動(dòng)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上水平。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理，投資2.5億元，在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)18所垃圾中轉(zhuǎn)站，建立垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制，努力改變農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。
（五）全力推進(jìn)扶貧開發(fā)，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治和最緊迫的任務(wù)，全民動(dòng)員、精準(zhǔn)施策，啃下“硬骨頭”，打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)。
用好政策。認(rèn)真研究中央、省、市關(guān)于貧困退出、教育脫貧、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助、低保線和扶貧線“兩線合一”等政策，結(jié)合政策要求，謀劃一批發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的富民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大跑部進(jìn)廳力度，最大限度爭(zhēng)取上級(jí)資金項(xiàng)目支持。
精準(zhǔn)幫扶。在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”[15]的要求，持續(xù)推進(jìn)錢袋子、挪窮窩、聚寶盆、拔窮根、兜底線精準(zhǔn)扶貧“五大工程”，因鄉(xiāng)、因村、因戶分類施策、精準(zhǔn)幫扶。年內(nèi)投入1.5億元，通過移民搬遷、發(fā)展生產(chǎn)和就業(yè)、光伏扶貧、山區(qū)綜合開發(fā)、家庭手工業(yè)、生態(tài)保護(hù)安置、教育扶貧、政策兜底等措施，實(shí)現(xiàn)3萬人穩(wěn)定脫貧，完成脫貧任務(wù)的50%以上。
統(tǒng)籌推進(jìn)。重點(diǎn)打好“當(dāng)頭炮”和四場(chǎng)硬仗。打好易地扶貧搬遷“當(dāng)頭炮”。因地制宜選擇搬遷安置方式和安置點(diǎn)，完善搬遷后續(xù)扶持政策，確保搬遷對(duì)象搬得出、穩(wěn)得住，能就業(yè)、能致富。同時(shí)，把脫貧攻堅(jiān)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、山區(qū)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展“五位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)，放大工作整體效益。打好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬仗。幫助貧困村拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，推進(jìn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展高效林果業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、家庭手工業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)。打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗。突出抓好路、水、電、網(wǎng)等基礎(chǔ)建設(shè)，年內(nèi)修建農(nóng)村公路30公里，治理水土流失面積20平方公里，解決10個(gè)村、2.3萬人農(nóng)村飲水安全問題，完成農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)及改造升級(jí)，加快完善通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打好公共服務(wù)保障硬仗。把教育扶貧作為“拔窮根”的治本之策，把醫(yī)療扶貧作為防止因病致貧返貧的關(guān)鍵之舉，把社保扶貧作為“兜底線”的最終保障，切實(shí)構(gòu)筑公共服務(wù)的有效防線。打好生態(tài)建設(shè)硬仗。加強(qiáng)北部生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，推進(jìn)水土流失綜合治理，實(shí)施生態(tài)移民扶貧工程，開展生態(tài)修復(fù)保護(hù)，探索建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
（六）狠抓環(huán)境保障，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持把環(huán)境建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展最有力的保障，持續(xù)打好優(yōu)化環(huán)境組合拳，努力打造服務(wù)高地、投資洼地。
營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境。牢固樹立群眾至上、企業(yè)至上、服務(wù)至上的理念，大力發(fā)揚(yáng)“馬上就辦、辦就辦好”的作風(fēng)，堅(jiān)決查處不作為、亂作為、慢作為等破壞環(huán)境的人和事。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)體系，打造“三級(jí)平臺(tái)、兩個(gè)代辦”[16]升級(jí)版。深化行政審批制度改革，強(qiáng)化縣行政服務(wù)中心和公共資源交易服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、提高審批效率。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。嚴(yán)厲打擊封門堵路、以鬧取利、干擾阻撓重點(diǎn)項(xiàng)目施工的違法行為，營(yíng)造良好的施工環(huán)境。
構(gòu)建綠色協(xié)調(diào)的生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化減煤、抑塵、控車等重點(diǎn)措施，促進(jìn)大氣質(zhì)量明顯改善。大力推廣潔凈型煤、神華煤和新型爐具，年內(nèi)淘汰燃煤鍋爐48臺(tái)，削減二氧化硫173噸、氮氧化物86噸。全面治理揚(yáng)塵污染，嚴(yán)格整治工地、道路和礦山揚(yáng)塵。加強(qiáng)與北京首創(chuàng)集團(tuán)的合作，選擇煤場(chǎng)、雕刻廠、石粉廠、曲承路、定龍路等重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)，治理粉塵和道路揚(yáng)塵、面源污染。嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車污染排放，堅(jiān)決淘汰黃標(biāo)車。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物治理，嚴(yán)防“土小”企業(yè)反彈，綜合防治農(nóng)業(yè)面源污染，狠抓秸稈禁燒和綜合利用，加強(qiáng)森林防火工作。推進(jìn)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格飲用水源地保護(hù)。大力實(shí)施太行山綠化工程，重點(diǎn)做好北部山區(qū)、高速公路沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部、嘉禾山等重點(diǎn)部位植樹造林工作，年內(nèi)完成人工造林3.7萬畝，封山育林3萬畝，義務(wù)植樹110萬株，打造綠色生態(tài)長(zhǎng)廊。
打造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。重點(diǎn)開展八個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。開展打擊違法占地專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)違法占地動(dòng)態(tài)巡查和共同責(zé)任機(jī)制，對(duì)違法占地行為予以嚴(yán)厲打擊。開展打擊違法建筑專項(xiàng)行動(dòng)，加大房地產(chǎn)市場(chǎng)整頓工作力度，依法打擊未批先建、少批多建、違規(guī)亂建等行為。開展打擊非法采砂專項(xiàng)行動(dòng)，加大河道采砂整治力度，規(guī)范企業(yè)準(zhǔn)入，合理開發(fā)利用砂石資源。開展打擊非法采礦專項(xiàng)行動(dòng)，依法取締無證開采企業(yè)，對(duì)審批手續(xù)不全的堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)整頓。開展打擊非法生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，以更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲打擊。開展打擊非法排污專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)大檢查，重拳打擊違法排污行為。開展打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)非法金融活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，規(guī)范民間融資，防范民間金融風(fēng)險(xiǎn)。開展打擊偷稅漏稅專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)各類企業(yè)開展稅收檢查，特別是加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的稅收征管，確保應(yīng)收盡收。
營(yíng)造積極向上的人文環(huán)境。深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，匯聚社會(huì)正能量。扎實(shí)開展“遵法紀(jì)、守規(guī)矩、愛家鄉(xiāng)、做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，深化“講懂守”系列精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，培樹各方面的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型人物鼓舞人、教育人、感染人的作用，引導(dǎo)全縣人民宣傳家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)、奉獻(xiàn)家鄉(xiāng)。
（七）堅(jiān)持民生優(yōu)先，建設(shè)和諧社會(huì)。突出抓好保就業(yè)穩(wěn)定、保義務(wù)教育、?；踞t(yī)療、?；攫B(yǎng)老、保民生底線、創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式“五保一創(chuàng)”，讓群眾有更多獲得感。
加強(qiáng)社會(huì)保障。實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)工程，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè)安置工作。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，以宏州雕塑、藝術(shù)家部落等科技企業(yè)孵化器為依托，謀劃建設(shè)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，打造一批市場(chǎng)化、開放化的眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新工場(chǎng)，年內(nèi)培育市場(chǎng)主體3000家。扎實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、新農(nóng)合農(nóng)民參合率穩(wěn)定在95%以上。扎實(shí)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，完成棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造1000戶。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完成縣光榮院搬遷工程。大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，建立健全殘疾人、農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系，使困難群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、殘有所助、災(zāi)有所救。
發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推進(jìn)教育強(qiáng)縣工程，實(shí)施名師名校長(zhǎng)名校工程，啟動(dòng)縣城24軌制寄宿制初中和17所學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成主體工程。大力發(fā)展交通事業(yè)，配合實(shí)施曲港高速建設(shè)和曲淶高速征地拆遷工作，完成京昆高速公路曲陽南互通建設(shè)、循環(huán)園區(qū)北路建設(shè)和穆臺(tái)北至東邸村路段工程。投資5000萬元，增加新能源公交車100輛，進(jìn)一步完善公交車站、站亭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，發(fā)展養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)、體檢預(yù)防等健康產(chǎn)業(yè)，探索建立“醫(yī)養(yǎng)一體”[17]新路子，有效解決群眾“看病難、看病貴”問題。謀劃啟動(dòng)縣醫(yī)院搬遷工程，實(shí)施中醫(yī)院和下河、文德、北臺(tái)衛(wèi)生院擴(kuò)建工程。
建設(shè)平安曲陽。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系。繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。深入開展食品、藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治，確保通過食品藥品安全縣創(chuàng)建驗(yàn)收。扎實(shí)推進(jìn)公安機(jī)關(guān)基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，推進(jìn)交巡警聯(lián)動(dòng)、“點(diǎn)片”警管控機(jī)制和“天眼”工程，完善社會(huì)治安防控體系、電子圍欄、防暴車等設(shè)施建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆、“兩搶一盜”等違法犯罪活動(dòng)，組織開展打擊破壞發(fā)展環(huán)境、違法上訪、黃賭毒、村霸渣痞等違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持打擊違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，建成群眾工作中心并投入使用，變信訪工作“中轉(zhuǎn)站”為“終點(diǎn)站”，實(shí)現(xiàn)一站式接待、一條龍服務(wù)、一攬子解決。全面推行“一圖、二書、三卡、四表”[18]信訪工作機(jī)制，以法治理念和法治思維，化解社會(huì)矛盾，高度關(guān)注民間借貸、土地征遷、企業(yè)改制、拖欠農(nóng)民工工資、環(huán)境治理中的矛盾和問題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（八）加強(qiáng)自身建設(shè)，煥發(fā)工作激情。把今年作為“干事創(chuàng)業(yè)激情點(diǎn)燃年”，始終帶著責(zé)任、使命和激情，奮力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)造性地開展工作。不斷打開解放思想的總閥門，勤于學(xué)習(xí)、善于思考，適應(yīng)新常態(tài)、把握新要求，把改革創(chuàng)新的精神貫穿到政府工作的全過程。堅(jiān)決破除封閉保守的落后觀念和因循守舊的慣性思維，用創(chuàng)新的思維想問題、辦事情，用改革的辦法解難題、促發(fā)展。始終保持自信自強(qiáng)、奮發(fā)有為的志氣，始終保持攻堅(jiān)克難、志在必得的銳氣，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先進(jìn)位的激情,努力創(chuàng)造無愧于歷史、無愧于時(shí)代、無愧于人民的工作業(yè)績(jī)。
堅(jiān)持依法治縣，維護(hù)社會(huì)公平正義。增強(qiáng)法制觀念，養(yǎng)成法治思維，堅(jiān)持重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定，提高決策的法治化水平。堅(jiān)決執(zhí)行縣委的決策部署，認(rèn)真辦理人大代表意見建議和政協(xié)提案，更加重視接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察專門監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督，做到行政權(quán)力運(yùn)行到哪里，行政監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，消除權(quán)力尋租空間，讓政府權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。
堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，向黨中央看齊，夙興夜寐、奮發(fā)作為，以“雕刻”精神和“釘釘子”精神，真正做到馬上就辦、辦就辦好，以最佳狀態(tài)抓好工作落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)工作、目標(biāo)任務(wù)和重要事項(xiàng)，逐項(xiàng)明確責(zé)任分工，細(xì)化進(jìn)度要求，掛圖作戰(zhàn)，跟蹤問效，確保落實(shí)。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，盯住不落實(shí)的人，抓住不落實(shí)的事，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。
堅(jiān)持廉潔自律，建設(shè)人民滿意政府。時(shí)刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格遵守黨的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)守法律和紀(jì)律兩條底線。時(shí)刻銘記“三嚴(yán)三實(shí)”[19]要求，追求道德上線，嚴(yán)守廉潔底線，不踩法律紅線，自覺抵制和糾正“四風(fēng)”[20]，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持違紀(jì)必究、失責(zé)必問，做到紀(jì)律面前人人平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉的政府，建設(shè)人民滿意、人民信賴的政府！
各位代表！五年一個(gè)新臺(tái)階，我們又站在新的起點(diǎn)；五年一個(gè)新跨越，我們正開啟新的征程。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在全縣64萬人民的共同努力下，昂首闊步，奮發(fā)作為，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、幸福曲陽、美麗曲陽而努力奮斗！
※名詞解釋※
[1]科技企業(yè)孵化器：以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是集技術(shù)、資金、人才、信息和服務(wù)于一體的重要平臺(tái)。我縣宏州雕塑、藝術(shù)家部落被評(píng)為市級(jí)科技企業(yè)孵化器。（見第3頁）
[2]全國(guó)八大美院：即中央美術(shù)學(xué)院、清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院、西安美術(shù)學(xué)院、魯迅美術(shù)學(xué)院、湖北美術(shù)學(xué)院、天津美術(shù)學(xué)院、廣州美術(shù)學(xué)院、四川美術(shù)學(xué)院。（見第3頁）
[3]雕塑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟：由保定市市長(zhǎng)馬譽(yù)峰提出，以推動(dòng)雕塑文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)聯(lián)合、創(chuàng)新、服務(wù)、共贏為宗旨，立足搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，借助互聯(lián)互通技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將全國(guó)一流的創(chuàng)意設(shè)計(jì)理念注入雕塑產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)雕塑產(chǎn)業(yè)邁向高端化、藝術(shù)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)，全力打造中國(guó)雕塑領(lǐng)導(dǎo)品牌。（見第3頁）
[4] 城市管理6S行動(dòng)：是參照現(xiàn)代企業(yè)管理模式擴(kuò)展而來的，其中“6Ｓ”是SEIRI（整理）、SEITON（整頓）、SEISO（清掃）、SEIKETSU（清潔）、SHITSUKE（素養(yǎng)）、SAVE（節(jié)約）六個(gè)單詞的統(tǒng)稱，因其羅馬拼音均以“S”開頭而簡(jiǎn)稱“6S”。（見第4頁）
[5]“四萬一千”：萬畝紅棗示范園、萬畝核桃種植基地、萬畝生態(tài)林基地、萬畝光伏發(fā)電基地、千畝鱘魚養(yǎng)殖基地。（見第4頁）
[6]九打九治：突出在礦山、油氣管道、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸、消防、漁業(yè)船舶、可燃爆金屬粉塵作業(yè)場(chǎng)所、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展打擊治理。（見第6頁）
[7] 三服務(wù)承諾制：即服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)發(fā)展。（見第7頁）
[8] 供給側(cè)：即供給方面。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展取決于經(jīng)濟(jì)中需求和供給的相對(duì)平衡。（見第10頁）
[9]七區(qū)統(tǒng)領(lǐng)、三點(diǎn)先行、三地帶動(dòng)、四線串聯(lián)：七區(qū)即虎山森林生態(tài)景區(qū)、靈山定瓷文創(chuàng)景區(qū)、羊平雕刻小鎮(zhèn)景區(qū)、北岳嘉山城市景區(qū)、中部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)景區(qū)、沙河休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)、燕趙都市農(nóng)業(yè)景區(qū)；三點(diǎn)即嘉禾山自然風(fēng)景區(qū)、中華北岳古城、羊平雕刻小鎮(zhèn)；三地即縣城、羊平鎮(zhèn)、靈山鎮(zhèn)；四點(diǎn)即雕刻藝術(shù)創(chuàng)意走廊、山野生態(tài)體驗(yàn)走廊、沙河低碳觀光走廊、都市農(nóng)業(yè)休閑走廊。（見第13頁）
[10] 多規(guī)合一：以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林地保護(hù)、綜合交通、水資源、文化旅游、社會(huì)事業(yè)等各類規(guī)劃的銜接，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標(biāo)。（見第16頁）
[11] 產(chǎn)城教融合發(fā)展：即對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、縣城建設(shè)、教育園區(qū)進(jìn)行科學(xué)布局,形成融合發(fā)展、良性互動(dòng)的局面。（見第18頁）
[12]新“七個(gè)一”工程：即建成一條河道景觀（孟良河景觀改造提升）、一條特色街區(qū)（中國(guó)賞石谷）、一個(gè)城市廣場(chǎng)（恒山廣場(chǎng)）、一條特色景觀大道（恒山路）、一座風(fēng)貌建筑（雕刻城C區(qū)、D區(qū)）、一個(gè)綜合性公園（孟良河公園）、一批基礎(chǔ)設(shè)施（城區(qū)集中供熱、污水處理廠二期、污水管網(wǎng)、便民市場(chǎng)、城區(qū)游園等）。（見第19頁）
[13]智慧縣城：其實(shí)質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，進(jìn)而為居民創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)成長(zhǎng)。（見第19頁）
[14]29個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村、7個(gè)重點(diǎn)片區(qū)：29個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村即燕趙鎮(zhèn)中管頭村，靈山鎮(zhèn)澗磁村、北鎮(zhèn)南村、北鎮(zhèn)北村，孝墓鄉(xiāng)北孝墓村、柳樹溝村、南莊村、孫家莊村、南青陽貫村，齊村鄉(xiāng)峪里村、五會(huì)村、店上村、舍山村、蓮花溝村、溫家莊村、邁嶺村，郎家莊鄉(xiāng)太平莊村、下莊村、石門上村、口頭村、北中佐村，北臺(tái)鄉(xiāng)紅崗村、北臺(tái)村、落地村，范家莊鄉(xiāng)范家莊村、楊家臺(tái)村、虎神溝村、武家灣村、上高堡村。7個(gè)重點(diǎn)片區(qū)即“孝墓片區(qū)”(包括：孝墓鄉(xiāng)北孝墓、柳樹溝、南莊、孫家莊、南青陽貫等5個(gè)村)；“齊村片區(qū)”(包括：齊村鄉(xiāng)峪里、五會(huì)、店上、舍山、蓮花溝、溫家莊、邁嶺等7個(gè)村）；“郎家莊片區(qū)”(包括：郎家莊鄉(xiāng)太平莊、下莊、石門上、口頭、北中佐等5個(gè)村)；“靈山片區(qū)”（包括：靈山鎮(zhèn)澗磁、北鎮(zhèn)南、北鎮(zhèn)北等3個(gè)村）；“燕趙片區(qū)”（包括：燕趙鎮(zhèn)中管頭村）；“北臺(tái)片區(qū)”（包括：北臺(tái)鄉(xiāng)紅崗、北臺(tái)、落地等3個(gè)村）?！胺都仪f片區(qū)”（包括：范家莊鄉(xiāng)范家莊、楊家臺(tái)、虎神溝、武家灣、上高堡等5個(gè)村）。（見第20頁）
[15] “六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”：即扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)；發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。（見第21頁）
[16] “三級(jí)平臺(tái)、兩個(gè)代辦”：“三級(jí)平臺(tái)”指市政務(wù)服務(wù)中心-縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心-鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心，“兩個(gè)代辦”指為民服務(wù)全程代辦、重點(diǎn)項(xiàng)目全程代辦制度。（見第22頁）
[17] “醫(yī)養(yǎng)一體”：即集醫(yī)療、養(yǎng)生、養(yǎng)老為一體并整合了產(chǎn)品和服務(wù)，也就是“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，覆蓋了生命全周期的完整系統(tǒng)。（見第25頁）
[18] “一圖、二書、三卡、四表”：信訪事項(xiàng)辦理流程圖；信訪工作承諾書、信訪事項(xiàng)辦理雙向責(zé)任書；重點(diǎn)信訪事項(xiàng)交辦卡、重點(diǎn)信訪事項(xiàng)督辦卡、重點(diǎn)信訪事項(xiàng)問責(zé)卡；信訪矛盾糾紛隱患排查表、信訪案件結(jié)對(duì)解難表、信訪案件化解進(jìn)度表、信訪人綜合信息表。（見第26頁）
[19] “三嚴(yán)三實(shí)”：嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。（見第27頁）
[20] “四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。（見第27頁）
