───2016年3月1日在蒙山縣第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
縣 長 宋彤宇
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2015年和“十二五”時(shí)期工作回顧
剛剛過去的一年,面對錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,我縣牢牢把握發(fā)展大局,堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),全力抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,全縣總體上保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.3%,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長1.4%;固定資產(chǎn)投資增長18.5%;財(cái)政收入增長9.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11.1%;城鎮(zhèn)居民可支配收入增長6.3%;農(nóng)民人均純收入增長9.5%。
重投資引強(qiáng)企,優(yōu)勢工業(yè)增效明顯。全縣47個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),完成投資16億元,完成年度計(jì)劃103.3%。全縣招商引資完成到位資金39.5億元,完成年度任務(wù)的106.8%,山東大染坊等名企落戶蒙山,與3家中國500強(qiáng)企業(yè)簽訂總投資達(dá)37億元風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目。全縣規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值71億元,其中,絲綢企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3.3億元,同比增長26.7%,實(shí)現(xiàn)稅收1091萬元,同比增長46.8%。強(qiáng)基礎(chǔ)建示范,綠色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長,第一產(chǎn)業(yè)增長5.8%,增速繼續(xù)位居全市前列。完成山上造林3萬畝,全縣森林覆蓋率達(dá)76%,我縣升級(jí)為國家級(jí)生態(tài)功能區(qū)。特色種養(yǎng)業(yè)效益不斷提升,成功創(chuàng)建市級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū),生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)“四季花海”取得新成效。抓旅游創(chuàng)特色,第三產(chǎn)業(yè)增幅明顯。旅游發(fā)展成效顯著,廣西特色旅游名縣創(chuàng)建工作不斷加快。榮獲“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”榮譽(yù)稱號(hào),“永安王城”成功創(chuàng)建國家AAAA級(jí)旅游景區(qū),長坪“水韻瑤寨”被評為廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。旅游業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,餐飲住宿、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、零售批發(fā)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)增長加快,占GDP比重進(jìn)一步擴(kuò)大,比2014年同期高出7.2個(gè)百分點(diǎn)。重城鄉(xiāng)筑精品,城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)提升。實(shí)施的14項(xiàng)城建重點(diǎn)項(xiàng)目,完成投資5.9億元,占年度投資5億元的130.8%。有序推進(jìn)棚戶區(qū)改造、舊城改造、城市環(huán)境綜合整治、市政夜景亮化等項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng),大力提高城鄉(xiāng)發(fā)展品質(zhì),城鄉(xiāng)面貌得到較大改善。抓改革謀創(chuàng)新,發(fā)展動(dòng)力顯著增強(qiáng)。取消、接收和調(diào)整一批行政審批事項(xiàng)共246項(xiàng),政府各部門機(jī)構(gòu)改革加快推進(jìn),完成衛(wèi)計(jì)局等9個(gè)部門機(jī)構(gòu)改制。完成“三證合一”、“一照一碼”登記制度改革,有效激化發(fā)展活力。強(qiáng)保障抓惠民,民生福祉穩(wěn)步改善。全年民生支出超過12.7億元,占全縣固定資產(chǎn)投資的23.2%。農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民收入,城鄉(xiāng)差距逐步縮小。扎實(shí)開展精準(zhǔn)識(shí)別,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,實(shí)現(xiàn)脫貧4725人。保障性住房新開工建設(shè)388套,分配入住107套。教育、社保、衛(wèi)生計(jì)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步,超額完成12項(xiàng)為民辦實(shí)事工程任務(wù)。
各位代表!2015年工作任務(wù)的完成,為我縣“十二五”畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)。過去的五年,面對前所未有的壓力和挑戰(zhàn),我們堅(jiān)持大力實(shí)施“生態(tài)立縣、特色興縣”戰(zhàn)略,堅(jiān)持“特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢工業(yè)、休閑旅游、精品城鎮(zhèn)”的工作思路,持續(xù)深入開展“三年一工程”,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,實(shí)現(xiàn)了蒙山經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。“十二五”末,地區(qū)生產(chǎn)總值完成58.9億元,是2010年的1.53倍,年均增長8.9%,人均生產(chǎn)總值29799元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.4億元,是2010年的2倍,年均增長14.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23550元,是2010年的1.54倍,年均增長9%,農(nóng)民人均純收入7354元,是2010年的1.92倍,年均增長13.9%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的18.9:54.9:26.2調(diào)整為2015年的19.9:43.6:36.5,二產(chǎn)比重下降了11.3個(gè)百分點(diǎn),三產(chǎn)比重提高了10.3個(gè)百分點(diǎn)。特色種養(yǎng)業(yè)、桑蠶繭產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。我縣絲綢產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)上企業(yè)有5家,年產(chǎn)值達(dá)19.28億元,同比增長24.18%。接待游客總?cè)藬?shù)和旅游收入年均分別增長24.1%、28.8%。
交通基礎(chǔ)建設(shè)不斷夯實(shí)?!笆濉逼陂g,累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資215億元,年均增長15.6%。改造建設(shè)通鄉(xiāng)道路30條,建成橋梁24座。鄉(xiāng)村道路新增67公里,總里程達(dá)到260公里。全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通等級(jí)公路,78個(gè)行政村全部鋪通硬化路。村屯道路硬化240條,村民小組道路硬化率達(dá)80%。完成東環(huán)路和旅游專線道路(上陽橋至茶山水庫口)建設(shè)??h域交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善。
改革創(chuàng)新邁出新步伐。累計(jì)取消、接收和調(diào)整行政審批事項(xiàng)(含非行政許可)571項(xiàng)。政府部門權(quán)力事項(xiàng)精簡34%。全面完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革、財(cái)稅金融改革、事業(yè)單位分類改革和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記相關(guān)工作。城鄉(xiāng)大病保險(xiǎn)工作全面鋪開,醫(yī)藥衛(wèi)生、醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)等改革不斷深化,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展釋放了強(qiáng)大的動(dòng)力。
城鄉(xiāng)建設(shè)取得新進(jìn)展。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新進(jìn)展,全縣城鎮(zhèn)化率38%,縣城基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,城市綜合功能不斷增強(qiáng)。蒙山鎮(zhèn)、夏宜鄉(xiāng)、長坪鄉(xiāng)宜居、宜業(yè)、宜游且各具特色?!笆濉逼陂g,累計(jì)解決4萬余人住房問題,改造農(nóng)村危房6080戶,建設(shè)保障性住房1870套;發(fā)放廉租補(bǔ)貼2320戶。城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步改善,人民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)不斷提高。
民生事業(yè)取得新進(jìn)步。五年累計(jì)民生支出達(dá)46億元,年均增長18%。教育普及程度全面提高,學(xué)前三年毛入學(xué)率達(dá)80%,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)97%,高中階段毛入學(xué)率達(dá)90%。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系、城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系和公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成, 2015年獲縣級(jí)全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。五年累計(jì)減少貧困人口2.2萬人,解決了7.6萬農(nóng)村人口飲水安全問題,城鄉(xiāng)新增就業(yè)2.39萬人次。社會(huì)救助制度日趨完善。社會(huì)治理創(chuàng)新、信訪、人民調(diào)解和行政調(diào)解、治安管控、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管不斷得到強(qiáng)化,防災(zāi)減災(zāi)、氣象服務(wù)、人防建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng),婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障。編制、民族、宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、人防、供銷、地震、糧食、農(nóng)機(jī)、移民等工作取得新成效,工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、社會(huì)科學(xué)、檔案、地方志等工作在政府支持下取得新進(jìn)步。國防教育和后備力量建設(shè)深入開展,雙擁共建工作取得新成績。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步,社會(huì)和諧穩(wěn)定,全縣上下滿懷信心加快向全面小康社會(huì)邁進(jìn)。
五年來,我們?nèi)嫱七M(jìn)依法行政,成立縣政府法律顧問室,全面完成“六五”普法工作,努力建設(shè)法治政府。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議和決定,自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督,人大代表議案和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。
各位代表!五年的成就來之不易。這是市委、市政府和縣委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果,是全縣各族人民精誠團(tuán)結(jié)、艱苦奮斗和社會(huì)各界鼎力支持、積極奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向全縣各條戰(zhàn)線上的干部群眾,向人大代表、政協(xié)委員,向工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體,向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向駐蒙部隊(duì)、武警官兵、公安干警,向所有關(guān)心支持蒙山發(fā)展的社會(huì)各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
縣 長 宋彤宇
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2015年和“十二五”時(shí)期工作回顧
剛剛過去的一年,面對錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,我縣牢牢把握發(fā)展大局,堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),全力抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,全縣總體上保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.3%,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長1.4%;固定資產(chǎn)投資增長18.5%;財(cái)政收入增長9.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11.1%;城鎮(zhèn)居民可支配收入增長6.3%;農(nóng)民人均純收入增長9.5%。
重投資引強(qiáng)企,優(yōu)勢工業(yè)增效明顯。全縣47個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),完成投資16億元,完成年度計(jì)劃103.3%。全縣招商引資完成到位資金39.5億元,完成年度任務(wù)的106.8%,山東大染坊等名企落戶蒙山,與3家中國500強(qiáng)企業(yè)簽訂總投資達(dá)37億元風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目。全縣規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值71億元,其中,絲綢企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3.3億元,同比增長26.7%,實(shí)現(xiàn)稅收1091萬元,同比增長46.8%。強(qiáng)基礎(chǔ)建示范,綠色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長,第一產(chǎn)業(yè)增長5.8%,增速繼續(xù)位居全市前列。完成山上造林3萬畝,全縣森林覆蓋率達(dá)76%,我縣升級(jí)為國家級(jí)生態(tài)功能區(qū)。特色種養(yǎng)業(yè)效益不斷提升,成功創(chuàng)建市級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū),生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)“四季花海”取得新成效。抓旅游創(chuàng)特色,第三產(chǎn)業(yè)增幅明顯。旅游發(fā)展成效顯著,廣西特色旅游名縣創(chuàng)建工作不斷加快。榮獲“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”榮譽(yù)稱號(hào),“永安王城”成功創(chuàng)建國家AAAA級(jí)旅游景區(qū),長坪“水韻瑤寨”被評為廣西五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。旅游業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,餐飲住宿、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、零售批發(fā)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)增長加快,占GDP比重進(jìn)一步擴(kuò)大,比2014年同期高出7.2個(gè)百分點(diǎn)。重城鄉(xiāng)筑精品,城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)提升。實(shí)施的14項(xiàng)城建重點(diǎn)項(xiàng)目,完成投資5.9億元,占年度投資5億元的130.8%。有序推進(jìn)棚戶區(qū)改造、舊城改造、城市環(huán)境綜合整治、市政夜景亮化等項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合生態(tài)鄉(xiāng)村活動(dòng),大力提高城鄉(xiāng)發(fā)展品質(zhì),城鄉(xiāng)面貌得到較大改善。抓改革謀創(chuàng)新,發(fā)展動(dòng)力顯著增強(qiáng)。取消、接收和調(diào)整一批行政審批事項(xiàng)共246項(xiàng),政府各部門機(jī)構(gòu)改革加快推進(jìn),完成衛(wèi)計(jì)局等9個(gè)部門機(jī)構(gòu)改制。完成“三證合一”、“一照一碼”登記制度改革,有效激化發(fā)展活力。強(qiáng)保障抓惠民,民生福祉穩(wěn)步改善。全年民生支出超過12.7億元,占全縣固定資產(chǎn)投資的23.2%。農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民收入,城鄉(xiāng)差距逐步縮小。扎實(shí)開展精準(zhǔn)識(shí)別,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,實(shí)現(xiàn)脫貧4725人。保障性住房新開工建設(shè)388套,分配入住107套。教育、社保、衛(wèi)生計(jì)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步,超額完成12項(xiàng)為民辦實(shí)事工程任務(wù)。
各位代表!2015年工作任務(wù)的完成,為我縣“十二五”畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)。過去的五年,面對前所未有的壓力和挑戰(zhàn),我們堅(jiān)持大力實(shí)施“生態(tài)立縣、特色興縣”戰(zhàn)略,堅(jiān)持“特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢工業(yè)、休閑旅游、精品城鎮(zhèn)”的工作思路,持續(xù)深入開展“三年一工程”,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,實(shí)現(xiàn)了蒙山經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。“十二五”末,地區(qū)生產(chǎn)總值完成58.9億元,是2010年的1.53倍,年均增長8.9%,人均生產(chǎn)總值29799元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.4億元,是2010年的2倍,年均增長14.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23550元,是2010年的1.54倍,年均增長9%,農(nóng)民人均純收入7354元,是2010年的1.92倍,年均增長13.9%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的18.9:54.9:26.2調(diào)整為2015年的19.9:43.6:36.5,二產(chǎn)比重下降了11.3個(gè)百分點(diǎn),三產(chǎn)比重提高了10.3個(gè)百分點(diǎn)。特色種養(yǎng)業(yè)、桑蠶繭產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。我縣絲綢產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)上企業(yè)有5家,年產(chǎn)值達(dá)19.28億元,同比增長24.18%。接待游客總?cè)藬?shù)和旅游收入年均分別增長24.1%、28.8%。
交通基礎(chǔ)建設(shè)不斷夯實(shí)?!笆濉逼陂g,累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資215億元,年均增長15.6%。改造建設(shè)通鄉(xiāng)道路30條,建成橋梁24座。鄉(xiāng)村道路新增67公里,總里程達(dá)到260公里。全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通等級(jí)公路,78個(gè)行政村全部鋪通硬化路。村屯道路硬化240條,村民小組道路硬化率達(dá)80%。完成東環(huán)路和旅游專線道路(上陽橋至茶山水庫口)建設(shè)??h域交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善。
改革創(chuàng)新邁出新步伐。累計(jì)取消、接收和調(diào)整行政審批事項(xiàng)(含非行政許可)571項(xiàng)。政府部門權(quán)力事項(xiàng)精簡34%。全面完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革、財(cái)稅金融改革、事業(yè)單位分類改革和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記相關(guān)工作。城鄉(xiāng)大病保險(xiǎn)工作全面鋪開,醫(yī)藥衛(wèi)生、醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)等改革不斷深化,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展釋放了強(qiáng)大的動(dòng)力。
城鄉(xiāng)建設(shè)取得新進(jìn)展。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新進(jìn)展,全縣城鎮(zhèn)化率38%,縣城基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,城市綜合功能不斷增強(qiáng)。蒙山鎮(zhèn)、夏宜鄉(xiāng)、長坪鄉(xiāng)宜居、宜業(yè)、宜游且各具特色?!笆濉逼陂g,累計(jì)解決4萬余人住房問題,改造農(nóng)村危房6080戶,建設(shè)保障性住房1870套;發(fā)放廉租補(bǔ)貼2320戶。城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步改善,人民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)不斷提高。
民生事業(yè)取得新進(jìn)步。五年累計(jì)民生支出達(dá)46億元,年均增長18%。教育普及程度全面提高,學(xué)前三年毛入學(xué)率達(dá)80%,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)97%,高中階段毛入學(xué)率達(dá)90%。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系、城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系和公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成, 2015年獲縣級(jí)全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。五年累計(jì)減少貧困人口2.2萬人,解決了7.6萬農(nóng)村人口飲水安全問題,城鄉(xiāng)新增就業(yè)2.39萬人次。社會(huì)救助制度日趨完善。社會(huì)治理創(chuàng)新、信訪、人民調(diào)解和行政調(diào)解、治安管控、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管不斷得到強(qiáng)化,防災(zāi)減災(zāi)、氣象服務(wù)、人防建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng),婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障。編制、民族、宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、人防、供銷、地震、糧食、農(nóng)機(jī)、移民等工作取得新成效,工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、社會(huì)科學(xué)、檔案、地方志等工作在政府支持下取得新進(jìn)步。國防教育和后備力量建設(shè)深入開展,雙擁共建工作取得新成績。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步,社會(huì)和諧穩(wěn)定,全縣上下滿懷信心加快向全面小康社會(huì)邁進(jìn)。
五年來,我們?nèi)嫱七M(jìn)依法行政,成立縣政府法律顧問室,全面完成“六五”普法工作,努力建設(shè)法治政府。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議和決定,自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督,人大代表議案和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。
各位代表!五年的成就來之不易。這是市委、市政府和縣委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果,是全縣各族人民精誠團(tuán)結(jié)、艱苦奮斗和社會(huì)各界鼎力支持、積極奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向全縣各條戰(zhàn)線上的干部群眾,向人大代表、政協(xié)委員,向工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體,向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向駐蒙部隊(duì)、武警官兵、公安干警,向所有關(guān)心支持蒙山發(fā)展的社會(huì)各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧五年工作,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我縣后發(fā)展欠發(fā)達(dá)的縣情還沒有根本改變,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨一些困難和問題。主要是:經(jīng)濟(jì)總量小,人均水平低,競爭力不強(qiáng),區(qū)域比較優(yōu)勢未能充分發(fā)揮;長期困擾我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通狀況還沒有得到根本改善,工業(yè)不發(fā)達(dá),轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板依然存在,旅游業(yè)態(tài)培育還需時(shí)日;資源環(huán)境約束趨緊,土地、資金等要素保障供需矛盾突出;基本公共服務(wù)發(fā)展滯后,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收困難加大;加快發(fā)展還面臨一些體制機(jī)制障礙;政府職能有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,等等。這些問題和不足,我們將高度重視,在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。
二、“十三五”的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
未來五年,是我縣實(shí)現(xiàn)與全國、全區(qū)、全市同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和成功創(chuàng)建廣西特色旅游名縣的關(guān)鍵時(shí)期,有挑戰(zhàn)更有機(jī)遇,有困難更有潛力。我縣“十二五”規(guī)劃圓滿收官,經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化,城鎮(zhèn)化進(jìn)程全面加快,創(chuàng)建廣西特色旅游名縣取得初步成效,高速公路有望在2016年進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開工建設(shè),加上我縣上升成為國家級(jí)生態(tài)功能區(qū),我縣將獲得更多的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金,可以更多地投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善環(huán)境,增進(jìn)民生福祉,進(jìn)一步推進(jìn)公共服務(wù)均等化,為未來加快發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。我們要搶抓發(fā)展機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和責(zé)任感,敢于擔(dān)當(dāng),勇于拼搏,勇于創(chuàng)新,努力走出新常態(tài)下具有蒙山特色的發(fā)展之路。
根據(jù)《中共蒙山縣委員會(huì)關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,縣政府在廣泛征求黨代表、人大代表和政協(xié)委員、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、專家學(xué)者及社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上,制定了《蒙山縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要草案》(以下簡稱“《綱要草案》”),整個(gè)起草過程廣泛征求各方意見,是匯民智、聚民力的集體結(jié)晶?!毒V要草案》已印發(fā),請各位代表連同《報(bào)告》一并審議,在這里著重報(bào)告三個(gè)方面內(nèi)容:
(一)關(guān)于“十三五”發(fā)展的總體要求和目標(biāo)。
縣委十二屆六次全會(huì)提出,我縣“十三五”時(shí)期發(fā)展的總體要求是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,積極主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)不動(dòng)搖,緊緊圍繞“生態(tài)立縣、特色興縣”發(fā)展戰(zhàn)略,以改善民生為根本立足點(diǎn),以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力,以生態(tài)資源優(yōu)勢為依托,堅(jiān)持“綠色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢工業(yè)、特色旅游、品質(zhì)城鎮(zhèn)、福祉民生”工作思路,以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),成功創(chuàng)建廣西特色旅游名縣,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。
根據(jù)上述總體要求,與全國、全區(qū)、全市同步建成小康社會(huì),是我縣“十三五”期間最硬的任務(wù)。全面建成小康社會(huì),其中最關(guān)鍵的就是確保到2020年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番。確定這一目標(biāo),主要考慮是:從需要看,一是按照黨的十八大提出的到2020年人均GDP比2010年翻一番的要求;二是根據(jù)蒙山縣“十二五”期間年均GDP增速的實(shí)際情況;三是適當(dāng)留有余地,為生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)留出空間。從可能看:一是具有產(chǎn)業(yè)支撐,經(jīng)測算,實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)增長目標(biāo)是有條件的;二是具有投資支撐,綜合分析在建項(xiàng)目、擬建項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目等方面情況,“十三五”期間我縣固定資產(chǎn)投資增長目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。綜合考慮分析,確定這一目標(biāo)是積極穩(wěn)妥的。
(二)關(guān)于“十三五”主要考慮。
實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo),必須結(jié)合我縣的戰(zhàn)略定位和特色優(yōu)勢,更加注重轉(zhuǎn)型升級(jí)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力推進(jìn)生態(tài)、環(huán)保、新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā),培育發(fā)展新動(dòng)能,拓展發(fā)展新空間,形成發(fā)展新格局。
更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),全面構(gòu)建自主創(chuàng)新體系。要深入實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,重點(diǎn)圍繞風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極探索機(jī)制體制創(chuàng)新,建立聯(lián)合型繭絲綢科技創(chuàng)新平臺(tái)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”等新型孵化模式,鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾籌,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,積極營造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境和建立創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。通過五年努力,自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力大幅提升,科研經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2%以上。
更加注重開放帶動(dòng),構(gòu)建開放型區(qū)域發(fā)展新格局。開放是我縣繁榮發(fā)展的必由之路,要充分利用“兩高”建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇,實(shí)施“北進(jìn)、南融、東拓西聯(lián)” ,積極構(gòu)建更加開放的區(qū)域合作格局。
——“北進(jìn)”。加快融入大桂林旅游圈,積極推動(dòng)荔浦至玉林(蒙山段)高速公路建設(shè),打造古城文化旅游和生態(tài)養(yǎng)生旅游兩大特色精品主題,加強(qiáng)宣傳與推廣,將蒙山打造為桂林國際旅游勝地新功能拓展區(qū),借助桂林游客資源市場,實(shí)現(xiàn)借勢、融合發(fā)展。
——“南融”。推進(jìn)與廣東、港澳等泛珠三角區(qū)域更緊密的聯(lián)系,提升產(chǎn)業(yè)、旅游、勞務(wù)等合作水平,延伸農(nóng)產(chǎn)品深加工、絲綢等特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,拓寬人流、物流、資金流通道,使蒙山縣更加全面主動(dòng)地接受先進(jìn)生產(chǎn)力輻射帶動(dòng)。改善投資環(huán)境,創(chuàng)新招商引資機(jī)制,提高合同履約率、資金到位率和項(xiàng)目貢獻(xiàn)率,積極發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和華僑、華商的作用,扎實(shí)推進(jìn)民企入蒙,積極爭取央企入蒙。
——“東拓西聯(lián)”。利用賀州至巴馬高速公路建設(shè),將蒙山生態(tài)、歷史、人文、旅游等資源與高速公路沿線各市縣優(yōu)勢互補(bǔ),相互串聯(lián),促進(jìn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)元素交流。完善區(qū)域合作機(jī)制,拓寬發(fā)展領(lǐng)域。
更加注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化發(fā)展空間布局。加強(qiáng)城鎮(zhèn)交通、公共停車場、應(yīng)急避險(xiǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平。深化戶籍制度改革,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。推進(jìn)品質(zhì)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建“一心兩軸”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)體系。深入推進(jìn)“美麗蒙山”鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美、農(nóng)民生活幸福、鄉(xiāng)村和睦安寧。加快推進(jìn)文化改革創(chuàng)新,大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。通過五年努力,推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展。
更加注重綠色發(fā)展,打造“生態(tài)蒙山”升級(jí)版 。堅(jiān)持生態(tài)立縣,把綠色發(fā)展擺在發(fā)展全局的突出位置,堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,全面實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,加大環(huán)境保護(hù)力度,嚴(yán)格劃定生態(tài)紅線和用途管制,推進(jìn)污染物綜合防治和環(huán)境治理,防止大規(guī)模環(huán)境污染事件發(fā)生。加快污水垃圾處理設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)縣城和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋。促進(jìn)節(jié)能降耗和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)推進(jìn)繭絲綢工業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)。完善主體功能區(qū)差異化開發(fā)機(jī)制。大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),努力建成生態(tài)文化繁榮、生態(tài)環(huán)境明顯改善、社會(huì)文明進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的國家生態(tài)縣。通過五年努力,主體功能區(qū)布局進(jìn)一步完善,生產(chǎn)生活方式綠色、低碳水平大幅提升,生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)一步提升,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、森林覆蓋率繼續(xù)保持全區(qū)前列,力爭森林覆蓋率達(dá)到77.6%以上,城市空氣質(zhì)量全年保持優(yōu)良。
(三)關(guān)于“十三五”重點(diǎn)任務(wù)。
針對我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié),要突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和改善民生等主要工作。
構(gòu)建具有競爭力的現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系。打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn),努力推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力從要素和投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新和改革驅(qū)動(dòng)邁進(jìn)、發(fā)展方式從規(guī)模速度型向質(zhì)量效率集約型轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從中低端向中高端發(fā)展。
——大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持工業(yè)化、綠色化理念發(fā)展農(nóng)業(yè),用先進(jìn)適用技術(shù)提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營方式拓展農(nóng)業(yè),著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化和社會(huì)化,全面提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。著力構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)一體、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等多種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。以區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)、林業(yè)生態(tài)示范區(qū)、特色養(yǎng)殖基地等為依托,推進(jìn)蒙山縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
——全力助推優(yōu)勢工業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快承接優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力,突出加快絲綢園區(qū)、林產(chǎn)林化園區(qū)、微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)的建設(shè),培育食品加工、新能源和生物醫(yī)藥等新興綠色產(chǎn)業(yè),優(yōu)化工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)工業(yè)規(guī)?;?、集聚化發(fā)展,重點(diǎn)把繭絲綢產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)打造成為國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)基地和絲綢生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)基地。培育一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”行動(dòng),促進(jìn)工業(yè)化和信息化融合,走出具有蒙山特色的優(yōu)勢工業(yè)發(fā)展道路。
——加快建成廣西特色旅游名縣。鞏固和促進(jìn)蒙山旅游特色化發(fā)展,把旅游業(yè)打造成為蒙山縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭、國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。以十大骨干旅游項(xiàng)目為抓手,推進(jìn)永安王城景區(qū)、天書峽谷生旅游區(qū)等景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。積極推進(jìn)“旅游業(yè)+”的發(fā)展路徑,打造古城文化旅游和生態(tài)養(yǎng)生旅游兩大品牌,多措并舉推動(dòng)發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。到2020年,力爭接待旅游總數(shù)達(dá)到300萬人次,旅游收入突破20億元。
——提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極培育電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展商貿(mào)流通、文化體育、健康養(yǎng)老、休閑旅游等生活性服務(wù)業(yè),提升永安古城商業(yè)街服務(wù)承載能力,第三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)定在37%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長超過10%。
構(gòu)建比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系。全力打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),圍繞做強(qiáng)樞紐、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、提升保障目標(biāo),構(gòu)建功能配套齊全、高效安全便捷的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。
——構(gòu)建便捷交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮交通運(yùn)輸對產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化布局的支撐作用,重點(diǎn)推進(jìn)荔浦至玉林高速公路蒙山段和賀州至巴馬(昭平至蒙山段)高速公路開工建設(shè),蒙山至桂平金田、蒙山至金秀二級(jí)公路開工建設(shè),跟蹤柳韶鐵路及通用機(jī)場項(xiàng)目前期規(guī)劃工作。加快形成全縣連通內(nèi)外、快速便捷、安全高效的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
——加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快城鄉(xiāng)供水、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利、農(nóng)村水電、大中型灌區(qū)等民生水利工程建設(shè),著力解決民生水利問題,重點(diǎn)抓好壬山水庫備用水源建設(shè),完成縣城供水管網(wǎng)改造。加快中小河流治理、病險(xiǎn)水庫水閘除險(xiǎn)加固、山洪災(zāi)害防治、城市防洪排澇等建設(shè)與治理力度,提升防洪減災(zāi)能力。積極推進(jìn)水生態(tài)文明試點(diǎn)縣建設(shè)進(jìn)程。
——提高能源綜合保障能力。積極推動(dòng)220千伏鰲山送變電站、生物質(zhì)能源發(fā)電以及風(fēng)能發(fā)電等清潔能源工程建設(shè)。加強(qiáng)天然氣管網(wǎng)建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)蒙山縣管道燃?xì)夤こ?,提高天然氣配送覆蓋面。
扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。脫貧摘帽是我縣“十三五”時(shí)期最大的政治任務(wù)、最大的民生工程,必須堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)貧困縣、32個(gè)貧困村全部摘帽,確保全縣在冊的2.5萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,全縣人民共同邁入全面小康社會(huì)。
——健全完善扶貧開發(fā)機(jī)制。建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,完善精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)管理,健全信息更新、脫貧管理、返貧認(rèn)定等動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。完善社會(huì)參與機(jī)制,充分發(fā)揮各類市場主體、社會(huì)組織和各界力量作用,形成扶貧開發(fā)工作合力。
——改善貧困人口的生產(chǎn)生活水平。通過生態(tài)移民、醫(yī)療和衛(wèi)生、教育等精準(zhǔn)扶貧,推進(jìn)基本民生保障均等化,改善貧困人口生產(chǎn)生活環(huán)境。加大對貧困村農(nóng)村通路、通水、通電、通信建設(shè)力度,提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。
——提升脫貧增收能力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,加快推進(jìn)生態(tài)移民,力爭每個(gè)貧困村發(fā)展1-2個(gè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+惠民增收”計(jì)劃,構(gòu)建“農(nóng)產(chǎn)品出山、工業(yè)品下鄉(xiāng)”電商流通渠道。
構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化體系。優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展布局,做大縣城、做精鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村屯,提升城鎮(zhèn)綜合承載能力,到2020年城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高,城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。
——優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。構(gòu)建形成以蒙山縣城為城鎮(zhèn)群中心,新圩-黃村-漢豪-陳塘為城鎮(zhèn)發(fā)展主軸,文圩-夏宜-長坪為城鎮(zhèn)發(fā)展次軸的“一心兩軸”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)布局。把中心城區(qū)建設(shè)與旅游景區(qū)景點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)中心城區(qū)連接城鄉(xiāng)、聚集產(chǎn)業(yè)、承載人口、輻射帶動(dòng)的能力。按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的要求,重點(diǎn)布局建設(shè)新圩、西河、文圩、黃村、陳塘5個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè),帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展。
——提升城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力。提升蒙山鎮(zhèn)中心城區(qū)綜合承載能力,進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,重點(diǎn)實(shí)施棚戶區(qū)改造和環(huán)境綜合整治工程,逐步完善市政設(shè)施建設(shè),提升和發(fā)揮中心城區(qū)的綜合服務(wù)功能。
健全基本公共服務(wù)體系。牢固樹立共享發(fā)展理念,堅(jiān)持以人為本,?;尽⒍档拙€、促公平,健全基本公共服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)全民共同邁進(jìn)全面小康社會(huì)。
——加快教育均衡發(fā)展。加快實(shí)施學(xué)前教育普及工程、義務(wù)教育均衡發(fā)展工程、普及高中階段教育和辦好特殊教育,學(xué)前三年毛入學(xué)率達(dá)到84%,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%,高中階段毛入學(xué)率達(dá)到91%,保證“三類殘疾”兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到87%。力爭中等職業(yè)教育在校生規(guī)模達(dá)到1000人以上,新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到13.5年。
——推進(jìn)健康蒙山建設(shè)。積極推廣智慧醫(yī)療,建設(shè)衛(wèi)生計(jì)生信息化管理網(wǎng)絡(luò),持續(xù)促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,滿足縣城人民日益多元化的醫(yī)療服務(wù)需求。鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。建立和完善疾病預(yù)防控制、衛(wèi)計(jì)監(jiān)督和農(nóng)村衛(wèi)生保障機(jī)制。全面落實(shí)“二孩”政策,促進(jìn)人口均衡發(fā)展。鞏固2010─2015年防治艾滋病攻堅(jiān)工程成果,全面實(shí)現(xiàn)國家提出的遏制與防治艾滋病“十三五”行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)指標(biāo)要求。
——加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施文化惠民工程和重大公共文化工程,積極開展“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動(dòng),加強(qiáng)社區(qū)和村屯文化建設(shè),推動(dòng)公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放。培育新型文化業(yè)態(tài),大力發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)、體育消費(fèi)。深入發(fā)掘民俗文化資源,保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。
全面增進(jìn)民生福祉。民生,黨心所系,政之所行。必須持之以恒保障和改善民生,為百姓創(chuàng)造更多的福祉。
——推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。貫徹實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù),規(guī)范就業(yè)服務(wù)和管理,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計(jì)超過0.37萬人,城鎮(zhèn)失業(yè)率每年控制在4.5%以內(nèi)。
——提高城鄉(xiāng)居民收入。深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃,提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,多渠道促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收。
——健全社會(huì)保障制度。實(shí)施全民參保計(jì)劃,加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革步伐,努力實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。推行社會(huì)保險(xiǎn)“一卡通”,全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度,完善失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。健全社會(huì)救助體系,完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度。提高住房保障水平,建立健全購租并舉的住房供應(yīng)體系。
各位代表,“十三五”是蒙山發(fā)展史上重要時(shí)期,宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就,我們堅(jiān)信,勤勞智慧的蒙山人民,團(tuán)結(jié)一心,共同努力,一定會(huì)把美好的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí),我們的事業(yè)將更加興旺,我們的家園將更加美麗,我們的生活將更加美好!
三、2016年的主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作
今年是“十三五”的開局之年。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%,固定資產(chǎn)投資增長10%,財(cái)政收入增長4%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%,農(nóng)民人均純收入增長10%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),節(jié)能降碳減排等約束性指標(biāo)達(dá)到自治區(qū)的要求。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)大力推進(jìn)優(yōu)勢工業(yè),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一要抓好投資及項(xiàng)目建設(shè)。積極組織編制政府投資項(xiàng)目儲(chǔ)備三年滾動(dòng)投資計(jì)劃,加大投資,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。統(tǒng)籌推進(jìn)市層面重大項(xiàng)目19個(gè),年度投資7.4億元以上,其中新開工項(xiàng)目1個(gè)以上,續(xù)建項(xiàng)目14個(gè),前期4個(gè)。力促新簽約桂北香料加工、俊博服裝廠、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目按計(jì)劃開工建設(shè)。
二要抓好園區(qū)建設(shè)。推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢資源向園區(qū)集中,提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚力和承載力。積極爭取把絲綢產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入自治區(qū)人民政府“十三五”規(guī)劃精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)園區(qū),以絲綢產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧,群眾脫貧。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理等項(xiàng)目開工建設(shè),力爭年內(nèi)完成小微企業(yè)建設(shè)基地“三通一平”工作。
三要加大招商引資力度。加強(qiáng)與央企、行業(yè)龍頭企業(yè)、國家行業(yè)協(xié)會(huì)的深度對接,重點(diǎn)做好節(jié)能環(huán)保、新能源和健康養(yǎng)生等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和培育,充分挖掘蒙山優(yōu)勢資源,爭取引進(jìn)更多的投資5000萬元以上的新項(xiàng)目落戶蒙山。絲綢園區(qū)重點(diǎn)跟進(jìn)與山東大染坊絲綢集團(tuán)公司簽訂總投資1.5億元二期深加工項(xiàng)目。
四要認(rèn)真做好企業(yè)服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施“四個(gè)一”跟蹤服務(wù)機(jī)制,實(shí)行“一企一策”和全方位、零距離、“保姆式”服務(wù),幫助企業(yè)破解發(fā)展難題。促進(jìn)企業(yè)融資工作,解決企業(yè)資金困難問題,積極為企業(yè)爭取發(fā)展專項(xiàng)資金。簡政放權(quán),進(jìn)一步深化行政審批制度改革,密切跟蹤中央、自治區(qū)政策動(dòng)向,努力降低工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素成本。建立縣財(cái)政性資金項(xiàng)目“甲供材”方式,支持做大做強(qiáng)我縣水泥、建材類企業(yè),重點(diǎn)加快推進(jìn)黑土豬養(yǎng)殖及產(chǎn)品深加工項(xiàng)目、玉蘭制藥公司技術(shù)改造項(xiàng)目、多層實(shí)木復(fù)合地板等項(xiàng)目。發(fā)揮政府的服務(wù)職能,加強(qiáng)礦山的管理,力促采礦企業(yè)滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn),重點(diǎn)培植扶持文圩木衣架廠和大染坊絲綢上規(guī)。
(二)大力推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
一要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化糧食安全責(zé)任落實(shí),加快推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)和土地整治。實(shí)施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng),確保完成農(nóng)、林、牧、漁業(yè)增加值增長3.5%的目標(biāo),推動(dòng)桑蠶、水果、黑土豬等特色種養(yǎng)業(yè)和休閑觀光、生態(tài)循環(huán)等新型農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,著力培育具有競爭優(yōu)勢的綠色效益農(nóng)業(yè),爭取“東鄉(xiāng)桔園”特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)通過自治區(qū)級(jí)驗(yàn)收,積極創(chuàng)建市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)。加快推進(jìn)計(jì)劃投資8000萬元的尖吻蝮蛇現(xiàn)代化農(nóng)場及工業(yè)化項(xiàng)目開工建設(shè)。加大林業(yè)資源的整治管理力度,做大做強(qiáng)我縣林產(chǎn)加工業(yè)。引進(jìn)社會(huì)資本,加大投入,進(jìn)一步打造“四季花?!?,不斷提升觀光農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)品質(zhì)。
二要促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。培育“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài),扶持引導(dǎo)蒙山縣鄉(xiāng)惠電子商務(wù)有限公司的鄉(xiāng)惠網(wǎng)上商城(城鄉(xiāng)互聯(lián)O2O)加速網(wǎng)點(diǎn)布置,搭建以服務(wù)站為連接點(diǎn)的線下基礎(chǔ)服務(wù),建立完善服務(wù)站代購代銷模式。推動(dòng)北京東方財(cái)星國際資本管理有限公司嘉言民生項(xiàng)目落地蒙山,全力推進(jìn)與阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)合作,促進(jìn)蒙山電子商務(wù)發(fā)展。
三要深化推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)第二次全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議精神,積極借鑒恭城、陽朔等成功模式,將“美麗蒙山·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌“三化”項(xiàng)目建設(shè),突出農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)區(qū)域,優(yōu)先推進(jìn)“三化”專項(xiàng)活動(dòng)示范點(diǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造區(qū)域、交通主干道等村屯的建設(shè),重點(diǎn)打造一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的“三化”示范點(diǎn)和示范區(qū)。到2016年底,實(shí)施建成自治區(qū)級(jí)示范村屯45個(gè),市級(jí)綠化示范村屯4個(gè),一般村屯730個(gè)。解決8000人飲水安全問題,全面強(qiáng)化重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)的保護(hù)。全縣農(nóng)村自來水普及率提高到80%以上,建制村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到85%。爭取全縣所有行政村被評為市級(jí)生態(tài)村,為爭創(chuàng)自治區(qū)生態(tài)縣打下基礎(chǔ)。
(三)大力推進(jìn)特色旅游,加快第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
一要加快旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)步伐。要充分利用好我縣獲得的“國字號(hào)”招牌和創(chuàng)建廣西特色旅游名縣工作的契機(jī),加強(qiáng)旅游推介,培育旅游新業(yè)態(tài)。進(jìn)一步編制完善有關(guān)規(guī)劃,力爭縣城濱江公園創(chuàng)建國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)、西炮臺(tái)公園創(chuàng)建國家AAA級(jí)旅游景區(qū)。提升精品康養(yǎng)旅游理念,加快推進(jìn)水秀養(yǎng)生旅游項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和論證工作;加快新圩“橙柿”親情谷旅游區(qū)和文圩鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)。加強(qiáng)旅游公共設(shè)施建設(shè),提升旅游行業(yè)服務(wù)檔次和質(zhì)量。加大星級(jí)酒店、農(nóng)家樂創(chuàng)建規(guī)模和數(shù)量,建設(shè)配套的旅游廁所、停車場。抓好武俠文化節(jié)、“三月三”等節(jié)慶旅游活動(dòng),搭建促銷平臺(tái),營造旅游氛圍。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推介蒙山旅游,深化與周邊市縣旅游合作,豐富生態(tài)觀光旅游新業(yè)態(tài)。
二要加大力度推動(dòng)服務(wù)業(yè)壯大發(fā)展。切實(shí)把加快與旅游相配套的相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn),創(chuàng)新發(fā)展模式,推動(dòng)餐飲、住宿、娛樂、文化等領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好第三產(chǎn)業(yè)培育和引導(dǎo),加強(qiáng)資源整合,爭取引進(jìn)區(qū)內(nèi)大型百貨商企落戶蒙山。繼續(xù)實(shí)施房地產(chǎn)扶持政策,推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置和保障性住房“以租代建”“以購代建”模式相結(jié)合,加快消化商品房庫存,促進(jìn)房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展。進(jìn)一步加大財(cái)政八項(xiàng)支出,提升非營利性服務(wù)業(yè)水平。積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),鼓勵(lì)加盟全國知名快遞連鎖,加強(qiáng)電子商務(wù)建設(shè)及推廣,拓展網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)。堅(jiān)決打擊制假、售假欺詐等違法犯罪行為,不斷改善購物環(huán)境,增強(qiáng)老百姓消費(fèi)信心。
(四)大力推進(jìn)品質(zhì)城鎮(zhèn),加快提升城鄉(xiāng)面貌。
加快推進(jìn)品質(zhì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。重點(diǎn)推進(jìn)荔浦至玉林高速公路蒙山段和賀州到巴馬(昭平至蒙山段)高速公路開工建設(shè)。抓好繞城公路、壬山水庫等重大項(xiàng)目建設(shè)前期工作。加快推進(jìn)棚戶區(qū)和舊城改造,確保完成全年改造任務(wù);以棚戶區(qū)改造、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)為著力點(diǎn),加快推進(jìn)湄江沿岸綜合整治等18個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)地下管網(wǎng)普查和各項(xiàng)市政設(shè)施工程的施工管理。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融城。加快推進(jìn)道路、供電、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)城鎮(zhèn)市政設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)人才、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,推動(dòng)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。
(五)大力推進(jìn)改革創(chuàng)新,增強(qiáng)發(fā)展持續(xù)動(dòng)力。
加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。進(jìn)一步取消、下放和調(diào)整審批事項(xiàng),推進(jìn)政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單制度。完善國庫集中支付改革,健全公務(wù)卡管理,建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制;深化非稅收入管理改革,鞏固國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革成果,盤活國有資產(chǎn)存量,增加資產(chǎn)收益。加快推進(jìn)政府各部門機(jī)構(gòu)改革,完成公務(wù)用車制度改革。進(jìn)一步加大預(yù)算公開力度,完善政府預(yù)算體系,深化部門預(yù)算改革。深入推進(jìn)“營改增”改革,持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)稅和征管體制改革,繼續(xù)完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,完成西河鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、長坪鄉(xiāng)開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。統(tǒng)籌推進(jìn)科技、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保等其他領(lǐng)域改革。
(六)大力推進(jìn)民生福祉,提高人民群眾生活水平。
一要抓好民生實(shí)事工程。加大民生實(shí)事工程投入,今年籌措資金4億元以上,繼續(xù)做好12項(xiàng)為民辦實(shí)事工程,重點(diǎn)抓好縣城給水工程升級(jí)改造,推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)供水工程建設(shè);落實(shí)好1910戶農(nóng)村危房改造,加快鄉(xiāng)村危橋改造,扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)中心、村屯道路硬化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園等一批惠民項(xiàng)目建設(shè)。力爭為百姓創(chuàng)造更多的福祉,讓人民群眾有更多獲得感。
二要統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,加大教育投入,實(shí)施義務(wù)教育“全面改薄”工程。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。完善新農(nóng)合制度,全面落實(shí)“兩孩”政策,提升出生人口素質(zhì)。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,完善公共體育服務(wù)體系。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擴(kuò)大就業(yè),實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等就業(yè)工作。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系,提高低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平,繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。切實(shí)保障公眾食品藥品安全。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè),深化安全隱患排查治理和安全專項(xiàng)整治。突出抓好矛盾糾紛排查化解,加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理,推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新,提升公眾安全感滿意度,構(gòu)建平安和諧蒙山。
三要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。廣泛動(dòng)員和凝聚社會(huì)力量參與扶貧,形成政府、市場、社會(huì)互為支撐,專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。在完成精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡工作基礎(chǔ)上,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作,因村因戶施策,幫助貧困村、貧困戶發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)村有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路,增強(qiáng)貧困村“造血”功能。加大對貧困村水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高勞動(dòng)力素質(zhì),提升扶貧對象自我發(fā)展能力。力爭全年減少貧困人口6000人以上。
各位代表!新常態(tài)、新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了新的更高的要求,我們要以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),努力建設(shè)人民滿意的政府。推進(jìn)依法行政,全面履行政府職能,嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力,加快建設(shè)法治政府。自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,定期向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,切實(shí)做好人大代表議案和政協(xié)提案辦理工作。認(rèn)真聽取工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見建議。全面推進(jìn)政務(wù)公開,推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,切實(shí)提高政府決策的科學(xué)化、民主化和法治化水平。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),形成長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,支持紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任,履行“一崗雙責(zé)”,持之以恒糾正“四風(fēng)”,堅(jiān)持不懈推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
各位代表!宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn),未來征程任重道遠(yuǎn)。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊依靠全縣人民,團(tuán)結(jié)一心、銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難、扎實(shí)苦干,為加快建成廣西特色旅游名縣和全面邁進(jìn)小康社會(huì)而努力奮斗!

