政府工作報(bào)告
——2016年2月1日在來(lái)賓市第三屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
來(lái)賓市代市長(zhǎng) 雷應(yīng)敏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表連同《來(lái)賓市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、“十二五”時(shí)期工作回顧
“十二五”時(shí)期，在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)政府和各族人民堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)持“環(huán)境立市、工業(yè)強(qiáng)市、城建塑市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)旺市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走“調(diào)整型、追趕型、特色型、綠色型”可持續(xù)發(fā)展之路，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，為同步全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——過(guò)去五年，我們勵(lì)精圖治、共克時(shí)艱，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。面對(duì)嚴(yán)峻的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，我們妥善應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的405.22億元增加到557.70億元，年均增長(zhǎng)7.4%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的24.1：47.5：28.4調(diào)整為24.5：39.1：36.4；財(cái)政收入由43.05億元增加到50.02億元，年均增長(zhǎng)3.0%；金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額由186.70億元增加到358.50億元，增長(zhǎng)92.0%。
——過(guò)去五年，我們與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迸發(fā)新活力。市本級(jí)行政審批事項(xiàng)從368項(xiàng)縮減到148項(xiàng)，減少60%。完成市、縣兩級(jí)政府部門(mén)權(quán)力清單及責(zé)任清單的編制和公布工作。新增私營(yíng)企業(yè)8029戶(hù)，比“十一五”時(shí)期增長(zhǎng)135.7%。全面完成市縣兩級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革。財(cái)政金融體制改革有效推進(jìn)，共化解政府性債務(wù)269.57億元。國(guó)資和國(guó)有投融資企業(yè)、農(nóng)村金融服務(wù)體系、農(nóng)村土地制度、縣級(jí)公立醫(yī)院、公共資源交易體制、戶(hù)籍制度、公務(wù)用車(chē)制度等改革取得良好成效。
——過(guò)去五年，我們主攻園區(qū)、力促轉(zhuǎn)型，工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐。累計(jì)投入60億元建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，全市自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)8個(gè)，實(shí)現(xiàn)6個(gè)縣（市、區(qū)）自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)全覆蓋。來(lái)賓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)成功升格為自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。繭絲綢、碳酸鈣、汽車(chē)（機(jī)械）配件等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。鋁精深加工基地成為自治區(qū)重點(diǎn)打造的十五個(gè)產(chǎn)業(yè)基地之一，熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)模和品質(zhì)居全區(qū)首位。新增科技企業(yè)孵化器2家。
——過(guò)去五年，我們調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、打造品牌，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新成果。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)4.5%。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)50.3%，進(jìn)入中級(jí)發(fā)展階段。糧食產(chǎn)量平穩(wěn)增長(zhǎng)，桑蠶、水果、肉牛、水產(chǎn)品等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。落實(shí)糖料蔗“雙高”基地建設(shè)10.53萬(wàn)畝，甘蔗單產(chǎn)提高10.4%。獲得國(guó)家、自治區(qū)級(jí)“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品53個(gè)。啟動(dòng)創(chuàng)建市級(jí)以上現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)15個(gè)，其中來(lái)賓高新區(qū)金鳳凰果蔬產(chǎn)業(yè)基地成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)示范區(qū)。重點(diǎn)龍頭企業(yè)54家，家庭農(nóng)場(chǎng)246家，專(zhuān)業(yè)合作社855家。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作成為全國(guó)試點(diǎn)。
——過(guò)去五年，我們優(yōu)先旅游、強(qiáng)化商貿(mào)，三產(chǎn)發(fā)展取得新突破。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)12.8%。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，實(shí)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）A級(jí)旅游景區(qū)全覆蓋，金秀縣創(chuàng)建廣西特色旅游名縣通過(guò)評(píng)定，忻城縣進(jìn)入備選縣行列。累計(jì)接待游客5065萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入293.0億元，分別是“十一五”的 2.9倍和5.3倍。沃爾瑪、國(guó)美電器、肯德基等知名企業(yè)相繼進(jìn)駐，城區(qū)建成桂中農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場(chǎng)、果蔬批發(fā)市場(chǎng)等一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。累計(jì)銷(xiāo)售商品房661.01萬(wàn)平方米，年均增長(zhǎng)12.8%。金融、信息、拍賣(mài)、二手車(chē)交易、家政等中介服務(wù)快速發(fā)展。
——過(guò)去五年，我們擴(kuò)大投資、補(bǔ)齊短板，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)17.8%。桂中治旱一期工程完成投資18.25億元，占概算總投資68.9%，二期工程開(kāi)工建設(shè)。桂中農(nóng)村土地整治重大工程建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田153.87萬(wàn)畝，小型水利渠道5630公里。新增鐵路86.5公里，高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，來(lái)賓邁進(jìn)高鐵時(shí)代。新增高速公路175公里，來(lái)賓至武宣、來(lái)賓至馬山、柳州至武宣高速公路建成通車(chē)。新增港口吞吐能力383萬(wàn)噸，總吞吐量突破5000萬(wàn)噸，來(lái)賓賓港作業(yè)區(qū)二期工程、象州港區(qū)猛山作業(yè)區(qū)建成運(yùn)營(yíng)，紅水河內(nèi)河航線(xiàn)斷航38年后復(fù)航。供水、供電、供氣、通訊、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。
——過(guò)去五年，我們科學(xué)規(guī)劃、精心打造，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)展現(xiàn)新面貌。主城區(qū)建成面積從“十一五”末的31平方公里擴(kuò)大到43平方公里，預(yù)計(jì)全市城鎮(zhèn)化率41%，年均提高1.49個(gè)百分點(diǎn)。相繼建成三橋、四橋等20多座城市橋梁，28公里內(nèi)環(huán)建成通車(chē)。著力打造山水園林宜居城市，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)39.1%，榮獲“廣西園林城市”稱(chēng)號(hào)，“桂中水城”魅力初顯。獲列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市，興賓城南新區(qū)、象州象東新區(qū)、武宣城東新區(qū)、忻城城南新區(qū)、金秀縣城民族化改造、合山國(guó)家礦山公園、來(lái)賓高新區(qū)展現(xiàn)新面貌，石龍鎮(zhèn)、桐木鎮(zhèn)、紅渡鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯。實(shí)施城市網(wǎng)格化管理，大數(shù)據(jù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
——過(guò)去五年，我們差別考核、建治并重，生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展。森林覆蓋率達(dá)51.35%，成功創(chuàng)建“廣西森林城市”。萬(wàn)元GDP能耗下降13%以上，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降15.1%，均提前完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)。市城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，污水處理率85%以上。全面開(kāi)展“美麗來(lái)賓”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境質(zhì)量明顯提升。全市環(huán)境質(zhì)量保持良好，各類(lèi)指標(biāo)均達(dá)到或好于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
——過(guò)去五年，我們統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新景象。興賓區(qū)突出發(fā)展工業(yè)“園中園”經(jīng)濟(jì)，初步建成制糖及綜合利用、家具制造等產(chǎn)業(yè)體系。象州縣力推園區(qū)、港口、倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繭絲綢、電動(dòng)車(chē)、汽配等產(chǎn)業(yè)不斷壯大。武宣縣重點(diǎn)打造礦產(chǎn)品精深加工基地和區(qū)域物流中心，港口物流、鉛鋅礦加工、碳酸鈣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。忻城縣加強(qiáng)“一區(qū)四園”建設(shè)，形成以石材、桑蠶等為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。金秀縣全力打造“生態(tài)、民族、長(zhǎng)壽”三大品牌，初步形成旅游、瑤醫(yī)瑤藥、綠色生態(tài)產(chǎn)品等養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)體系。合山市加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型，電力、碳酸鈣、旅游等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。來(lái)賓高新區(qū)重抓園城同建、產(chǎn)城一體化建設(shè)，信息技術(shù)、新材料、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
——過(guò)去五年，我們兜住底線(xiàn)、增進(jìn)福祉，民生事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)步。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.3%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)12.5%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9.60萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)30.30萬(wàn)人。養(yǎng)老、基本醫(yī)療等五項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)78.10萬(wàn)人次，城鄉(xiāng)居民享受最低生活保障人數(shù)166.27萬(wàn)人次。投入救災(zāi)資金 6624.10萬(wàn)元，救助群眾64.90萬(wàn)人次。保障性安居工程建成入住2.75萬(wàn)套。完成農(nóng)村危房改造7.56萬(wàn)戶(hù)。27.5萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。解決農(nóng)村飲水不安全人口97.31萬(wàn)人。投入3.49億元，堅(jiān)持每年辦好10件實(shí)事。累計(jì)投入100億元，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施。全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)75%，居全區(qū)前列。義務(wù)教育均衡發(fā)展水平居全區(qū)首位。6個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)自治區(qū)示范性高中全覆蓋。職業(yè)教育改革穩(wěn)步推進(jìn)。柳州師專(zhuān)升格為廣西科技師范學(xué)院，本科層次高等教育實(shí)現(xiàn)歷史性突破。成功創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生城市。新農(nóng)合參合率連續(xù)五年超額完成目標(biāo)任務(wù)。建成“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)” 和“全國(guó)全民健身示范城市”。成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文明城市。獲得專(zhuān)利授權(quán)636件，是“十一五”的5.3倍。
——2016年2月1日在來(lái)賓市第三屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
來(lái)賓市代市長(zhǎng) 雷應(yīng)敏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表連同《來(lái)賓市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、“十二五”時(shí)期工作回顧
“十二五”時(shí)期，在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)政府和各族人民堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)持“環(huán)境立市、工業(yè)強(qiáng)市、城建塑市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)旺市”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走“調(diào)整型、追趕型、特色型、綠色型”可持續(xù)發(fā)展之路，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，為同步全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
——過(guò)去五年，我們勵(lì)精圖治、共克時(shí)艱，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。面對(duì)嚴(yán)峻的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，我們妥善應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的405.22億元增加到557.70億元，年均增長(zhǎng)7.4%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的24.1：47.5：28.4調(diào)整為24.5：39.1：36.4；財(cái)政收入由43.05億元增加到50.02億元，年均增長(zhǎng)3.0%；金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額由186.70億元增加到358.50億元，增長(zhǎng)92.0%。
——過(guò)去五年，我們與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迸發(fā)新活力。市本級(jí)行政審批事項(xiàng)從368項(xiàng)縮減到148項(xiàng)，減少60%。完成市、縣兩級(jí)政府部門(mén)權(quán)力清單及責(zé)任清單的編制和公布工作。新增私營(yíng)企業(yè)8029戶(hù)，比“十一五”時(shí)期增長(zhǎng)135.7%。全面完成市縣兩級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革。財(cái)政金融體制改革有效推進(jìn)，共化解政府性債務(wù)269.57億元。國(guó)資和國(guó)有投融資企業(yè)、農(nóng)村金融服務(wù)體系、農(nóng)村土地制度、縣級(jí)公立醫(yī)院、公共資源交易體制、戶(hù)籍制度、公務(wù)用車(chē)制度等改革取得良好成效。
——過(guò)去五年，我們主攻園區(qū)、力促轉(zhuǎn)型，工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐。累計(jì)投入60億元建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，全市自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)8個(gè)，實(shí)現(xiàn)6個(gè)縣（市、區(qū)）自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)全覆蓋。來(lái)賓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)成功升格為自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。繭絲綢、碳酸鈣、汽車(chē)（機(jī)械）配件等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。鋁精深加工基地成為自治區(qū)重點(diǎn)打造的十五個(gè)產(chǎn)業(yè)基地之一，熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)模和品質(zhì)居全區(qū)首位。新增科技企業(yè)孵化器2家。
——過(guò)去五年，我們調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、打造品牌，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新成果。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)4.5%。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)50.3%，進(jìn)入中級(jí)發(fā)展階段。糧食產(chǎn)量平穩(wěn)增長(zhǎng)，桑蠶、水果、肉牛、水產(chǎn)品等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。落實(shí)糖料蔗“雙高”基地建設(shè)10.53萬(wàn)畝，甘蔗單產(chǎn)提高10.4%。獲得國(guó)家、自治區(qū)級(jí)“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品53個(gè)。啟動(dòng)創(chuàng)建市級(jí)以上現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)15個(gè)，其中來(lái)賓高新區(qū)金鳳凰果蔬產(chǎn)業(yè)基地成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)示范區(qū)。重點(diǎn)龍頭企業(yè)54家，家庭農(nóng)場(chǎng)246家，專(zhuān)業(yè)合作社855家。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作成為全國(guó)試點(diǎn)。
——過(guò)去五年，我們優(yōu)先旅游、強(qiáng)化商貿(mào)，三產(chǎn)發(fā)展取得新突破。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)12.8%。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，實(shí)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）A級(jí)旅游景區(qū)全覆蓋，金秀縣創(chuàng)建廣西特色旅游名縣通過(guò)評(píng)定，忻城縣進(jìn)入備選縣行列。累計(jì)接待游客5065萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入293.0億元，分別是“十一五”的 2.9倍和5.3倍。沃爾瑪、國(guó)美電器、肯德基等知名企業(yè)相繼進(jìn)駐，城區(qū)建成桂中農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場(chǎng)、果蔬批發(fā)市場(chǎng)等一批專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。累計(jì)銷(xiāo)售商品房661.01萬(wàn)平方米，年均增長(zhǎng)12.8%。金融、信息、拍賣(mài)、二手車(chē)交易、家政等中介服務(wù)快速發(fā)展。
——過(guò)去五年，我們擴(kuò)大投資、補(bǔ)齊短板，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)17.8%。桂中治旱一期工程完成投資18.25億元，占概算總投資68.9%，二期工程開(kāi)工建設(shè)。桂中農(nóng)村土地整治重大工程建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田153.87萬(wàn)畝，小型水利渠道5630公里。新增鐵路86.5公里，高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，來(lái)賓邁進(jìn)高鐵時(shí)代。新增高速公路175公里，來(lái)賓至武宣、來(lái)賓至馬山、柳州至武宣高速公路建成通車(chē)。新增港口吞吐能力383萬(wàn)噸，總吞吐量突破5000萬(wàn)噸，來(lái)賓賓港作業(yè)區(qū)二期工程、象州港區(qū)猛山作業(yè)區(qū)建成運(yùn)營(yíng)，紅水河內(nèi)河航線(xiàn)斷航38年后復(fù)航。供水、供電、供氣、通訊、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。
——過(guò)去五年，我們科學(xué)規(guī)劃、精心打造，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)展現(xiàn)新面貌。主城區(qū)建成面積從“十一五”末的31平方公里擴(kuò)大到43平方公里，預(yù)計(jì)全市城鎮(zhèn)化率41%，年均提高1.49個(gè)百分點(diǎn)。相繼建成三橋、四橋等20多座城市橋梁，28公里內(nèi)環(huán)建成通車(chē)。著力打造山水園林宜居城市，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)39.1%，榮獲“廣西園林城市”稱(chēng)號(hào)，“桂中水城”魅力初顯。獲列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市，興賓城南新區(qū)、象州象東新區(qū)、武宣城東新區(qū)、忻城城南新區(qū)、金秀縣城民族化改造、合山國(guó)家礦山公園、來(lái)賓高新區(qū)展現(xiàn)新面貌，石龍鎮(zhèn)、桐木鎮(zhèn)、紅渡鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯。實(shí)施城市網(wǎng)格化管理，大數(shù)據(jù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
——過(guò)去五年，我們差別考核、建治并重，生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展。森林覆蓋率達(dá)51.35%，成功創(chuàng)建“廣西森林城市”。萬(wàn)元GDP能耗下降13%以上，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降15.1%，均提前完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)。市城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，污水處理率85%以上。全面開(kāi)展“美麗來(lái)賓”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境質(zhì)量明顯提升。全市環(huán)境質(zhì)量保持良好，各類(lèi)指標(biāo)均達(dá)到或好于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
——過(guò)去五年，我們統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新景象。興賓區(qū)突出發(fā)展工業(yè)“園中園”經(jīng)濟(jì)，初步建成制糖及綜合利用、家具制造等產(chǎn)業(yè)體系。象州縣力推園區(qū)、港口、倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繭絲綢、電動(dòng)車(chē)、汽配等產(chǎn)業(yè)不斷壯大。武宣縣重點(diǎn)打造礦產(chǎn)品精深加工基地和區(qū)域物流中心，港口物流、鉛鋅礦加工、碳酸鈣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。忻城縣加強(qiáng)“一區(qū)四園”建設(shè)，形成以石材、桑蠶等為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。金秀縣全力打造“生態(tài)、民族、長(zhǎng)壽”三大品牌，初步形成旅游、瑤醫(yī)瑤藥、綠色生態(tài)產(chǎn)品等養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)體系。合山市加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型，電力、碳酸鈣、旅游等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。來(lái)賓高新區(qū)重抓園城同建、產(chǎn)城一體化建設(shè)，信息技術(shù)、新材料、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
——過(guò)去五年，我們兜住底線(xiàn)、增進(jìn)福祉，民生事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)步。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.3%，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)12.5%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9.60萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)30.30萬(wàn)人。養(yǎng)老、基本醫(yī)療等五項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)78.10萬(wàn)人次，城鄉(xiāng)居民享受最低生活保障人數(shù)166.27萬(wàn)人次。投入救災(zāi)資金 6624.10萬(wàn)元，救助群眾64.90萬(wàn)人次。保障性安居工程建成入住2.75萬(wàn)套。完成農(nóng)村危房改造7.56萬(wàn)戶(hù)。27.5萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。解決農(nóng)村飲水不安全人口97.31萬(wàn)人。投入3.49億元，堅(jiān)持每年辦好10件實(shí)事。累計(jì)投入100億元，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施。全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)75%，居全區(qū)前列。義務(wù)教育均衡發(fā)展水平居全區(qū)首位。6個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)自治區(qū)示范性高中全覆蓋。職業(yè)教育改革穩(wěn)步推進(jìn)。柳州師專(zhuān)升格為廣西科技師范學(xué)院，本科層次高等教育實(shí)現(xiàn)歷史性突破。成功創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生城市。新農(nóng)合參合率連續(xù)五年超額完成目標(biāo)任務(wù)。建成“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)” 和“全國(guó)全民健身示范城市”。成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文明城市。獲得專(zhuān)利授權(quán)636件，是“十一五”的5.3倍。
社會(huì)治理創(chuàng)新、治安管控、信訪(fǎng)、人民調(diào)解和行政調(diào)解、公共法律服務(wù)體系建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全等不斷加強(qiáng)，群眾安全感滿(mǎn)意度排名穩(wěn)步提升，2015年排名全區(qū)第2?！叭珖?guó)雙擁模范城” 創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，軍政軍民關(guān)系更加密切融合。民族宗教、外事僑務(wù)、人防、消防、統(tǒng)計(jì)、水文、氣象、水庫(kù)移民、供銷(xiāo)、社會(huì)科學(xué)、政策咨詢(xún)、地方志、檔案、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作取得新進(jìn)步，銀行、稅務(wù)、電力、煙草、通信、鹽務(wù)等為地方發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
五年來(lái)，我們加快轉(zhuǎn)變政府職能，依法行政和依法治市扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決定，自覺(jué)接受市政協(xié)民主監(jiān)督。人大代表議案和政協(xié)委員提案辦結(jié)率100%。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得明顯成效。
剛剛過(guò)去的2015年，面對(duì)建市以來(lái)最為嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)“48條”，出臺(tái)我市穩(wěn)增長(zhǎng)“49條”，及時(shí)應(yīng)對(duì)和解決遇到的突出困難和問(wèn)題，著力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。初步統(tǒng)計(jì)，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值557.70億元，增長(zhǎng)3.4%；固定資產(chǎn)投資449.07億元，增長(zhǎng)4.1%；財(cái)政收入50.02億元，非稅收入占比同比下降7.6個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額145.11億元，增長(zhǎng)8.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27077元，增長(zhǎng)6.6%；農(nóng)民人均純收入8379元，增長(zhǎng)8.1%。
回顧五年來(lái)的工作，發(fā)展的歷程極不平凡，取得的成績(jī)實(shí)屬不易。這是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)、全市各族人民同心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界熱情關(guān)心、大力支持的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心和支持來(lái)賓發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)。主要是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然較為薄弱，總量小，經(jīng)濟(jì)下行壓力大；工業(yè)化水平不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力衰減，轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大，新的增長(zhǎng)點(diǎn)不多；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱，提質(zhì)增效難度大；城鎮(zhèn)化發(fā)展水平較低；城鄉(xiāng)居民收入不高，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)還很艱巨；社會(huì)管理和服務(wù)水平有待提高。等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們將高度重視，認(rèn)真研究，攻克難關(guān)，切實(shí)加以解決。
二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和任務(wù)
按照市委三屆八次全會(huì)精神，我市“十三五”時(shí)期發(fā)展的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體部署，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，突出科學(xué)發(fā)展主題，以打造來(lái)賓經(jīng)濟(jì)升級(jí)版為主線(xiàn)，按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實(shí)施“環(huán)境立市、工業(yè)強(qiáng)市、城建塑市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)旺市、依法治市”發(fā)展戰(zhàn)略，把來(lái)賓打造成為廣西“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略重要節(jié)點(diǎn)城市。
根據(jù)《中共來(lái)賓市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，市政府組織編制了“十三五”規(guī)劃《綱要（草案）》?！毒V要（草案）》提出“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)是：
——經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%，比2010年翻一番以上；財(cái)政收入年均增長(zhǎng)6%；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)8%；價(jià)格總體水平保持穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益提高。
——人民生活水平和質(zhì)量全面提高。居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%，比2010年翻一番以上。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬(wàn)人。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣、貧困村全部“摘帽”。
——基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)。深化教育綜合改革，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)13年，普及15年基本教育，與全區(qū)同步基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。社會(huì)保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成。國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和全國(guó)全民健身示范城市進(jìn)一步鞏固和提升。全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作順利完成。公共法律服務(wù)體系基本建成。
——改革開(kāi)放全面深化。政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得明顯成效。基本建成珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)，形成開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。
——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得進(jìn)展，農(nóng)業(yè)根基穩(wěn)固，工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全市經(jīng)濟(jì)的重要支撐，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高3個(gè)百分點(diǎn)。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到1%。
——新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)加快推進(jìn)。到2020年，全市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口30萬(wàn)人，市主城區(qū)人口達(dá)到50萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%。
——基本建成生態(tài)文明示范區(qū)。到2020年，主要生態(tài)環(huán)保指標(biāo)達(dá)到國(guó)家和自治區(qū)要求，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，森林覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到53%，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
——民主法治健全完善。民主制度更加健全、形式更加豐富。全面依法治市，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。
《綱要（草案）》提出“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)措施是：
（一）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)科技和產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。搭建創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)大中型企業(yè)加快建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。加快來(lái)賓高新區(qū)建設(shè)，把高新技術(shù)園區(qū)培育成為我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的前沿。
（二）構(gòu)建全方位開(kāi)放合作新格局。把握 “一帶一路”建設(shè)和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，深化與粵港澳臺(tái)地區(qū)及東盟國(guó)家的投資與交流合作。利用資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力招商引資。
（三）打造現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加快組建來(lái)賓市大工業(yè)專(zhuān)用區(qū)域電網(wǎng)，破解火電、冶金、制糖、鋁加工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)用電瓶頸問(wèn)題。到2020年，把電力、冶金、制糖、鋁加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把碳酸鈣、繭絲綢、汽車(chē)（機(jī)械）配件等新興產(chǎn)業(yè)培育為新支柱產(chǎn)業(yè)。
（四）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。到2020年，全市糧食播種260萬(wàn)畝、總產(chǎn)量85萬(wàn)噸以上。加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻、水果、桑蠶、生豬、肉牛等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐。加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)創(chuàng)建工作，每個(gè)縣（市、區(qū)）建成自治區(qū)級(jí)1個(gè)以上、市級(jí)2~3個(gè)。建成糖料蔗“雙高”基地105萬(wàn)畝。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)工作。農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率72%以上。
（五）促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速增效。重點(diǎn)建設(shè)賓港現(xiàn)代物流、義烏（來(lái)賓）小商品、來(lái)賓高新科技園、金秀瑤都生態(tài)養(yǎng)生服務(wù)基地、城北金融等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的電商平臺(tái)。加快發(fā)展旅游業(yè)，到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年接待游客3000萬(wàn)人次，旅游總收入250億元。
（六）全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。深入實(shí)施“十大扶貧工程”，實(shí)現(xiàn)27.3萬(wàn)貧困人口全部脫貧，忻城縣、金秀縣、武宣縣和全市貧困村摘掉貧困“帽子”。
（七）推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市建設(shè)，讓農(nóng)民“想進(jìn)來(lái)、進(jìn)得來(lái)、留得住”，走出一條特色鮮明的新型城鎮(zhèn)化道路。推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。
（八）建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施。力爭(zhēng)新改建高速公路431.8公里，一級(jí)公路144公里。以打造2000噸級(jí)內(nèi)河港口為目標(biāo)，加快港區(qū)建設(shè)。完善鐵路運(yùn)輸通道。加快發(fā)展通用航空。加快推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)。完善給排水、污水垃圾處理、道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施。
（九）優(yōu)化空間發(fā)展格局。實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)市縣鄉(xiāng)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展。以主體功能區(qū)為基礎(chǔ)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用 “三規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖繪到底。
（十）創(chuàng)建綠色低碳生態(tài)文明示范區(qū)。加強(qiáng)土地、水、港口岸線(xiàn)等資源節(jié)約集約利用。嚴(yán)格源頭預(yù)防，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。積極發(fā)展生態(tài)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，因地制宜建設(shè)一批新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。構(gòu)建資源循環(huán)利用體系，推進(jìn)低碳型社會(huì)建設(shè)。
（十一）建設(shè)共享幸福美好生活。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。深入實(shí)施教育振興計(jì)劃。完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，著力解決社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等民生問(wèn)題。拓展城鄉(xiāng)居民收入渠道，創(chuàng)造條件增加財(cái)產(chǎn)性收入和政策性收入。
（十二）傳承繁榮來(lái)賓文化。推動(dòng)全民樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。重點(diǎn)策劃壯族和瑤族文化博覽中心、興賓區(qū)麒麟山壯族始祖文化園、忻城莫土司衙署建筑群落、武宣莊園系列、象州運(yùn)江古鎮(zhèn)、合山奇石文化村等一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力發(fā)展文化新聞出版廣電事業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展。
（十三）構(gòu)建和諧包容的社會(huì)。全面推進(jìn)依法治市，建設(shè)法治來(lái)賓。深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，著力提高社會(huì)安全感滿(mǎn)意度。建立健全依法維權(quán)和調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制。推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。深入貫徹落實(shí)黨的民族政策，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)、互助和諧的民族關(guān)系。
各位代表！我市“十三五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們有信心和決心，帶領(lǐng)全市人民應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、破解難題，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)在科學(xué)發(fā)展的道路上闊步前進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)更加美好的新生活！
三、2016年工作安排
2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)市委三屆八次全會(huì)精神，堅(jiān)持走調(diào)整型、追趕型、特色型、綠色型發(fā)展之路，實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、中小企業(yè)扶持成長(zhǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增量提質(zhì)、服務(wù)業(yè)集聚提升“五大工程”，扎實(shí)開(kāi)展工業(yè)提質(zhì)、服務(wù)業(yè)提升、項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)、西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)推進(jìn)、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)年”活動(dòng)，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。
全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右；財(cái)政收入增長(zhǎng)6%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右；居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7.5%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以?xún)?nèi)；常住人口城鎮(zhèn)化率43%；農(nóng)村貧困人口減少7.5萬(wàn)人；人口自然增長(zhǎng)率控制在11‰以?xún)?nèi)；完成自治區(qū)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
提出上述目標(biāo)主要是堅(jiān)持必要性、可能性和可行性的統(tǒng)一，充分考慮了實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2020年比2010年翻一番的需要和新常態(tài)下我市發(fā)展的各項(xiàng)支撐條件。完成今年的目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）大力開(kāi)展工業(yè)提質(zhì)年活動(dòng)，推進(jìn)工業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。
加快推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”步伐，圍繞打造先進(jìn)制造業(yè)、熱電聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、鋁電一體化精深加工、碳酸鈣產(chǎn)業(yè)、繭絲綢及服裝加工等“五大基地”，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)“五大工程”中的三大產(chǎn)業(yè)工程，把“工業(yè)提質(zhì)年”真正轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶判奶嵴衲辍薄?br>
抓好新興產(chǎn)業(yè)培育壯大工程。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)培育碳酸鈣、繭絲綢、高新技術(shù)、生物及民族醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)到70億元，其中碳酸鈣、繭絲綢、汽車(chē)（機(jī)械）配件等三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破40億元。
抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”工程。加快工業(yè)電力體制改革，促進(jìn)大工業(yè)專(zhuān)用區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)糖、鋁“二次創(chuàng)業(yè)”方案。擴(kuò)大熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)模，建設(shè)覆蓋河南工業(yè)園區(qū)和來(lái)賓高新區(qū)的供熱管網(wǎng)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。加大技術(shù)改造投入，引導(dǎo)企業(yè)深化對(duì)信息技術(shù)和智能制造的應(yīng)用。
抓好中小企業(yè)扶持發(fā)展工程。完善企業(yè)培育上規(guī)工作機(jī)制，力爭(zhēng)新增規(guī)上企業(yè)15家。大力推行“惠企貸”融資，力爭(zhēng)完成信貸引導(dǎo)融資2億元以上。
抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。全力推動(dòng)華潤(rùn)水泥（武宣）二期工程、福美軟瓷新材料產(chǎn)業(yè)園等13個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)；加快推進(jìn)河南工業(yè)區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地等29個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)；確保國(guó)鼎冰糖、桂誠(chéng)紙業(yè)等9個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。
抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)管理體制機(jī)制改革，確保改革措施落實(shí)到位。加快來(lái)賓高新區(qū)建設(shè)和象州縣工業(yè)集中區(qū)、武宣縣工業(yè)園區(qū)產(chǎn)城互動(dòng)建設(shè)。完善園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。
抓好服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。制定切實(shí)可行的服務(wù)方案，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“一企一策”，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行、項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題，用真心真情真力全力扶持企業(yè)發(fā)展。
（二）大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增量提質(zhì)工程，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
以建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)、提升農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷(xiāo)售水平為引領(lǐng)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)3%。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快桂中治旱工程建設(shè)，一期完成投資5.5億元，實(shí)現(xiàn)總干渠全面貫通，二期完成投資4億元。完成整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土地整治項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)抓好中央投資農(nóng)田水利重點(diǎn)縣水利工程建設(shè)，建成一批防洪、抗旱應(yīng)急工程。繼續(xù)推進(jìn)下六甲灌區(qū)節(jié)水配套改造前期工作。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“穩(wěn)面積、增單產(chǎn)”，確保糧食總產(chǎn)81.5萬(wàn)噸以上。全力推進(jìn)27萬(wàn)畝糖料蔗“雙高”基地建設(shè)。狠抓區(qū)市縣鄉(xiāng)四級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)示范區(qū)1個(gè)以上。積極發(fā)展水果、桑蠶、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品等特色高效農(nóng)業(yè)。加大農(nóng)產(chǎn)品深加工、食品工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)力度。加快推進(jìn)海升集團(tuán)2500畝現(xiàn)代化柑橘種植基地、正大集團(tuán)100萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)新增龍頭企業(yè)5家以上，農(nóng)民合作社100個(gè)以上，家庭農(nóng)場(chǎng)100個(gè)以上。加快知名農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建和“三品一標(biāo)”認(rèn)證，提升農(nóng)業(yè)品種品質(zhì)品牌。拓寬農(nóng)產(chǎn)品新型銷(xiāo)售渠道，力爭(zhēng)新增農(nóng)產(chǎn)品電商10家以上。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品流通等服務(wù)體系。
（三）大力開(kāi)展服務(wù)業(yè)提升年活動(dòng)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
以旅游業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)為主攻方向，深入實(shí)施服務(wù)業(yè)集聚提升工程，力爭(zhēng)全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)157億元。
大力發(fā)展旅游業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)廣西特色旅游名縣創(chuàng)建工作，提升金秀旅游名縣發(fā)展質(zhì)量，力爭(zhēng)忻城縣進(jìn)入創(chuàng)建縣、合山市進(jìn)入備選縣行列。加強(qiáng)“圣堂仙境 生態(tài)瑤都”和“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌推廣，構(gòu)建大瑤山生態(tài)民俗文化旅游區(qū)。加快推進(jìn)興賓蓬萊洲度假區(qū)、象州古象溫泉度假村二期、忻城土司水街和薰衣草莊園、合山國(guó)家礦山公園、武宣莊園文化和革命教育紅色旅游等28個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)抓好一批鄉(xiāng)村旅游區(qū)和農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步完善旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)接待游客1700萬(wàn)人次、旅游收入120億元以上。
大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快推進(jìn)義烏（來(lái)賓）小商品批發(fā)市場(chǎng)、桂中建材五金家居商貿(mào)城、煤炭交易中心、花鳥(niǎo)市場(chǎng)等4個(gè)商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)新開(kāi)工建設(shè)桂中汽貿(mào)園、永合物流園、糧油物流園等項(xiàng)目。積極培育社會(huì)消費(fèi)熱點(diǎn)，以會(huì)展和節(jié)假日消費(fèi)為重點(diǎn)，支持舉辦房產(chǎn)、汽車(chē)、家居建材、農(nóng)產(chǎn)品等展銷(xiāo)活動(dòng)。加快平臺(tái)建設(shè)，支持和引導(dǎo)電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
加大限上企業(yè)培育力度。促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)升級(jí)為企業(yè)，小微企業(yè)升級(jí)為限額以上企業(yè)，力爭(zhēng)培育限上企業(yè)10家以上。
（四）大力開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年活動(dòng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
統(tǒng)籌推進(jìn)252個(gè)億元以上重大項(xiàng)目，完成年度投資120億元以上，力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)投資476億元以上。
抓好西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)。按照“水路和陸路、碼頭建設(shè)和園區(qū)建設(shè)、工業(yè)發(fā)展和商貿(mào)物流發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)”四個(gè)相結(jié)合原則，加快西江經(jīng)濟(jì)帶來(lái)賓段建設(shè)。實(shí)施“港產(chǎn)城一體化”戰(zhàn)略，推動(dòng)沿江城鎮(zhèn)發(fā)展。利用西江經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目滾動(dòng)增加機(jī)制，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入自治區(qū)西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)戰(zhàn)和“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略項(xiàng)目庫(kù)，加快推進(jìn)已列入的102個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。
抓好一批項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)磨東變電站整體遷建工程、鳳凰工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)工程等40個(gè)重大項(xiàng)目竣工使用。加快來(lái)賓水環(huán)境綜合治理、河南工業(yè)園東區(qū)集中供熱、廣西鄂中肥業(yè)公司年產(chǎn)60萬(wàn)噸肥料等98個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。促進(jìn)柳州至南寧高速公路（來(lái)賓段）改擴(kuò)建、柳州經(jīng)合山至南寧高速公路、來(lái)賓至鳳凰公路、市職業(yè)教育中心歐佩克項(xiàng)目等46個(gè)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。著力儲(chǔ)備符合融資方向的項(xiàng)目，抓好來(lái)賓通用機(jī)場(chǎng)、興賓港區(qū)莆田作業(yè)區(qū)一期工程、鐘山至來(lái)賓高速公路等68個(gè)重大項(xiàng)目前期工作。
抓好一批融資項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取利用國(guó)外銀行、政府貸款項(xiàng)目及中央預(yù)算內(nèi)資金。充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)性、政策性金融作用，爭(zhēng)取更多資金支持扶貧開(kāi)發(fā)、棚戶(hù)區(qū)改造、水利、公路等領(lǐng)域建設(shè)。強(qiáng)化政府引導(dǎo)基金和融資擔(dān)保體系作用，研究制定促進(jìn)股權(quán)投資和多元融資的扶持政策。進(jìn)一步探索PPP項(xiàng)目融資新模式，力爭(zhēng)實(shí)施項(xiàng)目2個(gè)以上。
（五）大力開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)年活動(dòng)，加快貧困群眾脫貧致富步伐。
年內(nèi)減少貧困人口7.5萬(wàn)人以上。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，對(duì)有發(fā)展條件和勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，增加群眾經(jīng)營(yíng)性和資產(chǎn)性收入。突出抓好就業(yè)扶貧，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困群眾的綜合素質(zhì)和謀生技能，有效促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收。突出抓好搬遷扶貧，深化拓展新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)等易地扶貧搬遷模式，強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持，實(shí)現(xiàn)搬遷扶貧戶(hù)異地增收發(fā)展。突出抓好教育扶貧，切實(shí)解決農(nóng)村家庭困難學(xué)生上學(xué)難的問(wèn)題。突出抓好社會(huì)救助扶貧，充分發(fā)揮政策保障兜底作用，解決一批特殊貧困人口的脫貧問(wèn)題。同時(shí)，深入推進(jìn)貧困地區(qū)路、水、電、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（六）加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃“多規(guī)融合”“多規(guī)合一”，強(qiáng)化規(guī)劃管控。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)各縣（市）城市控規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃全覆蓋。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)。抓好武宣縣、象州縣和來(lái)賓高新區(qū)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)、興賓區(qū)自治區(qū)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)試點(diǎn)、石龍鎮(zhèn)國(guó)家建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)、桐木鎮(zhèn)和紅渡鎮(zhèn)自治區(qū)百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程等建設(shè)，圍繞解決好農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)、隨遷子女教育、住房、社會(huì)福利和保障、戶(hù)籍和資金籌措等問(wèn)題，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。
提升城區(qū)綜合承載能力。加快推進(jìn)教育、醫(yī)療、購(gòu)物、文體活動(dòng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市整體服務(wù)能力。加強(qiáng)城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，完成來(lái)賓園博園配套道路、緯十路、中南路延長(zhǎng)線(xiàn)等城區(qū)道路橋梁建設(shè)。加大舊城改造力度，基本完成舊城區(qū)道路瀝青路面、人行道街磚、雨污管網(wǎng)、綠化美化等方面建設(shè)改造。繼續(xù)推進(jìn)老汽車(chē)站、老火車(chē)站等5個(gè)片區(qū)舊城改造。完善桂中水城項(xiàng)目建設(shè)，完成市政渠提升改造，啟動(dòng)維林渠建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)水城全線(xiàn)貫通。實(shí)施桂中大道、濱江公園及來(lái)賓北站周邊道路景觀(guān)亮化美化工程。大力推進(jìn)園博園建設(shè)。啟動(dòng)無(wú)障礙示范城市建設(shè)，完善公共建筑和場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施改造。
強(qiáng)化城市服務(wù)管理。理順城市管理執(zhí)法體制，提高城市管理和公共服務(wù)水平。完善市容環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，全面推行數(shù)字化城市管理，推動(dòng)大數(shù)據(jù)建設(shè)，促進(jìn)城市服務(wù)管理向科學(xué)化、精細(xì)化和現(xiàn)代化發(fā)展。
（七）堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)美麗來(lái)賓。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“國(guó)家森林城市”創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)完成植樹(shù)造林20萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)51.75%。深入推進(jìn)“美麗來(lái)賓•生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，建成自治區(qū)級(jí)綠化示范村屯247個(gè)以上、飲水凈化示范項(xiàng)目15個(gè)以上，打造一批特色美麗鄉(xiāng)村。啟動(dòng)建設(shè)“宜居鄉(xiāng)村”。深入實(shí)施石漠化治理、新一輪退耕還林等工程。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)污水直排口改造、污水處理廠(chǎng)建設(shè)，完成污水管網(wǎng)建設(shè)31.5公里。實(shí)施鄉(xiāng)村垃圾治理攻堅(jiān)行動(dòng)。推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)改造，有效治理養(yǎng)殖污染。加強(qiáng)企業(yè)污染物排放監(jiān)控，嚴(yán)懲違法排污行為。加強(qiáng)備用水源保護(hù)和監(jiān)管。完成自治區(qū)下達(dá)黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)淘汰任務(wù)。
（八）深化改革開(kāi)放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，提高供給效率。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和資源，提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率。淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，增加工業(yè)品有效供給。發(fā)揮旅游、生態(tài)、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，提供高品質(zhì)服務(wù)，形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展的新動(dòng)能。探索以購(gòu)代建、以租代建、引進(jìn)民間資本等模式，推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，加大棚戶(hù)區(qū)改造貨幣化安置力度，消化商品房庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政審批制度和商事制度改革。繼續(xù)推進(jìn)行政審批規(guī)范化管理，抓好行政審批事項(xiàng)調(diào)整、承接和下放。完善事中事后監(jiān)管措施。全面清理規(guī)范行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)。推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度。按照預(yù)算法要求，深化部門(mén)預(yù)算改革。強(qiáng)化財(cái)政收入和支出管理。深化農(nóng)村金融改革，推進(jìn)“農(nóng)金村辦”。深化國(guó)資和國(guó)有企業(yè)改革，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。同時(shí)，繼續(xù)抓好農(nóng)村土地確權(quán)、綜合行政執(zhí)法體制、事業(yè)單位分類(lèi)、國(guó)有林場(chǎng)、供銷(xiāo)社等改革工作。
深化開(kāi)放與合作。充分利用中國(guó)—東盟博覽會(huì)、商務(wù)與投資峰會(huì)等平臺(tái)，加強(qiáng)與東盟國(guó)家的交流與合作。積極融入“南柳經(jīng)濟(jì)走廊”和“一帶一路”戰(zhàn)略。
高度重視招商引資。專(zhuān)門(mén)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流等專(zhuān)門(mén)招商工作組，采取專(zhuān)業(yè)招商和兼職招商相結(jié)合，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商精準(zhǔn)招商，招大商、大招商，大力發(fā)揚(yáng)“心容天下，敢為人先”的來(lái)賓精神和發(fā)揮“天下來(lái)賓，來(lái)者上賓”的城市對(duì)外形象，做到人人關(guān)注招商、人人參與招商，強(qiáng)化措施，破除各種制約瓶頸，把招商引資的實(shí)際成效與政府部門(mén)、縣（市、區(qū)）政府的年度績(jī)效緊密掛鉤，力爭(zhēng)在招大引強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)大突破。
（九）著力改善民生，提高群眾獲得感。
促進(jìn)教育振興發(fā)展。深化教育綜合改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量。抓好教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)42所從幼兒園到高中的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校建設(shè)，其中市城區(qū)建設(shè)幼兒園2所、小學(xué)10所、初中2所，九年一貫制學(xué)校1所，普通高中2所。擴(kuò)大學(xué)前教育資源，學(xué)前三年毛入園率達(dá)80%。扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保象州縣、武宣縣義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定，力爭(zhēng)興賓區(qū)、金秀縣通過(guò)自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收。推進(jìn)普及高中階段教育。加快推進(jìn)市職業(yè)教育中心建設(shè)發(fā)展，加快縣級(jí)中專(zhuān)綜合改革，整體提高職業(yè)教育辦學(xué)水平。大力支持高等教育發(fā)展，提高高校服務(wù)地方發(fā)展的綜合能力。
抓好科技文化體育事業(yè)發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)力度，支持來(lái)賓高新區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)鞏固和提升“國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”“全國(guó)全民健身示范城市”“文明城市”創(chuàng)建成果。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家基層綜合性文化服務(wù)中心和廣西公共體育服務(wù)體系試點(diǎn)建設(shè)。積極培植文化產(chǎn)業(yè)，挖掘打造民族特色文化品牌。實(shí)施好重點(diǎn)節(jié)慶、主題系列群眾文化活動(dòng)。發(fā)展繁榮地方文藝，加強(qiáng)文藝創(chuàng)作，精心打造文藝精品。加強(qiáng)文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。強(qiáng)化文化執(zhí)法力度，深入開(kāi)展“掃黃打非”行動(dòng)。
推進(jìn)食品藥品、衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。完善食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)“自治區(qū)食品安全城市試點(diǎn)市”創(chuàng)建工作。加快推進(jìn)市婦幼保健院、市全科醫(yī)生培訓(xùn)基地及一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院周轉(zhuǎn)房等衛(wèi)生計(jì)生項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好疾病預(yù)防控制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系。加快推進(jìn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)人口健康信息平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障與公共衛(wèi)生服務(wù)信息共享。建立健全新農(nóng)合統(tǒng)籌工作機(jī)制，推進(jìn)市級(jí)新農(nóng)合數(shù)據(jù)中心和信息平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施全面兩孩政策。
健全社會(huì)保障體系。加大社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳，推進(jìn)“五險(xiǎn)合一”數(shù)據(jù)大集中和社會(huì)保障“一卡通”。完善社會(huì)救助體系，健全救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制。促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬(wàn)人以上。農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬(wàn)人次以上。抓好保障房建設(shè)。完成農(nóng)村危房改造9430戶(hù)。
抓好為民辦實(shí)事工程。在完成自治區(qū)下達(dá)我市為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí)，重點(diǎn)實(shí)施文化惠民、農(nóng)村村屯巷道硬化、農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)服務(wù)惠民等10項(xiàng)市級(jí)為民辦實(shí)事工程。
深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理和社會(huì)矛盾糾紛排查化解，完善災(zāi)害事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系，全面提升人民群眾安全感。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，努力爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范城”。依法保障婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織的作用。繼續(xù)做好外事僑務(wù)、民族宗教、水庫(kù)移民、統(tǒng)計(jì)、人防、水文、氣象、地震、檔案等工作。
加強(qiáng)法治政府建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，切實(shí)履行政府職能，規(guī)范行政權(quán)力。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，采取有力措施，深入開(kāi)展“服務(wù)工業(yè)企業(yè)、服務(wù)招商引資、服務(wù)政務(wù)環(huán)境”三大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，真正把干部的辛苦指數(shù)變成群眾的幸福指數(shù)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，定期向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，抓好人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理工作。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議，充分發(fā)揮民主協(xié)商作用。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，完善作風(fēng)建設(shè)機(jī)制。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
各位代表！為政之道，貴在落實(shí)；一分部署，九分落實(shí)。我們的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在自治區(qū)黨委、政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市各族人民，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為“十三五”開(kāi)好局、起好步，打造廣西“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略重要節(jié)點(diǎn)城市而努力奮斗！
