政府工作報(bào)告
——2016年3月1日在龍州縣第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 王方紅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表連同《龍州縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議；同時(shí)，請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2015年和“十二五”工作回顧
2015年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的影響，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市穩(wěn)增長(zhǎng)、推改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)決策部署，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值92.6億元，同比增長(zhǎng)12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值28.22億元，增長(zhǎng)14%；財(cái)政收入8.83億元，增長(zhǎng)5.1%；固定資產(chǎn)投資88.78億元，增長(zhǎng)29.6%；外貿(mào)進(jìn)出口總額48.12億美元，增長(zhǎng)22.8%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.42億元，增長(zhǎng)10.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22582元，增長(zhǎng)7.3%；農(nóng)民人均純收入7378元，增長(zhǎng)9.1%。
一年來(lái)，我們狠抓重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、爭(zhēng)取支持，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。一是經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長(zhǎng)。在全國(guó)全區(qū)經(jīng)濟(jì)下行的情況下，我縣GDP保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，分別高于全國(guó)、全區(qū)全市5.1個(gè)、3.9個(gè)百分點(diǎn)；地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)零售總額、農(nóng)民人均純收入6項(xiàng)指標(biāo)增速居全市七個(gè)縣（市、區(qū)）第1位，財(cái)政收入在全市率先提前10天超額完成任務(wù)，市委、市政府發(fā)賀信通報(bào)表?yè)P(yáng)。全市“以老促增”、“以扶促增”、“以教促增”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。二是績(jī)效考評(píng)連續(xù)三年蟬聯(lián)榮獲全市一等獎(jiǎng)，2015年在全市7個(gè)縣（市、區(qū)）績(jī)效考評(píng)分?jǐn)?shù)排名第1，并獲評(píng)科學(xué)發(fā)展獎(jiǎng)。三是龍州成為廣西、崇左外貿(mào)發(fā)展“新一極”。外貿(mào)進(jìn)出口額總量排在全區(qū)8個(gè)邊境縣（市、區(qū)）第2位。順匯、龍霖兩家貿(mào)易企業(yè)出口貿(mào)易額分別居全市外貿(mào)企業(yè)第1、第2位。四是期盼多年的崇左至水口高速路于2015年底開(kāi)工建設(shè)，2018年建成后將改寫(xiě)龍州不通高速公路的歷史。五是成功申報(bào)多項(xiàng)旅游品牌，龍州旅游知名度不斷提升。2015年龍州獲評(píng)“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)；被國(guó)家旅游局評(píng)為全國(guó)首批2個(gè)“全國(guó)紅色旅游國(guó)際合作創(chuàng)建區(qū)”之一；在全區(qū)13個(gè)后備縣中，我縣以總分第一的成績(jī)成功晉級(jí)為廣西特色旅游名縣創(chuàng)建縣；龍州起義紀(jì)念園景區(qū)通過(guò)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估驗(yàn)收，龍鼎大酒店獲評(píng)四星級(jí)旅游飯店。六是水窿果蔗產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)成為全區(qū)首批授予的12個(gè)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)之一。七是龍州邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)申報(bào)材料已上報(bào)國(guó)務(wù)院并轉(zhuǎn)商務(wù)部辦理，獲批后將填補(bǔ)龍州沒(méi)有國(guó)家級(jí)園區(qū)的空白。八是歷時(shí)10年推進(jìn)的水口—馱隆中越界河二橋初步設(shè)計(jì)獲交通部批復(fù)，即將開(kāi)工建設(shè)。九是投資成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主動(dòng)力。實(shí)行縣四家班子掛點(diǎn)聯(lián)系推進(jìn)機(jī)制，縣財(cái)政預(yù)算安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)6000多萬(wàn)元，全力以赴擴(kuò)投資。53個(gè)重大項(xiàng)目列入《廣西貫徹落實(shí)左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃實(shí)施方案》，投資增速居全市七個(gè)縣（市、區(qū)）第1位。十是我縣提前5年通過(guò)自治區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收，成為全區(qū)第一個(gè)通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收的邊境貧困縣；全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，“龍州經(jīng)驗(yàn)”在全區(qū)推廣。十一是我縣獲得外部支持實(shí)現(xiàn)新突破。全年獲得自治區(qū)新增建設(shè)用地獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)100.6公頃，同比增長(zhǎng)14.4%；獲得上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付17.85億元，同比增長(zhǎng)20%。龍州全境納入上升為國(guó)家戰(zhàn)略的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃，填補(bǔ)了我縣一直以來(lái)沒(méi)有國(guó)家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃覆蓋的空白。
隨著2015年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著我縣“十二五”規(guī)劃勝利收官，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）經(jīng)濟(jì)增速在全市異軍突起，綜合實(shí)力在全市提檔進(jìn)位。與2010年相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得“8個(gè)年均兩位數(shù)增長(zhǎng)”、“7個(gè)翻番”、“6個(gè)連續(xù)第一”的好成績(jī)。“8個(gè)年均兩位數(shù)增長(zhǎng)”即地區(qū)生產(chǎn)總值由45.85億元增至92.6億元，年均增長(zhǎng)11.1%，人均GDP提高到4.13萬(wàn)元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由30.4億元增至85.2億元，年均增長(zhǎng)25.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值由11.18億元增至28.22億元，年均增長(zhǎng)18.5%；固定資產(chǎn)投資由35.71億元增至88.8億元，年均增長(zhǎng)34.5%；財(cái)政收入由4.44億元增至8.83億元，年均增長(zhǎng)14.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由8.66億元增至17.42億元，年均增長(zhǎng)15%；外貿(mào)進(jìn)出口總額由2.22億美元增至48.12億美元，年均增長(zhǎng)85%；農(nóng)民人均純收入由4093元增至7378元，年均增長(zhǎng)12.5%?！?個(gè)翻番”即地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額7項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻1番以上。地區(qū)生產(chǎn)總值增速在全市的排位由第4躍升至第1，財(cái)政收入提前一年、外貿(mào)提前兩年完成預(yù)期目標(biāo)。“6個(gè)連續(xù)第一”即地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)3年排全市第一，財(cái)政收入連續(xù)4年在全市率先提前超額完成全年任務(wù)，農(nóng)民人均純收入增速連續(xù)兩年排全市第一；2013—2015年連續(xù)3年在全市績(jī)效考評(píng)中獲全市一等獎(jiǎng)，績(jī)效考評(píng)2013、2014連續(xù)兩年在全市7個(gè)縣（市、區(qū)）居第2位，2015年居第1位。今日龍州經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體邁進(jìn)中等收入階段。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量逐漸向好。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的33:33:34優(yōu)化調(diào)整為2015年的24.6:39.5:35.9，一產(chǎn)比重下降8.4個(gè)百分點(diǎn)，二、三產(chǎn)比重分別提高6.5、1.9個(gè)百分點(diǎn)。我縣被確定為“自治區(qū)級(jí)電子商務(wù)示范基地”。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額為68.21億元、43.47億元，分別比2010年增長(zhǎng)102.3%、157.2%，增速分別位居全市7個(gè)縣（市、區(qū)）第3位、第2位。
（三）項(xiàng)目投資全面發(fā)力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸不斷突破。全縣固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成407億元，項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模連創(chuàng)新高。交通項(xiàng)目累計(jì)完成投資5.33億元，是“十一五”期間的2倍，新建硬化公路334.9公里，其中二級(jí)公路79.8公里。湘桂高速鐵路擴(kuò)能改造（南寧—崇左—龍州—憑祥）項(xiàng)目列為廣西“市市通高鐵”項(xiàng)目，有望2016年開(kāi)工建設(shè)，將實(shí)現(xiàn)龍州人民百年鐵路夢(mèng)想。龍州通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目列入全區(qū)首批30個(gè)骨干通用機(jī)場(chǎng)之一。龍州至科甲二級(jí)路建成通車(chē)，叫堪至那花布局二級(jí)路開(kāi)工建設(shè)，龍州至下凍一級(jí)大道（一期）前期和征地工作基本完成。實(shí)現(xiàn)建制村修通水泥（瀝青）路目標(biāo)，20戶(hù)以上自然屯通屯道路硬化率達(dá)72%。完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固12座，解決農(nóng)村飲水不安全人口7.68萬(wàn)人。防洪、水利化設(shè)施建設(shè)累計(jì)投資達(dá)4.27億元。今日龍州發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固，發(fā)展瓶頸不斷突破。
（四）口岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)壯大，逐漸成為廣西、崇左開(kāi)放“新一極”。外貿(mào)總量較2010年翻4.4番，在全區(qū)8個(gè)邊境縣（市、區(qū)）的排位上升至第2位；互市貿(mào)易突破150億元，是2010年的18倍多，在全區(qū)8個(gè)邊境縣（市、區(qū)）中位居第1位。外貿(mào)企業(yè)增至111家，新增64家，多家外貿(mào)企業(yè)位列廣西、崇左市外貿(mào)出口額前10強(qiáng)。累計(jì)投入8億多元加強(qiáng)口岸、互市點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，水口互市區(qū)、水口口岸聯(lián)檢大樓改擴(kuò)建投入使用，邊合區(qū)路網(wǎng)東西、南北大道即將竣工，水口口岸“1234工程”穩(wěn)步推進(jìn)[1]。新開(kāi)通布局互市點(diǎn)。水口口岸獲批為進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品、糧食指定口岸。水口互市區(qū)跨境人民幣結(jié)算中心正式營(yíng)業(yè)，互市貿(mào)易無(wú)紙化申報(bào)全面推行。與越南高平省復(fù)和縣、老撾巴色市締結(jié)為國(guó)際友好城市。今日龍州，逐漸成為廣西、崇左開(kāi)放“新一極”，成為面向東盟開(kāi)放合作的前沿，“東盟商務(wù)港”作用進(jìn)一步發(fā)揮。
——2016年3月1日在龍州縣第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 王方紅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)各位代表連同《龍州縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議；同時(shí)，請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2015年和“十二五”工作回顧
2015年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的影響，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市穩(wěn)增長(zhǎng)、推改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)決策部署，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值92.6億元，同比增長(zhǎng)12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值28.22億元，增長(zhǎng)14%；財(cái)政收入8.83億元，增長(zhǎng)5.1%；固定資產(chǎn)投資88.78億元，增長(zhǎng)29.6%；外貿(mào)進(jìn)出口總額48.12億美元，增長(zhǎng)22.8%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.42億元，增長(zhǎng)10.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22582元，增長(zhǎng)7.3%；農(nóng)民人均純收入7378元，增長(zhǎng)9.1%。
一年來(lái)，我們狠抓重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、爭(zhēng)取支持，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。一是經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長(zhǎng)。在全國(guó)全區(qū)經(jīng)濟(jì)下行的情況下，我縣GDP保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，分別高于全國(guó)、全區(qū)全市5.1個(gè)、3.9個(gè)百分點(diǎn)；地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)零售總額、農(nóng)民人均純收入6項(xiàng)指標(biāo)增速居全市七個(gè)縣（市、區(qū)）第1位，財(cái)政收入在全市率先提前10天超額完成任務(wù)，市委、市政府發(fā)賀信通報(bào)表?yè)P(yáng)。全市“以老促增”、“以扶促增”、“以教促增”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。二是績(jī)效考評(píng)連續(xù)三年蟬聯(lián)榮獲全市一等獎(jiǎng)，2015年在全市7個(gè)縣（市、區(qū)）績(jī)效考評(píng)分?jǐn)?shù)排名第1，并獲評(píng)科學(xué)發(fā)展獎(jiǎng)。三是龍州成為廣西、崇左外貿(mào)發(fā)展“新一極”。外貿(mào)進(jìn)出口額總量排在全區(qū)8個(gè)邊境縣（市、區(qū)）第2位。順匯、龍霖兩家貿(mào)易企業(yè)出口貿(mào)易額分別居全市外貿(mào)企業(yè)第1、第2位。四是期盼多年的崇左至水口高速路于2015年底開(kāi)工建設(shè)，2018年建成后將改寫(xiě)龍州不通高速公路的歷史。五是成功申報(bào)多項(xiàng)旅游品牌，龍州旅游知名度不斷提升。2015年龍州獲評(píng)“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)；被國(guó)家旅游局評(píng)為全國(guó)首批2個(gè)“全國(guó)紅色旅游國(guó)際合作創(chuàng)建區(qū)”之一；在全區(qū)13個(gè)后備縣中，我縣以總分第一的成績(jī)成功晉級(jí)為廣西特色旅游名縣創(chuàng)建縣；龍州起義紀(jì)念園景區(qū)通過(guò)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估驗(yàn)收，龍鼎大酒店獲評(píng)四星級(jí)旅游飯店。六是水窿果蔗產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)成為全區(qū)首批授予的12個(gè)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)之一。七是龍州邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)申報(bào)材料已上報(bào)國(guó)務(wù)院并轉(zhuǎn)商務(wù)部辦理，獲批后將填補(bǔ)龍州沒(méi)有國(guó)家級(jí)園區(qū)的空白。八是歷時(shí)10年推進(jìn)的水口—馱隆中越界河二橋初步設(shè)計(jì)獲交通部批復(fù)，即將開(kāi)工建設(shè)。九是投資成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主動(dòng)力。實(shí)行縣四家班子掛點(diǎn)聯(lián)系推進(jìn)機(jī)制，縣財(cái)政預(yù)算安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)6000多萬(wàn)元，全力以赴擴(kuò)投資。53個(gè)重大項(xiàng)目列入《廣西貫徹落實(shí)左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃實(shí)施方案》，投資增速居全市七個(gè)縣（市、區(qū)）第1位。十是我縣提前5年通過(guò)自治區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收，成為全區(qū)第一個(gè)通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收的邊境貧困縣；全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，“龍州經(jīng)驗(yàn)”在全區(qū)推廣。十一是我縣獲得外部支持實(shí)現(xiàn)新突破。全年獲得自治區(qū)新增建設(shè)用地獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)100.6公頃，同比增長(zhǎng)14.4%；獲得上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付17.85億元，同比增長(zhǎng)20%。龍州全境納入上升為國(guó)家戰(zhàn)略的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃，填補(bǔ)了我縣一直以來(lái)沒(méi)有國(guó)家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃覆蓋的空白。
隨著2015年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著我縣“十二五”規(guī)劃勝利收官，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）經(jīng)濟(jì)增速在全市異軍突起，綜合實(shí)力在全市提檔進(jìn)位。與2010年相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得“8個(gè)年均兩位數(shù)增長(zhǎng)”、“7個(gè)翻番”、“6個(gè)連續(xù)第一”的好成績(jī)。“8個(gè)年均兩位數(shù)增長(zhǎng)”即地區(qū)生產(chǎn)總值由45.85億元增至92.6億元，年均增長(zhǎng)11.1%，人均GDP提高到4.13萬(wàn)元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由30.4億元增至85.2億元，年均增長(zhǎng)25.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值由11.18億元增至28.22億元，年均增長(zhǎng)18.5%；固定資產(chǎn)投資由35.71億元增至88.8億元，年均增長(zhǎng)34.5%；財(cái)政收入由4.44億元增至8.83億元，年均增長(zhǎng)14.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由8.66億元增至17.42億元，年均增長(zhǎng)15%；外貿(mào)進(jìn)出口總額由2.22億美元增至48.12億美元，年均增長(zhǎng)85%；農(nóng)民人均純收入由4093元增至7378元，年均增長(zhǎng)12.5%?！?個(gè)翻番”即地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額7項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻1番以上。地區(qū)生產(chǎn)總值增速在全市的排位由第4躍升至第1，財(cái)政收入提前一年、外貿(mào)提前兩年完成預(yù)期目標(biāo)。“6個(gè)連續(xù)第一”即地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)3年排全市第一，財(cái)政收入連續(xù)4年在全市率先提前超額完成全年任務(wù)，農(nóng)民人均純收入增速連續(xù)兩年排全市第一；2013—2015年連續(xù)3年在全市績(jī)效考評(píng)中獲全市一等獎(jiǎng)，績(jī)效考評(píng)2013、2014連續(xù)兩年在全市7個(gè)縣（市、區(qū)）居第2位，2015年居第1位。今日龍州經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體邁進(jìn)中等收入階段。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量逐漸向好。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的33:33:34優(yōu)化調(diào)整為2015年的24.6:39.5:35.9，一產(chǎn)比重下降8.4個(gè)百分點(diǎn)，二、三產(chǎn)比重分別提高6.5、1.9個(gè)百分點(diǎn)。我縣被確定為“自治區(qū)級(jí)電子商務(wù)示范基地”。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額為68.21億元、43.47億元，分別比2010年增長(zhǎng)102.3%、157.2%，增速分別位居全市7個(gè)縣（市、區(qū)）第3位、第2位。
（三）項(xiàng)目投資全面發(fā)力，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸不斷突破。全縣固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成407億元，項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模連創(chuàng)新高。交通項(xiàng)目累計(jì)完成投資5.33億元，是“十一五”期間的2倍，新建硬化公路334.9公里，其中二級(jí)公路79.8公里。湘桂高速鐵路擴(kuò)能改造（南寧—崇左—龍州—憑祥）項(xiàng)目列為廣西“市市通高鐵”項(xiàng)目，有望2016年開(kāi)工建設(shè)，將實(shí)現(xiàn)龍州人民百年鐵路夢(mèng)想。龍州通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目列入全區(qū)首批30個(gè)骨干通用機(jī)場(chǎng)之一。龍州至科甲二級(jí)路建成通車(chē)，叫堪至那花布局二級(jí)路開(kāi)工建設(shè)，龍州至下凍一級(jí)大道（一期）前期和征地工作基本完成。實(shí)現(xiàn)建制村修通水泥（瀝青）路目標(biāo)，20戶(hù)以上自然屯通屯道路硬化率達(dá)72%。完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固12座，解決農(nóng)村飲水不安全人口7.68萬(wàn)人。防洪、水利化設(shè)施建設(shè)累計(jì)投資達(dá)4.27億元。今日龍州發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固，發(fā)展瓶頸不斷突破。
（四）口岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)壯大，逐漸成為廣西、崇左開(kāi)放“新一極”。外貿(mào)總量較2010年翻4.4番，在全區(qū)8個(gè)邊境縣（市、區(qū)）的排位上升至第2位；互市貿(mào)易突破150億元，是2010年的18倍多，在全區(qū)8個(gè)邊境縣（市、區(qū)）中位居第1位。外貿(mào)企業(yè)增至111家，新增64家，多家外貿(mào)企業(yè)位列廣西、崇左市外貿(mào)出口額前10強(qiáng)。累計(jì)投入8億多元加強(qiáng)口岸、互市點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，水口互市區(qū)、水口口岸聯(lián)檢大樓改擴(kuò)建投入使用，邊合區(qū)路網(wǎng)東西、南北大道即將竣工，水口口岸“1234工程”穩(wěn)步推進(jìn)[1]。新開(kāi)通布局互市點(diǎn)。水口口岸獲批為進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品、糧食指定口岸。水口互市區(qū)跨境人民幣結(jié)算中心正式營(yíng)業(yè)，互市貿(mào)易無(wú)紙化申報(bào)全面推行。與越南高平省復(fù)和縣、老撾巴色市締結(jié)為國(guó)際友好城市。今日龍州，逐漸成為廣西、崇左開(kāi)放“新一極”，成為面向東盟開(kāi)放合作的前沿，“東盟商務(wù)港”作用進(jìn)一步發(fā)揮。
（五）加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，“貿(mào)工強(qiáng)縣”和“產(chǎn)業(yè)橋頭堡”作用逐步凸顯。蔗糖循環(huán)產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展，每榨季入廠原料蔗保持在240萬(wàn)噸左右，其中13/14年榨季達(dá)286.9萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高；糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值提高到64.6億元，是2010年的3.2倍。邊境食品加工、氧化鋁、碳酸鈣等新興產(chǎn)業(yè)加快培育發(fā)展，其中邊境食品加工2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.6億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的11.3%。氧化鋁項(xiàng)目基本具備開(kāi)工條件。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家，總量達(dá)15家，曙輝紙業(yè)成為崇左市第一家在廣西北部灣股權(quán)交易所掛牌的企業(yè)。龍州工業(yè)園區(qū)入駐項(xiàng)目25個(gè)，總投資41億元，獲評(píng)自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)，并被列為全區(qū)30個(gè)產(chǎn)城互動(dòng)試點(diǎn)園區(qū)之一。順利完成工業(yè)增加值能耗下降20%目標(biāo)。
（六）文化旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，生態(tài)建設(shè)成為龍州發(fā)展新“名片”。天琴谷文化旅游度假區(qū)等項(xiàng)目加快推進(jìn)?；ㄉ綆r畫(huà)文化景觀申遺工作通過(guò)國(guó)際專(zhuān)家組現(xiàn)場(chǎng)考察，小連城、龍州左江景區(qū)獲評(píng)3A級(jí)景區(qū)。累計(jì)接待游客779.7萬(wàn)人次，旅游總收入74.5億元，分別年均增長(zhǎng)21.9%、36.4 %。籌措3.56億元深入開(kāi)展“清潔鄉(xiāng)村”、“生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。森林覆蓋率提高到57.3%。龍州左江國(guó)家濕地公園獲國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)建設(shè)。獲評(píng)國(guó)家珍貴樹(shù)種培育示范縣、2015中國(guó)最具特色休閑養(yǎng)生旅游縣。今日龍州文化旅游名氣不斷打響，生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)，山更青、水更綠、天更藍(lán)、景更靚。
（七）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。創(chuàng)新“小塊并大塊”耕地整治“龍州模式”，獲國(guó)土資源部列為全國(guó)土地改革試點(diǎn)，優(yōu)先在西南八省區(qū)喀斯特地區(qū)推廣；累計(jì)完成“小塊并大塊”32.2萬(wàn)畝。累計(jì)實(shí)施“雙高”基地18.1萬(wàn)畝[2]，“并戶(hù)聯(lián)營(yíng)”模式在全區(qū)、全市“雙高”推進(jìn)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。創(chuàng)新實(shí)施“第一書(shū)記產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”產(chǎn)業(yè)化扶貧，獲自治區(qū)黨委組織部下文要求全區(qū)推廣。食用菌、中草藥、間套種等特色種養(yǎng)殖形成規(guī)模，新引進(jìn)北部灣、旭超兩家食用菌行業(yè)龍頭企業(yè)。啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)下凍現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)。龍州農(nóng)業(yè)科技園區(qū)成功申報(bào)為全區(qū)第二批16個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一。累計(jì)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社462個(gè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，農(nóng)民增收新機(jī)制不斷形成，農(nóng)民致富渠道不斷拓寬。
（八）統(tǒng)籌發(fā)展步伐加快，城鄉(xiāng)建設(shè)突出規(guī)劃引領(lǐng)、彰顯龍州特色。全縣建成區(qū)人口達(dá)7.86萬(wàn)人，建成區(qū)面積達(dá)9平方公里，城鎮(zhèn)化率35%，比2010年提高5個(gè)百分點(diǎn)。完成9個(gè)市政專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、500多個(gè)村屯規(guī)劃的編制。“一路一站一江一街一湖一中心一公園”城市框架初步形成[3]，城市功能日臻完善。城南進(jìn)城大道、中軸大道、城東龍水大道等市政路網(wǎng)加快建設(shè)，縣體育館等公共服務(wù)設(shè)施竣工，金桂農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、萬(wàn)盛商業(yè)廣場(chǎng)等10多個(gè)綜合商業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，中華城等10多個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。完成水口、響水“書(shū)記工程”，上金、逐卜“書(shū)記工程”基本完成。水口鎮(zhèn)在全市率先成為廣西城鎮(zhèn)建設(shè)百鎮(zhèn)示范點(diǎn)。今日龍州，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃起點(diǎn)高、特色明顯，面貌煥然一新。
（九）深化改革全面推進(jìn)，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革全面完成；將85項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)；“三證合一”全面實(shí)施[4]。掛牌成立廣西邊境市縣第一家綜合性農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，完成土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)3.2萬(wàn)畝。蔗農(nóng)“甜蜜貸”累計(jì)發(fā)放2700余萬(wàn)元；創(chuàng)新實(shí)施“邊民愛(ài)心保險(xiǎn)”和農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)，惠及全縣21萬(wàn)余名農(nóng)村人口。我縣成為全國(guó)首個(gè)農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)整縣推進(jìn)、全區(qū)首個(gè)與銀行合作實(shí)施政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金貸款業(yè)務(wù)、全區(qū)首個(gè)與自治區(qū)信用聯(lián)社簽訂戰(zhàn)略合作備忘錄的縣份。
（十）民生投入持續(xù)加大，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。財(cái)政民生支出占比提高至78.6%。貧困人口減少6.25萬(wàn)人，減貧率55.14%；水口鎮(zhèn)共誼新區(qū)等14個(gè)扶貧生態(tài)移民工程安置點(diǎn)加快建設(shè)；累計(jì)發(fā)放邊民小額貸款2.53億元，惠及8893戶(hù)邊民，邊民參與互市貿(mào)易人均增收2000元以上；下凍鎮(zhèn)列為市級(jí)精準(zhǔn)扶貧綜合示范點(diǎn)。累計(jì)投入教育資金12.8億元，斥資5500萬(wàn)元回購(gòu)原廣西民族師范學(xué)院龍州校區(qū)組建新龍州一中；全縣學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別提高16.8、11.1、23.4 個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.1%以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口累計(jì)1.39萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增累計(jì)4萬(wàn)余人；城鎮(zhèn)居民基本社會(huì)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到95%以上，新農(nóng)合連續(xù)三年參合率達(dá)100%；爭(zhēng)取到國(guó)開(kāi)行4億元貸款推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造，建設(shè)保障性住房5429套，完成農(nóng)村危舊房改造11060戶(hù)，2014年獲評(píng)自治區(qū)保障性住房建設(shè)先進(jìn)縣。縣人民醫(yī)院新綜合大樓建成使用，建成117個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室；榮獲全國(guó)第三批艾滋病綜合防治縣級(jí)示范區(qū)；2013、2014年連續(xù)兩年榮獲廣西人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)獎(jiǎng)，2015年全市基層醫(yī)療衛(wèi)生鄉(xiāng)村一體化管理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)。獲評(píng)2009—2012年度全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位、廣西民間藝術(shù)之鄉(xiāng)；村村通廣播電視實(shí)現(xiàn)全覆蓋，榮獲自治區(qū)廣播電視村村通建設(shè)先進(jìn)縣。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)事業(yè)全面進(jìn)步。軍地融合深入發(fā)展，國(guó)防教育、國(guó)防后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，獲評(píng)全國(guó)雙擁模范縣、自治區(qū)雙擁模范縣，縣委秦昆書(shū)記榮獲廣州軍區(qū)第七屆“國(guó)防之星”稱(chēng)號(hào)。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，食品藥品安全得到保障。社會(huì)公眾安全感和群眾滿(mǎn)意度、社會(huì)穩(wěn)定動(dòng)態(tài)八項(xiàng)工作排全區(qū)全市前列。
（十一）政府建設(shè)不斷加強(qiáng)，行政效能顯著提升。全面推進(jìn)依法行政，積極建設(shè)法治政府。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率100%。政府部門(mén)預(yù)算全部公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國(guó)務(wù)院“約法三章”，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，深入整治“四風(fēng)”[5]，政府機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，狠抓落實(shí)的能力和水平明顯提高，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。健全政府工作規(guī)則、政府性投資建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理、財(cái)政資金審批和劃撥程序等制度，行政效能顯著提升。我縣被確定為全國(guó)100個(gè)依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)縣之一，2013年全縣政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開(kāi)綜合運(yùn)行成效居全區(qū)縣級(jí)首位。
五年來(lái)，我縣統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、審計(jì)、法制、水庫(kù)移民、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、文體新聞廣電、外僑、供銷(xiāo)合作、二輕、涉臺(tái)事務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、接待、地震、人防、邊防、稅務(wù)、無(wú)線電管理、氣象、水文、消防、海關(guān)、海事、檢驗(yàn)檢疫、檔案、保密、國(guó)家安全、老齡、紅十字會(huì)、地方志等工作取得新進(jìn)展。供電、保險(xiǎn)、郵政、通信、石油、煙草、鹽業(yè)等行業(yè)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、社科聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，作出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，五年來(lái)，我們付出了很多，也收獲了很多。在宏觀形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，我們不僅較好完成了改革發(fā)展穩(wěn)定的總體目標(biāo)，更增強(qiáng)了在復(fù)雜環(huán)境中、新常態(tài)下引領(lǐng)發(fā)展的能力，為“十三五”發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)?！笆濉钡陌l(fā)展證明，做好政府工作，必須堅(jiān)持落實(shí)縣委的戰(zhàn)略、積極作為，從實(shí)施“富民興邊，貿(mào)工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全力打造“東盟商務(wù)港、產(chǎn)業(yè)橋頭堡、邊貿(mào)新一極”到“雙五”發(fā)展目標(biāo)定位[6]，我們始終強(qiáng)力推進(jìn)，尋求新突破、推動(dòng)新發(fā)展；必須堅(jiān)持深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，不斷激發(fā)全縣人民的干勁推動(dòng)發(fā)展；必須堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府的決策部署，不斷爭(zhēng)取更大外部支持增添發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；必須堅(jiān)持走群眾路線，以民為本，讓發(fā)展成果更多惠及民眾；必須堅(jiān)持勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、狠抓落實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷增強(qiáng)干部執(zhí)行力推動(dòng)發(fā)展；必須堅(jiān)持依法行政，加快職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)人民滿(mǎn)意的法治政府。發(fā)展的成就凝聚著縣委的總攬全局、科學(xué)決策和縣人大、政協(xié)的強(qiáng)力監(jiān)督、鼎力支持，匯集著社會(huì)各界、全縣26萬(wàn)各族人民的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、辛勤付出，是歷屆班子打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向付出艱辛努力的全縣廣大干部群眾，向關(guān)心、支持、參與龍州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在不少問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入與全區(qū)、全市的差距仍然很大，公共服務(wù)與群眾的需求仍有差距，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨，政府職能仍需加快轉(zhuǎn)變，各領(lǐng)域改革有待進(jìn)一步深化。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真加以解決，不辜負(fù)全縣人民的期望。
二、“十三五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
“十三五”時(shí)期是我縣全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式深刻變革的轉(zhuǎn)型時(shí)期。我們要緊緊把握“一帶一路”建設(shè)重大機(jī)遇[7]，充分發(fā)揮“三區(qū)疊加”政策優(yōu)勢(shì)[8]，譜寫(xiě)龍州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新篇章。
根據(jù)《中共龍州縣委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，縣人民政府在廣泛征求人大代表和政協(xié)委員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)及社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《綱要（草案）》，整個(gè)起草過(guò)程充分體現(xiàn)了科學(xué)決策和民主決策的要求，是集體智慧的結(jié)晶?！毒V要（草案）》共分3大板塊15章64節(jié)。導(dǎo)語(yǔ)和第一章構(gòu)成第一板塊，分析“十三五”發(fā)展環(huán)境，明確指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。第二章至第十四章構(gòu)成第二板塊，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域進(jìn)行全面部署。第十五章為第三大板塊，提出保障措施。在這里向各位代表著重報(bào)告三個(gè)方面內(nèi)容：
（一）關(guān)于“十三五”發(fā)展總體要求。
我縣“十三五”發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)，自治區(qū)黨委十屆六次全會(huì)、崇左市委三屆六次全會(huì)和中央、全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，樹(shù)立“五大理念”[9]，搶抓新機(jī)遇，強(qiáng)力落實(shí)“富民興邊、生態(tài)立縣、貿(mào)工強(qiáng)縣、旅游旺縣、文化興縣”五大定位，全力打造“東盟商務(wù)港、產(chǎn)業(yè)橋頭堡、生態(tài)長(zhǎng)壽鄉(xiāng)、世界遺產(chǎn)地、富裕新邊城”五大目標(biāo)[10]，適應(yīng)新常態(tài)穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求好，加快全面建成口岸經(jīng)濟(jì)大縣、特色旅游名縣。
（二）關(guān)于“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。
根據(jù)上述總體要求,《綱要草案》提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、資源環(huán)境4大類(lèi)32項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，其中最關(guān)鍵的綜合性指標(biāo)就是要確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持9.5%以上的增長(zhǎng)幅度，高于全市、全區(qū)平均水平；到2020年全縣生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入與全國(guó)、全區(qū)同步，比2010年翻1.5番以上。提出這一目標(biāo)，主要基于以下考慮：一是既要確保翻番的要求,更要縮小與全國(guó)平均水平的差距。按照中央提出到2020年“地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番”的目標(biāo)要求，我縣“十三五”期間年均增速達(dá)到全市8%的平均水平即可。但我縣經(jīng)濟(jì)底子薄，總量基數(shù)小，必須把握“努力實(shí)現(xiàn)一個(gè)高于全市全區(qū)平均水平的增長(zhǎng)速度”的原則，跟上全國(guó)全區(qū)的步伐。為此提出我縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.5%以上。二是三次產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力能夠?qū)崿F(xiàn)支撐。要實(shí)現(xiàn)9.5%以上的年均增長(zhǎng)目標(biāo)，從支撐條件看，一、二、三產(chǎn)增加值需分別年均增長(zhǎng)2%、8.3%、10%。據(jù)測(cè)算，一、二、三產(chǎn)有望分別年均增長(zhǎng)3.5%、11%、11.5%。從發(fā)展趨勢(shì)看，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)18%，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)11%，都是有條件、有基礎(chǔ)的，經(jīng)過(guò)努力都是可以實(shí)現(xiàn)的。三是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的階段性規(guī)律。全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的階段?！笆濉比珖?guó)全區(qū)全市經(jīng)濟(jì)增速都作了相應(yīng)調(diào)減，國(guó)家為6.5%，全區(qū)為7.5%，崇左市為8%，較“十二五”年均增速分別下調(diào)1.3、2.5和1.9個(gè)百分點(diǎn)。我縣按預(yù)期目標(biāo)為增長(zhǎng)9.5%考慮，低于“十二五”期間的年均增速1.6個(gè)百分點(diǎn)，既符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的階段性規(guī)律，又為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革留出空間。
（三）關(guān)于“十三五”重點(diǎn)任務(wù)。
——堅(jiān)定不移推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展，全力打造“東盟商務(wù)港”。積極融入“一帶一路”、中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)（北部灣）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，成功申報(bào)設(shè)立國(guó)家級(jí)龍州邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，推進(jìn)水口—馱隆跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國(guó)際物流園區(qū)等建設(shè)。加快國(guó)際商貿(mào)城和口岸商品免稅店、跨境電子商務(wù)平臺(tái)等建設(shè)，將我縣打造成為面向東盟區(qū)域采購(gòu)中心。加快堅(jiān)果、糧食、海產(chǎn)品、紅木、藥材等邊境加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全國(guó)最大的堅(jiān)果貿(mào)易加工交易基地。
——堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力打造“產(chǎn)業(yè)橋頭堡”。構(gòu)建生態(tài)工業(yè)體系。著力抓好蔗糖 “二次創(chuàng)業(yè)”、特色農(nóng)副產(chǎn)品加工拓展工程、邊境加工業(yè)提升工程、生態(tài)鋁工程、碳酸鈣工程、貿(mào)易加工業(yè)工程等六大工程建設(shè)；積極打造蔗糖和以堅(jiān)果加工為主的特色農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大百億優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；培育生態(tài)鋁和碳酸鈣兩大特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建特色支柱工業(yè)體系。著力打造蔗糖循環(huán)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)、碳酸鈣循環(huán)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)副產(chǎn)品及食品循環(huán)產(chǎn)業(yè)、紅木加工業(yè)“五大”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。打造優(yōu)勢(shì)，建成廣西特色旅游名縣。重點(diǎn)打造“一帶四區(qū)”（邊關(guān)風(fēng)情旅游帶、左江山水田園生態(tài)休閑旅游區(qū)、弄崗喀斯特森林生態(tài)旅游區(qū)、中越邊關(guān)歷史邊境民俗旅游區(qū)、中越跨國(guó)紅色旅游國(guó)際合作區(qū)）的旅游發(fā)展新格局。優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加快甘蔗“雙高”基地、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)，擴(kuò)展果蔗、水果、蔬菜等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；培育發(fā)展食用菌、堅(jiān)果種植等示范區(qū)，擴(kuò)大食用菌、澳洲堅(jiān)果種植規(guī)模。提質(zhì)增量，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)、會(huì)展服務(wù)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，打造國(guó)際商貿(mào)物流集聚區(qū)。
——堅(jiān)定不移推進(jìn)互聯(lián)互通，構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。加快推進(jìn)國(guó)際通道綜合交通體系建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)崇左至水口高速公路、湘桂鐵路南寧至憑祥段擴(kuò)能改造等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)通高速公路、高速鐵路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)公路，全縣公路里程突破1000公里，建成1個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)1000噸級(jí)航道直通粵港澳。加快現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。提高水利基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，加強(qiáng)公共資源電網(wǎng)、能源、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
——堅(jiān)定不移推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。加快推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，著力構(gòu)建縣域“一核一副三帶”城鎮(zhèn)體系格局[11]。實(shí)施大縣城戰(zhàn)略，加快推進(jìn)縣城“一江兩岸四區(qū)”建設(shè)[12]，提升縣城核心集聚輻射能力，到2020年縣城建成區(qū)面積達(dá)12平方公里，人口達(dá)到12萬(wàn)人；加快水口副中心城市建設(shè)，建成邊境口岸魅力城鎮(zhèn)；培育建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)特色城鎮(zhèn)和生態(tài)村。加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，到2020年全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)42.5%。
——堅(jiān)定不移推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役。大力實(shí)施 “十大工程”（即全力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)富民、扶貧移民搬遷、農(nóng)村電商扶貧、教育扶智創(chuàng)業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)收益、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技文化醫(yī)療扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧、政策兜底和關(guān)愛(ài)服務(wù)），強(qiáng)力推進(jìn)“363”脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃[13]，確保到2018年底全縣實(shí)現(xiàn)貧困縣、貧困村全部摘帽，全縣1.4萬(wàn)貧困戶(hù)5.1萬(wàn)貧困人口全部脫貧，提前兩年在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
——堅(jiān)定不移推進(jìn)文化興縣，打造“世界遺產(chǎn)地”。 實(shí)施“文化興縣”戰(zhàn)略，傳承和弘揚(yáng)龍州起義精神，著力打造紅色文化，深入挖掘民族文化、邊境文化等特色文化，開(kāi)發(fā)利用生態(tài)文化，完善公共文化服務(wù)體系，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打響世界文化遺產(chǎn)金字招牌。
——堅(jiān)定不移推進(jìn)共享發(fā)展，著力打造“富裕新邊城”。積極發(fā)展學(xué)前教育，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中教育，創(chuàng)新職業(yè)教育，促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，保障食品藥品安全，打造“健康龍州”。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展。健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)更高質(zhì)量就業(yè)。健全城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善社會(huì)救助體系，大力發(fā)展社會(huì)福利服務(wù)和慈善事業(yè)。抓好農(nóng)村危房改造、保障性安居工程、棚戶(hù)區(qū)改造工作。推進(jìn)法治龍州、平安龍州建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。
——堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)立縣，打造“生態(tài)長(zhǎng)壽鄉(xiāng)”。實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，重點(diǎn)加大生態(tài)功能區(qū)保護(hù)力度，努力創(chuàng)建國(guó)家公園、國(guó)家森林城市。集約節(jié)約高效利用資源，促進(jìn)節(jié)能降耗。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)，加大環(huán)境治理力度，完善決策和評(píng)價(jià)制度。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)，森林覆蓋率上升到62%以上。推進(jìn)生態(tài)旅游。發(fā)展生態(tài)養(yǎng)老，打響“生態(tài)長(zhǎng)壽鄉(xiāng)”品牌，努力把龍州建設(shè)成為國(guó)際健康養(yǎng)生養(yǎng)老休閑度假目的地。
——堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深化體制機(jī)制改革。深化行政體制改革，加快建立健全權(quán)力清單、責(zé)任清單。深化農(nóng)村土地改革，全面推開(kāi)土地確權(quán)工作，擴(kuò)大“小塊并大塊”規(guī)模。深化金融體制改革，加快推進(jìn)沿邊金融綜合改革，探索創(chuàng)建更便捷的人民幣結(jié)算、清算、貨幣兌換機(jī)制。深化農(nóng)村金融改革，加快農(nóng)村信用體系建設(shè)，盤(pán)活農(nóng)村土地資產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。深化城鎮(zhèn)化改革，推進(jìn)土地管理和財(cái)政資金使用滾動(dòng)制改革，建立健全建設(shè)用地指標(biāo)執(zhí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
各位代表！“十三五”發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，我縣站在更高的歷史起點(diǎn)上，開(kāi)啟新的征程。我們堅(jiān)信，經(jīng)過(guò)全縣人民的共同努力，“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖一定能夠?qū)崿F(xiàn)，全縣人民將與全國(guó)全區(qū)全市共同邁入小康社會(huì)，龍州的明天一定更加美好!
三、2016年的主要目標(biāo)與重點(diǎn)工作
今年是“十三五”的開(kāi)局之年，是實(shí)現(xiàn)“雙五”目標(biāo)定位的開(kāi)局之年。做好今年的工作至關(guān)重要。今年主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，財(cái)政收入增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.6%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)14%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%。主要工作目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，財(cái)政收入增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)18%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%。力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)破百億，外貿(mào)突破500億元人民幣。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，確?！笆濉遍_(kāi)好局、起好步，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作：
（一）做好“口岸經(jīng)濟(jì)”這篇大文章，在打造“東盟商務(wù)港”上躍上新臺(tái)階。大力發(fā)展邊境貿(mào)易和邊境加工業(yè)，加快口岸經(jīng)濟(jì)大縣建設(shè)步伐。
強(qiáng)力推進(jìn)邊合區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。爭(zhēng)取水口界河二橋監(jiān)管區(qū)、科甲口岸監(jiān)管區(qū)上半年開(kāi)工建設(shè)。那花、布局互市點(diǎn)檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室年底前竣工投入使用?？萍谆ナ悬c(diǎn)上半年投入使用，橫羅互市點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施年內(nèi)完成建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)總投資1億元以上的水口至科甲沿邊路改擴(kuò)建、水口河八角山至水口界河二橋沿江大道等邊合區(qū)4條路網(wǎng)。繼續(xù)推進(jìn)水口口岸“1234工程”。加強(qiáng)與越南高平省馱隆國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)合作，推進(jìn)雙邊經(jīng)濟(jì)區(qū)形成“姊妹園區(qū)”互動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。在此基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)中國(guó)水口—越南馱隆跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。
壯大邊合區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。爭(zhēng)取自治區(qū)出臺(tái)互市貿(mào)易商品落地加工扶持政策，理順互市商品在本地加工機(jī)制，增加稅源和產(chǎn)值，把我縣打造成為全國(guó)最大的堅(jiān)果進(jìn)口加工基地。重點(diǎn)推進(jìn)民之天、江南食品擴(kuò)能增產(chǎn)，提高產(chǎn)品附加值。加快推進(jìn)民之天（二期）、江南（二期）、龍�|、全冠食品加工廠建設(shè)，爭(zhēng)取上半年竣工投產(chǎn)。新引進(jìn)邊境加工企業(yè)5家以上落戶(hù)邊合區(qū)。力爭(zhēng)邊境加工業(yè)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元以上?；I備承辦好今年在我縣召開(kāi)的中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)堅(jiān)果炒貨專(zhuān)業(yè)委員會(huì)2016年度理事會(huì)。
推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)。繼續(xù)籌措資金扶持外貿(mào)企業(yè)，重點(diǎn)扶持屬地報(bào)關(guān)、屬地通關(guān)的企業(yè)做大進(jìn)出口貿(mào)易，爭(zhēng)取屬地報(bào)關(guān)、屬地通關(guān)企業(yè)進(jìn)出口額占全縣外貿(mào)總量的50%以上。搶抓互市貿(mào)易納入外貿(mào)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)范圍的機(jī)遇，采取強(qiáng)有力措施擴(kuò)大互市貿(mào)易，推動(dòng)全縣互市貿(mào)易實(shí)現(xiàn)大突破。優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，提高海關(guān)增值稅；在鞏固擴(kuò)大堅(jiān)果、農(nóng)產(chǎn)品等傳統(tǒng)貿(mào)易的基礎(chǔ)上，開(kāi)展機(jī)械設(shè)備、機(jī)電產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、中藥材等貿(mào)易。深化關(guān)檢合作“三個(gè)一”通關(guān)模式[14]。
爭(zhēng)取更多開(kāi)放政策落地。爭(zhēng)取龍州邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)年內(nèi)獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，力爭(zhēng)全境納入中國(guó)（北部灣）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃、中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)范疇，加快推進(jìn)中國(guó)—東盟邊境貿(mào)易國(guó)檢試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)以互市貿(mào)易形式進(jìn)口返銷(xiāo)水果，同步申報(bào)水口口岸為水果進(jìn)口指定口岸。爭(zhēng)取水口口岸升格為向第三國(guó)人員開(kāi)放的國(guó)際性口岸并擴(kuò)大開(kāi)放至二橋上半年獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，爭(zhēng)取科甲口岸升格為國(guó)家一類(lèi)口岸列入國(guó)家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃，申報(bào)設(shè)立那花、布局互市區(qū)，繼續(xù)申報(bào)新開(kāi)通設(shè)立橫羅互市點(diǎn)。
深化互市貿(mào)易改革。抓好水口互市區(qū)試點(diǎn)改革工作，扶持發(fā)展壯大邊民互助組，通過(guò)“互助組+邊民+企業(yè)+金融”等模式開(kāi)展互市貿(mào)易。探索建立互市信息管理平臺(tái)，推進(jìn)政府與查驗(yàn)部門(mén)間信息互聯(lián)互通。爭(zhēng)取擴(kuò)大互市商品目錄，申請(qǐng)?zhí)剿骰ナ猩唐贰柏?fù)面清單”管理模式。根據(jù)邊民互助組經(jīng)營(yíng)方式的特點(diǎn)，實(shí)行“登記備案、集中申報(bào)、批量驗(yàn)放、分類(lèi)管理”的監(jiān)管制度。推廣無(wú)紙化通關(guān)模式。
（二）著力打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在破解發(fā)展瓶頸上實(shí)現(xiàn)新突破。打好以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)，著力突破發(fā)展“瓶頸”。
公路方面。一是加快推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)上半年完成崇左至水口高速公路征地工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)；叫堪至那花二級(jí)公路年底前建成通車(chē)。完成所有建制村通水泥路工程建設(shè)。二是新開(kāi)工建設(shè)一批項(xiàng)目。上半年開(kāi)工建設(shè)水口—馱隆中越界河二橋、水口三橋（共宜大橋）、龍州至下凍一級(jí)大道（一期）、都城至新聯(lián)旅游公路、新旺至上金渡口二級(jí)公路，爭(zhēng)取下半年開(kāi)工建設(shè)龍州至憑祥二級(jí)公路、嶺南至上金二級(jí)公路。三是加快推進(jìn)一批項(xiàng)目前期工作。年內(nèi)完成S319崇左至龍州二級(jí)公路、X533大新蘆山至科甲二級(jí)公路、龍北至彬橋塘波二級(jí)公路等項(xiàng)目的前期工作。
加快現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。加快推進(jìn)超大、運(yùn)德客運(yùn)站項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)有一家能在年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨和公交站場(chǎng)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公交體系，解決群眾出行難問(wèn)題。
鐵路方面。積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取湘桂鐵路南寧至憑祥段擴(kuò)能改造項(xiàng)目納入國(guó)家鐵路“十三五”規(guī)劃，盡快完成工程選址、交通站站點(diǎn)、穿越花山風(fēng)景區(qū)論證報(bào)告評(píng)審等工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。
水運(yùn)水利方面。一是加快航道、碼頭建設(shè)。積極配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)推動(dòng)自治區(qū)、崇左市加快龍州至崇左Ⅲ級(jí)航道、龍州至水口Ⅴ級(jí)航道、水口河國(guó)際航道等前期工作。做好縣城和水口水運(yùn)碼頭及作業(yè)區(qū)、氧化鋁項(xiàng)目專(zhuān)用碼頭及港口作業(yè)區(qū)、縣城至上金旅游碼頭、內(nèi)陸漁政碼頭等項(xiàng)目規(guī)劃前期工作。二是加快推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)。加快縣城區(qū)防洪排澇一期工程建設(shè)；縣本級(jí)財(cái)政籌措1000萬(wàn)元以上，推進(jìn)縣城區(qū)防洪排澇二期工程（公母山至龍州港防護(hù)段），爭(zhēng)取上半年開(kāi)工建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村人飲、革命老區(qū)水土保持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、中央財(cái)政統(tǒng)籌土地出讓金水利項(xiàng)目等建設(shè)。中央小農(nóng)水重點(diǎn)縣水利化建設(shè)工程2012、2013、2014、2015年度項(xiàng)目3月底前完成建設(shè)，2016年度項(xiàng)目4月份之前開(kāi)工建設(shè)。
機(jī)場(chǎng)方面。協(xié)調(diào)和配合中國(guó)民航工程咨詢(xún)公司加快推進(jìn)龍州通用機(jī)場(chǎng)前期工作，加快招商引資工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。
能源信息方面。優(yōu)化布局城鄉(xiāng)電網(wǎng)規(guī)劃，逐步構(gòu)造以110kV為主網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化完善35kV及以下電網(wǎng)，加快推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）著力打好老區(qū)振興戰(zhàn)役，在投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上再掀新高潮。今年全縣計(jì)劃統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目188項(xiàng)，總投資645億元，年度計(jì)劃投資90億元。其中新開(kāi)工項(xiàng)目76項(xiàng)，續(xù)建項(xiàng)目80項(xiàng)，前期項(xiàng)目32項(xiàng)。
統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目前期工作。縣本級(jí)財(cái)政今年繼續(xù)籌措8000萬(wàn)元以上，作為重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，確?？诎丁⒔煌?、城市基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)等政府性投資項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。今年通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金3.4億元，籌融資貸款10億元，縣本級(jí)財(cái)政籌措1.2億元等途徑，籌措資金約15億元，全力加快推進(jìn)政府性重大基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目建設(shè)。圍繞國(guó)家、自治區(qū)、市“十三五”規(guī)劃，精心謀劃我縣一批重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家、自治區(qū)、市相關(guān)投資計(jì)劃。
加快推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)“六個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制[15]，按照縣2016年重大項(xiàng)目推進(jìn)安排表，加快推進(jìn)在建項(xiàng)目，形成有效投資量，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工。提高中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目資金的使用率，避免資金大量結(jié)余。
大力實(shí)施左右江革命老區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快推進(jìn)列入《自治區(qū)左右江革命老區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》9個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)加大爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金力度，力爭(zhēng)2016年度獲得2000萬(wàn)元以上。
加大招商引資。圍繞邊境加工、城鎮(zhèn)化建設(shè)、工業(yè)、文化旅游、特色農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，招大引強(qiáng)一批項(xiàng)目落戶(hù)。力爭(zhēng)全年區(qū)外境內(nèi)項(xiàng)目資金到位38億元，其中外資項(xiàng)目到位資金1600萬(wàn)美元以上。
加強(qiáng)項(xiàng)目用地保障。緊扣項(xiàng)目規(guī)劃布局，科學(xué)合理調(diào)整全縣土地利用總體規(guī)劃。爭(zhēng)取年內(nèi)新增建設(shè)用地指標(biāo)1500畝以上。力爭(zhēng)年內(nèi)完成項(xiàng)目征地5000畝左右。繼續(xù)推進(jìn)“小塊并大塊”耕地整治、“旱改水”項(xiàng)目建設(shè)。
（四）打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在打造“產(chǎn)業(yè)橋頭堡”上邁出新步伐。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是穩(wěn)住蔗糖支柱產(chǎn)業(yè)。搶抓自治區(qū)全力推動(dòng)糖業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”重大機(jī)遇，千方百計(jì)穩(wěn)住糖產(chǎn)業(yè)，2016/2017年榨季原料蔗保持在250萬(wàn)噸以上，甘蔗種植面積穩(wěn)定在59.5萬(wàn)畝左右。加快推進(jìn)2016年7.56萬(wàn)畝“雙高”基地建設(shè)，力爭(zhēng)3月底前完成土地平整、甘蔗種植任務(wù)。爭(zhēng)取曙輝3萬(wàn)噸高檔生活用紙深加工項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。力爭(zhēng)全年糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值69億元以上，同比增長(zhǎng)11%以上。二是培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加大礦業(yè)開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)氧化鋁年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；中恒萬(wàn)華實(shí)業(yè)有限公司技改工程盡快投產(chǎn)，加快推進(jìn)年產(chǎn)50萬(wàn)噸不銹鋼項(xiàng)目前期工作。推動(dòng)工業(yè)大宗用電納入百色區(qū)域電價(jià)機(jī)制，享受電價(jià)優(yōu)惠政策。三是推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)。加快推進(jìn)園區(qū)供水工程、道路、排水管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快工業(yè)園區(qū)木業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)；年內(nèi)完成500畝以上園區(qū)用地平整。力爭(zhēng)園區(qū)在建項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)。設(shè)立工業(yè)園管理服務(wù)中心，加強(qiáng)園區(qū)規(guī)范化管理。四是加大企業(yè)扶持力度。重點(diǎn)培育全冠食品等工業(yè)企業(yè)入規(guī)，爭(zhēng)取全年新增入規(guī)企業(yè)4家。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。一是切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。確保全縣糧食種植面積穩(wěn)定在18萬(wàn)畝、糧食總產(chǎn)量4.8萬(wàn)噸以上。二是加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)。加快水窿果蔗產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)提檔升級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)投資1.5億元的河畔度假酒店項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。加快下凍現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)，年內(nèi)啟動(dòng)3000畝核心區(qū)建設(shè)。三是壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。縣扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)食用菌種植加工項(xiàng)目上半年建成投產(chǎn)。完成北部灣、旭超2家企業(yè)申報(bào)區(qū)級(jí)食用菌行業(yè)龍頭企業(yè)工作。深入實(shí)施堅(jiān)果扶貧項(xiàng)目，年內(nèi)完成澳洲堅(jiān)果種植3萬(wàn)畝以上。加快龍州黑山羊產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)大蔗海養(yǎng)雞、寄養(yǎng)式蛋雞、蔗香牛、龜鱉、山羊等特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。新增農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社100家以上。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。一是加快電子商務(wù)發(fā)展。加快電子商務(wù)示范基地建設(shè)，引導(dǎo)全縣電子商務(wù)商家進(jìn)駐龍州、水口東盟商貿(mào)城，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，通過(guò)“堅(jiān)果之都”、“樂(lè)村淘”等線上平臺(tái)，爭(zhēng)取建立電子商務(wù)便民服務(wù)站150家以上，力爭(zhēng)全年電子商務(wù)線上銷(xiāo)售額達(dá)5000萬(wàn)元以上。二是加快構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。加快全縣物流商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作，重點(diǎn)做好“口岸+商貿(mào)物流”相結(jié)合，加快水口鎮(zhèn)、龍州鎮(zhèn)“十大”專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)[16]，金桂農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、龍州東盟國(guó)際商貿(mào)城（一期）、水口東盟國(guó)際商貿(mào)城（一期）、東盟汽車(chē)文化城（一期）上半年實(shí)現(xiàn)部分開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，百年紅木建設(shè)項(xiàng)目（一期）年內(nèi)竣工。加快農(nóng)資農(nóng)機(jī)市場(chǎng)、建材市場(chǎng)前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。加快規(guī)劃建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。三是加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)加快推進(jìn)水口國(guó)際商貿(mào)物流集聚區(qū)、綜合客運(yùn)樞紐站及物流園等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取列入自治區(qū)級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
（五）做好“文化旅游”這篇大文章，在打造“生態(tài)長(zhǎng)壽鄉(xiāng)、世界遺產(chǎn)地”上取得突破性進(jìn)展。全面實(shí)施“生態(tài)立縣、旅游旺縣、文化興縣”戰(zhàn)略，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)全年接待游客總?cè)藬?shù)、旅游總收入分別增長(zhǎng)30%以上。
全力沖刺建成廣西特色旅游名縣。加快推進(jìn)特色縣城南街、龍?chǎng)尾叫薪?、?dú)山街等特色街區(qū)，龍州鎮(zhèn)特色旅游名鎮(zhèn)，上龍鄉(xiāng)荒田、水隴名村建設(shè)。完善旅游導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，新建和改建一批星級(jí)旅游廁所。小連城景區(qū)、水口口岸國(guó)門(mén)景區(qū)年內(nèi)通過(guò)4A級(jí)旅游景區(qū)評(píng)估驗(yàn)收。完成中山公園景區(qū)、獨(dú)山文筆塔景區(qū)、胡志明展館升級(jí)改造，爭(zhēng)取年內(nèi)通過(guò)3A級(jí)旅游景區(qū)評(píng)估驗(yàn)收。新增龍?chǎng)未缶频?家四星級(jí)酒店。把龍州鎮(zhèn)百農(nóng)村洞埠屯、逐卜鄉(xiāng)板曉屯、上龍鄉(xiāng)水隴屯、下凍鎮(zhèn)那造屯、上金古城打造為廣西三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)；龍州鎮(zhèn)空六屯、響水鎮(zhèn)板省屯、下凍鎮(zhèn)那宋屯發(fā)展為三星級(jí)農(nóng)家樂(lè)；武德鄉(xiāng)蜆木王景區(qū)、上降鄉(xiāng)里城村、八角鄉(xiāng)板其屯、水口鎮(zhèn)坤山景區(qū)、金龍“美女村”發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假旅游。確保2016年通過(guò)廣西特色旅游名縣評(píng)估驗(yàn)收。
打造旅游拳頭產(chǎn)品?！鞍l(fā)現(xiàn)·弄崗”項(xiàng)目年內(nèi)完成游客接待中心等配套設(shè)施建設(shè)，并投入運(yùn)營(yíng)。天琴谷文化旅游度假區(qū)接待服務(wù)中心上半年竣工試業(yè)，度假酒店年底前竣工，特色商業(yè)街年底前完成主體工程建設(shè)。旅游商品集散中心完成旅游商品街和旅游商品體驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快上金古城建設(shè)，上金國(guó)際生態(tài)休閑旅游景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目爭(zhēng)取上半年成功招商并開(kāi)工續(xù)建。爭(zhēng)取上半年開(kāi)工建設(shè)龍州水口中越商旅邊貿(mào)城。完成紅色旅游景區(qū)（二期）建設(shè)。做好紅八軍軍部舊址改擴(kuò)建工程、縣博物館、小連城維修工程（二期）、漢代庭城遺址公園等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。年內(nèi)完成左江（龍州段）國(guó)家5A級(jí)旅游區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。
打造重大文化旅游開(kāi)發(fā)平臺(tái)。一是加快邊關(guān)風(fēng)情旅游帶建設(shè)。以水口為龍頭，做好“口岸+邊關(guān)旅游”文章，抓好彬橋—下凍—水口—武德—金龍邊關(guān)風(fēng)情旅游帶規(guī)劃和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好邊關(guān)風(fēng)情旅游帶企業(yè)招商引資工作。二是加快左江旅游帶建設(shè)。以花山巖畫(huà)為龍頭，在左江旅游帶上做文章；按照上級(jí)要求完成巖畫(huà)遺產(chǎn)區(qū)環(huán)境整治，確保2016年申遺成功。三是加快中越跨國(guó)紅色旅游國(guó)際合作區(qū)建設(shè)。以我縣列為“全國(guó)紅色旅游國(guó)際合作創(chuàng)建區(qū)”為契機(jī)，加強(qiáng)與越南高平旅游合作，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)通龍州—越南高平跨國(guó)紅色自駕游線路，做好“口岸+跨國(guó)旅游”文章。
打造精品旅游線路。加強(qiáng)與南寧、北海、百色等區(qū)域以及旅行社合作，將我縣精品旅游線路與各市旅游線路串連成線，加快融入北部灣大旅游圈。將紅八軍紀(jì)念館等景點(diǎn)景區(qū)融入崇左“三日兩晚游”環(huán)線。
打響龍州旅游品牌。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名主流媒體合作，在高速路、機(jī)場(chǎng)、高鐵站等進(jìn)行戶(hù)外廣告宣傳。加強(qiáng)旅游電子商務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品在線營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂和網(wǎng)上支付等服務(wù)。繼續(xù)舉辦好旅游節(jié)慶活動(dòng)。
加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，充分利用“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”金字招牌，打造山水生態(tài)、休閑度假、健康養(yǎng)生、生態(tài)體驗(yàn)等多元化旅游品牌，努力創(chuàng)建全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)。大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)，限制速生桉種植，全面推廣堅(jiān)果、茶葉、食用菌等經(jīng)濟(jì)林木、經(jīng)濟(jì)作物種植。年內(nèi)完成全民義務(wù)植樹(shù)50萬(wàn)株；鞏固退耕還林2.8萬(wàn)畝，實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償97.7萬(wàn)畝，完成新一輪退耕還林4000畝；森林覆蓋率達(dá)到57.5%。發(fā)展一批生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展桄榔粉、堅(jiān)果、食用菌等生態(tài)食品加工產(chǎn)業(yè)。
持續(xù)抓好生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)?；I措5000多萬(wàn)元，重點(diǎn)實(shí)施叫堪—那花—布局、彬橋—下凍、逐卜—上龍生態(tài)鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，繼續(xù)加快“一江、一區(qū)、兩帶”生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)[17]。完成重點(diǎn)村屯綠化28個(gè)，一般村屯綠化485個(gè)。年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)龍州左江國(guó)家濕地公園相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。做好自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)評(píng)價(jià)工作，6月前完成農(nóng)村1000人以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作。
（六）打好新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)，在打造“富裕新邊城”上取得新進(jìn)展。全面落實(shí)中央城市工作會(huì)議提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”[18]，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。爭(zhēng)取城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。
完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。年內(nèi)編制完成《城市景觀與建筑風(fēng)貌規(guī)劃研究》、《美麗龍州概念規(guī)劃》和水口、下凍等4個(gè)建制鎮(zhèn)及上龍鄉(xiāng)板凹屯等15個(gè)示范村的控制性詳細(xì)規(guī)劃、200個(gè)村鎮(zhèn)規(guī)劃。啟動(dòng)開(kāi)展《龍州縣生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃》、《龍州縣老城區(qū)文化、文物保護(hù)建筑專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制。
實(shí)施大縣城戰(zhàn)略。一是實(shí)施縣城市政提升工程。抓好舊城路網(wǎng)污水管網(wǎng)及新區(qū)市政道路建設(shè)，力爭(zhēng)龍水大道改造、麗江西路、興龍花園西路、淀粉廠棚戶(hù)區(qū)周邊道路工程上半年竣工，城南進(jìn)城大道、城市中軸大道年底前竣工。開(kāi)工建設(shè)獨(dú)山路延長(zhǎng)線、高祥棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目周邊市政道路、獨(dú)山路人行道及景觀改造、麗江東路延長(zhǎng)線。二是著力推進(jìn)政府性投資城建項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)天琴湖、中越體育交流中心田徑場(chǎng)盡快竣工，110指揮中心年底前完成主體建設(shè)，新政務(wù)中心、工人文化宮、龍州劇院、水口檢疫局業(yè)務(wù)用房、消防大隊(duì)業(yè)務(wù)用房、縣科技館、縣圖書(shū)館、檔案館、廣西龍州干部學(xué)院、麗江兩岸景觀廊橋配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。抓好保障性住房建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)改造，力爭(zhēng)淀粉廠棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目年底前完成主體建設(shè)；推行政府購(gòu)買(mǎi)棚改服務(wù)，引導(dǎo)房地產(chǎn)商積極參與，爭(zhēng)取貨幣化安置、“以購(gòu)代建”比例達(dá)50%以上。三是加快城市配套功能服務(wù)商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)興龍花園、恒力中華城、同顧中央公園（一期）、榕興翡麗灣、濱江世紀(jì)城（三期）上半年竣工，萬(wàn)盛商業(yè)廣場(chǎng)（一期）年底前竣工；影視城、濱江世紀(jì)城（四期）、福璽嘉、同顧中央公園（二期）、舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、土產(chǎn)公司和農(nóng)資公司地塊項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。
建設(shè)中心鎮(zhèn)（特色鎮(zhèn)）示范工程。發(fā)展文化旅游型、沿邊開(kāi)放型、商貿(mào)物流型、生態(tài)宜居型等一批特色城鎮(zhèn)。抓好廣西百?gòu)?qiáng)名鎮(zhèn)水口示范點(diǎn)建設(shè)，舊街風(fēng)貌改造及道路改造等項(xiàng)目上半年開(kāi)工建設(shè)。加快水口、武德、下凍、彬橋、金龍5個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿邊城鎮(zhèn)帶建設(shè)。推進(jìn)“書(shū)記工程”建設(shè)，完成逐卜鄉(xiāng)“書(shū)記工程”建設(shè)，加快推進(jìn)下凍鎮(zhèn)“書(shū)記工程”建設(shè)。
補(bǔ)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)短板?；I措4000多萬(wàn)元，重點(diǎn)推進(jìn)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)道路、亮化、排污排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理服務(wù)。加大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)管，依法管理規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)。推進(jìn)住房制度改革，加快戶(hù)籍制度和居住證制度雙落地。強(qiáng)化“兩違”綜合整治，妥善解決違法占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。探索向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式管理城市，探索采用“PPP”模式引進(jìn)社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)化建設(shè)和管理[19]。
（七）打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在加快補(bǔ)齊全面小康建設(shè)短板上取得新突破。加快推進(jìn)“363”脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，確保年內(nèi)上龍、逐卜、響水3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先脫貧摘帽，力爭(zhēng)全縣減貧1.8萬(wàn)人。
切實(shí)強(qiáng)化扶貧責(zé)任落實(shí)。實(shí)行黨政“一把手”統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。按照“掛圖作戰(zhàn)、清單管理、滾動(dòng)集成、精準(zhǔn)管理”思路，緊扣“363”脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃”，落實(shí)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)機(jī)制，實(shí)行定戶(hù)、定人和差異化、精細(xì)化、滴灌式精準(zhǔn)幫扶，確保項(xiàng)目、資金、力量精準(zhǔn)幫扶到位。
抓好配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合扶貧、發(fā)改、財(cái)政、民族等部門(mén)資金約3000多萬(wàn)元，重點(diǎn)推進(jìn)全縣47個(gè)貧困村水電、路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)47個(gè)貧困村所有自然屯通硬化路，全面解決人畜飲水、通電、通網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題。推進(jìn)上龍、逐卜、響水3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先脫貧摘帽項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)逐卜鄉(xiāng)崇德村、三叉村，上龍鄉(xiāng)武權(quán)村、新聯(lián)村，響水鎮(zhèn)高峰村、紅陽(yáng)村等15個(gè)貧困村率先脫貧出列。
抓好下凍精準(zhǔn)扶貧綜合示范點(diǎn)建設(shè)。按時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)下凍鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧綜合示范點(diǎn)十四個(gè)大扶貧工程項(xiàng)目建設(shè)[20]，爭(zhēng)取下凍現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)建成市級(jí)以上示范區(qū)。
著力實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目。整合3000萬(wàn)元，在全市率先探索資產(chǎn)性收益扶貧模式，按照“企業(yè)+基地+合作社+貧困戶(hù)”的方式，大力推進(jìn)龍州扶貧產(chǎn)業(yè)園、下凍峽崗扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力將其打造成全市扶貧產(chǎn)業(yè)典范。引導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展“蔗海養(yǎng)雞”、圈養(yǎng)山羊等特色養(yǎng)殖業(yè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。實(shí)施邊貿(mào)扶貧“九個(gè)一批”工程[21]，爭(zhēng)取5個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)邊貿(mào)扶貧實(shí)現(xiàn)脫貧2000多戶(hù)8000多人。
抓好扶貧移民工程建設(shè)。上半年完成2014—2015年14個(gè)扶貧移民工程建設(shè)。搶抓國(guó)家、自治區(qū)政策機(jī)遇，今年籌措2.5億元以上，推進(jìn)縣城移民新村、科甲易地搬遷和邊貿(mào)扶貧相結(jié)合試點(diǎn)工程、彬橋鄉(xiāng)集鎮(zhèn)扶貧移民安置工程、水口共宜新村、上降鄉(xiāng)江村板茶新村（二期）等搬遷點(diǎn)建設(shè)，確保年內(nèi)完成1300余戶(hù)4400多人搬遷。
（八）著力保障和改善民生，在共享發(fā)展上讓全縣人民群眾有更多獲得感。加大投入，統(tǒng)籌安排好民生保障，讓改革發(fā)展成果公平惠及于民。
著力辦好人民滿(mǎn)意的教育。籌措8000多萬(wàn)元資金實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全力抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展迎國(guó)檢準(zhǔn)備工作，確保年內(nèi)通過(guò)國(guó)家級(jí)評(píng)估認(rèn)定。全面推進(jìn)“雙十計(jì)劃”[22]，年內(nèi)完成水口新共和完小搬遷、民族中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等教育項(xiàng)目建設(shè)；上半年開(kāi)工建設(shè)龍州高中體訓(xùn)樓、職教中心實(shí)訓(xùn)樓。加快普惠性幼兒園建設(shè)，年內(nèi)建成彬橋、水口、金龍中心幼兒園，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園全覆蓋。抓好教師隊(duì)伍培訓(xùn)，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。打造特色辦學(xué)品牌，深入實(shí)施足球進(jìn)校園活動(dòng)，力爭(zhēng)打造成為全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣。
加快發(fā)展衛(wèi)計(jì)文體等事業(yè)。全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。抓好大病保險(xiǎn)和基層醫(yī)療鄉(xiāng)村一體化工作?？h婦幼保健院綜合樓、水口鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷等項(xiàng)目年內(nèi)建成使用。籌措2億元，按三甲醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)中越友好醫(yī)院。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極引進(jìn)培育緊缺技術(shù)人才。貫徹實(shí)施全面兩孩政策。年內(nèi)完成27個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心、3個(gè)農(nóng)村電影院項(xiàng)目建設(shè)。
充分發(fā)揮社會(huì)保障的兜底作用。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)陸地邊境0—3公里農(nóng)村居民生活補(bǔ)助政策。推動(dòng)更高質(zhì)量就業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)。推進(jìn)國(guó)際勞務(wù)合作，著力打造邊境勞務(wù)合作示范區(qū)。不斷提高對(duì)農(nóng)村留守兒童、孤兒、失獨(dú)老人等弱勢(shì)群體的救助水平。
促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，建立各層級(jí)人員落實(shí)安全生產(chǎn)工作職責(zé)臺(tái)賬，加強(qiáng)電子監(jiān)控平臺(tái)信息化建設(shè)；建立健全農(nóng)村道路交通安全長(zhǎng)效機(jī)制，充實(shí)農(nóng)村安全生產(chǎn)工作人員。加強(qiáng)“平安龍州”建設(shè)，深入推進(jìn)社會(huì)管理網(wǎng)格化，完善立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)；加強(qiáng)邊境管控，提升反恐斗爭(zhēng)防控能力。建立健全社會(huì)矛盾多元化解機(jī)制，做好社會(huì)矛盾精準(zhǔn)排查和精細(xì)化解工作。完善災(zāi)害、事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系。健全完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。抓好食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，保障質(zhì)量安全。支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。
實(shí)施為民辦實(shí)事工程。加大投入繼續(xù)實(shí)施10項(xiàng)為民辦實(shí)事工程，重點(diǎn)抓好社保、健康、教育、強(qiáng)基、安居、土地整治、農(nóng)補(bǔ)、文化、生態(tài)、交通等一批惠民項(xiàng)目建設(shè)。
（九）著力全面深化改革，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上增添新動(dòng)力。圍繞解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大改革力度，確保改革取得更大成效。
積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加快去產(chǎn)能去庫(kù)存，重點(diǎn)打通制糖業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等供需渠道，消化庫(kù)存。加大供電、用電各方協(xié)調(diào)力度，采取措施降低大工業(yè)電價(jià)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家出臺(tái)的政策和自治區(qū)“降成本”具體方案，根據(jù)我縣實(shí)際研究出臺(tái)更有針對(duì)性的具體措施。對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策要確保實(shí)施到位，必要時(shí)進(jìn)一步提高優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)。
深化行政體制改革。今年7月底前全面完成依法公布權(quán)力清單和責(zé)任清單。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”，將實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。全面落實(shí)“先照后證”，鞏固和擴(kuò)大“三證合一、一照一碼”改革成果。全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。盡快完成縣工商質(zhì)監(jiān)局、旅游事業(yè)局機(jī)構(gòu)改革工作?；I備開(kāi)展事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的公務(wù)用車(chē)制度改革相關(guān)工作。
深化投融資體制改革。建立企業(yè)融資幫扶機(jī)制，篩選符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊、信用記錄良好，但面臨暫時(shí)資金困難的實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)幫扶。推動(dòng)中小企業(yè)到北部灣股權(quán)交易所和全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，吸引全國(guó)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資龍州企業(yè)。財(cái)政安排500萬(wàn)元政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，重點(diǎn)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、中小微企業(yè)融資。探索建立縣級(jí)公共資源交易中心。確保各商業(yè)銀行年末貸款余額達(dá)到60億元以上。
深化財(cái)稅金融體制改革。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率。統(tǒng)籌整合各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金，構(gòu)建統(tǒng)籌使用政府專(zhuān)項(xiàng)資金管理新機(jī)制。建立獎(jiǎng)懲約束機(jī)制，全面清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金。推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，逐步將預(yù)算績(jī)效范圍覆蓋各級(jí)預(yù)算單位和所有財(cái)政資金。推廣“‘雙高’基地合作貸款”等信貸模式。學(xué)習(xí)借鑒“田東農(nóng)金村辦模式”[23]，鼓勵(lì)各家金融機(jī)構(gòu)自主開(kāi)發(fā)和借鑒創(chuàng)新開(kāi)發(fā)各類(lèi)符合龍州現(xiàn)實(shí)需求的金融產(chǎn)品，全面完成下凍鎮(zhèn)信用戶(hù)（屯、村）的評(píng)級(jí)工作和10個(gè)農(nóng)村金融服務(wù)室建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)邊貿(mào)小額貼息貸款、扶貧生態(tài)移民農(nóng)戶(hù)貸款。健全水口互市區(qū)人民幣結(jié)算中心，啟動(dòng)那花、布局互市點(diǎn)結(jié)算中心建設(shè)。
深化農(nóng)村綜合改革。完成上龍、彬橋土地確權(quán)頒證整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)逐卜、上降、龍州、八角、金龍5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權(quán)頒證工作，年內(nèi)完成確權(quán)頒證15萬(wàn)畝以上。發(fā)揮縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所平臺(tái)作用，推進(jìn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)。
（十）著力建設(shè)法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，在政府自身建設(shè)上取得新成效。做好今年和“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，必須以新的面貌、新的舉措、新的作風(fēng)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高新常態(tài)下推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。
深入推進(jìn)依法行政，落實(shí)依法治國(guó)基本方略，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決懲處失職、瀆職，嚴(yán)格依法執(zhí)法，不斷提高行政效能和服務(wù)水平。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向人大及其常委會(huì)和政協(xié)報(bào)告工作，切實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)，健全依法決策機(jī)制，強(qiáng)化決策監(jiān)督，推進(jìn)責(zé)任政府建設(shè)。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高政府公信力和執(zhí)行力。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的要求，推進(jìn)政府作風(fēng)建設(shè)，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，深化反對(duì)和糾正“四風(fēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行好“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督力度，堅(jiān)定不移地推進(jìn)政府系統(tǒng)反腐倡廉和反腐敗工作。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”，確?！叭?jīng)費(fèi)”等一般性支出零增長(zhǎng)，將財(cái)政資金更多投向民生保障和公共服務(wù)領(lǐng)域，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
各位代表，目標(biāo)藍(lán)圖催人奮進(jìn)。面對(duì)新常態(tài)、新使命、新征程，我們責(zé)任在心、重任在肩。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記全縣廣大人民群眾的信任和重托，勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，齊心協(xié)力、開(kāi)拓進(jìn)取，為加快實(shí)現(xiàn)“雙五”目標(biāo)定位、早日實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全區(qū)全市同步全面建成小康社會(huì)而奮勇前進(jìn)！
附件：《政府工作報(bào)告》名詞注解
[1]水口口岸“1234工程”：“1”是指一個(gè)邊境食品加工園區(qū)，“2”是指水口—馱隆中越界河二橋和水口共宜大橋，“3”是指一個(gè)共誼新村、一個(gè)中越友好醫(yī)院、一所小學(xué)建設(shè)，“4”是指崇水高速路延伸到界河二橋監(jiān)管區(qū)大道，水口東西、南北主軸大道，紅綠燈往科甲方向40米寬大道。
[2]“雙高”基地： 即優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地。
[3]一路、一站、一江、一街、一湖、一中心、一公園：一路即建設(shè)以法式建筑為主的城市主軸線南北大通道；一站即以高速鐵路火車(chē)站為中心的高速鐵路經(jīng)濟(jì)；一江即以壯式風(fēng)格為要點(diǎn)建設(shè)二橋至三橋麗江兩岸景觀帶；一街即法式風(fēng)情商業(yè)街；一湖即建設(shè)擁有濃郁少數(shù)民族文化氣氛的“天琴湖”；一中心即縣域行政中心；一公園即龍州起義紀(jì)念公園。
[4]三證合一：“三證合一”登記制度是指企業(yè)登記時(shí)依次申請(qǐng)，分別由工商行政管理部門(mén)核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門(mén)核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門(mén)核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請(qǐng)、合并核發(fā)一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記制度。
[5]中央“八項(xiàng)規(guī)定“、國(guó)務(wù)院“約法三章”、整治“四風(fēng)”：“八項(xiàng)規(guī)定”指要改進(jìn)調(diào)查研究，要精簡(jiǎn)會(huì)議內(nèi)容，要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)，要規(guī)范出訪活動(dòng)，要改進(jìn)警衛(wèi)工作，要改進(jìn)新聞報(bào)道，要嚴(yán)格文稿發(fā)表，要厲行勤儉節(jié)約。“約法三章”是指政府性樓堂館所一律不得新建，財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，公費(fèi)接待、公費(fèi)出國(guó)、公費(fèi)購(gòu)車(chē)只減不增。“四風(fēng)”指形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。
[6]“雙五”發(fā)展目標(biāo)定位：五大定位即“富民興邊、生態(tài)立縣、貿(mào)工強(qiáng)縣、旅游旺縣、文化興縣”，五大目標(biāo)即打造“東盟商務(wù)港、產(chǎn)業(yè)橋頭堡、生態(tài)長(zhǎng)壽鄉(xiāng)、世界遺產(chǎn)地、富裕新邊城”。
[7]一帶一路：“建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路”的“一帶一路”的國(guó)家戰(zhàn)略。
[8]三區(qū)疊加：廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃三大國(guó)家戰(zhàn)略全覆蓋。
[9]“五位一體”、“四個(gè)全面”、“五大理念”：“五位一體”指黨的十八大提出，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”；“四個(gè)全面”是指黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局；“五大理念”是指十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的五大發(fā)展理念。
[10]五大定位、五大目標(biāo)：即“富民興邊、生態(tài)立縣、貿(mào)工強(qiáng)縣、旅游旺縣、文化興縣” 五大定位；“富民興邊”主要是2018年全縣脫貧“摘帽”，2020年與全國(guó)、全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)，邊境社會(huì)平安和諧穩(wěn)定；“生態(tài)立縣”主要是堅(jiān)持綠色強(qiáng)縣，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)惠民，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)；“貿(mào)工強(qiáng)縣”主要是大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)和邊境貿(mào)易，推進(jìn)貿(mào)工結(jié)合，帶動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展；“旅游旺縣”主要是發(fā)揮紅色旅游資源和邊關(guān)、生態(tài)等特色旅游資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，帶旺人氣和消費(fèi)；“文化興縣”主要是挖掘天琴文化等壯族文化和歷史文化內(nèi)涵，打響世界文化遺產(chǎn)金字招牌。打造“東盟商務(wù)港、產(chǎn)業(yè)橋頭堡、生態(tài)長(zhǎng)壽鄉(xiāng)、世界遺產(chǎn)地、富裕新邊城”五大目標(biāo)，打造“東盟商務(wù)港”主要是加快建設(shè)國(guó)家級(jí)龍州邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，構(gòu)建面向東盟的跨境電子商務(wù)服務(wù)體系和區(qū)域采購(gòu)中心，建成口岸經(jīng)濟(jì)大縣；打造“產(chǎn)業(yè)橋頭堡”主要是鞏固發(fā)展蔗糖循環(huán)產(chǎn)業(yè)，加快制糖企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)。大力發(fā)展邊境貿(mào)易加工業(yè)，打造全國(guó)最大的堅(jiān)果貿(mào)易加工交易基地。大力發(fā)展氧化鋁、碳酸鈣、不銹鋼、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；打造“生態(tài)長(zhǎng)壽鄉(xiāng)”主要是充分發(fā)揮龍州優(yōu)良生態(tài)資源和“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌，把生態(tài)文明建設(shè)和發(fā)展旅游支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，努力把龍州建設(shè)成為中國(guó)生態(tài)休閑養(yǎng)生養(yǎng)老度假基地、中國(guó)邊關(guān)風(fēng)情旅游目的地和全國(guó)紅色旅游國(guó)際合作區(qū)，建成“廣西特色旅游名縣”；打造“世界遺產(chǎn)地”主要是加快推進(jìn)左江花山巖畫(huà)文化景觀申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，深入挖掘天琴文化，推進(jìn)壯族駱越文化與生態(tài)文化深度融合，把左江花山巖畫(huà)文化景觀打造成為整個(gè)廣西旅游發(fā)展新的增長(zhǎng)極；打造“富裕新邊城”主要是堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，到2018年實(shí)現(xiàn)全縣脫貧“摘帽”，到2020年與全國(guó)、全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)。
[11]縣域“一核一副三帶” 城鎮(zhèn)體系格局：“一核”即以縣城為核心；“一副”即縣城副中心城鎮(zhèn)（水口鎮(zhèn)）；“三帶”即“水口—縣城—上降—八角—憑祥”城鎮(zhèn)帶，對(duì)接憑祥市；“金龍—武德—水口—下凍—彬橋”沿邊城鎮(zhèn)帶；“彬橋(大青山)—上龍—上金—響水—逐卜—金龍”對(duì)接大新縣的生態(tài)旅游城鎮(zhèn)帶。
[12]縣城“一江兩岸四區(qū)”：一江即以麗江為主軸，兩岸即分江南、江北兩個(gè)自然片區(qū)，四區(qū)即構(gòu)建城東新區(qū)、城南新區(qū)、老城區(qū)和縣城東西兩個(gè)工業(yè)園區(qū)四個(gè)發(fā)展組團(tuán)。
[13]“363”脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)： 2016年底實(shí)現(xiàn)上龍鄉(xiāng)、逐卜鄉(xiāng)、響水鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村全部出列，2017年底實(shí)現(xiàn)龍州鎮(zhèn)、彬橋鄉(xiāng)、下凍鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、武德鄉(xiāng)、上金鄉(xiāng)6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村全部出列， 2018年底實(shí)現(xiàn)金龍鎮(zhèn)、上降鄉(xiāng)、八角鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村全部出列，全縣實(shí)現(xiàn)貧困縣、貧困村全部摘帽、全縣貧困人口5.1萬(wàn)人全部脫貧，提前兩年在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
[14]關(guān)檢合作“三個(gè)一”通關(guān)模式：即“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”通關(guān)模式。
[15]“六個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制：即“實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)工作班子服務(wù)、一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)、一套實(shí)施方案、一抓到底”的項(xiàng)目聯(lián)系推進(jìn)機(jī)制。
[16] “十大”專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)：即龍州東盟國(guó)際商貿(mào)城、金桂農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、東盟汽車(chē)文化城、鋼材市場(chǎng)、水口東盟國(guó)際商貿(mào)城、水口古鼎香農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、水口農(nóng)資農(nóng)機(jī)交易中心、水口中草藥市場(chǎng)、百年紅木市場(chǎng)、萬(wàn)盛商業(yè)廣場(chǎng)。
[17]“五個(gè)統(tǒng)籌”：是指統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，提高城市工作全局性；統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作的系統(tǒng)性；統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動(dòng)力，提高城市發(fā)展持續(xù)性；統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展的宜居性；統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體，提高各方推動(dòng)城市發(fā)展的積極性。
[18]“一江、一區(qū)、兩帶”：即左江旅游風(fēng)景區(qū)（左江花山巖畫(huà)申遺區(qū)）景點(diǎn)、路河沿線，水窿果蔗產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)，龍州至大新二級(jí)公路沿線、龍州至夏石二級(jí)路沿線生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)。
[19]PPP模式：即Public—Private—Partnership（公共私營(yíng)合作制）的縮寫(xiě)，是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或提供某種公共物品與服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過(guò)簽署合同來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。
[20]下凍鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧綜合示范點(diǎn)十四個(gè)大扶貧工程：即甘蔗“雙高”基地建設(shè)、珍貴樹(shù)種和澳洲堅(jiān)果種植、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)、食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展、邊貿(mào)扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、文化教育精準(zhǔn)扶貧、科技扶貧、生態(tài)移民工程、道路交通建設(shè)、水利項(xiàng)目建設(shè)、書(shū)記工程、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)十四大扶貧工程。
[21]邊貿(mào)扶貧“九個(gè)一批”工程：即邊民互助組幫扶一批、發(fā)放邊貿(mào)小額貸款解困一批、加工企業(yè)幫扶一批、邊貿(mào)運(yùn)輸車(chē)隊(duì)幫扶一批、裝卸隊(duì)幫扶一批、中越跨境水果種植合作幫扶一批、鼓勵(lì)電商產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一批、園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)幫扶一批、邊境易地搬遷安置幫扶一批）。
[22]“雙十計(jì)劃”：即2014—2017年，多渠道籌措資金10億元以上，新建遷建10所以上學(xué)校，改擴(kuò)建一批學(xué)校。
[23]“田東農(nóng)金村辦模式”：是田東農(nóng)合行聯(lián)合地方政府，借助縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府力量，依托村鎮(zhèn)行政資源，行政村與基層涉金融機(jī)構(gòu)合作，以行政村為單位，設(shè)立村級(jí)“三農(nóng)金融服務(wù)室”，協(xié)助為農(nóng)戶(hù)提供金融咨詢(xún)和金融服務(wù)的模式。
