徽縣人民政府工作報(bào)告
—— 2016年 1月14日在徽縣第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
徽縣人民政府縣長(zhǎng) 王俊強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表徽縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告。請(qǐng)連同《徽縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)和建議。
2015年及“十二五”工作回顧
2015年，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好的一年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府緊密團(tuán)結(jié)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和廣大干部群眾，全面貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深度落實(shí)市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略①和縣委“446”發(fā)展思路②，沉著應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、改革任務(wù)異常繁重的復(fù)雜局面，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極作為、奮力攻堅(jiān)，全力夯實(shí)四項(xiàng)基礎(chǔ)，依法開(kāi)展五項(xiàng)整治，大力推進(jìn)六項(xiàng)改革，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康和諧發(fā)展。全縣全年預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值43.3 億元，同比增長(zhǎng)8.6%；大口徑財(cái)政收入9.2億元，同比增長(zhǎng)14.87%；預(yù)計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資58.7億元，同比增長(zhǎng)24.3%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.1億元，同比增長(zhǎng)9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19672.4元，同比增長(zhǎng)10.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入6519元，同比增長(zhǎng)13 .5%。一年來(lái)，我們腳踏實(shí)地，集中精力抓了以下幾方面工作：
——夯實(shí)基礎(chǔ)促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)提質(zhì)增效
以夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)發(fā)展、民生事業(yè)四項(xiàng)基礎(chǔ)為抓手，圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)、惠民生，著力打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
一是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。全縣確定“3341”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目90個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目22個(gè)，新建項(xiàng)目68個(gè)，總投資規(guī)模184.85億元。建成項(xiàng)目32個(gè)，新建項(xiàng)目開(kāi)工56個(gè)，開(kāi)工率82.4%，完成投資58.5億元，投資完成率101.2%。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目22個(gè)，總投資1.5億元。金徽酒優(yōu)質(zhì)酒釀造技改、金徽礦業(yè)郭家溝鉛鋅礦采選兩個(gè)重大項(xiàng)目建成試產(chǎn)；三灘景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金徽家園等一批項(xiàng)目已完工；澳德資源有限公司搬遷技改等項(xiàng)目正在加緊實(shí)施。全縣新簽約招商引資合同項(xiàng)目26個(gè)，簽約資金52.33億元，累計(jì)到位資金53.3億元。其中在第二十一屆蘭洽會(huì)上簽約項(xiàng)目24個(gè)，簽約資金46.14億元。
二是產(chǎn)業(yè)培育亮點(diǎn)紛呈。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。第一產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成11.8 億元，同比增長(zhǎng)5.5 %；全縣新增育苗3.1萬(wàn)畝，總面積達(dá)到10.6萬(wàn)畝；完成核桃高接換優(yōu)22.8萬(wàn)株；發(fā)展蔬菜12.9萬(wàn)畝，烤煙4000畝，中藥材1.3萬(wàn)畝，栽培食用菌3萬(wàn)袋；全縣累計(jì)注冊(cè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社671個(gè)，資產(chǎn)總額13億元；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值3.8億元；全年勞務(wù)輸轉(zhuǎn)4.8萬(wàn)人，收入8.3億元；徽縣泥陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)成功升級(jí)為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，全省占地最大、規(guī)格最高的隴南市（徽縣）苗木交易市場(chǎng)已基本建成。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值5.8億元，可比增速6.5%；白酒制造業(yè)、有色金屬采選業(yè)拉動(dòng)作用明顯，完成增加值占全縣工業(yè)增加值的80%以上。隴南市徽縣工業(yè)集中區(qū)各項(xiàng)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，以“四路三橋八配套”為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資項(xiàng)目建設(shè)明顯加快，規(guī)劃中的白酒釀造區(qū)和農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)初具規(guī)模。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。預(yù)計(jì)完成增加值18.6億元，同比增長(zhǎng)10.5%。建成了徽縣電子商務(wù)示范供應(yīng)平臺(tái)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商扶貧服務(wù)站、村級(jí)電商扶貧服務(wù)點(diǎn)，全縣開(kāi)辦網(wǎng)店863家，培育網(wǎng)銷(xiāo)特色產(chǎn)品5大類(lèi)120多個(gè)，完成電商銷(xiāo)售額3.3億元，其中線上銷(xiāo)售額0.87億元，同比分別增長(zhǎng)194%和258%；三灘景區(qū)功能區(qū)劃調(diào)整順利通過(guò)國(guó)家環(huán)保部評(píng)審，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，旅游經(jīng)濟(jì)收入大幅提升；全年共接待游客125.9萬(wàn)人（次），旅游綜合收入5.8億元，同比分別增長(zhǎng)43.7%、42.6%；全縣非公經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值35.2億元，增速達(dá)到19%。
三是城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。以改善人居環(huán)境為著力點(diǎn)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)建設(shè)同步推進(jìn)。市政建設(shè)步伐加快。縣城西橋即將建成通車(chē)，金源廣場(chǎng)和十字街人行天橋完成安裝；徽縣東河治理項(xiàng)目和胡家河水源維修改造工程全面完工，建新路停車(chē)場(chǎng)建成投用，城市品位和功能進(jìn)一步提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利實(shí)施。以虞關(guān)鄉(xiāng)許壩村、水陽(yáng)鄉(xiāng)泰山村2個(gè)省列美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為引領(lǐng)，全面建成24個(gè)環(huán)境整潔示范村和1個(gè)縣列美麗鄉(xiāng)村。交通建設(shè)有力推進(jìn)。十天高速建成通車(chē)；嘉陵鎮(zhèn)至略陽(yáng)縣白水江鎮(zhèn)、縣城至大河店鄉(xiāng)公路改造工程已完工；縣城至火車(chē)站公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利；建成農(nóng)村公路通暢工程357.4公里，縣鄉(xiāng)公路通暢率達(dá)100%，村級(jí)公路通暢率達(dá)95%。生態(tài)文明建設(shè)成效明顯。完成新一輪退耕還林1萬(wàn)畝、天保工程53萬(wàn)畝、公益林20萬(wàn)畝、植樹(shù)造林2.3萬(wàn)畝；新修河堤15公里，新增節(jié)水灌溉面積9500畝，建設(shè)梯田8119畝，污水處理率達(dá)到95%。
四是民生事業(yè)普惠群眾。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成效顯著。全力推進(jìn)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，深入開(kāi)展“百家單位企業(yè)聯(lián)百村、千名干部幫千戶”活動(dòng)，形成了精準(zhǔn)扶貧的新機(jī)制；深入貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧“1+17”實(shí)施方案③，在產(chǎn)業(yè)支撐、電商扶貧、金融支持、旅游扶貧、雙聯(lián)融合、社會(huì)參與等方面取得顯著成效，完成精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，為88個(gè)貧困村每村投入20萬(wàn)元財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和改善基礎(chǔ)設(shè)施條件；積極實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，貧困村群眾出行、居住、飲水等條件得到了極大改善；全縣全年減少貧困人口1052戶4140人，貧困農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到3267元，比上年增加417元。社會(huì)保障水平不斷提高。全年發(fā)放城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)7150萬(wàn)元，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)2947萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)3375萬(wàn)元；發(fā)放農(nóng)村低保資金4276.8萬(wàn)元，城市低保資金1764萬(wàn)元；新農(nóng)合參合人數(shù)18.1萬(wàn)人，參合率達(dá)到99.3%。教育事業(yè)全面發(fā)展。義務(wù)教育均衡發(fā)展工作順利通過(guò)省級(jí)和國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收，“全面改薄”④項(xiàng)目進(jìn)展良好，教育信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)家三類(lèi)城市語(yǔ)言文字工作順利通過(guò)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收；高考二本以上上線率25.4%，初中畢業(yè)會(huì)考六科合格率位居全市第一。衛(wèi)生工作不斷推進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)全面完成，分級(jí)診療和醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作全面啟動(dòng)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展；實(shí)施食品安全放心工程，食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)、食品安全信息溯源和藥品便民查詢等工作穩(wěn)步推進(jìn)。文體事業(yè)異彩紛呈。積極開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，建成“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”44個(gè)；縣體育場(chǎng)及全民健身中心項(xiàng)目完成合同工程任務(wù)。全年預(yù)計(jì)完成文化產(chǎn)業(yè)增加值8480萬(wàn)元，增速47%。民生實(shí)事項(xiàng)目全面完成。建成公租房72套，實(shí)施農(nóng)村危房改造2100戶、棚戶區(qū)改造843戶。同時(shí)，縣財(cái)政在十分緊張的情況下，籌資8046萬(wàn)元用于發(fā)放烤火費(fèi)、提高住房公積金補(bǔ)貼和調(diào)整基本工資增資，保障了干部職工的福利待遇。
——嚴(yán)抓整治促規(guī)范，社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定
圍繞社會(huì)治安、城鄉(xiāng)秩序、土地清查、礦產(chǎn)資源、安全生產(chǎn)等五個(gè)方面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，取得明顯成效。一是社會(huì)治安和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步暢通信訪渠道，妥善化解信訪問(wèn)題，全縣共排查各類(lèi)矛盾糾紛732件，成功調(diào)處716件；57件重點(diǎn)信訪案件中已經(jīng)有49件得到化解；強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)和突出問(wèn)題整治，全縣刑事發(fā)案、行政治安案件全面下降。二是城鄉(xiāng)秩序逐步改善。建立健全公安、交警、運(yùn)管、執(zhí)法等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境秩序集中整治活動(dòng)，依法整治城區(qū)南橋、北街等重點(diǎn)區(qū)域占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放問(wèn)題，取締店外店38個(gè)，規(guī)范流動(dòng)攤點(diǎn)54個(gè)，整頓建筑工地7個(gè)；著力整治15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)等臟亂差問(wèn)題，城鄉(xiāng)環(huán)境得到改觀。三是安全生產(chǎn)持續(xù)向好。深入開(kāi)展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品藥品、建筑施工、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，檢查企業(yè)830戶（次），排查隱患3514條，整改3163條，事故起數(shù)下降40%，經(jīng)濟(jì)損失下降10.9%。四是土地清查扎實(shí)有效。重拳出擊、動(dòng)真碰硬，清理出違法違規(guī)用地行為179件、違法建設(shè)“小產(chǎn)權(quán)房”78宗，進(jìn)一步規(guī)范了土地管理秩序。五是礦產(chǎn)資源有序開(kāi)采。整合各職能部門(mén)執(zhí)法力量，重點(diǎn)對(duì)三灘自然保護(hù)區(qū)、老神溝礦區(qū)、違法石料礦場(chǎng)、洛河及永寧河流域等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊證照不齊全、違規(guī)勘查、非法采砂等行為，著力解決礦山布局不合理、經(jīng)營(yíng)粗放、生態(tài)破壞嚴(yán)重等深層次矛盾，確保資源合法開(kāi)采。
—— 2016年 1月14日在徽縣第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
徽縣人民政府縣長(zhǎng) 王俊強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表徽縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告。請(qǐng)連同《徽縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)和建議。
2015年及“十二五”工作回顧
2015年，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好的一年。在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府緊密團(tuán)結(jié)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和廣大干部群眾，全面貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深度落實(shí)市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略①和縣委“446”發(fā)展思路②，沉著應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、改革任務(wù)異常繁重的復(fù)雜局面，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極作為、奮力攻堅(jiān)，全力夯實(shí)四項(xiàng)基礎(chǔ)，依法開(kāi)展五項(xiàng)整治，大力推進(jìn)六項(xiàng)改革，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康和諧發(fā)展。全縣全年預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值43.3 億元，同比增長(zhǎng)8.6%；大口徑財(cái)政收入9.2億元，同比增長(zhǎng)14.87%；預(yù)計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資58.7億元，同比增長(zhǎng)24.3%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.1億元，同比增長(zhǎng)9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19672.4元，同比增長(zhǎng)10.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入6519元，同比增長(zhǎng)13 .5%。一年來(lái)，我們腳踏實(shí)地，集中精力抓了以下幾方面工作：
——夯實(shí)基礎(chǔ)促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)提質(zhì)增效
以夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)發(fā)展、民生事業(yè)四項(xiàng)基礎(chǔ)為抓手，圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)、惠民生，著力打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
一是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。全縣確定“3341”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目90個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目22個(gè)，新建項(xiàng)目68個(gè)，總投資規(guī)模184.85億元。建成項(xiàng)目32個(gè)，新建項(xiàng)目開(kāi)工56個(gè)，開(kāi)工率82.4%，完成投資58.5億元，投資完成率101.2%。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目22個(gè)，總投資1.5億元。金徽酒優(yōu)質(zhì)酒釀造技改、金徽礦業(yè)郭家溝鉛鋅礦采選兩個(gè)重大項(xiàng)目建成試產(chǎn)；三灘景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金徽家園等一批項(xiàng)目已完工；澳德資源有限公司搬遷技改等項(xiàng)目正在加緊實(shí)施。全縣新簽約招商引資合同項(xiàng)目26個(gè)，簽約資金52.33億元，累計(jì)到位資金53.3億元。其中在第二十一屆蘭洽會(huì)上簽約項(xiàng)目24個(gè)，簽約資金46.14億元。
二是產(chǎn)業(yè)培育亮點(diǎn)紛呈。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。第一產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成11.8 億元，同比增長(zhǎng)5.5 %；全縣新增育苗3.1萬(wàn)畝，總面積達(dá)到10.6萬(wàn)畝；完成核桃高接換優(yōu)22.8萬(wàn)株；發(fā)展蔬菜12.9萬(wàn)畝，烤煙4000畝，中藥材1.3萬(wàn)畝，栽培食用菌3萬(wàn)袋；全縣累計(jì)注冊(cè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社671個(gè)，資產(chǎn)總額13億元；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值3.8億元；全年勞務(wù)輸轉(zhuǎn)4.8萬(wàn)人，收入8.3億元；徽縣泥陽(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)成功升級(jí)為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，全省占地最大、規(guī)格最高的隴南市（徽縣）苗木交易市場(chǎng)已基本建成。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值5.8億元，可比增速6.5%；白酒制造業(yè)、有色金屬采選業(yè)拉動(dòng)作用明顯，完成增加值占全縣工業(yè)增加值的80%以上。隴南市徽縣工業(yè)集中區(qū)各項(xiàng)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，以“四路三橋八配套”為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資項(xiàng)目建設(shè)明顯加快，規(guī)劃中的白酒釀造區(qū)和農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)初具規(guī)模。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。預(yù)計(jì)完成增加值18.6億元，同比增長(zhǎng)10.5%。建成了徽縣電子商務(wù)示范供應(yīng)平臺(tái)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商扶貧服務(wù)站、村級(jí)電商扶貧服務(wù)點(diǎn)，全縣開(kāi)辦網(wǎng)店863家，培育網(wǎng)銷(xiāo)特色產(chǎn)品5大類(lèi)120多個(gè)，完成電商銷(xiāo)售額3.3億元，其中線上銷(xiāo)售額0.87億元，同比分別增長(zhǎng)194%和258%；三灘景區(qū)功能區(qū)劃調(diào)整順利通過(guò)國(guó)家環(huán)保部評(píng)審，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，旅游經(jīng)濟(jì)收入大幅提升；全年共接待游客125.9萬(wàn)人（次），旅游綜合收入5.8億元，同比分別增長(zhǎng)43.7%、42.6%；全縣非公經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值35.2億元，增速達(dá)到19%。
三是城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。以改善人居環(huán)境為著力點(diǎn)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)建設(shè)同步推進(jìn)。市政建設(shè)步伐加快。縣城西橋即將建成通車(chē)，金源廣場(chǎng)和十字街人行天橋完成安裝；徽縣東河治理項(xiàng)目和胡家河水源維修改造工程全面完工，建新路停車(chē)場(chǎng)建成投用，城市品位和功能進(jìn)一步提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)順利實(shí)施。以虞關(guān)鄉(xiāng)許壩村、水陽(yáng)鄉(xiāng)泰山村2個(gè)省列美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為引領(lǐng)，全面建成24個(gè)環(huán)境整潔示范村和1個(gè)縣列美麗鄉(xiāng)村。交通建設(shè)有力推進(jìn)。十天高速建成通車(chē)；嘉陵鎮(zhèn)至略陽(yáng)縣白水江鎮(zhèn)、縣城至大河店鄉(xiāng)公路改造工程已完工；縣城至火車(chē)站公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利；建成農(nóng)村公路通暢工程357.4公里，縣鄉(xiāng)公路通暢率達(dá)100%，村級(jí)公路通暢率達(dá)95%。生態(tài)文明建設(shè)成效明顯。完成新一輪退耕還林1萬(wàn)畝、天保工程53萬(wàn)畝、公益林20萬(wàn)畝、植樹(shù)造林2.3萬(wàn)畝；新修河堤15公里，新增節(jié)水灌溉面積9500畝，建設(shè)梯田8119畝，污水處理率達(dá)到95%。
四是民生事業(yè)普惠群眾。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成效顯著。全力推進(jìn)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，深入開(kāi)展“百家單位企業(yè)聯(lián)百村、千名干部幫千戶”活動(dòng)，形成了精準(zhǔn)扶貧的新機(jī)制；深入貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧“1+17”實(shí)施方案③，在產(chǎn)業(yè)支撐、電商扶貧、金融支持、旅游扶貧、雙聯(lián)融合、社會(huì)參與等方面取得顯著成效，完成精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，為88個(gè)貧困村每村投入20萬(wàn)元財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和改善基礎(chǔ)設(shè)施條件；積極實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程，貧困村群眾出行、居住、飲水等條件得到了極大改善；全縣全年減少貧困人口1052戶4140人，貧困農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到3267元，比上年增加417元。社會(huì)保障水平不斷提高。全年發(fā)放城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)7150萬(wàn)元，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)2947萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)3375萬(wàn)元；發(fā)放農(nóng)村低保資金4276.8萬(wàn)元，城市低保資金1764萬(wàn)元；新農(nóng)合參合人數(shù)18.1萬(wàn)人，參合率達(dá)到99.3%。教育事業(yè)全面發(fā)展。義務(wù)教育均衡發(fā)展工作順利通過(guò)省級(jí)和國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收，“全面改薄”④項(xiàng)目進(jìn)展良好，教育信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)家三類(lèi)城市語(yǔ)言文字工作順利通過(guò)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收；高考二本以上上線率25.4%，初中畢業(yè)會(huì)考六科合格率位居全市第一。衛(wèi)生工作不斷推進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)全面完成，分級(jí)診療和醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)工作全面啟動(dòng)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展；實(shí)施食品安全放心工程，食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)、食品安全信息溯源和藥品便民查詢等工作穩(wěn)步推進(jìn)。文體事業(yè)異彩紛呈。積極開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，建成“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”44個(gè)；縣體育場(chǎng)及全民健身中心項(xiàng)目完成合同工程任務(wù)。全年預(yù)計(jì)完成文化產(chǎn)業(yè)增加值8480萬(wàn)元，增速47%。民生實(shí)事項(xiàng)目全面完成。建成公租房72套，實(shí)施農(nóng)村危房改造2100戶、棚戶區(qū)改造843戶。同時(shí)，縣財(cái)政在十分緊張的情況下，籌資8046萬(wàn)元用于發(fā)放烤火費(fèi)、提高住房公積金補(bǔ)貼和調(diào)整基本工資增資，保障了干部職工的福利待遇。
——嚴(yán)抓整治促規(guī)范，社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定
圍繞社會(huì)治安、城鄉(xiāng)秩序、土地清查、礦產(chǎn)資源、安全生產(chǎn)等五個(gè)方面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，取得明顯成效。一是社會(huì)治安和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步暢通信訪渠道，妥善化解信訪問(wèn)題，全縣共排查各類(lèi)矛盾糾紛732件，成功調(diào)處716件；57件重點(diǎn)信訪案件中已經(jīng)有49件得到化解；強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)和突出問(wèn)題整治，全縣刑事發(fā)案、行政治安案件全面下降。二是城鄉(xiāng)秩序逐步改善。建立健全公安、交警、運(yùn)管、執(zhí)法等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境秩序集中整治活動(dòng)，依法整治城區(qū)南橋、北街等重點(diǎn)區(qū)域占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放問(wèn)題，取締店外店38個(gè)，規(guī)范流動(dòng)攤點(diǎn)54個(gè)，整頓建筑工地7個(gè)；著力整治15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)等臟亂差問(wèn)題，城鄉(xiāng)環(huán)境得到改觀。三是安全生產(chǎn)持續(xù)向好。深入開(kāi)展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品藥品、建筑施工、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，檢查企業(yè)830戶（次），排查隱患3514條，整改3163條，事故起數(shù)下降40%，經(jīng)濟(jì)損失下降10.9%。四是土地清查扎實(shí)有效。重拳出擊、動(dòng)真碰硬，清理出違法違規(guī)用地行為179件、違法建設(shè)“小產(chǎn)權(quán)房”78宗，進(jìn)一步規(guī)范了土地管理秩序。五是礦產(chǎn)資源有序開(kāi)采。整合各職能部門(mén)執(zhí)法力量，重點(diǎn)對(duì)三灘自然保護(hù)區(qū)、老神溝礦區(qū)、違法石料礦場(chǎng)、洛河及永寧河流域等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊證照不齊全、違規(guī)勘查、非法采砂等行為，著力解決礦山布局不合理、經(jīng)營(yíng)粗放、生態(tài)破壞嚴(yán)重等深層次矛盾，確保資源合法開(kāi)采。
——力推改革促效能，創(chuàng)新發(fā)展活力迸發(fā)
把全面深化各項(xiàng)改革作為適應(yīng)新常態(tài)的核心所在，加大行政審批制度、政府機(jī)構(gòu)、江洛鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)綜合試點(diǎn)、“三權(quán)”⑤抵押貸款、縣級(jí)公立醫(yī)院、金融財(cái)稅等六項(xiàng)改革推進(jìn)力度，破除發(fā)展障礙，破解發(fā)展難題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)迸發(fā)出新的活力。一是行政審批流程優(yōu)化。“四張清單一張網(wǎng)” ⑥工作進(jìn)展順利，全縣行政審批項(xiàng)目由280多項(xiàng)精減到216項(xiàng)，將涉及群眾面廣、關(guān)聯(lián)度高的17個(gè)窗口單位、84個(gè)服務(wù)事項(xiàng)納入縣政務(wù)大廳集中辦理，群眾辦事更加便捷順暢。二是機(jī)構(gòu)改革提升效能。嚴(yán)格落實(shí)《徽縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》，穩(wěn)步推進(jìn)大部門(mén)制改革，科學(xué)合理界定22個(gè)縣政府工作部門(mén)職能，重點(diǎn)整合衛(wèi)生和計(jì)劃生育，文體、廣電和旅游，農(nóng)牧和林業(yè)，工商和質(zhì)監(jiān)等單位，強(qiáng)化工作力量，嚴(yán)控人員編制，形成了科學(xué)精干的政府組織體系。三是江洛鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)綜合試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展順利。目前14棟商住樓主體已完工，建成中心廣場(chǎng)、道路、供排水和垃圾處理場(chǎng)等配套設(shè)施。四是“三權(quán)”抵押貸款逐步推開(kāi)。全縣累計(jì)發(fā)放“三權(quán)”抵押貸款2231筆，發(fā)放貸款余額達(dá)5.7億元，解決了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和縣域中小企業(yè)發(fā)展融資難問(wèn)題。五是縣級(jí)公立醫(yī)院改革不斷深入。兩家縣級(jí)公立醫(yī)院基本藥品實(shí)行零差率銷(xiāo)售，銷(xiāo)售藥品810萬(wàn)元，讓利群眾130余萬(wàn)元，縣內(nèi)就診率得到提高。六是金融財(cái)稅支撐力度加大。全縣金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)56億元，全年凈增10.8億元，增長(zhǎng)23.8%；投放涉農(nóng)貸款突破4億元，小微企業(yè)貸款7.8億元，累計(jì)發(fā)展村級(jí)扶貧互助社110個(gè)，互助資金總額達(dá)1837.2萬(wàn)元，借款總額2624.9萬(wàn)元；發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款8802.9萬(wàn)元，有力地支持了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)和工作亮點(diǎn)，得到了省市的高度肯定，全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等13個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在我縣召開(kāi)，有力地提升了我縣對(duì)外新形象。
——轉(zhuǎn)變作風(fēng)促落實(shí)，政府效能全面提升
在扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，以深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”⑦專(zhuān)題教育為契機(jī)，大力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和中央、省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的一系列政策規(guī)定，縱深推進(jìn)“為官不為” ⑧問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，大力整改“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，持續(xù)狠剎“四風(fēng)”，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，依法行政、依規(guī)辦事水平得到提升，樹(shù)立了務(wù)實(shí)清廉的政府良好形象。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理人大代表議案2件、意見(jiàn)建議80件，辦理政協(xié)委員提案89件，辦復(fù)率均為100%。
與此同時(shí)，人社、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生、民族宗教、物價(jià)、科技、法制、廣電、園林、氣象、通訊、消防、郵政、地方志、民兵預(yù)備役和征兵等工作均取得新成績(jī)。
各位代表！2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成，為我縣“十二五”發(fā)展畫(huà)上了圓滿的句號(hào)。過(guò)去的五年，全縣上下風(fēng)雨同舟、攜手并進(jìn)，戰(zhàn)勝了前所未有的“8.17”、“7.25”等暴洪災(zāi)害，經(jīng)受住了國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、硬件基礎(chǔ)、改革開(kāi)放、民生保障等方面都取得了嶄新成就，譜寫(xiě)了富庶、文明、和諧、幸福新徽縣的美好篇章。
——過(guò)去的五年，是我縣綜合實(shí)力顯著提升、經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的五年。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和前所未有的發(fā)展機(jī)遇，我們牢牢把握科學(xué)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，經(jīng)濟(jì)總量一年一個(gè)新臺(tái)階，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了好中翻番?！笆晃濉蹦┑健笆濉逼陂g，生產(chǎn)總值由 24.38 億元增加到43.3億元，年均遞增10.7%；全縣三次產(chǎn)業(yè)比例由31.5�s39.6�s28.9調(diào)整到27.3�s29.8�s42.9，第三產(chǎn)業(yè)比重快速提升；全縣大口徑財(cái)政收入達(dá)到9.2億元，是“十一五”末的2.4倍；城鎮(zhèn)化率由33.9%提高到42%，全縣小康監(jiān)測(cè)指數(shù)由57%提高到70.8%，向?qū)崿F(xiàn)全面小康邁進(jìn)一大步。
——過(guò)去的五年，是我縣基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變的五年。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由“十一五”末的18.16億元增長(zhǎng)到58.7億元，增長(zhǎng)了2.2倍；建成了徽縣火車(chē)站、十天高速徽縣段、濱河西路、江南城市廣場(chǎng)、青泥嶺廣場(chǎng)、文廟廣場(chǎng)、城區(qū)生活污水處理廠等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，95%的通村道路實(shí)現(xiàn)了硬化；新農(nóng)村建設(shè)投資7.7億余元，建成6大示范長(zhǎng)廊及106個(gè)新農(nóng)村示范村，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。
——過(guò)去的五年，是我縣各項(xiàng)改革不斷深化、投資規(guī)模再創(chuàng)新高的五年。政府機(jī)構(gòu)、行政審批制度、金融財(cái)稅以及公立醫(yī)院、“三權(quán)”抵押等一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革任務(wù)取得突破；累計(jì)開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)項(xiàng)目336個(gè)，完成投資169.8億元，是投資規(guī)模最大、投資金額最高、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推作用發(fā)揮最好的五年。
——過(guò)去的五年，是我縣民生保障明顯改善、發(fā)展成果普惠群眾的五年。農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)6519元，年均遞增13.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)19672.4元，年均遞增12.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由“十一五”末的3.34億元增長(zhǎng)到6.11億元，增長(zhǎng)82.9% ；養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋城鄉(xiāng)群眾，人民生活水平明顯提升。
各位代表！奮斗伴隨艱辛，成功凝聚智慧。這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府和縣委的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的有效監(jiān)督、鼎力支持，更得益于全縣人民的齊心協(xié)力、奮力拼搏。在此，我代表縣政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各個(gè)領(lǐng)域的干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐徽武警官兵和駐徽單位，以及參與徽縣建設(shè)、支持徽縣發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在回顧成績(jī)的同時(shí)，我們更清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨經(jīng)濟(jì)總量不大，中高速增長(zhǎng)動(dòng)力較弱；財(cái)政支出壓力大；農(nóng)民增收后勁不足等問(wèn)題；尤其是供水、供暖等一些關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題還沒(méi)有得到妥善解決。對(duì)此，我們一定高度重視不回避、勇于擔(dān)當(dāng)不退縮，全力以赴、狠下功夫，盡力整改落實(shí)，努力讓人民群眾更加滿意。
“十三五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)及2016年工作安排
各位代表！從今年開(kāi)始，我們進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。根據(jù)《中共徽縣委關(guān)于制定徽縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，縣人民政府制定了《徽縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要（草案）》），全面總結(jié)了“十二五”規(guī)劃的實(shí)施情況，深刻分析了“十三五”時(shí)期我縣面臨的宏觀環(huán)境和機(jī)遇挑戰(zhàn)，提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)措施，描繪了到2020年我縣的發(fā)展藍(lán)圖。
《綱要（草案）》提出我縣“十三五”時(shí)期的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)全面”⑨戰(zhàn)略思想及系列講話精神為指導(dǎo)，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，切實(shí)貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，以全面建成小康社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向，以深化開(kāi)發(fā)開(kāi)放為根本動(dòng)力，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、消費(fèi)拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、生態(tài)提升、版塊推進(jìn)，加速推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)增量提質(zhì)，改革創(chuàng)新發(fā)展全面突破，民生幸福指數(shù)大幅提升。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在遵循以上指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上，必須堅(jiān)持以下基本原則：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展；統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展；注重生態(tài)，綠色發(fā)展；深化改革，開(kāi)放發(fā)展；改善民生，共享發(fā)展。
“十三五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展思路是：以實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)”為總目標(biāo)，深入貫徹“五大發(fā)展理念”⑩，聚焦“七大戰(zhàn)略定位”11，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和深化改革為動(dòng)力，以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以建設(shè)“兩大園區(qū)”12為載體，大力實(shí)施“生態(tài)立縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣、城鎮(zhèn)塑縣、民生和縣、改革活縣”戰(zhàn)略，推進(jìn)“三個(gè)集中”13，對(duì)接國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)＋”14行動(dòng)計(jì)劃，大力構(gòu)建“4+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系15；積極對(duì)外開(kāi)放，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；著力實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，完善城市功能，建設(shè)美麗城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村；加大扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)力度，提高社會(huì)公共服務(wù)水平，完善社會(huì)保障體系；深化改革創(chuàng)新，完善社會(huì)治理體系，建設(shè)法治社會(huì)；統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)生態(tài)、富庶、和諧、幸福新徽縣，努力到2020年與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。
《綱要（草案）》確定了“十三五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)：即加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)翻番”、“五個(gè)突破”、“五個(gè)增強(qiáng)”，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?！叭齻€(gè)翻番”即2020年地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值較2010年翻一番?！拔鍌€(gè)突破”即人均生產(chǎn)總值突破30000元，財(cái)政收入突破14億元，城鎮(zhèn)化率突破60%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破30000元，農(nóng)村居民人均可支配收入突破15000元?！拔鍌€(gè)增強(qiáng)”即農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐作用顯著增強(qiáng)、對(duì)外開(kāi)放的吸引力顯著增強(qiáng)、加快發(fā)展的基礎(chǔ)承載能力顯著增強(qiáng)、構(gòu)建和諧創(chuàng)新徽縣的科技支撐和機(jī)制創(chuàng)新動(dòng)力顯著增強(qiáng)。預(yù)計(jì)到2020年全縣生產(chǎn)總值達(dá)到64億元左右，年均增長(zhǎng)8％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到100億元，年均增長(zhǎng)12％；財(cái)政大口徑收入達(dá)到14億元，年均增長(zhǎng)8%，開(kāi)創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加強(qiáng)盛，社會(huì)局面更加和諧，文化事業(yè)更加繁榮，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良，人民生活更加幸福的新局面。這一目標(biāo)是在全面分析我縣發(fā)展現(xiàn)狀、潛力以及在全省、全市大局中的位置的基礎(chǔ)上提出的，既實(shí)事求是又積極穩(wěn)妥，經(jīng)過(guò)全縣人民的共同努力是可以實(shí)現(xiàn)的。
我們堅(jiān)信，到2020年，全縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力將顯著提高，人民群眾將過(guò)上更加幸福的小康生活！
各位代表！2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的重要一年。做好今年的工作，要堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府重大決策部署和市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞縣委“446”發(fā)展思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革16，不斷提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的良好開(kāi)局。根據(jù)“十三五”發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，2016年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速8.5%；財(cái)政大口徑收入增長(zhǎng)8%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)15%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%以內(nèi)；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降1.7%。
為實(shí)現(xiàn)今年上述目標(biāo)，我們必須堅(jiān)持抓好以下八個(gè)方面工作：
一、堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧作為第一要?jiǎng)?wù)，努力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧
圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和瓶頸問(wèn)題，打好“1+17”精準(zhǔn)扶貧組合拳，確保實(shí)現(xiàn)全年2598戶9163人精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。
全面鞏固麻沿河流域集中連片扶貧攻堅(jiān)成果，縱深推進(jìn)虞關(guān)—大河貧困片帶精準(zhǔn)扶貧工作；穩(wěn)步實(shí)施88個(gè)貧困村通村道路、安全飲水、醫(yī)務(wù)室、幼兒園等建設(shè)，切實(shí)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件；采取易地扶貧搬遷、危房改造等措施，消除農(nóng)村危房，確保貧困人口住房安全。加大資源、項(xiàng)目、資金的整合力度，充分發(fā)揮基層組織、駐村幫扶、雙聯(lián)單位、社會(huì)幫扶等方面的力量，形成幫扶合力。按照“六個(gè)精準(zhǔn)”（扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)）的基本要求，以“五個(gè)一批”（發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批）為主要途徑，分類(lèi)施策，抓好落實(shí)，提高扶貧工作的針對(duì)性和實(shí)效性。開(kāi)展貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，通過(guò)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)等形式，引領(lǐng)貧困人口發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，增加貧困群眾收入；統(tǒng)籌使用各類(lèi)培訓(xùn)資源，培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力2萬(wàn)人次；實(shí)施貧困群眾易地扶貧搬遷工程402戶，確保搬遷對(duì)象有業(yè)可就、穩(wěn)定脫貧；完成20個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款1億元，新增村級(jí)扶貧資金互助社25個(gè)。
二、堅(jiān)持把擴(kuò)大投資作為重要引擎，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力
把項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)、啟動(dòng)民資作為擴(kuò)大全縣固定資產(chǎn)投資規(guī)模、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效抓手，擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)基礎(chǔ)，增后勁、添活力，確保固定資產(chǎn)投資、招商引資各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng)。
一是集中精力抓推進(jìn)。2016年全縣計(jì)劃實(shí)施徽縣永寧河唐家壩向城區(qū)應(yīng)急調(diào)水電力提灌工程、酒泉至湖南800千伏特高壓直流輸電工程、徽兩高速等82項(xiàng)總投資129.3億元的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其中：幸福老年公寓等續(xù)建項(xiàng)目15個(gè)，徽縣創(chuàng)業(yè)園區(qū)等新建項(xiàng)目67個(gè)，計(jì)劃當(dāng)年完成投資58.8億元，建成項(xiàng)目35個(gè)，并力爭(zhēng)永寧河宋家灣水庫(kù)向城區(qū)調(diào)水工程開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，建立健全重點(diǎn)項(xiàng)目考核、分級(jí)協(xié)調(diào)、督查督辦、定期通報(bào)等機(jī)制，為項(xiàng)目建設(shè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二是積極主動(dòng)抓謀劃。完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，進(jìn)一步做深做細(xì)項(xiàng)目論證，著力策劃、儲(chǔ)備一批帶動(dòng)力強(qiáng)、影響面廣、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工業(yè)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)項(xiàng)目，提高投資的有效性和精準(zhǔn)性，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)后勁。搶抓國(guó)家支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源類(lèi)項(xiàng)目向中西部地區(qū)優(yōu)先布局、國(guó)家各類(lèi)資金向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜等機(jī)遇，做好項(xiàng)目謀劃包裝及前期工作，最大限度承接政策紅利，爭(zhēng)取更多的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家、省上的規(guī)劃和投資計(jì)劃。
三是創(chuàng)新方式抓引資。優(yōu)化招商項(xiàng)目推介，強(qiáng)化以商招商、定向招商，建立專(zhuān)業(yè)化、鏈條化招商機(jī)制，通過(guò)組團(tuán)參加蘭洽會(huì)、西交會(huì)等節(jié)會(huì)和組建招商小分隊(duì)精準(zhǔn)招商等方式，加大“嘉陵古鎮(zhèn)”等項(xiàng)目招商力度。不斷優(yōu)化投資環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，引進(jìn)承接一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和非資源型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目25個(gè)，引進(jìn)省內(nèi)外資金55億元以上，項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到80%，資金到位率達(dá)到70%。組建政府融資機(jī)構(gòu)，搭建政銀企合作平臺(tái)，拓寬融資渠道，利用PPP 17、BOT18等項(xiàng)目融資新模式，吸引更多的社會(huì)資本投入經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，破解項(xiàng)目建設(shè)資金短缺的困難，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。
三、堅(jiān)持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為發(fā)展方向，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平
立足資源稟賦和優(yōu)勢(shì)特色，優(yōu)化提升“一園區(qū)四產(chǎn)業(yè)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
一是突出示范引領(lǐng)。充分發(fā)揮徽縣泥陽(yáng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)帶動(dòng)作用，嚴(yán)格按照“六區(qū)一中心”19建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)園區(qū)全面快速發(fā)展。新建聯(lián)動(dòng)溫室3座、鋼架大棚80座、日光溫室50畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖100畝，引進(jìn)蔬菜新品種20個(gè)，培育蔬菜壯苗100萬(wàn)株。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，扶持甘肅首石農(nóng)業(yè)科技有限公司建成“甘肅隴南市徽縣生態(tài)農(nóng)業(yè)設(shè)施項(xiàng)目”。適時(shí)舉辦“第三屆苗木產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接洽談會(huì)”。
二是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。把2016年作為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平提升年”，在確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，加快苗木、核桃、畜牧、蔬菜等四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好銀杏、中藥材、蠶桑、烤煙、油用牡丹等區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。做強(qiáng)苗木產(chǎn)業(yè)。著力培育珍貴樹(shù)種和城市園林綠化苗木，新增育苗專(zhuān)業(yè)村20個(gè)，通過(guò)調(diào)整品種結(jié)構(gòu)、拓寬銷(xiāo)售渠道和發(fā)展苗木生態(tài)旅游等舉措，助推苗木產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。做優(yōu)核桃產(chǎn)業(yè)。新建核桃基地1萬(wàn)畝，實(shí)施核桃高接換優(yōu)10萬(wàn)株，完成經(jīng)濟(jì)林綜合管護(hù)43萬(wàn)畝，改造核桃低產(chǎn)園10萬(wàn)畝。做大蔬菜產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化蔬菜品種，擴(kuò)大基地規(guī)模，使全縣蔬菜總面積達(dá)到13.8萬(wàn)畝，總產(chǎn)值達(dá)到2.3億元。做好畜牧產(chǎn)業(yè)。新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到40%以上，豬、牛、羊出欄分別達(dá)到19.4萬(wàn)頭、4.8萬(wàn)頭、1.8萬(wàn)只，肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到2.65萬(wàn)噸。做實(shí)其它區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。新建銀杏基地5000畝，新建油用牡丹基地3000畝，新增中藥材種植面積18000畝，新植桑園1000畝，新發(fā)展烤煙5000畝。
三是突出現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地、1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作示范社、1個(gè)市級(jí)以上龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)到28萬(wàn)畝，創(chuàng)建“多千田”8萬(wàn)畝，“萬(wàn)元田”2.5萬(wàn)畝。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)抓好13個(gè)市級(jí)示范社和15個(gè)縣級(jí)示范社建設(shè)，年內(nèi)新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社15個(gè)。實(shí)施“全國(guó)信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)縣”項(xiàng)目，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)在農(nóng)村落地的示范工程。抓好“三品一標(biāo)”20認(rèn)證工作，加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷(xiāo)力度。
四、堅(jiān)持把園區(qū)引領(lǐng)作為有效途徑，推進(jìn)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)
堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”不動(dòng)搖，發(fā)揮隴南市徽縣工業(yè)集中區(qū)“龍頭”作用，帶動(dòng)泰湖、柳林兩大工業(yè)集中版塊發(fā)展，盡快形成“一心兩區(qū)、多點(diǎn)支撐”的工業(yè)發(fā)展格局。
一是加速工業(yè)園區(qū)發(fā)展。發(fā)揮好天河公司融資平臺(tái)作用，繼續(xù)抓好園區(qū)道路、橋梁、供排水、天然氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快徽縣工業(yè)集中區(qū)1號(hào)橋、3號(hào)橋工程建設(shè)進(jìn)度，確保西濱河路、東濱河路按期開(kāi)工建設(shè)；做好園區(qū)與十天高速的有效連接，實(shí)現(xiàn)園區(qū)與外界大交通網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。大力推進(jìn)已入駐園區(qū)9戶企業(yè)的建設(shè)，爭(zhēng)取早日建成投產(chǎn)；強(qiáng)化招商引資，重視和支持吸引本土企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)發(fā)展，壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。加大土地儲(chǔ)備、融資建設(shè)等工作力度，盡快形成基礎(chǔ)完善、優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)聚集的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新洼地。建成園區(qū)“一站式”服務(wù)中心，簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化辦事流程，為園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造更具競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)環(huán)境。
二是加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，全力促進(jìn)金徽礦業(yè)郭家溝鉛鋅礦采選和金徽酒優(yōu)質(zhì)酒釀造技改兩個(gè)投資10億元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目在2016年逐步達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，加快澳德公司日處理1000噸鉛鋅礦技改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保兆豐農(nóng)業(yè)年產(chǎn)1200噸腐竹及豆制品、康元食品年產(chǎn)1萬(wàn)噸固態(tài)醋及果醋飲料項(xiàng)目、富民中藥材年產(chǎn)2000噸中藥精制飲片等項(xiàng)目早日投產(chǎn)，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)特產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。
三是加大企業(yè)扶持力度。不斷壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)，通過(guò)銀企洽談會(huì)、股權(quán)托管、信用擔(dān)保服務(wù)等形式，解決企業(yè)融資難題。積極引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)實(shí)施原材料深加工、產(chǎn)品升級(jí)換代、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)改造等項(xiàng)目，有效提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展降低企業(yè)成本行動(dòng)，支持企業(yè)發(fā)展壯大，確保寶徽公司等企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；通過(guò)1-2年的努力，力爭(zhēng)把縣內(nèi)的隆江礦業(yè)、洋生工貿(mào)等中小企業(yè)培育成規(guī)上企業(yè)，為提升全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量打好基礎(chǔ)。
五、堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為重要支撐，優(yōu)化城鄉(xiāng)宜居環(huán)境
以完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理為抓手，優(yōu)化空間布局，著力縮小差距，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
一是提升市政設(shè)施水平。以設(shè)施完善、功能配套、內(nèi)涵提升、文明創(chuàng)建為重點(diǎn)，加快縣城擴(kuò)容提質(zhì)。積極實(shí)施徽縣西寺廊房景觀大橋、南橋頭廣場(chǎng)等項(xiàng)目，推進(jìn)鄉(xiāng)干路等硬化工程，完成棚戶區(qū)改造任務(wù)；加快城區(qū)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取城北汽車(chē)站正式投運(yùn)、汽車(chē)南站正式開(kāi)工。開(kāi)展城區(qū)亮化美化工程，實(shí)施城區(qū)路燈改造等項(xiàng)目。加快徽縣天然氣項(xiàng)目建設(shè)和城區(qū)供暖工程進(jìn)度，做好城區(qū)供水保障工作。
二是提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平。堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)與自然山水相融合、城鎮(zhèn)規(guī)劃與人文歷史相呼應(yīng)，加快編制全縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃。積極整合以工代賑、一事一議、扶貧開(kāi)發(fā)、衛(wèi)廚改造及市場(chǎng)、文化廣場(chǎng)建設(shè)等各類(lèi)項(xiàng)目資金，集中用于小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)提高資金使用效率。以江洛鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)為引領(lǐng)，深入推進(jìn)居住證、土地、戶籍、投融資等改革，完善嘉陵、柳林、虞關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)打造大河店鄉(xiāng)文池村等3個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)和麻沿河鄉(xiāng)新坪村等3個(gè)縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，完成栗川鄉(xiāng)龍洞村、銀杏樹(shù)鄉(xiāng)關(guān)坡村等30個(gè)環(huán)境整潔示范村建設(shè)。深入開(kāi)展農(nóng)村公路交通大建設(shè)活動(dòng)，確保2016年全縣行政村通村道路硬化率達(dá)到100%。強(qiáng)化路政執(zhí)法，加大農(nóng)村公路管養(yǎng)工作力度，全面提升全縣農(nóng)村公路整體服務(wù)水平。
三是提升城鄉(xiāng)管理水平。推動(dòng)城市管理行政處罰權(quán)相對(duì)集中，制定出臺(tái)徽縣城市管理辦法，強(qiáng)化執(zhí)法局在城市管理中的主體作用，健全完善多部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。大力開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、城市牛皮癬、牌匾廣告、占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停亂放、渣土車(chē)違規(guī)運(yùn)行等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)；堅(jiān)持干部職工對(duì)城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域義務(wù)清掃制度；對(duì)縣城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行修繕改造，確保城區(qū)攤點(diǎn)逐步進(jìn)入市場(chǎng)有序經(jīng)營(yíng)。在縣城垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、污水等處理工作。加大十天高速徽縣段、國(guó)道316線等路域環(huán)境綜合治理和沿線村容村貌治理力度，嚴(yán)查運(yùn)輸車(chē)輛超速、超載、拋灑行為。注重對(duì)背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的管理服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、舒適的人居環(huán)境。
六、堅(jiān)持把生態(tài)保障作為重要標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展
牢固樹(shù)立“既要金山銀山更要綠水青山、綠水青山就是金山銀山”的理念，推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗徽縣。
一是強(qiáng)化污染防治。嚴(yán)格落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》，堅(jiān)持手段過(guò)硬、措施到位，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善。抓好主要污染物減排指標(biāo)的落實(shí)，化學(xué)需氧量排放不高于3924噸，氨氮排放量不高于329噸，二氧化硫排放不高于912噸，氮氧化物排放不高于237噸。促進(jìn)金徽酒股份有限公司污水處理系統(tǒng)升級(jí)改造及節(jié)水循環(huán)再利用、重金屬污染治理等項(xiàng)目的實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)建筑工地?fù)P塵治理措施和城區(qū)禁燃禁放措施，禁止露天焚燒秸桿和垃圾，不斷凈化城鄉(xiāng)環(huán)境。全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，在非煤礦山、?；愤\(yùn)輸、交通、建筑施工、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域繼續(xù)開(kāi)展整治，重點(diǎn)加強(qiáng)尾礦庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)整治，消除安全隱患，監(jiān)控運(yùn)行狀況，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。
二是強(qiáng)化生態(tài)改善。鞏固提升全國(guó)綠化模范縣創(chuàng)建成果，實(shí)施2.95萬(wàn)畝退耕還林工程建設(shè)，完成人工造林面積2萬(wàn)畝，人工義務(wù)植樹(shù)110萬(wàn)株，建設(shè)綠色通道40公里，新修高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和梯田8000畝。做好永寧河國(guó)家濕地公園前期工作，治理水土流失25平方公里。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，提升居民飲用水質(zhì)量。強(qiáng)化地區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)，尤其對(duì)礦山采空區(qū)重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保礦區(qū)群眾生產(chǎn)、生活安全。
三是強(qiáng)化資源節(jié)約。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境準(zhǔn)入、資源環(huán)境總量控制、節(jié)能減排責(zé)任考核制度，全面推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排，力爭(zhēng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量同比下降8.2%，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比降低3.9%。建立節(jié)約集約土地利用評(píng)價(jià)考核機(jī)制，對(duì)單位閑置辦公用房用地逐步進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)，提高土地利用強(qiáng)度和投資強(qiáng)度；依法加大城關(guān)、銀杏、伏鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)低效閑置土地的處置力度，建立和完善建設(shè)用地退出機(jī)制，提高土地利用效率，推動(dòng)永續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。
七、堅(jiān)持把保障民生作為終極目標(biāo)，提高群眾幸福指數(shù)
堅(jiān)持盡力而為、量力而行，完善就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、民生事業(yè)、社會(huì)管理四大體系，努力做到保基本、兜底線、促公正、可持續(xù)。
一是更加注重保障基本民生。規(guī)范城鄉(xiāng)社會(huì)救助，實(shí)施城鄉(xiāng)低保的動(dòng)態(tài)管理，適度提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平。促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助制度的有效銜接，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)、臨時(shí)生活救助等制度,建立健全救災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制,加快落實(shí)五保家園附屬工程和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策措施，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好環(huán)境，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3200人，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)4.9萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入8.5億元。
二是更加注重社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。鞏固提高義務(wù)教育均衡發(fā)展工作成果，落實(shí)“全面改薄”建設(shè)任務(wù)，完成41個(gè)校舍和學(xué)校食堂建設(shè)項(xiàng)目；繼續(xù)調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu)，確保2016年全縣普通高考二本以上上線率達(dá)到26%。加大文化產(chǎn)業(yè)扶持培育力度，完成徽縣博物館、圖書(shū)館、美術(shù)館等“三館”搬遷工作，開(kāi)展廣播電視、文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承等工作；加快建設(shè)體育場(chǎng)配套工程，力爭(zhēng)盡快投入使用；充分挖掘隴蜀古道—青泥道歷史文化資源，爭(zhēng)取早日納入蜀道申遺的大盤(pán)子；加強(qiáng)紅二方面軍紅色文化、榆樹(shù)鄉(xiāng)火站茶馬古道文化等挖掘和整理工作。推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè)，繼續(xù)完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和流動(dòng)人口利益導(dǎo)向機(jī)制；破解人才短缺難題，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)；按照國(guó)家和省市部署，推動(dòng)“全面二孩”政策落實(shí)。強(qiáng)化食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，抓好藥品及醫(yī)療器械管理，確保人民群眾飲食用藥安全。完成《徽縣休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》等編制工作，完善田河千年古銀杏樹(shù)群落、嘉陵江景區(qū)、109隧道地震遺址、青泥嶺、隴蜀道、月亮峽及三灘風(fēng)景區(qū)等景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，努力打造集休閑度假旅游、文化旅游、生態(tài)旅游于一體的“嘉陵江風(fēng)情線”；實(shí)施徽縣精準(zhǔn)扶貧農(nóng)家樂(lè)提檔升級(jí)暨鄉(xiāng)村旅游“十村百戶千床”工程，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游取得新進(jìn)展；全年力爭(zhēng)接待游客150萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7.3億元。加快商貿(mào)流通、住宿餐飲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到85%以上；貫徹落實(shí)“1333”電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略21，逐步健全特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、包裝加工、物流快遞等電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，全年力爭(zhēng)電商線上銷(xiāo)售額突破1億元。同時(shí)，積極支持國(guó)防、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、科技、民族宗教、消防、防震減災(zāi)、地方志、氣象、工商聯(lián)、老齡和工青婦等工作開(kāi)展。
三是更加注重維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全方位加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范各類(lèi)融資行為，嚴(yán)厲打擊非法集資，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。以開(kāi)展“雙查雙整”集中行動(dòng)22為契機(jī)，健全立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，努力打造“平安徽縣”。深入開(kāi)展法治宣傳教育，強(qiáng)化社區(qū)矯正和安置幫教，提升法律援助、公證、律師等法律服務(wù)質(zhì)量；加大“陽(yáng)光調(diào)解”工作力度，力爭(zhēng)調(diào)解成功率達(dá)到98%，協(xié)議履行率達(dá)到94%。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任，加大矛盾糾紛排查化解力度，依法依規(guī)解決群眾合理訴求。
八、堅(jiān)持把深化改革作為核心動(dòng)力，激發(fā)發(fā)展生機(jī)活力
積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，抓重點(diǎn)、求突破，落實(shí)全面深化改革具體任務(wù)，以開(kāi)放促改革，以改革促發(fā)展。
一是推進(jìn)向南開(kāi)放。以交通基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、資源利用、商貿(mào)物流等為重點(diǎn)，強(qiáng)化與陜西漢中、寶雞及四川廣元等市縣的協(xié)作發(fā)展機(jī)制。做好徽兩高速徽縣段建設(shè)征地拆遷協(xié)調(diào)工作，確保完成年度投資計(jì)劃。開(kāi)工建設(shè)省道219線麻沿河至白水江公路，年內(nèi)建成縣城至火車(chē)站公路，力爭(zhēng)徽縣火車(chē)站完成升等目標(biāo)。引導(dǎo)促進(jìn)企業(yè)、民間組織和廣大群眾密切往來(lái)，積極舉辦騎行賽、自駕游等活動(dòng)，擴(kuò)大交流，增進(jìn)了解，加深友誼，促進(jìn)持久合作發(fā)展。
二是推進(jìn)各項(xiàng)改革。推進(jìn)行政體制改革。促進(jìn)政府組織機(jī)構(gòu)、職能配置、運(yùn)行方式法治化，完善事業(yè)單位分類(lèi)改革，減少部門(mén)職責(zé)交叉和分散，做好不動(dòng)產(chǎn)登記工作；加大縣政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)力度，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”的原則，將所有行政審批事項(xiàng)納入政務(wù)中心集中辦理；加快權(quán)責(zé)事項(xiàng)梳理和流程圖再造工作，切實(shí)發(fā)揮行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、績(jī)效評(píng)估、統(tǒng)計(jì)分析和信息服務(wù)功能，切實(shí)提高入駐單位辦事效率。加強(qiáng)農(nóng)村改革。完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。組建城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心，盤(pán)活城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)；推動(dòng)農(nóng)業(yè)金融保險(xiǎn)創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。深化財(cái)稅金融改革。認(rèn)真貫徹預(yù)算法，完善政府預(yù)算體系，實(shí)行全口徑預(yù)算管理；強(qiáng)化政府性債務(wù)管理，做好資本存量和債務(wù)置換工作；進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，使財(cái)政資金發(fā)揮最大效應(yīng)；推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革，確保節(jié)支率達(dá)到7%以上。強(qiáng)化社會(huì)事業(yè)改革。穩(wěn)步實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)職責(zé)整合；開(kāi)展政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)工作，不斷豐富人民群眾文化生活；進(jìn)一步落實(shí)縣級(jí)公立醫(yī)院“315”改革模式23，破除以藥養(yǎng)醫(yī)、取消藥品加成，理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。
各位代表，縣政府鄭重承諾，今年再辦10件民生實(shí)事：①實(shí)施1.6萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全工程；②完成城區(qū)10個(gè)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)；③實(shí)施“嘉陵江風(fēng)情線”建設(shè)；④完成成縣至徽縣天然氣長(zhǎng)輸管道及城區(qū)供氣工程建設(shè)；⑤實(shí)施徽縣永寧河唐家壩向城區(qū)應(yīng)急調(diào)水電力提灌工程；⑥完成2016年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)10千伏及以下工程52公里；⑦完成農(nóng)村公路通暢工程150公里；⑧實(shí)現(xiàn)88個(gè)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡村衛(wèi)生室全覆蓋；⑨完成619戶2569人易地扶貧搬遷安置任務(wù)（其中建檔立卡貧困戶402戶1628人）；⑩完成城區(qū)供暖工程年度建設(shè)任務(wù)，切實(shí)為人民群眾多辦實(shí)事、多辦好事，努力提高全縣人民的滿意度和幸福感。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！全面完成今年的工作任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。我們將按照“立本職、守本責(zé)、務(wù)本業(yè)、固本基”的要求，以群眾的期盼、發(fā)展的重任為著力點(diǎn)，不斷提高政府決策力、執(zhí)行力、公信力和約束力，努力打造人民滿意政府。
一是注重科學(xué)理政，切實(shí)增強(qiáng)政府決策力。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)24的重大原則，更加注重學(xué)習(xí)、錘煉本領(lǐng)，把握發(fā)展大勢(shì)，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)在新常態(tài)下推進(jìn)工作的能力和水平；進(jìn)一步解放思想，更新觀念，打破思維定勢(shì)，完善工作思路，用改革的辦法破解難題，用創(chuàng)新的舉措謀求發(fā)展，增強(qiáng)政府工作的科學(xué)性。圍繞扶貧開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等重點(diǎn)問(wèn)題，騰出更多的精力和時(shí)間，深入一線調(diào)研，注重統(tǒng)籌謀劃，增強(qiáng)決策的前瞻性、針對(duì)性和有效性。廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，安排部署講科學(xué)、工作推進(jìn)不蠻干，使政府工作更加符合徽縣實(shí)際、更加體現(xiàn)群眾意愿。
二是堅(jiān)持實(shí)干興政，切實(shí)增強(qiáng)政府執(zhí)行力。牢固樹(shù)立“有為才有位，無(wú)為就讓位”的觀念，干字當(dāng)頭、雷厲風(fēng)行、敢于擔(dān)當(dāng)，一抓到底，確保實(shí)效。堅(jiān)決摒棄“行動(dòng)在嘴上、決心在會(huì)上、落實(shí)在紙上”的不良風(fēng)氣，著力弘揚(yáng)敢抓敢管的求實(shí)精神，碰到困難不退縮，受到挫折不氣餒，埋頭苦干不折騰，敢于碰硬不怕難。始終保持奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)激情，用心想事，用智謀事，用力干事，實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)工作、破解難題，做到善始善終、善做善成。堅(jiān)持“說(shuō)了就算、定了就干、干就干好”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，對(duì)陽(yáng)奉陰違、推諉扯皮、拖拖拉拉和為政不為、無(wú)所事事的部門(mén)及干部進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，全面提高政府工作執(zhí)行力。
三是嚴(yán)格依法行政，切實(shí)增強(qiáng)政府公信力。努力推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《徽縣人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》，完善重大決策公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定制度，提高政府民主化水平。加強(qiáng)政府系統(tǒng)公務(wù)人員職業(yè)道德教育，守信用、講規(guī)矩，嚴(yán)禁亂承諾、亂開(kāi)口子，努力破除不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。完善政務(wù)公開(kāi)制度，推進(jìn)決策公開(kāi)、程序公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。堅(jiān)決杜絕政出多門(mén)、朝令夕改，做到有言必行、有諾必踐，真正以誠(chéng)信執(zhí)政取信于民，提高政府公信力。
四是強(qiáng)化廉潔從政，切實(shí)增強(qiáng)政府約束力。嚴(yán)格踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，全面遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持不懈反“四風(fēng)”,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)。大力加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部廉政教育，增強(qiáng)自律意識(shí)，筑牢思想防線，把握政策底線，遠(yuǎn)離法規(guī)紅線，弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)，懲治腐敗。引導(dǎo)政府班子和各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立做官先做人、從政德為先的意識(shí)，守好公與私、情與法、權(quán)與利的分界線，在貫徹執(zhí)行上不偏向、不變質(zhì)、不出格，真正做到公正用權(quán)，真正確保安全施政。
各位代表！藍(lán)圖繪就，正當(dāng)揚(yáng)帆破浪；重任在肩，仍須策馬加鞭。讓我們?cè)谑形⑹姓涂h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)一心、開(kāi)拓創(chuàng)新，適應(yīng)新常態(tài)，展示新作為，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，為建設(shè)生態(tài)、富庶、和諧、幸福新徽縣而努力奮斗！
注 釋?zhuān)?br> ①市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略:市委書(shū)記孫雪濤在市委三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議上提出隴南“433”發(fā)展戰(zhàn)略，即在扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)一體等四個(gè)方面快速推進(jìn)，在基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、社會(huì)治理等三個(gè)方面著力夯實(shí)，在電子商務(wù)、金融支撐、非公經(jīng)濟(jì)等三個(gè)方面集中突破。在市委三屆十一次全委擴(kuò)大會(huì)議上，孫雪濤書(shū)記指出用發(fā)展的理念看“433”發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)該隨政策環(huán)境、發(fā)展大勢(shì)、自身?xiàng)l件的變化而辯證地“揚(yáng)棄”，并對(duì)“433”發(fā)展戰(zhàn)略做了新表述，即在脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)培育、城鄉(xiāng)一體上快速推進(jìn)，在硬件基礎(chǔ)、民生基礎(chǔ)、執(zhí)政基礎(chǔ)上著力夯實(shí)，在電子商務(wù)、金融支撐、旅游開(kāi)發(fā)上集中突破。
②縣委“446”發(fā)展思路:縣委書(shū)記王強(qiáng)在縣委十四屆六次全委擴(kuò)大會(huì)議提出徽縣“446”發(fā)展思路，即深入推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)、工業(yè)富縣、產(chǎn)業(yè)富民、黨建保障等四大戰(zhàn)略，大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)增效、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“聯(lián)村聯(lián)戶”等四大行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)旅游開(kāi)發(fā)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、電子商務(wù)發(fā)展、民生保障、社會(huì)管理等六大突破。
③精準(zhǔn)扶貧“1+17”方案：“1”，指1個(gè)意見(jiàn)——《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)》；“17”，指《飲水安全支持計(jì)劃的實(shí)施方案》等17個(gè)一攬子專(zhuān)項(xiàng)配套《實(shí)施方案》。
④全面改?。喝娓纳曝毨У貐^(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。
⑤“三權(quán)”：林權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)（含農(nóng)村宅基地使用權(quán)）。
⑥四張清單一張網(wǎng)：政府部門(mén)行政權(quán)力清單和責(zé)任清單、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理清單、收費(fèi)項(xiàng)目清單和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。
⑦ “三嚴(yán)三實(shí)”：嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。
⑧“為官不為”：部分領(lǐng)導(dǎo)干部工作上不作為、不負(fù)責(zé)的一種現(xiàn)象，是享樂(lè)主義、形式主義、官僚主義的集中表現(xiàn)。
⑨ “四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。
⑩“五大發(fā)展理念”：黨的十八屆五中全會(huì)確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念。
⑩“七大戰(zhàn)略定位”：根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位交通及《甘肅省主體功能區(qū)規(guī)劃》，搶抓“一路一帶”、蘭渝鐵路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，“十三五”期間我縣戰(zhàn)略定位如下：國(guó)家級(jí)生態(tài)文明示范縣；國(guó)家級(jí)綠色礦業(yè)發(fā)展示范基地；中國(guó)苗木之鄉(xiāng)；西部高端白酒釀造基地；西部養(yǎng)生旅游融合發(fā)展示范基地；甘肅省電商扶貧示范基地；甘肅省小康建設(shè)示范縣。
⑩“兩大園區(qū)”：省級(jí)工業(yè)園區(qū)—隴南市徽縣工業(yè)集中區(qū)；省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)—徽縣泥陽(yáng)鎮(zhèn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。
⑩“三個(gè)集中”：工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。
⑩“互聯(lián)網(wǎng)+”：“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域之中，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)。
⑩“4+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，即有色冶金、白酒釀造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、苗木產(chǎn)業(yè)；五大新興產(chǎn)業(yè)，即旅游觀光、電商物流、新材料、裝備制造、生物保健品。
⑩ 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：從供給、生產(chǎn)端入手，通過(guò)解放生產(chǎn)力，提升競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
⑩ PPP模式：即Public(政府)—Private（私人）—Partnership（合作）的字母縮寫(xiě)，是指政府與私人組織之間，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過(guò)簽署合同來(lái)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。
⑩ BOT模式：即 Build（興建）、Operate（營(yíng)運(yùn)）以及 Transfer（轉(zhuǎn)移）的字母縮寫(xiě)。指將政府所規(guī)劃的工程交由民間投資興建并經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間后，再由政府回收經(jīng)營(yíng)。
⑩“六區(qū)一中心”：科技研發(fā)區(qū)、休閑觀光區(qū)、設(shè)施蔬菜區(qū)、花卉苗木區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、冷鏈物流區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)中心。
⑩“三品一標(biāo)”：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
⑩“1333”電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略：市委書(shū)記孫雪濤提出發(fā)展電子商務(wù)要打開(kāi)思想解放一個(gè)總開(kāi)關(guān)，推動(dòng)網(wǎng)商規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、扶貧效益三大提升，完善行政推動(dòng)、網(wǎng)貨供應(yīng)、配套服務(wù)三項(xiàng)體系，強(qiáng)化電商團(tuán)隊(duì)、微媒助力、典型引路三輪驅(qū)動(dòng)。
⑩“雙查雙整”集中行動(dòng)：為了切實(shí)解決發(fā)展中的突出問(wèn)題，市委、市政府決定，從2016年元月起，用三個(gè)月時(shí)間，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展以安全生產(chǎn)大檢查、矛盾糾紛大排查、社會(huì)治安大整治、紀(jì)律作風(fēng)大整頓為主要內(nèi)容的“雙查雙整”集中行動(dòng)。
⑩ 公立醫(yī)院“315”改革模式：完善3個(gè)機(jī)制（監(jiān)管機(jī)制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)分工機(jī)制和服務(wù)機(jī)制）、發(fā)揮1個(gè)特色優(yōu)勢(shì)（中醫(yī)藥特色）、實(shí)現(xiàn)5個(gè)目標(biāo)（全部藥品的零差率銷(xiāo)售，群眾就醫(yī)費(fèi)用基本穩(wěn)定、自費(fèi)比例下降；加快防統(tǒng)方軟件安裝使用，服務(wù)質(zhì)量提高、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好轉(zhuǎn)；服務(wù)流程合理、群眾看病更方便；醫(yī)務(wù)人員積極性得到提高；醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到健康和可持續(xù)發(fā)展）。
⑩中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)：2015年12月21日結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則”，這是“中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”首次出現(xiàn)在中央層面的會(huì)議上。中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)立足于中國(guó)改革發(fā)展的成功實(shí)踐，是研究和揭示現(xiàn)代社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行規(guī)律的科學(xué)，是在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中，初步形成的科學(xué)完整的理論體系。
