政 府 工 作 報 告
——2016年3月10日在?？h第十四屆人民代表大會第六次會議上
?？h人民政府縣長 王 軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、“十二五”取得成就及“十三五”主要目標(biāo)
過去的五年，我們的發(fā)展歷程很不平凡，既經(jīng)歷了快速增長、飛躍發(fā)展的上升期，也經(jīng)歷了矛盾凸顯、壓力陡增的困難期。在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們主動適應(yīng)新常態(tài)，搶抓機(jī)遇、持續(xù)求進(jìn)，真抓實干、克難攻堅，較好完成了“十二五”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成就。
經(jīng)濟(jì)總量快速增長。2015年，全縣生產(chǎn)總值完成168.2億元，是2010年的1.7倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成90億元，是2010年的2.1倍；全社會固定資產(chǎn)投資完成130.5億元，是2010年的2.2倍；一般公共預(yù)算收入完成6.01億元，是2010年的3倍；社會消費品零售總額完成45.4億元，是2010年的2倍；金融機(jī)構(gòu)存款余額111.6億元，是2010年的2倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19660.6元，是2010年的1.7倍；農(nóng)民人均可支配收入13265.9元，是2010年的1.9倍。全縣綜合經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)，在全市綜合目標(biāo)考評中連續(xù)多次位居第一。
發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。開放招商、項目建設(shè)目標(biāo)完成進(jìn)度保持全市先進(jìn)水平，被評為全省對外開放先進(jìn)縣，在全市重點項目觀摩活動中7次位居第一。累計引進(jìn)市外資金、新開工項目、竣工項目和完成投資額分別是“十一五”的2.2倍、3倍、1.5倍和3.5倍，谷夫食品、貝迪塑業(yè)、瑞黎發(fā)制品、中鶴品鮮、官奇大豆纖維等一批重點項目相繼建成投產(chǎn)，聆海家居、麥得隆烘焙食品、新大陸物流港等一批重點項目落戶我縣，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。企業(yè)服務(wù)扎實有效，投資擔(dān)保平臺為重點企業(yè)融資15.6億元，金融機(jī)構(gòu)貸款余額是2010年的2.1倍；建成市級以上工程技術(shù)研究中心19家，南京林業(yè)大學(xué)家居設(shè)計與工程學(xué)科博士后流動站（河南聆海）工作點掛牌成立，技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟實現(xiàn)突破。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十一五”末的25.4：53:21.6調(diào)整為18：55.3：26.7，二三產(chǎn)業(yè)占比提高了7.4個百分點。農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位更加穩(wěn)固，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)先后落戶我縣，高標(biāo)準(zhǔn)糧田面積達(dá)到50萬畝，高產(chǎn)創(chuàng)建面積達(dá)到34.3萬畝，被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國整建制糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點縣，水利建設(shè)實現(xiàn)“紅旗渠精神杯”20連冠。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比2010年增加27家，中鶴集團(tuán)、益民面業(yè)被評為全國食品工業(yè)優(yōu)秀龍頭食品企業(yè)，我縣被評為全國食品工業(yè)強(qiáng)縣。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成面積9平方公里，入駐企業(yè)98家，分別比2010年增長63.6%、55.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值占全縣的64.6%，提高46.4個百分點，成為我縣工業(yè)增長的主陣地，先后被評為全省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，被確定為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和河南省智慧園區(qū)試點。三產(chǎn)活力不斷增強(qiáng)，“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)、新型物流等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重較2010年提高5.1個百分點。古城保護(hù)建設(shè)項目累計完成投資11.2億元，西城門、西城門外廣場、城墻本體維修等8個項目竣工，已成為群眾娛樂休閑的場所，文化旅游發(fā)展的亮點。大運河?？h段、黎陽倉遺址列入世界文化遺產(chǎn)名錄，正月古廟會列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，我縣被評為中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國石雕之鄉(xiāng)。
城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)化率比2010年提高12個百分點，被列為省級新型城鎮(zhèn)化試點縣、省級衛(wèi)生縣城和全省第二批城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展試點縣。城市建設(shè)全面加快，建成區(qū)面積比2010年增加12.5平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)累計投入資金16.7億元，浚州公園、黎陽污水處理廠升級改造、文化藝術(shù)中心等項目相繼建成投用，城市功能不斷完善、品位顯著提升。鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，創(chuàng)建農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村100個、示范村34個，被確定為河南省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范縣；善堂鎮(zhèn)被評為國家級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)；王莊鎮(zhèn)被確定為全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)、國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點，成為全國農(nóng)村綜合改革、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)典范。交通路網(wǎng)優(yōu)化升級，累計投資17.1億元，建成干線公路144公里、農(nóng)村公路297公里，永定線改建、鄭吳線大修等工程竣工通車，120輛新能源電動公交客車部分投用，群眾出行條件進(jìn)一步改善。
人民生活持續(xù)改善?！笆濉逼陂g，累計民生支出96.2億元，占財政支出的87.6%，較“十一五”增加66.2億元、提高12.8個百分點。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.5萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.8萬人。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金連年提高，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長138%、189%，農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別增長90%、133%。城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)，學(xué)前教育三年行動計劃圓滿完成，第二實驗中學(xué)、第三實驗小學(xué)、特殊教育學(xué)校等項目建成投用，成功創(chuàng)建省職教強(qiáng)縣?？h醫(yī)院異地搬遷項目建成投用，衛(wèi)生防疫科研大樓基本竣工，建成農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室447個，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善。民俗文化節(jié)活動影響力不斷擴(kuò)大，公益性文化服務(wù)場所全部免費開放，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系初步建立。分配安置保障性住房10989套，改造農(nóng)村危房8760戶，解決了農(nóng)村12.7萬人的飲水安全問題，18980名農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。萬元GDP能耗下降25%，提前兩年完成“十二五”目標(biāo)；林木覆蓋率達(dá)到20.9%，城區(qū)綠地率達(dá)到29.2%，被評為全省林業(yè)生態(tài)縣。社會大局和諧穩(wěn)定，被評為全省信訪工作先進(jìn)縣、平安建設(shè)先進(jìn)縣、藥品安全示范縣。
五年來，我們切實加強(qiáng)民主法治建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。嚴(yán)格依法行政，“六五”普法順利完成，被評為全國首批法治創(chuàng)建先進(jìn)縣。切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育活動，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，政府行政效能、公務(wù)員能力素質(zhì)不斷提高。切實加強(qiáng)精神文明建設(shè)，公民道德素質(zhì)和社會文明程度持續(xù)提升。切實加強(qiáng)國防教育、國防后備力量及人民防空建設(shè)，扎實做好雙擁工作，軍民融合深度發(fā)展，駐浚官兵在支持地方發(fā)展中作出了重要貢獻(xiàn)。民族宗教、統(tǒng)計、史志、檔案、氣象等工作取得新成績。
各位代表，“十二五”時期，我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，綜合實力大幅提升，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，群眾生活持續(xù)改善。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)大力支持、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，更是全縣人民同心協(xié)力、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐浚解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警以及社會各界人士，致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持?？h發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝！
五年來，我們始終堅持科學(xué)發(fā)展，把發(fā)展作為解決前進(jìn)中一切問題的關(guān)鍵，不斷做大總量、提升質(zhì)量，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有優(yōu)。始終堅持統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)了工作的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。始終堅持民生為本，把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事，讓全縣人民更多、更好地享受發(fā)展成果。始終堅持改革創(chuàng)新，強(qiáng)力推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力，有效破解了影響發(fā)展的體制機(jī)制難題和瓶頸制約。始終堅持團(tuán)結(jié)協(xié)作，全面履行政府職能，統(tǒng)籌各方力量，建立健全責(zé)任、有序、高效的工作機(jī)制，形成了推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。這些經(jīng)驗是全縣人民智慧的結(jié)晶，是一筆寶貴的精神財富，必須倍加珍惜、發(fā)揚光大！
——2016年3月10日在?？h第十四屆人民代表大會第六次會議上
?？h人民政府縣長 王 軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、“十二五”取得成就及“十三五”主要目標(biāo)
過去的五年，我們的發(fā)展歷程很不平凡，既經(jīng)歷了快速增長、飛躍發(fā)展的上升期，也經(jīng)歷了矛盾凸顯、壓力陡增的困難期。在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們主動適應(yīng)新常態(tài)，搶抓機(jī)遇、持續(xù)求進(jìn)，真抓實干、克難攻堅，較好完成了“十二五”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成就。
經(jīng)濟(jì)總量快速增長。2015年，全縣生產(chǎn)總值完成168.2億元，是2010年的1.7倍；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成90億元，是2010年的2.1倍；全社會固定資產(chǎn)投資完成130.5億元，是2010年的2.2倍；一般公共預(yù)算收入完成6.01億元，是2010年的3倍；社會消費品零售總額完成45.4億元，是2010年的2倍；金融機(jī)構(gòu)存款余額111.6億元，是2010年的2倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19660.6元，是2010年的1.7倍；農(nóng)民人均可支配收入13265.9元，是2010年的1.9倍。全縣綜合經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)，在全市綜合目標(biāo)考評中連續(xù)多次位居第一。
發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。開放招商、項目建設(shè)目標(biāo)完成進(jìn)度保持全市先進(jìn)水平，被評為全省對外開放先進(jìn)縣，在全市重點項目觀摩活動中7次位居第一。累計引進(jìn)市外資金、新開工項目、竣工項目和完成投資額分別是“十一五”的2.2倍、3倍、1.5倍和3.5倍，谷夫食品、貝迪塑業(yè)、瑞黎發(fā)制品、中鶴品鮮、官奇大豆纖維等一批重點項目相繼建成投產(chǎn)，聆海家居、麥得隆烘焙食品、新大陸物流港等一批重點項目落戶我縣，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。企業(yè)服務(wù)扎實有效，投資擔(dān)保平臺為重點企業(yè)融資15.6億元，金融機(jī)構(gòu)貸款余額是2010年的2.1倍；建成市級以上工程技術(shù)研究中心19家，南京林業(yè)大學(xué)家居設(shè)計與工程學(xué)科博士后流動站（河南聆海）工作點掛牌成立，技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟實現(xiàn)突破。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“十一五”末的25.4：53:21.6調(diào)整為18：55.3：26.7，二三產(chǎn)業(yè)占比提高了7.4個百分點。農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位更加穩(wěn)固，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)先后落戶我縣，高標(biāo)準(zhǔn)糧田面積達(dá)到50萬畝，高產(chǎn)創(chuàng)建面積達(dá)到34.3萬畝，被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國整建制糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點縣，水利建設(shè)實現(xiàn)“紅旗渠精神杯”20連冠。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比2010年增加27家，中鶴集團(tuán)、益民面業(yè)被評為全國食品工業(yè)優(yōu)秀龍頭食品企業(yè)，我縣被評為全國食品工業(yè)強(qiáng)縣。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成面積9平方公里，入駐企業(yè)98家，分別比2010年增長63.6%、55.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值占全縣的64.6%，提高46.4個百分點，成為我縣工業(yè)增長的主陣地，先后被評為全省十快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，被確定為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和河南省智慧園區(qū)試點。三產(chǎn)活力不斷增強(qiáng)，“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)、新型物流等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重較2010年提高5.1個百分點。古城保護(hù)建設(shè)項目累計完成投資11.2億元，西城門、西城門外廣場、城墻本體維修等8個項目竣工，已成為群眾娛樂休閑的場所，文化旅游發(fā)展的亮點。大運河?？h段、黎陽倉遺址列入世界文化遺產(chǎn)名錄，正月古廟會列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，我縣被評為中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國石雕之鄉(xiāng)。
城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)化率比2010年提高12個百分點，被列為省級新型城鎮(zhèn)化試點縣、省級衛(wèi)生縣城和全省第二批城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展試點縣。城市建設(shè)全面加快，建成區(qū)面積比2010年增加12.5平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)累計投入資金16.7億元，浚州公園、黎陽污水處理廠升級改造、文化藝術(shù)中心等項目相繼建成投用，城市功能不斷完善、品位顯著提升。鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，創(chuàng)建農(nóng)村人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村100個、示范村34個，被確定為河南省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范縣；善堂鎮(zhèn)被評為國家級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)；王莊鎮(zhèn)被確定為全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)、國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點，成為全國農(nóng)村綜合改革、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)典范。交通路網(wǎng)優(yōu)化升級，累計投資17.1億元，建成干線公路144公里、農(nóng)村公路297公里，永定線改建、鄭吳線大修等工程竣工通車，120輛新能源電動公交客車部分投用，群眾出行條件進(jìn)一步改善。
人民生活持續(xù)改善?！笆濉逼陂g，累計民生支出96.2億元，占財政支出的87.6%，較“十一五”增加66.2億元、提高12.8個百分點。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.5萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.8萬人。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金連年提高，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長138%、189%，農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別增長90%、133%。城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)，學(xué)前教育三年行動計劃圓滿完成，第二實驗中學(xué)、第三實驗小學(xué)、特殊教育學(xué)校等項目建成投用，成功創(chuàng)建省職教強(qiáng)縣?？h醫(yī)院異地搬遷項目建成投用，衛(wèi)生防疫科研大樓基本竣工，建成農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室447個，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善。民俗文化節(jié)活動影響力不斷擴(kuò)大，公益性文化服務(wù)場所全部免費開放，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系初步建立。分配安置保障性住房10989套，改造農(nóng)村危房8760戶，解決了農(nóng)村12.7萬人的飲水安全問題，18980名農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。萬元GDP能耗下降25%，提前兩年完成“十二五”目標(biāo)；林木覆蓋率達(dá)到20.9%，城區(qū)綠地率達(dá)到29.2%，被評為全省林業(yè)生態(tài)縣。社會大局和諧穩(wěn)定，被評為全省信訪工作先進(jìn)縣、平安建設(shè)先進(jìn)縣、藥品安全示范縣。
五年來，我們切實加強(qiáng)民主法治建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。嚴(yán)格依法行政，“六五”普法順利完成，被評為全國首批法治創(chuàng)建先進(jìn)縣。切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育活動，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，政府行政效能、公務(wù)員能力素質(zhì)不斷提高。切實加強(qiáng)精神文明建設(shè)，公民道德素質(zhì)和社會文明程度持續(xù)提升。切實加強(qiáng)國防教育、國防后備力量及人民防空建設(shè)，扎實做好雙擁工作，軍民融合深度發(fā)展，駐浚官兵在支持地方發(fā)展中作出了重要貢獻(xiàn)。民族宗教、統(tǒng)計、史志、檔案、氣象等工作取得新成績。
各位代表，“十二五”時期，我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，綜合實力大幅提升，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，群眾生活持續(xù)改善。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)大力支持、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，更是全縣人民同心協(xié)力、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、駐浚解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警以及社會各界人士，致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持?？h發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝！
五年來，我們始終堅持科學(xué)發(fā)展，把發(fā)展作為解決前進(jìn)中一切問題的關(guān)鍵，不斷做大總量、提升質(zhì)量，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有優(yōu)。始終堅持統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)了工作的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。始終堅持民生為本，把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事，讓全縣人民更多、更好地享受發(fā)展成果。始終堅持改革創(chuàng)新，強(qiáng)力推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力，有效破解了影響發(fā)展的體制機(jī)制難題和瓶頸制約。始終堅持團(tuán)結(jié)協(xié)作，全面履行政府職能，統(tǒng)籌各方力量，建立健全責(zé)任、有序、高效的工作機(jī)制，形成了推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。這些經(jīng)驗是全縣人民智慧的結(jié)晶，是一筆寶貴的精神財富，必須倍加珍惜、發(fā)揚光大！
各位代表，“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，也是我縣爬坡過坎、升級突破的關(guān)鍵時期。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們必須在已有基礎(chǔ)上提升求進(jìn)、決勝小康。根據(jù)縣委十一屆十次全會精神，縣政府編制了《?？h國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》，已印發(fā)會議提請審議。
“十三五”時期我縣發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展第一要務(wù)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代城鄉(xiāng)、現(xiàn)代文化、現(xiàn)代生態(tài)、現(xiàn)代治理六大新體系，持續(xù)實施文化旅游業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)四項提升工程，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動力，著力保障和改善民生，加快建設(shè)更高水平活力、文化、生態(tài)、幸福新?？h，確保率先全面建成小康社會，開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
主要預(yù)期目標(biāo)是：在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度質(zhì)量保持先進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全市平均水平；新型城鎮(zhèn)化水平明顯提高，新農(nóng)村建設(shè)取得積極成效，城鄉(xiāng)一體發(fā)展走在全市前列；歷史名城更具魅力，文化事業(yè)全面繁榮，社會文明程度明顯提高；能源資源利用更加高效，生產(chǎn)生活方式更加綠色低碳，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善；居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提升，公共服務(wù)和保障體系更加健全，人民幸福指數(shù)普遍提高；民主法治更加健全，基本制度體系更加完善，社會大局和諧穩(wěn)定。
各位代表，新的征程已經(jīng)開啟，新的號角已經(jīng)吹響。我們將以“十三五”規(guī)劃綱要為行動指南，準(zhǔn)確把握建設(shè)更高水平活力、文化、生態(tài)、幸福新?？h的發(fā)展定位，牢固樹立提升求進(jìn)、改革創(chuàng)新、示范引領(lǐng)、厚植優(yōu)勢、爭創(chuàng)一流的工作導(dǎo)向，如期完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)，努力再創(chuàng)佳績、再續(xù)輝煌！
二、2015年工作回顧
2015年是“十二五”收官之年，我們統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展、改革、穩(wěn)定各項工作，較好完成了縣十四屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全縣生產(chǎn)總值增長8.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.6%，全社會固定資產(chǎn)投資增長18.2%，一般公共預(yù)算收入增長13%，社會消費品零售總額增長12.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.7%，農(nóng)民人均可支配收入增長9.5%。我們重點抓了以下幾項工作：
（一）穩(wěn)運行增后勁，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。項目建設(shè)支撐有力，全年共有在建項目102個，年內(nèi)完成投資140億元；年產(chǎn)4500噸大豆纖維等30個項目竣工投產(chǎn)，興盛旺海年產(chǎn)8000噸休閑食品等52個項目開工建設(shè)；成功申報國家專項建設(shè)基金項目9個，爭取專項建設(shè)基金2.67億元；爭取中央預(yù)算內(nèi)項目26個，爭取資金1.75億元。開放招商實現(xiàn)突破，到位省外資金48.2億元，直接利用外資9300萬美元；年產(chǎn)1萬噸中高檔保健酒、年產(chǎn)10萬噸威化食品等29個項目落戶我縣，福建烘焙食品產(chǎn)業(yè)園、江蘇萬城集團(tuán)新能源產(chǎn)業(yè)園等37個項目正式簽約。企業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)有力，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)放貸27.8億元，投資擔(dān)保平臺為重點企業(yè)融資6.8億元；中鶴純凈粉業(yè)、聆海家居、農(nóng)林制藥股改工作基本完成，給力軟管、憨刀工藝、華中特鋼分別在中原、上海股權(quán)交易中心掛牌展示。
（二）筑平臺強(qiáng)載體，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到121家，食品、家居產(chǎn)業(yè)增加值分別完成38.7億元、32.5億元，分別增長8.5%、16.7%。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新落地聆海家居林木一體化、麥得隆烘培食品等億元以上工業(yè)項目23個，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成57億元，固定資產(chǎn)投資完成90億元，公共服務(wù)中心建成投用，黎陽污水處理廠擴(kuò)建及中水回用工程正在加快建設(shè)，水、電、路、網(wǎng)等配套設(shè)施日益完善，產(chǎn)業(yè)承載能力不斷提高。在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩點評活動中，?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲得豫北片區(qū)第2名。
（三）夯基礎(chǔ)固根本，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。全年新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田13萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到104.7萬噸，實現(xiàn)“十三連增”?！耙粎^(qū)一帶”建設(shè)進(jìn)展順利，總投資6億元的王莊高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園初具形象，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已建成優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)區(qū)5萬畝，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)初步實現(xiàn)套合管理；23個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建成面積達(dá)到2.6萬畝。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系逐步完善，至真肉制品、秀田牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群順利通過省級考核驗收；市級以上龍頭企業(yè)達(dá)到101家，建成農(nóng)業(yè)信息化益農(nóng)社400家；土地確權(quán)頒證權(quán)屬調(diào)查工作完成95%，為全面深化農(nóng)村改革奠定了堅實基礎(chǔ)。
（四）整資源挖特色，推動三產(chǎn)提速發(fā)展。三產(chǎn)增加值完成44.9億元，增長8.7%；旅游綜合收入完成1.08億元，增長20.3%。古城保護(hù)建設(shè)項目完成投資5.2億元，東城門、南城門、縣衙等項目主體完工，北城墻復(fù)建、西大街立面改造等工程正在加快建設(shè)。特色商業(yè)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資7億元，入駐服務(wù)業(yè)企業(yè)32家，實現(xiàn)營業(yè)收入7.8億元，衛(wèi)西新區(qū)商業(yè)集群初具規(guī)模，已成為我縣新的購物休閑和文化娛樂中心。萬隆商貿(mào)50萬噸食品交易中心倉儲區(qū)投入使用，新大陸綠色農(nóng)產(chǎn)品物流港倉儲物流區(qū)主體竣工，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、恒大物流40萬噸倉儲物流中心等項目正在加快建設(shè)。
（五）抓統(tǒng)籌促協(xié)調(diào)，加快城鄉(xiāng)一體發(fā)展。投資2億元，開工建設(shè)了永定路、白云路等11條城市道路，城市框架進(jìn)一步拉大，城區(qū)建成面積達(dá)到26平方公里，居住人口達(dá)到18萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.5%。投資494萬元，完善了農(nóng)村垃圾收運系統(tǒng)，建立了農(nóng)村環(huán)境保潔長效機(jī)制。新鎮(zhèn)、屯子、小河3個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目基本完工，白寺、善堂被納入全省第三批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點。交通執(zhí)法體制改革工作平穩(wěn)推進(jìn)，鶴浚快速通道、通武線改擴(kuò)建項目主體完工，大海線改擴(kuò)建項目正在加快建設(shè)，建成農(nóng)村公路158.7公里，交通路網(wǎng)更加優(yōu)化。
（六）強(qiáng)保障惠民生，提高群眾生活水平。全年民生支出21億元，占財政支出的80.3%，重點民生工程順利實施，一批事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題得到妥善解決。城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等任務(wù)超額完成，動態(tài)消除了零就業(yè)家庭。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、新農(nóng)合財政補助、人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、優(yōu)撫定補等標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高、全部落實，城鎮(zhèn)居民大病救助保險正式實施，保障性安居工程分配工作全面啟動，社會福利中心、衛(wèi)溪小學(xué)、黎陽小學(xué)等民生項目主體完工、即將投用，南水北調(diào)供水一期工程設(shè)備安裝完畢、正在進(jìn)水調(diào)試。完成造林綠化3.2萬畝，城區(qū)新增綠地面積12萬平方米，萬元GDP能耗同比下降7.3%，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法依規(guī)解決群眾利益訴求，積極防范化解金融風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，社會大局保持穩(wěn)定。
各位代表，我們也清醒認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，轉(zhuǎn)型升級、提升發(fā)展任務(wù)依然較重。二是受經(jīng)濟(jì)下行和要素供給趨緊影響，投資增長有所放緩，部分行業(yè)和企業(yè)困難加劇，非法集資、不良貸款等風(fēng)險隱患仍然存在。三是城鎮(zhèn)化水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施相對薄弱，教育、醫(yī)療、保障性住房等民生工作與群眾期盼還有差距。四是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，部分公務(wù)人員存在作風(fēng)不實、服務(wù)不優(yōu)、效率不高等問題。對此，我們一定高度重視，認(rèn)真研究對策，切實加以解決。
三、2016年發(fā)展目標(biāo)和重點工作
今年是“十三五”開局之年。做好今年的政府工作，我們將進(jìn)一步堅定發(fā)展信心和決心，優(yōu)化發(fā)展思路和舉措，更加注重穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、防風(fēng)險綜合平衡，更加注重長短結(jié)合、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)量和效益，努力搶占發(fā)展先機(jī)，贏得戰(zhàn)略主動，為“十三五”開好局、起好步。
今年政府工作總體要求是：全面貫徹落實省、市經(jīng)濟(jì)工作會議和縣委十一屆十次全會精神，以建設(shè)更高水平活力、文化、生態(tài)、幸福新浚縣為總目標(biāo)，堅持發(fā)展第一要務(wù)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，積極適應(yīng)新常態(tài)，主動迎接新挑戰(zhàn)，持續(xù)抓好三項重點工作，加快實施四項提升工程，全力破解兩大發(fā)展難題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，保持社會大局和諧穩(wěn)定，確保實現(xiàn)“十三五”良好開局。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%左右；全社會固定資產(chǎn)投資增長17%左右；一般公共預(yù)算收入增長與生產(chǎn)總值增長同步；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入高于經(jīng)濟(jì)增長速度；社會消費品零售總額增長12.5%左右；城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點；節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善指標(biāo)完成市下達(dá)任務(wù)。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要著力做好以下七個方面的工作：
（一）持續(xù)抓好三項重點工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長新態(tài)勢。堅持?jǐn)U充增量與激活存量并重，強(qiáng)化開放招商、項目建設(shè)和企業(yè)服務(wù)工作，以重點突破帶動全局提升。一是持續(xù)擴(kuò)大開放招商實效。充分發(fā)揮4個駐地招商組作用，圍繞綠色食品、現(xiàn)代家居、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突出定向招商、精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商、以商招商，力爭在龍頭企業(yè)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群化鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)移承接上取得新突破。重點盯緊深圳光大德尚文化旅游、江蘇萬城集團(tuán)新能源產(chǎn)業(yè)園等37個簽約項目，力爭早日落地；加快推進(jìn)智能家居產(chǎn)業(yè)園、年產(chǎn)20萬套酒店家居等31個重點在談項目，確保全年簽約項目40個，引進(jìn)省外資金46億元以上。二是持續(xù)抓好重點項目建設(shè)。以提高項目開工率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)效率為重點，抓住項目開工、竣工、謀劃等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善項目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，推動項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。重點抓好總投資168億元的59個擬落地項目建設(shè)，加強(qiáng)聯(lián)審聯(lián)批，爭取盡快達(dá)到開工條件；高標(biāo)準(zhǔn)實施好總投資68.4億元的9個國家專項建設(shè)基金項目，確保全年新開工項目40個以上、竣工項目30個以上，完成投資100億元以上。同時，結(jié)合“十三五”規(guī)劃，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)、新模式，策劃包裝一批具有戰(zhàn)略支撐、引領(lǐng)帶動能力的重大項目，力爭全年新謀劃項目100個以上，增強(qiáng)投資發(fā)展后勁。三是持續(xù)提升企業(yè)服務(wù)水平。重點圍繞企業(yè)經(jīng)營搞好服務(wù)，認(rèn)真落實國家降本增效各項政策措施，全面清理規(guī)范涉企收費項目，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；強(qiáng)化問題導(dǎo)向和責(zé)任意識，健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，推動企業(yè)服務(wù)常態(tài)化、制度化。選擇100家重點企業(yè)進(jìn)行分類幫扶，幫助一批優(yōu)勢企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和市場份額，穩(wěn)定“增長點”；幫助一批暫時困難企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)，控制“下拉點”；幫助一批陷入困境企業(yè)挖潛增效，減少“出血點”；幫助一批喪失自我修復(fù)能力企業(yè)通過關(guān)停并轉(zhuǎn)、兼并重組、破產(chǎn)清算等方式重獲新生，化解“拖累點”。同時，深入推進(jìn)金融信貸風(fēng)險防范化解工作，積極清收不良貸款，嚴(yán)厲打擊逃廢債務(wù)行為，全力改善金融生態(tài)環(huán)境。
（二）加快實施文化旅游業(yè)發(fā)展提升工程，聚集第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力。統(tǒng)籌推進(jìn)古城保護(hù)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是提速發(fā)展文化旅游業(yè)。設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，圍繞古城、古運河、古糧倉“三古”和儒釋道“三教”，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，挖掘傳統(tǒng)民俗文化，規(guī)劃精品旅游線路，努力打造國家級文化旅游名城。開工建設(shè)總投資3.1億元的北城門、子貢祠、古城景區(qū)停車場等10個項目，加快推進(jìn)運河博物館及周邊環(huán)境整治、黎陽倉保護(hù)展示、浮丘山南部環(huán)境整治等工程，全力做好古城景點陳列、浚縣博物館布展等工作，構(gòu)建“山—水—城”互動旅游空間，初步展現(xiàn)運河古城風(fēng)貌。二是加快建設(shè)特色商業(yè)區(qū)。重點推進(jìn)西大街商業(yè)街、東大街歷史文化街、順河商業(yè)街等傳統(tǒng)街區(qū)建設(shè)，初步形成以文化旅游為主體，以石雕、泥塑為特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，確保全年固定資產(chǎn)投資超過7億元，入駐服務(wù)業(yè)企業(yè)超過70家，力爭晉升為全省“十快”特色商業(yè)區(qū)。三是積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快推進(jìn)六大專業(yè)物流園區(qū)建設(shè)，力爭新大陸農(nóng)產(chǎn)品物流港、萬隆商貿(mào)食品交易中心、恒大物流年交易40萬噸倉儲物流中心等項目竣工投用，恒天物流園項目開工建設(shè)，確保2016年底新增1家3A級物流企業(yè)，爭取成為豫北重要的綜合性物流中心。四是加快培育新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展，重點扶持“中鶴集團(tuán)互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”、“聆海集團(tuán)互聯(lián)網(wǎng)+智能家居”、“新大陸互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用”等項目，力爭打造新的經(jīng)濟(jì)增長點。積極發(fā)展電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，依托新華書店云書網(wǎng)，加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全面提升我縣電子商務(wù)發(fā)展水平；依托特色民俗文化資源，探索發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化創(chuàng)意與文藝演出、文化娛樂和特色民間工藝融合發(fā)展；依托?？h古城，加強(qiáng)與北京弘視際公司溝通對接，加快推進(jìn)?？h影視城項目建設(shè)，促進(jìn)文化旅游、影視拍攝一體化發(fā)展；依托北京遠(yuǎn)大國際投資有限公司，謀劃建設(shè)醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)生保健結(jié)合、健康服務(wù)與休閑旅游融合的健康產(chǎn)業(yè)項目，促進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）加快實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升工程，實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級新突破。繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場，著力壯大集群、做強(qiáng)龍頭、完善配套，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。一是打造產(chǎn)業(yè)集群。加快實施百億級產(chǎn)業(yè)集群培育工程，積極承接集群式、鏈接式產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)上規(guī)模、上水平、上層次，提高吸引力、競爭力、帶動力。綠色食品產(chǎn)業(yè)，充分利用好食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金的作用，重點打造肉制品、面制品兩個產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)調(diào)理快餐、休閑飲品兩大新興產(chǎn)業(yè)集群，著力推進(jìn)烘焙食品產(chǎn)業(yè)園、麥得隆食品、興盛食品等項目建設(shè)，力爭主營業(yè)務(wù)收入突破110億元，進(jìn)一步叫響全國食品工業(yè)強(qiáng)縣品牌，打造全國知名的綠色食品生產(chǎn)基地?，F(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)，以定制、智能、環(huán)保為方向，重點發(fā)展智能家居、環(huán)保門窗、整體廚衛(wèi)三大產(chǎn)業(yè)集群，著力推進(jìn)聆海整體家居工業(yè)園、貝賀新高檔塑鋼門窗、萬華板業(yè)、名凰家居等項目建設(shè)，力爭主營業(yè)務(wù)收入突破60億元，打造中原現(xiàn)代智能家居之都。汽車零部件與電子電器產(chǎn)業(yè)，加快環(huán)燕輪胎、給力軟管、黎源電氣、東風(fēng)鑄造等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化、專業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，著力推進(jìn)給力軟管年產(chǎn)1000萬米新型汽車空調(diào)膠管、佳吉輪胎年產(chǎn)500萬套電動車輪胎等項目，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和附加值，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點。清潔能源與新材料產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)園、匯能生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、益民塑膠特種樹脂等項目，完善配套設(shè)施，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造全省重要的新能源和新材料生產(chǎn)基地。二是培育龍頭企業(yè)。堅持培優(yōu)扶強(qiáng)，引導(dǎo)和幫助重點企業(yè)強(qiáng)化戰(zhàn)略思維和長遠(yuǎn)眼光，在科學(xué)決策、穩(wěn)健經(jīng)營的前提下，搶抓發(fā)展機(jī)遇，搶占產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端。重點扶持中鶴集團(tuán)、聆海集團(tuán)、貝迪塑業(yè)、麥得隆食品等企業(yè)，力爭將聆海家居打造成全省最大的現(xiàn)代家居生產(chǎn)基地，將貝迪塑業(yè)打造成全國最優(yōu)、中原最大的高端門窗制造基地，將麥得隆食品打造成全省知名的烘焙食品生產(chǎn)基地。加強(qiáng)品牌建設(shè)，鼓勵企業(yè)樹品牌、創(chuàng)名牌，力爭申報國家馳名商標(biāo)1個、河南省著名商標(biāo)2個、河南省名牌產(chǎn)品2個，進(jìn)一步提高企業(yè)知名度和競爭力。三是完善配套功能。開工建設(shè)總投資1670萬元的家居標(biāo)準(zhǔn)廠房配套設(shè)施、總投資1500萬元的熱力管網(wǎng)等項目，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合承載能力。加快食品標(biāo)準(zhǔn)廠房、家居標(biāo)準(zhǔn)廠房、污水處理廠擴(kuò)建及中水回用工程建設(shè)進(jìn)度，力爭早日投入使用。積極推進(jìn)智慧綠色生態(tài)園區(qū)建設(shè)，推行管理服務(wù)專業(yè)化、精細(xì)化、智慧化，為園區(qū)企業(yè)創(chuàng)造綠色和諧發(fā)展環(huán)境。
（四）加快實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升工程，樹立農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效新典范。以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)為抓手，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，保持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合發(fā)展水平在全省乃至全國領(lǐng)先地位。一是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，積極創(chuàng)建一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣。以國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和鶴?？焖偻ǖ蓝际鞋F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶“一區(qū)一帶”建設(shè)為重點，全力抓好農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全面提升誼發(fā)、明昌、百聯(lián)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理水平，著力培育特色旅游和休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌，打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范核心區(qū)。二是提高糧食保障能力。加大涉農(nóng)項目資金整合力度，統(tǒng)籌推進(jìn)土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新增千億斤糧食等工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田13萬畝，努力打造全省樣板、全國典型。進(jìn)一步提高糧食生產(chǎn)能力，力爭小麥、玉米平均畝產(chǎn)繼續(xù)保持全國單產(chǎn)領(lǐng)先水平。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)信息平臺，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平。加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，重點抓好小農(nóng)水重點縣各項工程建設(shè)，確保再奪“紅旗渠精神杯”。三是壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。深入實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，重點扶持中鶴、益民、至真、秀田、豐黎種業(yè)等5個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，力爭新認(rèn)定省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群1個，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家。四是完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，壯大農(nóng)業(yè)合作組織，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)高效化、集約化經(jīng)營水平，力爭土地規(guī)模經(jīng)營水平達(dá)到45%以上。強(qiáng)化信息科技支撐，力爭農(nóng)技推廣區(qū)域站信息服務(wù)平臺全面建成投用，提升整建制信息進(jìn)村入戶應(yīng)用水平。
（五）加快實施城鄉(xiāng)建設(shè)提升工程，打造城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。將河南省新型城鎮(zhèn)化試點縣建設(shè)擺在突出位置，遵循規(guī)律、積極穩(wěn)妥、科學(xué)有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快探索一條具有?？h特色的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展路子。在城市建設(shè)上，以鞏固省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果為重點，把2016年作為城市建設(shè)管理提升年，堅持建管并重，建立長效機(jī)制，深入開展城市綜合管理提升活動，集中解決一批突出問題、治理一批難點頑癥，全面提升城市管理水平，樹立城市良好形象。加強(qiáng)城市設(shè)計和風(fēng)貌管控，科學(xué)編制城市地下空間開發(fā)利用、地下管線綜合使用等設(shè)計規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)空間布局。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保總投資1.16億元的永定路、淇河路等4條續(xù)建道路建成投用，城區(qū)建成面積達(dá)到27平方公里。大力實施城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)工程，加快推進(jìn)黎陽污水處理廠擴(kuò)建及中水回用、綠源熱力大廈、第二污水處理廠等項目建設(shè)，盡快啟動汽車站搬遷工作，強(qiáng)力推進(jìn)建筑垃圾處理及資源化利用，進(jìn)一步完善城市功能。在鄉(xiāng)村建設(shè)上，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，搞好硬化、美化、綠化，力爭全縣60%以上的村莊建成達(dá)標(biāo)村、20%以上的村莊建成示范村。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快推進(jìn)白寺鄉(xiāng)白寺村、善堂鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目，積極保護(hù)利用傳統(tǒng)村落民居、特色文化名鎮(zhèn)名村。在交通路網(wǎng)建設(shè)上，積極爭取鄭濟(jì)高鐵在我縣設(shè)站；加快推進(jìn)大海線改擴(kuò)建項目，確保10月底前主體完工；切實做好內(nèi)羅線、濮鶴線可研、設(shè)計及立項批復(fù)工作，為爭取早日開工做好準(zhǔn)備。投資6974萬元，完成133.4公里的鄉(xiāng)村道路建設(shè)任務(wù)，構(gòu)建快速便捷的交通路網(wǎng)。加快城鄉(xiāng)公共交通規(guī)劃編制和配套設(shè)施建設(shè)，確保120輛新能源電動公交客車、30輛鶴浚BRT快速公交6月底前投入使用，全面改善群眾出行條件。在房地產(chǎn)開發(fā)上，堅持控增量、減存量、提質(zhì)量，積極穩(wěn)定市場預(yù)期。嚴(yán)格落實公積金貸款利率和二手房首付比例的最新規(guī)定，加大農(nóng)民進(jìn)城購房支持力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。扎實推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)、整改、分配、管理工作，完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。在城鄉(xiāng)一體發(fā)展上，積極探索城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化運行機(jī)制、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展動力機(jī)制等改革，加快王莊、善堂、新鎮(zhèn)3個城鄉(xiāng)一體化示范鎮(zhèn)建設(shè)。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策體系和成本分擔(dān)機(jī)制，制定居住證管理辦法和實施辦法，維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等，實現(xiàn)城鎮(zhèn)常住人口全部享有基本公共服務(wù)。
（六）全力破解改革創(chuàng)新難題，釋放經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新活力。堅持以改革求突破，以創(chuàng)新促發(fā)展，優(yōu)化資源配置，破解要素瓶頸，增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力。一是深化行政管理體制改革。認(rèn)真落實國家、省、市有關(guān)要求，全力推進(jìn)市場配置要素、投融資體制、財稅體制等改革事項，最大限度地釋放市場活力。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)與行政區(qū)域管理套合工作，啟動王莊鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作，全面完成城市管理綜合執(zhí)法體制改革任務(wù)，加快農(nóng)商行組建進(jìn)度，穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。二是深化農(nóng)村改革?；就瓿赊r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，落實農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革，探索不同層級整合涉農(nóng)資金的有效方式，積極開展農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)試點，出臺引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)實施方案，加快建設(shè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺。三是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，在抓好現(xiàn)有平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點圍繞食品、家居、文化旅游等領(lǐng)域，加快建立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端平臺。引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所合作，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加大省市工程技術(shù)研究中心、高新技術(shù)企業(yè)申報力度，確保2016年新增省級以上工程技術(shù)研究中心2家、市級工程技術(shù)研究中心5家、高新技術(shù)企業(yè)1家。四是強(qiáng)化要素保障。深化與域外銀行、保險機(jī)構(gòu)、投資集團(tuán)的合作，力爭6月底前鄭銀?？h村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運營。鼓勵支持企業(yè)擴(kuò)大融資規(guī)模，充分發(fā)揮黎財擔(dān)保等平臺作用，理順“助保貸”業(yè)務(wù)，壯大“中小微企業(yè)池”，鼓勵支持企業(yè)上市掛牌，多渠道幫助企業(yè)解決融資難題。扎實推進(jìn)永久基本農(nóng)田劃定和土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃和計劃，扎實推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作；依法規(guī)范和集約節(jié)約使用土地，著力解決批而未征、征而未供、供而未用問題，提高土地供地率和投資強(qiáng)度。實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃和企業(yè)家梯次培養(yǎng)工程，引進(jìn)培育高層次管理人才、技術(shù)工人和科研型人才，緩解企業(yè)招工難現(xiàn)象。
（七）全力破解民生保障難題，創(chuàng)造生態(tài)幸福和諧新生活。堅持民生為本、共享發(fā)展，著力解決民生難題、辦好民生實事，不斷提高社會保障水平，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。一是打好脫貧攻堅戰(zhàn)。貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，完善第一書記和扶貧工作隊駐村幫扶機(jī)制，引導(dǎo)資金、技術(shù)等要素向貧困村集聚，確保3408名貧困人口穩(wěn)定脫貧。二是擴(kuò)大就業(yè)增加收入。堅持以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，完成職業(yè)技能培訓(xùn)12000人次以上，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9000人，做好困難群體、困難人員就業(yè)工作，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。健全企業(yè)工資集體協(xié)商、正常增長和支付保障機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系；適當(dāng)提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員基本工資，落實公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼；多渠道增加城鎮(zhèn)中低收入者和農(nóng)民收入。三是提高社會保障水平。全面實施全民參保登記計劃，扎實做好城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌、基本醫(yī)療保障政策全省統(tǒng)一相關(guān)工作，落實完善養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會救助、社會福利等制度。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險人均補助標(biāo)準(zhǔn)提高到410元，職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用支付比例分別提高到80%以上、75%左右，適當(dāng)提高大病保險人均籌資水平和支付比例，探索建立城鄉(xiāng)大病保險對貧困對象、高額醫(yī)療費用患者傾斜機(jī)制。增強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助保障能力，城鄉(xiāng)低保財政補差水平月人均分別提高15元和12元，農(nóng)村五保對象年集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到人均4000元和3000元，全面實施80歲以上老年人高齡津貼制度。加快就業(yè)和社會保障服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)竣工投用。四是發(fā)展各項社會事業(yè)。以解決“入園難”、“大班額”為重點，加快發(fā)展學(xué)前教育，探索實施多種辦園模式，確保總投資1551萬元的浚州幼兒園、白寺幼兒園等4所幼兒園年底完工。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快衛(wèi)溪小學(xué)、黎陽小學(xué)、浚州小學(xué)等項目建設(shè)，力爭年內(nèi)投入使用。以完善助學(xué)資助體系為保障，免除建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難普通高中學(xué)生學(xué)雜費，讓貧困家庭孩子有機(jī)會接受更好教育。啟動新一輪農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，實施鄉(xiāng)村教師支持計劃。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，辦好特殊教育。大力實施文化惠民工程，做好文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作，完成文化藝術(shù)中心圖書館、文化館裝修和搬遷工作。提高健康服務(wù)水平，積極推進(jìn)中醫(yī)康復(fù)醫(yī)院、華蘭生物單采血漿站等項目建設(shè)。堅持計劃生育基本國策，依法實施“全面兩孩”政策。五是改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。全力抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)，植樹造林2.65萬畝，森林撫育3.2萬畝；重點推進(jìn)鶴濮高速補植和鶴?？焖偻ǖ?、通武線綠化工程，統(tǒng)籌風(fēng)景林、生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，努力把鶴?？焖偻ǖ来蛟斐梢涣鞯纳鷳B(tài)觀光帶。大力開展藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔工程，切實搞好工業(yè)污染防治、機(jī)動車污染控制、建筑工地?fù)P塵治理、農(nóng)作物秸稈禁燒、燃煤鍋爐集中整治等工作，有效改善環(huán)境質(zhì)量。六是維護(hù)社會安全穩(wěn)定。積極防范和化解各類風(fēng)險隱患，集中解決重點區(qū)域、重點行業(yè)的非法集資問題，最大限度地維護(hù)群眾利益、維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定。扎實推進(jìn)平安建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，堅決消除重大安全隱患，遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，著力解決土地征用、房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等突出問題，有效排查化解各類不穩(wěn)定因素，維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)國防教育和國防后備力量建設(shè)，支持駐浚官兵、武警部隊、民兵預(yù)備役和人民防空建設(shè)，積極開展雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，推動軍民融合深度發(fā)展。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。做好民族宗教、統(tǒng)計、史志、檔案、氣象等工作。
四、建設(shè)廉潔高效政府
堅持為民務(wù)實清廉，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，不斷提升治理能力和服務(wù)水平，打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境和從政環(huán)境。
（一）加快轉(zhuǎn)變政府職能。深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作，建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，厘清行政權(quán)力邊界，實行動態(tài)管理，全面梳理、依法公開、動態(tài)調(diào)整部門及相關(guān)事業(yè)單位公共服務(wù)目錄清單。進(jìn)一步改進(jìn)政府服務(wù)方式，持續(xù)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善行政服務(wù)和公共資源交易中心功能，讓企業(yè)和群眾方便辦事成為常態(tài)。
（二）全面推進(jìn)依法行政。完善政府規(guī)章制定程序，健全重大事項集體決策機(jī)制，促進(jìn)依法科學(xué)民主決策。認(rèn)真落實重大事項向縣委請示、向人大報告和向政協(xié)通報制度，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，啟動“七五”普法。完善政府信息公開制度，深化政務(wù)公開，讓政府權(quán)力始終在陽光下規(guī)范運行。
（三）切實改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，深入踐行“三嚴(yán)三實”要求，扎實開展“兩學(xué)一做”，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，持之以恒糾正“四風(fēng)”。健全崗位履職責(zé)任制和激勵機(jī)制，督促引導(dǎo)政府系統(tǒng)公務(wù)人員履職盡責(zé)、勤政有為、真抓實干，堅決糾正不作為、亂作為，堅決懲處失職瀆職、懶政怠政，提高執(zhí)行力和行政效能。加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，著力提升公務(wù)人員整體素質(zhì)，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為意識和能力。完善督促檢查、糾錯問責(zé)機(jī)制，努力打通政策落實中的“中梗阻”和“最先最后一公里”，確保政令暢通、政策落地。
（四）持續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加強(qiáng)黨規(guī)政紀(jì)教育，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。堅持從嚴(yán)從儉，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴(yán)格規(guī)范財政資金管理使用，以廉潔從政和反腐倡廉實效保障發(fā)展、改善民生，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！
夢想承載希望，實干開創(chuàng)未來。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實重干，全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局，為建設(shè)更高水平活力、文化、生態(tài)、幸福新浚縣作出新的更大貢獻(xiàn)！
