各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見(jiàn)。
一、2015年及“十二五”工作回顧
2015年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)投資、保態(tài)勢(shì)、惠民生”的工作主線，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣上下攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（一）發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升。2015年全縣生產(chǎn)總值完成204.5億元，增長(zhǎng)11.7%；500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資完成228億元，增長(zhǎng)15.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成113.7億元，增長(zhǎng)14.4%；一般公共預(yù)算收入完成5.75億元，增長(zhǎng)14.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成67.7億元，增長(zhǎng)13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.02萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.3%；農(nóng)民人均純收入1.12萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.1%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款、貸款余額分別較年初增加10.5億元、2.5億元；全縣糧食總產(chǎn)57.6萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十二連增”。一大批項(xiàng)目集中簽約落地。北京卡卡門(mén)業(yè)等12個(gè)家居項(xiàng)目、雨辰汽車(chē)電子配件等5個(gè)環(huán)保裝備項(xiàng)目落地建設(shè)，三凈食品等11個(gè)食品項(xiàng)目推進(jìn)順利并將陸續(xù)投產(chǎn)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大活力。榮獲多項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。被評(píng)為國(guó)家園林縣城、中國(guó)中部（清豐）家具產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣、全國(guó)綠化模范縣、全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣、全國(guó)科普示范縣，陽(yáng)子森林公園被命名為“國(guó)家級(jí)生態(tài)公園”，單拐革命舊址紀(jì)念館被確定為第二批國(guó)家級(jí)抗戰(zhàn)設(shè)施及遺址，國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過(guò)省專家組評(píng)審。
（二）發(fā)展優(yōu)勢(shì)持續(xù)積累。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利推進(jìn)。南水北調(diào)清豐供水工程、縣固城水廠、引黃入冀補(bǔ)淀工程清豐段、市開(kāi)州路北延清豐段等項(xiàng)目順利施工。資源能源支撐能力提升?？h城集中供暖工程一期竣工，冶都中央公園小區(qū)等實(shí)現(xiàn)地?zé)峒泄┡?。“氣化清豐”項(xiàng)目快速推進(jìn)，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬(wàn)戶農(nóng)民家庭用上天然氣。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。企業(yè)服務(wù)中心、家具質(zhì)量檢測(cè)中心、人才培訓(xùn)中心即將投用，110千伏孟德輸變電站快速建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生產(chǎn)性和生活性綜合服務(wù)功能得到提升。土地整治等農(nóng)田水利項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)竣工，為清豐趕超發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展。實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目36個(gè)。美松愛(ài)家、大漢食品等13個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評(píng)為“河南省最具競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)集群金星獎(jiǎng)”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田7.92萬(wàn)畝，新流轉(zhuǎn)土地3萬(wàn)余畝。新建提升辰希緣、綠海圓夢(mèng)等高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)8個(gè)，改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)7個(gè)；新建擴(kuò)建經(jīng)濟(jì)林、苗木基地8個(gè)。農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到577家?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展?？h電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營(yíng)；億洲樂(lè)活城市廣場(chǎng)一期、天潤(rùn)城購(gòu)物廣場(chǎng)竣工投用；小火車(chē)站舊址綜合開(kāi)發(fā)、北歐小鎮(zhèn)等項(xiàng)目快速推進(jìn)。2015年全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值完成48.6億元，同比增長(zhǎng)14.3%。
（四）城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)提升。中心城區(qū)承載能力增強(qiáng)。新建提升啟明路等10條城區(qū)道路。高標(biāo)準(zhǔn)完成疊翠園等“一園十八路”綠化及固城溝綜合提升工程。銀河花都等9個(gè)商住小區(qū)、水木清華等8個(gè)舊城片區(qū)、孫莊等3個(gè)城中村改造項(xiàng)目快速推進(jìn)?？h婦幼保健院等6家城區(qū)醫(yī)院順利建設(shè)；縣誠(chéng)睦路小學(xué)等4所學(xué)校建成投用。小城鎮(zhèn)綜合提升成效明顯。馬莊橋鎮(zhèn)“活力新城”建設(shè)步伐加快，柳格鎮(zhèn)等5個(gè)衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合提升成效明顯，古城鄉(xiāng)等6個(gè)區(qū)域性商業(yè)集鎮(zhèn)建設(shè)態(tài)勢(shì)良好。仙莊鎮(zhèn)被確定為河南省生態(tài)鎮(zhèn)，韓村鄉(xiāng)、陽(yáng)邵鄉(xiāng)被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。綜合整治61個(gè)重點(diǎn)村，硬化道路60公里，新建村民中心26個(gè)，全縣村容村貌明顯改觀。雙廟鄉(xiāng)單拐村入選河南最美鄉(xiāng)村。
（五）民生社會(huì)事業(yè)持續(xù)改善。2015年全縣民生項(xiàng)目支出21.6億元，占公共財(cái)政支出總量的85.7%。民生實(shí)事辦實(shí)辦好。大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧7500人。新修改造農(nóng)村公路79.5公里。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校32所。3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、90所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建成投用。完成17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院綜合提升工程，建成農(nóng)村幸福院50所。社會(huì)保障更加有力。兌現(xiàn)惠農(nóng)資金9726萬(wàn)元；發(fā)放小額擔(dān)保貸款8503萬(wàn)元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.25萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)16.8萬(wàn)人次。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、新農(nóng)合參合率分別達(dá)到97.66%、99.98%。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目順利推進(jìn)，申報(bào)實(shí)施省市科技項(xiàng)目29項(xiàng)。圓滿承辦了2015濮陽(yáng)清豐中國(guó)中部家居之都—乒乓球世界冠軍挑戰(zhàn)賽。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保和生態(tài)文明建設(shè)，節(jié)能減排任務(wù)圓滿完成。積極做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，狠抓安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管；深入推進(jìn)平安清豐建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
（六）政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和方式推動(dòng)工作，依法依規(guī)按程序辦事。自覺(jué)服從縣委集體領(lǐng)導(dǎo)，做到令行禁止，政令暢通。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議和決定，支持政協(xié)參政議政，全年共辦理人大代表建議63件、政協(xié)委員提案89件。廣泛聽(tīng)取黨外人士、工商聯(lián)意見(jiàn)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開(kāi)展工作。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，著力營(yíng)造了為民、務(wù)實(shí)、清廉的政務(wù)環(huán)境。
同時(shí)，國(guó)防教育、雙擁工作扎實(shí)開(kāi)展，駐清解放軍和武警部隊(duì)在支持地方發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定方面作出了積極貢獻(xiàn)。審計(jì)、民族宗教、法制、統(tǒng)計(jì)、金融、支油、人防、廣播電視、史志編纂、防震減災(zāi)、氣象測(cè)報(bào)等工作都取得了新成績(jī)。
各位代表！
2015年目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著我縣“十二五”規(guī)劃任務(wù)圓滿完成，清豐的發(fā)展又站在了新的起點(diǎn)。五年來(lái)，我們順應(yīng)形勢(shì)，拼搏進(jìn)取，在搶抓機(jī)遇中乘勢(shì)而上，在爬坡過(guò)坎中克難前行，干成了一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，辦妥了一批見(jiàn)實(shí)效惠民生的實(shí)事，清豐趕超發(fā)展的勢(shì)能在加速積蓄。
過(guò)去的五年，是清豐綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)的五年。全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)“五年翻番”。生產(chǎn)總值是“十一五”末的1.9倍；社會(huì)固定資產(chǎn)投資較2010年翻了一番多；一般公共預(yù)算收入是2010年的3.2倍，年均增長(zhǎng)26％；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款、貸款余額均較2010年翻了一番。累計(jì)實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目148個(gè)，完成投資444億元。
過(guò)去的五年，是清豐發(fā)展質(zhì)量明顯提升的五年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，由26.2∶55∶18.8調(diào)整為19.6∶56.6∶23.8。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值是2010年的2.4倍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重達(dá)26%。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)120家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入是2010年的3.5倍，培育形成了家居、食品、環(huán)保裝備三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到12萬(wàn)畝，較2010年翻了一番多，初步形成了“一區(qū)兩帶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。服務(wù)業(yè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)增加值是2010年的2.4倍。全縣累計(jì)簽約項(xiàng)目221個(gè)，實(shí)際利用市外資金209.5億元。
過(guò)去的五年，是清豐城鄉(xiāng)面貌明顯改觀的五年。濮清快速通道等42條城區(qū)道路竣工通車(chē)，形成了“十縱十橫”道路網(wǎng)格，縣城區(qū)面積較2010年擴(kuò)大了2.2倍。實(shí)施供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等十余項(xiàng)市政工程，縣城區(qū)強(qiáng)弱電全部入地、雨污水管網(wǎng)全部覆蓋，全面推行了數(shù)字化城管。新建提升明月湖公園等游園38處，打造了馬頰河濱河景觀帶。開(kāi)發(fā)建設(shè)商住小區(qū)22個(gè)，啟動(dòng)15個(gè)舊城片區(qū)和5個(gè)城中村改造，縣城“三城聯(lián)創(chuàng)”由省級(jí)向國(guó)家級(jí)成功邁進(jìn)。馬莊橋鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)加快推進(jìn)，一批衛(wèi)星鎮(zhèn)、中心集鎮(zhèn)競(jìng)相發(fā)展，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)有效，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見(jiàn)。
一、2015年及“十二五”工作回顧
2015年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)投資、保態(tài)勢(shì)、惠民生”的工作主線，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣上下攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（一）發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升。2015年全縣生產(chǎn)總值完成204.5億元，增長(zhǎng)11.7%；500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資完成228億元，增長(zhǎng)15.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成113.7億元，增長(zhǎng)14.4%；一般公共預(yù)算收入完成5.75億元，增長(zhǎng)14.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成67.7億元，增長(zhǎng)13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.02萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.3%；農(nóng)民人均純收入1.12萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.1%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款、貸款余額分別較年初增加10.5億元、2.5億元；全縣糧食總產(chǎn)57.6萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十二連增”。一大批項(xiàng)目集中簽約落地。北京卡卡門(mén)業(yè)等12個(gè)家居項(xiàng)目、雨辰汽車(chē)電子配件等5個(gè)環(huán)保裝備項(xiàng)目落地建設(shè)，三凈食品等11個(gè)食品項(xiàng)目推進(jìn)順利并將陸續(xù)投產(chǎn)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大活力。榮獲多項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。被評(píng)為國(guó)家園林縣城、中國(guó)中部（清豐）家具產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣、全國(guó)綠化模范縣、全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣、全國(guó)科普示范縣，陽(yáng)子森林公園被命名為“國(guó)家級(jí)生態(tài)公園”，單拐革命舊址紀(jì)念館被確定為第二批國(guó)家級(jí)抗戰(zhàn)設(shè)施及遺址，國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過(guò)省專家組評(píng)審。
（二）發(fā)展優(yōu)勢(shì)持續(xù)積累。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利推進(jìn)。南水北調(diào)清豐供水工程、縣固城水廠、引黃入冀補(bǔ)淀工程清豐段、市開(kāi)州路北延清豐段等項(xiàng)目順利施工。資源能源支撐能力提升?？h城集中供暖工程一期竣工，冶都中央公園小區(qū)等實(shí)現(xiàn)地?zé)峒泄┡?。“氣化清豐”項(xiàng)目快速推進(jìn)，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬(wàn)戶農(nóng)民家庭用上天然氣。產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。企業(yè)服務(wù)中心、家具質(zhì)量檢測(cè)中心、人才培訓(xùn)中心即將投用，110千伏孟德輸變電站快速建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生產(chǎn)性和生活性綜合服務(wù)功能得到提升。土地整治等農(nóng)田水利項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)竣工，為清豐趕超發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展。實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目36個(gè)。美松愛(ài)家、大漢食品等13個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評(píng)為“河南省最具競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)集群金星獎(jiǎng)”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田7.92萬(wàn)畝，新流轉(zhuǎn)土地3萬(wàn)余畝。新建提升辰希緣、綠海圓夢(mèng)等高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)8個(gè)，改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)7個(gè)；新建擴(kuò)建經(jīng)濟(jì)林、苗木基地8個(gè)。農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到577家?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展?？h電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營(yíng)；億洲樂(lè)活城市廣場(chǎng)一期、天潤(rùn)城購(gòu)物廣場(chǎng)竣工投用；小火車(chē)站舊址綜合開(kāi)發(fā)、北歐小鎮(zhèn)等項(xiàng)目快速推進(jìn)。2015年全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值完成48.6億元，同比增長(zhǎng)14.3%。
（四）城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)提升。中心城區(qū)承載能力增強(qiáng)。新建提升啟明路等10條城區(qū)道路。高標(biāo)準(zhǔn)完成疊翠園等“一園十八路”綠化及固城溝綜合提升工程。銀河花都等9個(gè)商住小區(qū)、水木清華等8個(gè)舊城片區(qū)、孫莊等3個(gè)城中村改造項(xiàng)目快速推進(jìn)?？h婦幼保健院等6家城區(qū)醫(yī)院順利建設(shè)；縣誠(chéng)睦路小學(xué)等4所學(xué)校建成投用。小城鎮(zhèn)綜合提升成效明顯。馬莊橋鎮(zhèn)“活力新城”建設(shè)步伐加快，柳格鎮(zhèn)等5個(gè)衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合提升成效明顯，古城鄉(xiāng)等6個(gè)區(qū)域性商業(yè)集鎮(zhèn)建設(shè)態(tài)勢(shì)良好。仙莊鎮(zhèn)被確定為河南省生態(tài)鎮(zhèn)，韓村鄉(xiāng)、陽(yáng)邵鄉(xiāng)被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。綜合整治61個(gè)重點(diǎn)村，硬化道路60公里，新建村民中心26個(gè)，全縣村容村貌明顯改觀。雙廟鄉(xiāng)單拐村入選河南最美鄉(xiāng)村。
（五）民生社會(huì)事業(yè)持續(xù)改善。2015年全縣民生項(xiàng)目支出21.6億元，占公共財(cái)政支出總量的85.7%。民生實(shí)事辦實(shí)辦好。大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧7500人。新修改造農(nóng)村公路79.5公里。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校32所。3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、90所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建成投用。完成17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院綜合提升工程，建成農(nóng)村幸福院50所。社會(huì)保障更加有力。兌現(xiàn)惠農(nóng)資金9726萬(wàn)元；發(fā)放小額擔(dān)保貸款8503萬(wàn)元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.25萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)16.8萬(wàn)人次。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、新農(nóng)合參合率分別達(dá)到97.66%、99.98%。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目順利推進(jìn)，申報(bào)實(shí)施省市科技項(xiàng)目29項(xiàng)。圓滿承辦了2015濮陽(yáng)清豐中國(guó)中部家居之都—乒乓球世界冠軍挑戰(zhàn)賽。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保和生態(tài)文明建設(shè)，節(jié)能減排任務(wù)圓滿完成。積極做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，狠抓安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管；深入推進(jìn)平安清豐建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
（六）政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和方式推動(dòng)工作，依法依規(guī)按程序辦事。自覺(jué)服從縣委集體領(lǐng)導(dǎo)，做到令行禁止，政令暢通。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議和決定，支持政協(xié)參政議政，全年共辦理人大代表建議63件、政協(xié)委員提案89件。廣泛聽(tīng)取黨外人士、工商聯(lián)意見(jiàn)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開(kāi)展工作。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，著力營(yíng)造了為民、務(wù)實(shí)、清廉的政務(wù)環(huán)境。
同時(shí)，國(guó)防教育、雙擁工作扎實(shí)開(kāi)展，駐清解放軍和武警部隊(duì)在支持地方發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定方面作出了積極貢獻(xiàn)。審計(jì)、民族宗教、法制、統(tǒng)計(jì)、金融、支油、人防、廣播電視、史志編纂、防震減災(zāi)、氣象測(cè)報(bào)等工作都取得了新成績(jī)。
各位代表！
2015年目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著我縣“十二五”規(guī)劃任務(wù)圓滿完成，清豐的發(fā)展又站在了新的起點(diǎn)。五年來(lái)，我們順應(yīng)形勢(shì)，拼搏進(jìn)取，在搶抓機(jī)遇中乘勢(shì)而上，在爬坡過(guò)坎中克難前行，干成了一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，辦妥了一批見(jiàn)實(shí)效惠民生的實(shí)事，清豐趕超發(fā)展的勢(shì)能在加速積蓄。
過(guò)去的五年，是清豐綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)的五年。全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)“五年翻番”。生產(chǎn)總值是“十一五”末的1.9倍；社會(huì)固定資產(chǎn)投資較2010年翻了一番多；一般公共預(yù)算收入是2010年的3.2倍，年均增長(zhǎng)26％；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款、貸款余額均較2010年翻了一番。累計(jì)實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目148個(gè)，完成投資444億元。
過(guò)去的五年，是清豐發(fā)展質(zhì)量明顯提升的五年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，由26.2∶55∶18.8調(diào)整為19.6∶56.6∶23.8。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值是2010年的2.4倍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重達(dá)26%。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)120家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入是2010年的3.5倍，培育形成了家居、食品、環(huán)保裝備三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到12萬(wàn)畝，較2010年翻了一番多，初步形成了“一區(qū)兩帶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。服務(wù)業(yè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)增加值是2010年的2.4倍。全縣累計(jì)簽約項(xiàng)目221個(gè)，實(shí)際利用市外資金209.5億元。
過(guò)去的五年，是清豐城鄉(xiāng)面貌明顯改觀的五年。濮清快速通道等42條城區(qū)道路竣工通車(chē)，形成了“十縱十橫”道路網(wǎng)格，縣城區(qū)面積較2010年擴(kuò)大了2.2倍。實(shí)施供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等十余項(xiàng)市政工程，縣城區(qū)強(qiáng)弱電全部入地、雨污水管網(wǎng)全部覆蓋，全面推行了數(shù)字化城管。新建提升明月湖公園等游園38處，打造了馬頰河濱河景觀帶。開(kāi)發(fā)建設(shè)商住小區(qū)22個(gè)，啟動(dòng)15個(gè)舊城片區(qū)和5個(gè)城中村改造，縣城“三城聯(lián)創(chuàng)”由省級(jí)向國(guó)家級(jí)成功邁進(jìn)。馬莊橋鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)加快推進(jìn)，一批衛(wèi)星鎮(zhèn)、中心集鎮(zhèn)競(jìng)相發(fā)展，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)有效，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。
過(guò)去的五年，是清豐民生事業(yè)明顯改善的五年。每年民生項(xiàng)目支出占全縣公共財(cái)政支出總量的80%以上。改擴(kuò)建農(nóng)村公路600多公里，全縣群眾告別出行難。實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，在全省率先解決農(nóng)村群眾安全飲水問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通天然氣。新建擴(kuò)建明月湖小學(xué)等城區(qū)學(xué)校15所，建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校116所。新建擴(kuò)建城區(qū)醫(yī)院7家，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10家，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室183所。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2015年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別是2010年的1.7倍、1.9倍，全縣人民生活更加殷實(shí)，幸福指數(shù)逐年提升。
各位代表！
五年來(lái)，我們先后獲得首屆全國(guó)縣級(jí)文明城市提名城市、全省安全生產(chǎn)先進(jìn)縣等四十多項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)。我們深切感受到，這些成績(jī)得益于市委市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，凝聚著全體代表的智慧和力量，更傾注了全縣人民的心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣各條戰(zhàn)線的干部群眾，向解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警，向所有來(lái)清投資者和關(guān)心支持清豐發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的問(wèn)題和不足：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，缺乏支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目，開(kāi)放招商力度仍需加大。二是中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力不足，城鎮(zhèn)化水平亟待提升。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，農(nóng)民增收難、農(nóng)村環(huán)境臟亂差問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決。四是“懶政怠政為官不為”等現(xiàn)象仍不同程度的存在，個(gè)別干部的執(zhí)行力和工作能力有待提升，等等。對(duì)此，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。
二、“十三五”發(fā)展總體思路和目標(biāo)任務(wù)
“十三五”時(shí)期，是我縣全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、濮陽(yáng)趕超發(fā)展的要求，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，增大了壓力和困難。但是發(fā)展的機(jī)遇大于面臨的挑戰(zhàn)，我們的干勁大于面對(duì)的壓力，全縣人民的信心大于發(fā)展道路上的困難。我們要以敢闖敢試的勇氣破解發(fā)展難題，以敢為人先的精神謀求新的跨越，努力把“十三五”的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)！
我縣“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，堅(jiān)持“保持態(tài)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、趕超發(fā)展”的總基調(diào)，突出開(kāi)放招商和項(xiàng)目帶動(dòng)，聚焦“兩城(縣城、馬莊橋鎮(zhèn))兩區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、陽(yáng)子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)) ”，推動(dòng)四化（新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化）協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、增實(shí)力、惠民生，確保如期全面建成小康社會(huì)。
我縣“十三五”發(fā)展的藍(lán)圖和愿景是：
經(jīng)濟(jì)保持中高速度增長(zhǎng)。全縣生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到9%以上，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的60%以上，服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值的30%以上，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10%以上。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全市平均水平。
著力打造特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。推動(dòng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效發(fā)展、工業(yè)向中高端邁進(jìn)、服務(wù)業(yè)向新型業(yè)態(tài)拓展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大幅提高，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)加大。到2020年，將清豐縣打造成名副其實(shí)的中國(guó)中部家居之都、全國(guó)特色食品工業(yè)強(qiáng)縣、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全省重要的環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地。
新型城鎮(zhèn)化邁出堅(jiān)實(shí)步伐。推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，按照“以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合、特色鮮明、內(nèi)涵豐厚”的原則，著力構(gòu)建以“兩城”為中心、衛(wèi)星鎮(zhèn)為組團(tuán)、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、帶動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新型城鎮(zhèn)化體系。到2020年，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到42%左右。
人民群眾更加安居樂(lè)業(yè)。城鄉(xiāng)居民可支配收入年均增長(zhǎng)10.5%以上。貧困人口全部脫貧，社會(huì)就業(yè)更加充分，社會(huì)保障更加健全，百姓生活更加殷實(shí)，公共服務(wù)體系更加完善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民主法治、精神文明建設(shè)全面加強(qiáng)，和諧清豐建設(shè)邁上新臺(tái)階。
《清豐縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》及說(shuō)明已印發(fā)會(huì)議，提請(qǐng)審議。
三、2016年發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作
2016年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，做好今年的政府工作責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。今年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)9%、11%以上。城鎮(zhèn)化率提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)市定目標(biāo)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面：
（一）加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)。圍繞“產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集聚、財(cái)政貢獻(xiàn)增加”的目標(biāo)，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)強(qiáng)中顯優(yōu)。
家居產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)集聚效應(yīng)。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，擴(kuò)大板材、實(shí)木、門(mén)業(yè)、沙發(fā)等生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)家居產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。藝戈?duì)柕?個(gè)在建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，北京皇甫世佳等17個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，曉月家具等20個(gè)項(xiàng)目簽約落地；啟動(dòng)美松愛(ài)家家具生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)綜合體建設(shè)。同時(shí)，加大對(duì)本土家具企業(yè)的引導(dǎo)和支持力度，培育本地家具品牌。
食品產(chǎn)業(yè)名牌帶動(dòng)。發(fā)揮食用菌、辣椒、林果、畜產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接國(guó)內(nèi)外龍頭食品企業(yè)，名牌帶動(dòng)，傾力打造休閑食品產(chǎn)業(yè)園。年內(nèi)春韻食品、三凈食品等13個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。
環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)增速增效。堅(jiān)持招大引強(qiáng)，促進(jìn)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)向中高端智能制造發(fā)展邁進(jìn)。上半年中石產(chǎn)業(yè)園二期等在建項(xiàng)目投產(chǎn)，北京萬(wàn)世明科技、為民機(jī)械制造等5個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
新興產(chǎn)業(yè)加速培育。堅(jiān)持培育和引進(jìn)并重，積極發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，形成清豐未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。
（二）加快推進(jìn)“兩城”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市更靚。牢固樹(shù)立“抓城市建設(shè)就是抓發(fā)展”的理念，立足建設(shè)生態(tài)宜居的濮陽(yáng)市副中心城市，做水做綠做文化，推動(dòng)城市發(fā)展靚中顯特。
打造獨(dú)具特色的縣域中心城市。突出建管并重，著力做好完善功能、提升品位、精細(xì)管理三篇文章。完善功能。加快推進(jìn)南水北調(diào)清豐供水工程和固城水廠建設(shè)，12月底前竣工；強(qiáng)力推進(jìn)縣城集中供暖工程，陽(yáng)光花園等小區(qū)實(shí)現(xiàn)集中供暖，新增供暖面積40萬(wàn)平方米。17條城區(qū)道路修建、馬頰河文化路橋拓寬項(xiàng)目10月底前竣工。開(kāi)工建設(shè)縣汽車(chē)客運(yùn)總站，開(kāi)通兩條縣城公交線路，結(jié)束縣城區(qū)沒(méi)有公交車(chē)的歷史。提升品位。按照“一園一景、一路一景”的原則，突出清豐歷史文化元素，開(kāi)工建設(shè)文體中心等3個(gè)公園，實(shí)施南環(huán)路等“十路兩河”綠化工程。啟動(dòng)程園溝等5條溝渠綜合治理，打造“一縱五橫”六河繞城水系。水木清華等8個(gè)舊城片區(qū)改造年內(nèi)全部完工，孫莊城中村改造安置房竣工，五眼井村5棟安置房達(dá)到入住條件，李家莊村改造安置房建設(shè)全部啟動(dòng)。精細(xì)管理。扎實(shí)開(kāi)展城市精細(xì)管理集中整治行動(dòng)，對(duì)縣城區(qū)道路及公園游園綠化全部改造提升。加強(qiáng)城區(qū)“十亂”綜合治理，狠抓小區(qū)物業(yè)規(guī)范化管理，鞏固國(guó)家級(jí)“三城聯(lián)創(chuàng)”成果，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生縣城。
建設(shè)濮清一體化亮點(diǎn)城鎮(zhèn)。把馬莊橋鎮(zhèn)作為濮清一體化的亮點(diǎn)城鎮(zhèn)，科學(xué)規(guī)劃，大力發(fā)展高端養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。申新泰富國(guó)際商貿(mào)城17棟商業(yè)樓12月底前全部竣工；濮陽(yáng)國(guó)際醫(yī)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園、清豐骨科醫(yī)院開(kāi)工建設(shè)，擴(kuò)建提升馬莊橋鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)；持續(xù)推進(jìn)海容花園等商住小區(qū)建設(shè)。新修提升金濮路等5條道路，實(shí)施濮清快速通道鎮(zhèn)區(qū)段西側(cè)綜合提升工程，打造宜居宜業(yè)“活力新城”。
加快推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化。一是住房拉動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn)曉月路東片區(qū)、行知學(xué)校北片區(qū)、孫莊西片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村居民到縣城居住。年內(nèi)銀河花都等5個(gè)在建商住小區(qū)竣工投用，冶都世外桃源等9個(gè)商住小區(qū)全部開(kāi)工建設(shè)。二是教育醫(yī)療拉動(dòng)。加大教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)中心城區(qū)承載力、吸引力?？h和義路小學(xué)、行知學(xué)校三期8月底前投用，開(kāi)工建設(shè)縣文化路初級(jí)中學(xué)、盛豐路幼兒園?？h婦幼保健院等5家醫(yī)院年內(nèi)全部建成，中心醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心、中醫(yī)院門(mén)診樓啟動(dòng)建設(shè)。三是產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，提供更多就業(yè)崗位，吸納農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)。
（三）加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村更美。以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為載體，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)和休閑都市農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展富中顯美。
提高糧食生產(chǎn)能力。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在56萬(wàn)噸以上。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好土地整治項(xiàng)目二期、國(guó)家千億斤糧食工程等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。積極推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，提高單產(chǎn)、穩(wěn)定總產(chǎn)。
調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓住市開(kāi)州路北延、引黃入冀補(bǔ)淀工程、陽(yáng)子國(guó)家級(jí)生態(tài)公園建設(shè)的重大機(jī)遇，以國(guó)家陽(yáng)子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為載體，圍繞市城區(qū)半小時(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)生活圈，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，把清豐西部建成濮陽(yáng)市的“后花園”。同時(shí)，積極抓好國(guó)道106、省道209和101線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全年新流轉(zhuǎn)土地3萬(wàn)畝以上。
培育新型經(jīng)營(yíng)主體。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)的確權(quán)頒證。積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，提高農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中的利益分享。
加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。深入實(shí)施15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地綜合提升工程，狠抓鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生改善。重點(diǎn)抓好106國(guó)道綠化提升、單拐至東北莊綠化等管護(hù)工作，確保新植樹(shù)木成活率在95%以上。深入推進(jìn)“一把掃帚掃到底”工程，新建28座垃圾中轉(zhuǎn)站，年內(nèi)120個(gè)村實(shí)現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理。對(duì)69個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村進(jìn)行綜合提升，建設(shè)42個(gè)村民中心。重點(diǎn)抓好單拐、古城集、樊堡等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
（四）加快發(fā)展特色商業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)更活。積極順應(yīng)消費(fèi)趨勢(shì)，跟進(jìn)消費(fèi)熱點(diǎn)，釋放消費(fèi)潛力和活力，讓服務(wù)業(yè)發(fā)展活中顯快。
大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。以旗艦型商業(yè)綜合體為龍頭，品牌引領(lǐng)，豐富業(yè)態(tài)，聚集人氣。億洲商務(wù)樓、小站風(fēng)情項(xiàng)目6月底前竣工，北歐小鎮(zhèn)20棟單體樓12月底前竣工，玉都貴園3棟商住樓年內(nèi)主體完工。推動(dòng)新天地商業(yè)廣場(chǎng)、東方城市廣場(chǎng)商業(yè)綜合體項(xiàng)目。
大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。充分挖掘清豐歷史文化資源，規(guī)劃建設(shè)歷史文化傳承區(qū)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。重點(diǎn)抓好普照寺建設(shè)、老爺廟遺址開(kāi)發(fā)、唐塔遺址考古及保護(hù)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目；搞好單拐革命舊址保護(hù)、開(kāi)發(fā)和宣傳，促進(jìn)紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。12月底前農(nóng)信社改制達(dá)到組建標(biāo)準(zhǔn)；在全市率先設(shè)立中原證券清豐營(yíng)業(yè)部，豐富金融業(yè)態(tài)。支持互聯(lián)網(wǎng)金融、金融租賃業(yè)發(fā)展，完善金融體系，助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
大力發(fā)展電子商務(wù)業(yè)。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，提升完善電商產(chǎn)業(yè)園，圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品，強(qiáng)力推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保年內(nèi)入駐阿里巴巴、誠(chéng)信通等電商30家以上。
（五）加快厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)后勁更足。充分發(fā)揮資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接，實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，拉動(dòng)投資，增添后勁。
完善綜合交通體系。積極做好通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作。加快干線公路建設(shè)，投資7000萬(wàn)元實(shí)施G341陽(yáng)邵至南樂(lè)段公路升級(jí)工程；投資1663萬(wàn)元新修農(nóng)村公路24.9公里，完成農(nóng)村公路建設(shè)“最后一公里”。啟動(dòng)縣城至單拐的快速通道建設(shè)；謀劃市開(kāi)州路北延至縣城工程，打造第二條濮清快速通道。
提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載能力。新修人民路東延等5條道路，完善區(qū)內(nèi)路網(wǎng)。強(qiáng)力推進(jìn)家居、食品產(chǎn)業(yè)孵化園建設(shè)，年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房16.5萬(wàn)平方米。110千伏孟德輸變電站、縣特勤消防站項(xiàng)目10月底前竣工投用。實(shí)施高學(xué)歷人才引進(jìn)工程，強(qiáng)化職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為清豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障和智力支持。
大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。實(shí)施中廣核風(fēng)電、北京宣力風(fēng)力發(fā)電、北京潤(rùn)清風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)“氣化清豐”項(xiàng)目，年底前400個(gè)行政村通天然氣。統(tǒng)籌抓好220千伏清豐東輸變電工程和110千伏仙莊、馬莊橋輸變電工程及農(nóng)網(wǎng)配網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目，提高用電保障能力。
（六）加快推進(jìn)改革開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)發(fā)展空間更廣。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出問(wèn)題導(dǎo)向，扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，以改革的思維和手段破解瓶頸、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展、造福百姓。
深化行政財(cái)稅體制改革。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。落實(shí)營(yíng)改增擴(kuò)圍等稅費(fèi)改革政策，推進(jìn)國(guó)稅、地稅征管體制綜合改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域改革。
深化投融資體制改革。強(qiáng)化政府投融資平臺(tái)建設(shè)，提高投融資能力，吸引社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮助保貸、過(guò)橋資金作用，破解企業(yè)融資難題。做好國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金和國(guó)家專項(xiàng)債券的申報(bào)爭(zhēng)取工作。強(qiáng)化銀政銀企合作，年內(nèi)新增銀行貸款5億元以上。
深化開(kāi)放招商工作。擴(kuò)大招商隊(duì)伍，突出招商重點(diǎn)，明確招商方向，實(shí)施精準(zhǔn)招商，要在全縣進(jìn)一步營(yíng)造濃厚招商氛圍。在抓好家居、食品、環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)招商的同時(shí)，要在現(xiàn)代物流、金融、文化旅游、信息服務(wù)、健康養(yǎng)老、商貿(mào)服務(wù)、都市農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域有新突破。
（七）加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)民生更實(shí)。以保障改善民生為重點(diǎn)，持續(xù)增加基本民生支出，完善基本公共服務(wù)，讓民生事業(yè)發(fā)展實(shí)中顯廣，讓全縣人民在發(fā)展過(guò)程中享受發(fā)展成果。
打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的要求，堅(jiān)持“轉(zhuǎn)、扶、保、救、教”五措并舉，突出轉(zhuǎn)移就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶貧，年內(nèi)完成6個(gè)村整村推進(jìn)項(xiàng)目，對(duì)19個(gè)貧困村實(shí)施到戶增收產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧11487人。
強(qiáng)化基本民生保障。實(shí)施全民技能振興工程，支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)家庭”，年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)14萬(wàn)人次。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)，加快社會(huì)保障一卡通應(yīng)用。認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等弱勢(shì)群體的優(yōu)撫救助工作。年內(nèi)民政福利中心投用，康復(fù)醫(yī)院養(yǎng)老中心主體竣工，清豐城北中心敬老院?jiǎn)?dòng)建設(shè)。建成各類保障性住房1492套。
統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。完成馬村鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)、仙莊鎮(zhèn)馬莊小學(xué)等43個(gè)農(nóng)村中小學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施“健康清豐”工程，完成2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、50所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)。實(shí)施二孩生育政策，提高生殖健康、婦幼保健等公共服務(wù)水平。扎實(shí)開(kāi)展全民健身活動(dòng)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施文化惠民工程，健全公共文化服務(wù)體系。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。落實(shí)屬地管理責(zé)任和監(jiān)管部門(mén)責(zé)任，積極防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，加大大氣污染治理力度，實(shí)施藍(lán)天碧水、鄉(xiāng)村清潔工程。完善社會(huì)信用體系，打造誠(chéng)信清豐。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童和婦女、老人的關(guān)愛(ài)服務(wù)。強(qiáng)化應(yīng)急管理和社會(huì)治安綜合治理，依法懲治違法犯罪行為，深入推進(jìn)平安清豐建設(shè)。改進(jìn)信訪、人民調(diào)解工作，有效化解矛盾糾紛，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，深入開(kāi)展雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、支油、人防、廣播電視、史志編纂、防震減災(zāi)、氣象測(cè)報(bào)等開(kāi)展工作。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對(duì)異常艱巨復(fù)雜的趕超發(fā)展任務(wù)，我們要深入貫徹落實(shí)新的發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)型政府和法治政府、廉潔政府建設(shè)，不斷提高施政能力和服務(wù)水平。
堅(jiān)持依法履職。嚴(yán)格遵守憲法和法律，健全依法決策機(jī)制，做到法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法；啟動(dòng)“七五”普法工作。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓行政權(quán)力在法治軌道和陽(yáng)光下運(yùn)行。
堅(jiān)持勤勉履職。積極踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，恪盡職守、主動(dòng)作為，提高政府執(zhí)行力和公信力。加快轉(zhuǎn)變政府職能，推行權(quán)責(zé)清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。開(kāi)展“懶政怠政為官不為”問(wèn)責(zé)活動(dòng)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。健全并嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)政策和任務(wù)落到實(shí)處。
堅(jiān)持廉潔履職。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，履行廉政主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)行政監(jiān)察，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸，堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)，以反腐倡廉實(shí)效保障發(fā)展、取信于民!
各位代表！
當(dāng)前的清豐，團(tuán)結(jié)和諧干事、風(fēng)清氣正勁足。全縣上下要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更強(qiáng)的家園意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，務(wù)實(shí)重干、奮力爭(zhēng)先，為實(shí)現(xiàn)“十三五”精彩開(kāi)局、為加快建設(shè)富裕和諧美麗新清豐而努力奮斗！
