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工程咨詢_資料共享_規(guī)劃綱要

（八）自身建設(shè)全面加強(qiáng)。精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，與省州同步實(shí)施行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)，精簡(jiǎn)縣級(jí)行政審批事項(xiàng)95項(xiàng)，梳理451項(xiàng)行政審批和社會(huì)管理服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。積極推行縣鄉(xiāng)政府部門權(quán)責(zé)清單制度，向社會(huì)公布了42個(gè)縣鄉(xiāng)部門權(quán)責(zé)清單，涉及6600項(xiàng)行政職權(quán)事項(xiàng)，對(duì)應(yīng)51192項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)和45175項(xiàng)追責(zé)情形。不斷完善扶貧資金、民生項(xiàng)目、土地出讓等項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督制度，鞏固提升工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理成果。加強(qiáng)政務(wù)督查工作，擴(kuò)大督查范圍，提高督查效果。加大責(zé)任追究工作力度，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施、重要工作推進(jìn)，抓住不落實(shí)的事、問(wèn)責(zé)不落實(shí)的人。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得重要成果，“三嚴(yán)三實(shí)和忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育扎實(shí)開(kāi)展，政府系統(tǒng)“四風(fēng)”問(wèn)題整改成效明顯，群眾滿意度不斷提高。完成縣人民政府承諾的10項(xiàng)惠民利民實(shí)事。此外，防震減災(zāi)、氣象、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、機(jī)構(gòu)編制、國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役、雙擁、人民防空、外事聯(lián)絡(luò)、老齡、殘疾人、地方志等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績(jī)。

各位代表！2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，去年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，保證了“十二五”圓滿收官?！笆濉笔俏铱h發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最高、生態(tài)建設(shè)最好、群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期之一，為“十三五”順利開(kāi)局和實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。2015年與“十一五”末相比較，地區(qū)生產(chǎn)總值由13.3億元增加到25.61億元，年均增長(zhǎng)14%；財(cái)政總收入由1.66億元增加到3.5億元，年均增長(zhǎng)16.09%，地方一般公共預(yù)算收入由0.98億元增加到2.49億元，年均增長(zhǎng)20.49%，財(cái)政支出由6.5億元增加到15億元，年均增長(zhǎng)18.2%。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例由24.9:46.4:28.7調(diào)整為21.9:44.7:33.4。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由6.74億元增加到12億元，增長(zhǎng)78%。劍川稻麥復(fù)種系統(tǒng)入選第二批“中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”名錄，成功創(chuàng)建為云南省出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)和國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣。工業(yè)總產(chǎn)值由16.11億元增加到30.16億元，增長(zhǎng)0.87倍。工業(yè)園區(qū)“一園四片區(qū)”已有29家省內(nèi)外企業(yè)入駐。社會(huì)消費(fèi)品零售總額由4.17億元增加到8.61億元，增長(zhǎng)1.06倍。旅游社會(huì)總收入從4.36億元增加到26.65億元，年均增長(zhǎng)44.25%。石寶山·沙溪古鎮(zhèn)和千獅山景區(qū)分別創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)和3A旅游景區(qū)。三是基礎(chǔ)設(shè)施全面改善。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資89.64億元，比“十一五”增加67.15億元，增長(zhǎng)2.99倍。劍蘭二級(jí)公路、大麗高速公路建成通車，農(nóng)村公路通達(dá)里程達(dá)409.63公里，國(guó)道214線過(guò)境一級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。完成老君山水庫(kù)及配套輸水工程、縣城補(bǔ)水工程、中央小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣等項(xiàng)目。建成了阿鵬文化廣場(chǎng)和全民健身活動(dòng)中心，實(shí)現(xiàn)金華一小、二小和縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院整體搬遷。啟動(dòng)天然氣綜合利用項(xiàng)目，建成風(fēng)電232兆瓦。四是城鄉(xiāng)面貌顯著變化。投入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3.3億元，建成商品房923套，城鎮(zhèn)化率由24.63%提高到了33%。劍川古城保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用步伐加快，完成趙藩文化園一期工程。投資8321萬(wàn)元實(shí)施沙溪、甸南中心集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，有20個(gè)村落入選中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，成功探索出以原貌保護(hù)為主的傳統(tǒng)村落發(fā)展典范中瑞合作“沙溪模式”。在國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域2011—2013年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核中被考核為全國(guó)26個(gè)“變好”的縣域之一。城市垃圾處理率由89%增長(zhǎng)到96%，建成城市污水處理廠，城市生活污水處理率從無(wú)到有，達(dá)到82%。五是群眾得到實(shí)惠最多。累計(jì)投入扶貧資金6.66億元，共減少貧困人口3.65萬(wàn)人，貧困發(fā)生率降低了20.6個(gè)百分點(diǎn)。“兩基”成果不斷鞏固，實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃全覆蓋。2家民營(yíng)醫(yī)院順利建成投入使用，新農(nóng)合參合率提高到99%。建成4個(gè)燈光籃球場(chǎng)、58個(gè)村級(jí)籃球場(chǎng)、15個(gè)村級(jí)文體活動(dòng)廣場(chǎng)和42套健身路徑。投資4.8億元實(shí)施農(nóng)村危房改造及地震安居工程13750戶，建成城鎮(zhèn)保障性住房2036套。全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，累計(jì)發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金5656.45萬(wàn)元。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)23964元、6835元，年均分別增長(zhǎng)11.82%和27.74%。六是各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革全面完成，事業(yè)單位分類改革扎實(shí)推進(jìn)。全面完成農(nóng)業(yè)部農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證試點(diǎn)任務(wù)，啟動(dòng)了整縣推進(jìn)工作。旅游綜合行政執(zhí)法改革列為中央編辦試點(diǎn)并取得了明顯突破。累計(jì)引進(jìn)招商引資項(xiàng)目30個(gè)，州外實(shí)際到位資金153.4億元，年均增長(zhǎng)30%。

各位代表，成績(jī)來(lái)之不易，這是上級(jí)黨委政府和縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的結(jié)果；是縣人大及其常委會(huì)有效監(jiān)督、大力支持，縣政協(xié)參政議政、民主監(jiān)督的結(jié)果；更是全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、駐劍部隊(duì)官兵，離退休老同志以及所有關(guān)心支持劍川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不容忽視的困難和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)總量仍然較小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍較粗放，三次產(chǎn)業(yè)整體水平不高；二是區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢(shì)仍未得到充分發(fā)揮，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)緊迫而艱巨；三是財(cái)政可用財(cái)力相對(duì)較少，剛性支出逐年加大，財(cái)政收支矛盾更加突出；四是貧困程度深，貧困面廣，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨；五是隨著改革發(fā)展的深入推進(jìn)，社會(huì)利益關(guān)系調(diào)整日趨復(fù)雜，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力增大；六是少數(shù)干部思想不夠解放，觀念相對(duì)落后，開(kāi)拓創(chuàng)新精神不足，加快發(fā)展的辦法措施不多。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和主要工作

根據(jù)縣委《關(guān)于制定劍川縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，縣人民政府在反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上，編制了《劍川縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》。

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和考察云南重要講話以及對(duì)大理工作重要指示精神，主動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極融入和服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞2020年全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)兩個(gè)重點(diǎn)，做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、脫貧攻堅(jiān)和民族團(tuán)結(jié)三篇文章，打造文化旅游、木雕石刻、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)文明四個(gè)品牌，加快創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)，闖出一條跨越式發(fā)展的新路子，與全國(guó)全省全州同步全面建成小康社會(huì)。

（二）預(yù)期目標(biāo)。到“十三五”末，生態(tài)功能區(qū)縣域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持穩(wěn)定；力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值突破44億元、年均增長(zhǎng)9.5%；財(cái)政總收入突破5億元、年均增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入突破3億元、年均增長(zhǎng)3%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資突破57.35億元、年均增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破14.19億元、年均增長(zhǎng)10.5%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)38594元、年均增長(zhǎng)10%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)12045元、年均增長(zhǎng)12%；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。

（三）主要工作

——著力建設(shè)生態(tài)文明，探索綠色發(fā)展之路。抓住國(guó)家加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、云南爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵及我縣被列為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域等機(jī)遇，將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，堅(jiān)持“綠色強(qiáng)縣、綠色惠民”，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，增強(qiáng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展能力，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗幸福劍川。大牛工程師

——強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展支撐條件。完善路網(wǎng)、水網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)五大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施一批交通、水利、能源、市政等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，做好桃源水庫(kù)前期工作，支撐全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

——不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持平穩(wěn)較快發(fā)展。統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善，培育兩型產(chǎn)業(yè)體系，積極拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，圍繞產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位，全面提升高原特色農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展新型工業(yè)，全力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極探索科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

——構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。主動(dòng)融入滇西城市群發(fā)展布局，凸顯縣城片區(qū)開(kāi)發(fā)，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，加快特色建制鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)化率大幅提高。推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，到2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)到41%，城鎮(zhèn)建成區(qū)常住人口達(dá)到8萬(wàn)人。

——促進(jìn)民族文化繁榮，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。以各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”為主題，堅(jiān)持文化立縣、和諧安縣戰(zhàn)略思路，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮穩(wěn)定幸福示范區(qū)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)示范縣創(chuàng)建，在民族文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新跨越。

——深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，全面建成小康社會(huì)。按照“民生為本、因地制宜、產(chǎn)業(yè)支撐、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綜合配套、精準(zhǔn)扶貧”的工作思路，以“滿足絕對(duì)貧困人口的基本生存需求、培育相對(duì)貧困人口的基本生產(chǎn)能力、提升全體貧困人口的自我發(fā)展能力”為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、科技扶貧、素質(zhì)提升、貧困社區(qū)制度建設(shè)五項(xiàng)工程，集中力量打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2020年與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康。

——大力發(fā)展科教事業(yè)，全面提高創(chuàng)新能力。深化教育改革和科技體制改革，促進(jìn)教育發(fā)展水平和科技創(chuàng)新能力的雙提高，推進(jìn)劍川經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由要素投入驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。

——不斷改善民生質(zhì)量，創(chuàng)新社會(huì)治理方式。堅(jiān)持共享發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、改善社會(huì)民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)保障，提高公共服務(wù)水平，努力推進(jìn)就業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)保障等全面發(fā)展，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，依法治縣，促進(jìn)社會(huì)公正公平，和諧穩(wěn)定。

——擴(kuò)大對(duì)外對(duì)內(nèi)開(kāi)放，大力發(fā)展開(kāi)放經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，奉行互利共贏，發(fā)展更高層次的縣域開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。豐富縣域?qū)ν鈱?duì)內(nèi)開(kāi)放內(nèi)涵，提高開(kāi)放水平，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的對(duì)外對(duì)內(nèi)互利合作格局。完善縣域法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，有序擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)外對(duì)內(nèi)開(kāi)放，形成對(duì)外對(duì)內(nèi)開(kāi)放新體制。以擴(kuò)大招商引資、搭建平臺(tái)和積極參與多重外向區(qū)域合作為核心，推進(jìn)“轉(zhuǎn)方式”與“謀發(fā)展”相結(jié)合、對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)搞活相結(jié)合、“促內(nèi)需”與“擴(kuò)外需”相結(jié)合、“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，全面加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

——深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。立足生態(tài)文明建設(shè)、高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)文化旅游強(qiáng)縣要求，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)重大決策部署有效落實(shí)。以新型城鎮(zhèn)化為著力點(diǎn)，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、優(yōu)化地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等重點(diǎn)領(lǐng)域改革為核心，構(gòu)建開(kāi)放型和法治型的創(chuàng)新體制機(jī)制。

三、2016年工作安排

2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年，也是我縣加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一年。按照縣委十一屆七次全會(huì)的總體要求，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量在2015年國(guó)家考核的基礎(chǔ)上持續(xù)保持穩(wěn)定；地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%左右；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上，工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右；財(cái)政總收入增長(zhǎng)5%左右，一般公共預(yù)算收入和支出分別增長(zhǎng)3%和10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%左右，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%左右，人口自然增長(zhǎng)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位GDP能耗下降控制在州下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面的工作：

（一）突出“五網(wǎng)”建設(shè)，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和重大民生工程，加快五大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好項(xiàng)目策劃與包裝，集中推出一批效益高、帶動(dòng)強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。一是加快路網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)抓好平甸公路、環(huán)劍湖公路、馬象公路、老君山旅游公路、華叢山公路、馬坪關(guān)至彌井公路建設(shè)，完成11個(gè)行政村99.1公里路面改造和鶴慶—劍川—蘭坪高速公路前期工作，力爭(zhēng)啟動(dòng)金（華）沙（溪）高速公路。二是強(qiáng)化水網(wǎng)建設(shè)。加快以大干場(chǎng)水庫(kù)擴(kuò)建工程為代表的骨干水源工程建設(shè)步伐，抓實(shí)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、黑��江沙溪段河道治理、農(nóng)田水利配套設(shè)施和山區(qū)“五小”水利工程建設(shè)，全面提升水利設(shè)施的防汛抗旱保障能力。做好螳螂河水庫(kù)前期工作，積極爭(zhēng)取滇中引水工程劍川二級(jí)配水項(xiàng)目。三是推進(jìn)航空網(wǎng)建設(shè)。積極做好劍川縣二類通用機(jī)場(chǎng)招商引資等前期工作。四是加快能源網(wǎng)建設(shè)。大力推進(jìn)西電東送超高壓羊岑新松換流站項(xiàng)目建設(shè)，加大農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)和山區(qū)通電建設(shè)，做好煤炭資源整合升級(jí)，加快風(fēng)電、光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)，完成天然氣綜合利用一期配套工程建設(shè)，把劍川建成滇西北重要的清潔能源和新能源示范基地。五是加快互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，建設(shè)高性能網(wǎng)絡(luò)，增加信號(hào)基站數(shù)量，優(yōu)化信號(hào)基站空間布局，形成對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的有力支撐。

（二）突出基礎(chǔ)地位，著力打造特色農(nóng)業(yè)。念好“山字經(jīng)”、打好“果藥牌”、下好“特色棋”，堅(jiān)持“抓大戶、抓合作社、抓龍頭企業(yè)、抓示范莊園”的工作思路，努力走出一條高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%以上，達(dá)到12.74億元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入增長(zhǎng)12%以上，達(dá)到21.45億元。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，抓好中藥材12萬(wàn)畝、高原粳稻8萬(wàn)畝、地膜包谷9萬(wàn)畝、馬鈴薯5萬(wàn)畝、蕓豆3.5萬(wàn)畝、蔬菜3萬(wàn)畝等六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和基地建設(shè)。發(fā)展壯大畜牧業(yè)，扶持以“高原豬、特色羊、地方雞、優(yōu)質(zhì)?！睘橹鞯奶厣鷳B(tài)養(yǎng)殖業(yè)，力爭(zhēng)發(fā)展5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，畜牧業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)6%以上。堅(jiān)持控量提質(zhì)增效，種植烤煙3.16萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉8.52萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)收入1.36億元。抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食播種面積，強(qiáng)化科技措施普及推廣，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)增長(zhǎng)2%以上。穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款全國(guó)試點(diǎn)，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，抓大戶上規(guī)模、抓特色建基地、抓服務(wù)建體系、抓典型帶全面，扶持發(fā)展1個(gè)龍頭企業(yè)、10個(gè)示范家庭農(nóng)場(chǎng)、10個(gè)農(nóng)民專業(yè)示范合作社和4個(gè)農(nóng)業(yè)莊園。開(kāi)展好第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。抓好出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，高度重視“三品一標(biāo)”保護(hù)和開(kāi)發(fā)工作，實(shí)施好“云品入滬”推介活動(dòng)，著力提升品牌價(jià)值。

（三）突出園區(qū)建設(shè)，著力壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展與優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推廣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，積極推行清潔生產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能，加快高耗能、高污染行業(yè)的升級(jí)改造，全面完成州下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。提升礦冶、建材、能源、木器石雕、生物資源加工五大產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。著力做深清潔載能產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展資源綜合回收利用，力促丹增公司項(xiàng)目投產(chǎn)，推進(jìn)雙河煤礦機(jī)械化改造項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展生物資源加工業(yè)，扶持一批龍頭企業(yè)，確保凱林賓仕8000噸蕓豆和滇本草5000噸中藥飲片加工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。以獅河木雕文化產(chǎn)業(yè)園、劍陽(yáng)生物片區(qū)和梅園建材片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，千方百計(jì)籌措資金，加強(qiáng)園區(qū)水、電、路、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成獅回公路建設(shè)，不斷完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套條件，增強(qiáng)園區(qū)吸引力，優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境，提升園區(qū)承載能力，構(gòu)筑良好的發(fā)展平臺(tái)。繼續(xù)實(shí)施“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)培育工程，發(fā)展壯大非公經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)制度，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，加強(qiáng)煤、電、油、運(yùn)、水的調(diào)度保障，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化管理，提高生產(chǎn)效益。工程資料_模版下載_模版下載

（四）突出文化旅游，著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全面實(shí)施“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，加快旅游產(chǎn)業(yè)富民富縣進(jìn)程。圍繞建設(shè)白族文化生態(tài)旅游大景區(qū)定位，著力實(shí)施劍川縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與提升三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)“大景區(qū)規(guī)劃、大景區(qū)投入、大景區(qū)建設(shè)、大景區(qū)效益”四大工程，加強(qiáng)與城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、環(huán)保、林業(yè)、土地利用、文化等發(fā)展規(guī)劃的融合互動(dòng)。加快推進(jìn)沙溪茶馬古道文化體驗(yàn)中心、墨斗山文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和精品景區(qū)創(chuàng)A工作，穩(wěn)步推進(jìn)全縣特色民居客棧改造建設(shè)。依托旅游資源富集的金華—甸南、沙溪—彌沙、馬登—老君山—羊岑三大旅游扶貧片區(qū)，打造一批旅游扶貧重點(diǎn)村，引導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展“一村一品”的鄉(xiāng)村旅游。完成2016年上海旅交會(huì)劍川特色木雕展示和劍湖木雕旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃，啟動(dòng)馬登溫泉度假區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)2016年接待海內(nèi)外游客313.44萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游社會(huì)總收入27.98億元。加快電子商務(wù)應(yīng)用與發(fā)展，以全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)為抓手，培育發(fā)展1—2家大型流通骨干企業(yè)、3—4家大型專業(yè)市場(chǎng)，配套城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)代銷售網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)向現(xiàn)代電子商務(wù)信息化的轉(zhuǎn)型發(fā)展，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問(wèn)題，力爭(zhēng)電子商務(wù)交易額在原有基礎(chǔ)上增長(zhǎng)30%以上。

（五）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力建設(shè)美麗家園。完成“多規(guī)合一”工作，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)一個(gè)藍(lán)圖、統(tǒng)籌發(fā)展。一是做強(qiáng)縣城。繼續(xù)推進(jìn)縣城“三片區(qū)、兩改造、一開(kāi)發(fā)”建設(shè)步伐，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，完成劍川古城市網(wǎng)綜合入地項(xiàng)目建設(shè)，加快省級(jí)園林縣城和衛(wèi)生縣城創(chuàng)建步伐，啟動(dòng)實(shí)施縣委黨校整體搬遷項(xiàng)目，改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)2116戶，抓好古舊建筑修復(fù)項(xiàng)目，力爭(zhēng)國(guó)家歷史文化名城申報(bào)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。實(shí)施教育局片區(qū)、趙藩文化園二期改造提升，啟動(dòng)214線環(huán)島至永豐村委會(huì)路段改造提升項(xiàng)目。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)“一水兩污”建設(shè)，努力爭(zhēng)取海綿城市建設(shè)試點(diǎn)。二是做優(yōu)集鎮(zhèn)。完成沙溪國(guó)家級(jí)建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)主體任務(wù)，加快沙溪、甸南、馬登、老君山等特色城鎮(zhèn)建設(shè)，形成全縣城鎮(zhèn)體系的多點(diǎn)支撐。突出一體化，強(qiáng)化羊岑、彌沙、象圖的集鎮(zhèn)功能，發(fā)揮集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的天然聯(lián)系。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)的內(nèi)在銜接，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)四片區(qū)城市功能的提升，增強(qiáng)特色城鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)支撐。三是做美鄉(xiāng)村。以服務(wù)均等化為突破，著力改善農(nóng)村“水、電、路、氣、房”等基礎(chǔ)設(shè)施，把農(nóng)村建設(shè)成各族群眾安居樂(lè)業(yè)的美好家園。劃定永久基本農(nóng)田，加大非法占地違法用地建設(shè)和“空心村”整治力度，促進(jìn)農(nóng)村土地集約利用和永續(xù)發(fā)展。加快推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)村、美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村、民族旅游特色村寨、歷史文化名村建設(shè)，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展，保持鄉(xiāng)土氣息，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，著力建設(shè)魅力鄉(xiāng)村。

（六）突出綠色發(fā)展，著力保護(hù)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，融入經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建全覆蓋，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明縣創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)劍湖水環(huán)境整治PPP項(xiàng)目，完成馬登鎮(zhèn)、羊岑鄉(xiāng)、彌沙鄉(xiāng)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建申報(bào)工作。抓好農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目、滇西北生物多樣性劍川片區(qū)保護(hù)、劍湖流域重點(diǎn)村落農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治、城市污水管網(wǎng)配套完善、城市生活垃圾處理廠滲濾液處理等工程，積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾無(wú)害化處理工程。加大農(nóng)村太陽(yáng)能熱水器推廣應(yīng)用，最大限度減少薪材消耗，有效保護(hù)森林資源。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)“三清潔”活動(dòng)，加快金華、甸南、沙溪州級(jí)“三清潔”示范帶建設(shè)，加強(qiáng)固體廢棄物的集中收集、處理和資源化利用，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居劍川。

（七）突出精準(zhǔn)扶貧，著力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。圍繞兩年攻堅(jiān)、力爭(zhēng)2017年退出國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣序列、三年鞏固提升、同步全面小康的目標(biāo)，以連片貧困地區(qū)和深度貧困地區(qū)貧困人口為重點(diǎn)，按照政策優(yōu)先傾斜、項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、資金優(yōu)先保障、責(zé)任優(yōu)先落實(shí)的扶貧思路，加快實(shí)施老君山鎮(zhèn)、馬登鎮(zhèn)、甸南鎮(zhèn)、羊岑鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)和黑��江片區(qū)（沙溪、彌沙）扶貧綜合開(kāi)發(fā)。瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，因村施策、因戶施法，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，確保實(shí)現(xiàn)老君山、馬登兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和13個(gè)建檔立卡貧困村脫貧出列。抓緊抓實(shí)易地扶貧搬遷工作，力爭(zhēng)完成1201戶4375人的年度任務(wù)，集中力量打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保劍川與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康。

（八）突出協(xié)調(diào)發(fā)展，著力增進(jìn)群眾福祉。認(rèn)真落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，抓實(shí)“縣域義務(wù)教育均衡縣”創(chuàng)建驗(yàn)收工作。實(shí)施好中西部農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村義務(wù)教育“全面改薄”、教師周轉(zhuǎn)房、幼兒園建設(shè)等項(xiàng)目，改善辦學(xué)條件，全面提升辦學(xué)水平。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，積極與上海三甲醫(yī)院建立合作關(guān)系。鞏固提高新農(nóng)合參合率和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率。爭(zhēng)取縣人民醫(yī)院內(nèi)科住院大樓立項(xiàng)建設(shè)。推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣。落實(shí)“兩孩”政策，實(shí)現(xiàn)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋。進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系，積極挖掘民族文化，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和利用；重視文化人才隊(duì)伍和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)均等化。抓實(shí)歷史文化博物館和金華書(shū)院項(xiàng)目前期工作，完成數(shù)字影院建設(shè)。完善城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等管理制度，啟動(dòng)全民參保登記工作，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老體系建設(shè)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)105400人以上。加快縣社會(huì)福利中心項(xiàng)目和馬登片區(qū)中心敬老院建設(shè)，啟動(dòng)縣殯儀館建設(shè)，探索農(nóng)村公益性公墓建設(shè)機(jī)制；完成農(nóng)村危房改造和抗震安居工程拆除重建2300戶和修繕加固2500戶目標(biāo)。實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

（九）突出改革創(chuàng)新，著力激發(fā)發(fā)展活力。牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增有效供給、去無(wú)效供給、降企業(yè)成本，提高供給體系質(zhì)量和效益，加快培育發(fā)展新動(dòng)能。扎實(shí)推進(jìn)行政體制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合等各項(xiàng)改革，分類推進(jìn)戶籍制度改革；推進(jìn)財(cái)稅體制改革，清理盤活存量財(cái)政資金，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)，提高財(cái)政資金使用效益；深化文化體制改革，推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和科技體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)旅游綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)和市場(chǎng)監(jiān)管體制改革。進(jìn)一步完善招商引資機(jī)制和優(yōu)惠政策，更好地發(fā)揮政府作用，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。依托旅游文化、生物資源、木器石雕、民族文化等優(yōu)勢(shì)資源，引進(jìn)一批大中型企業(yè)到劍川投資興業(yè)，實(shí)施好“滬企入劍”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資實(shí)際到位資金55億元以上，增長(zhǎng)5%以上。

（十）突出社會(huì)治理，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真組織實(shí)施“七五”普法，促進(jìn)“法治劍川”建設(shè)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和下訪制度，扎實(shí)推進(jìn)通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求工作，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，提高信訪辦理質(zhì)量，全力化解社會(huì)矛盾。加大社會(huì)治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，加強(qiáng)非煤礦山、道路交通、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管排查，強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。不斷健全防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援機(jī)制，提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力。繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、雙擁優(yōu)扶工作。鞏固提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮穩(wěn)定幸福示范區(qū)創(chuàng)建成果，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)和諧穩(wěn)定的大好局面。工程咨詢_報(bào)告模板_縣域經(jīng)濟(jì)

四、轉(zhuǎn)變職能，不斷提升政府自身建設(shè)水平  

堅(jiān)持以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提升政府公信力和執(zhí)行力為核心，切實(shí)增強(qiáng)政府自身建設(shè)的使命感和緊迫感，全力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。  

（一）強(qiáng)化法治思維，推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，依法履行各項(xiàng)職能，有效提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決突出矛盾的能力。加大行政違法行為查處力度，敢于動(dòng)真碰硬，堅(jiān)決維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。提高行政執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，杜絕隨意執(zhí)法、以權(quán)代法。完善行政決策程序和政府法律顧問(wèn)制度，建立健全公眾參與、專家論證、合法性審查、政府決定相結(jié)合的決策機(jī)制，提高行政決策水平。加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議、決定，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，提高代表建議和委員提案辦理質(zhì)量。  

（二）強(qiáng)化服務(wù)理念，提高管理效能。進(jìn)一步理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，積極推行政府權(quán)責(zé)清單制度，堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定，全力避免行政亂作為現(xiàn)象。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，完善投資審批中介超市機(jī)制，努力營(yíng)造公平、開(kāi)放、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力。加快社會(huì)組織建設(shè)，積極推行政府購(gòu)買公共服務(wù)，有效發(fā)揮社會(huì)組織在教育、扶貧、環(huán)保、公共服務(wù)、婦女兒童保護(hù)等領(lǐng)域的作用。加快政務(wù)服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管，優(yōu)化“一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”，進(jìn)一步壓縮行政成本。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，恪守公仆情懷，堅(jiān)持勤政為民，全力提升政務(wù)服務(wù)水平。  

（三）強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。鞏固和拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)和忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”專題教育成果，扎實(shí)開(kāi)展“抓‘兩學(xué)一做’教育，干跨越發(fā)展實(shí)事，建全面小康劍川”各項(xiàng)工作，鍛煉對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格，堅(jiān)守個(gè)人干凈的為官底線，奉行敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膹恼?zhǔn)則。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)和調(diào)查研究。進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)和正風(fēng)肅紀(jì)，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)方法與破解難題、推進(jìn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺(jué)性，讓良好作風(fēng)成為新常態(tài)，用干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)，增加人民群眾的獲得感和幸福感。  

（四）強(qiáng)化制度約束，堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，圍繞權(quán)力運(yùn)行扎緊制度籠子，重點(diǎn)加強(qiáng)行政審批、招投標(biāo)、公共資源交易及財(cái)政資金等領(lǐng)域監(jiān)管，促進(jìn)監(jiān)管工作規(guī)范化、法治化。持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，及時(shí)公布經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大事項(xiàng)和群眾普遍關(guān)注事項(xiàng)，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行新預(yù)算法，強(qiáng)化預(yù)算約束。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議經(jīng)費(fèi)，從嚴(yán)落實(shí)公務(wù)接待、公務(wù)出差等各項(xiàng)規(guī)定，全面完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行審計(jì)全覆蓋。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決整治為官不為，堅(jiān)決克服慵懶散軟，堅(jiān)決懲處失職瀆職，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！新的機(jī)遇，千載難逢；新的形勢(shì)，催人奮進(jìn)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以全域旅游帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，創(chuàng)新實(shí)干，為開(kāi)創(chuàng)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好局面而努力奮斗!大牛工程師