一区二区色情国产韩国精品一|美女福利视频导航网址|久久经典三级CAO人人|男人的天堂黄色三级片|亚洲操逼网在线视频|影音先锋无码资源网|黄片毛片a级无污|黄色毛片视频在线免费观看|av成人网址最新|91人妻中文字幕

大牛工程師

    過去的2015年是“十二五”規(guī)劃收官之年，我們始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)民生保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。一年來，我們順時(shí)應(yīng)勢，搶抓發(fā)展先機(jī)。市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后赴北京、重慶、浙江等地開展招商，引進(jìn)普洛斯互聯(lián)網(wǎng)+多式聯(lián)運(yùn)、浙江大學(xué)一院三基地、科倫制藥等48個(gè)項(xiàng)目，省外境內(nèi)到位資金完成172億元，增長20.5%；實(shí)際直接利用外資完成3200萬美元。強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)。全年共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)，完成投資57.6億元；圍繞“十三五”謀劃、上報(bào)“八個(gè)一批”重大項(xiàng)目203個(gè)，總投資1593.7億元；爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目36個(gè)，總投資16.6億元；爭取國家專項(xiàng)基金項(xiàng)目15個(gè)，總投資64.23億元，到位專項(xiàng)基金4.99億元。我們掌握主動，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。啟動西部工業(yè)園總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，園區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)64家，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資61億元。華錦鋁業(yè)年產(chǎn)160萬噸氧化鋁生產(chǎn)線、海螺三期年產(chǎn)220萬噸水泥生產(chǎn)線等12個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增規(guī)上企業(yè)22家、累計(jì)達(dá)78家，億元以上企業(yè)達(dá)29家。發(fā)揮溫氏、三聯(lián)等龍頭企業(yè)規(guī)?；洼椛鋷幽芰?，重點(diǎn)推進(jìn)“蔬菜、奶牛、肉雞”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和提升“糧、煙”兩大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成36億元，增加值22.79億元。引進(jìn)中國銀行等4家金融機(jī)構(gòu)，貴陽“黔中泉”小額貸款公司成為全省小貸行業(yè)第一家新三板掛牌上市企業(yè)。推動世界500強(qiáng)普洛斯同貴州穗黔物流、貨車幫形成戰(zhàn)略合作，打造“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流產(chǎn)業(yè)園”；引進(jìn)阿里巴巴、京東等電商平臺助力電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展；培育商貿(mào)類限上企業(yè)21家，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)114.53億元，增長11.8%。我們統(tǒng)籌推進(jìn)，優(yōu)化城鄉(xiāng)面貌。城市總規(guī)獲省政府批復(fù)。完成職教城控規(guī)、物流新城控規(guī)及百花生態(tài)新城控規(guī)編制；實(shí)施國際迪拜城綜合體等項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)三角花園、原農(nóng)業(yè)局地塊、三星村、朱關(guān)等棚戶區(qū)改造165.96萬平方米；站街鎮(zhèn)、衛(wèi)城鎮(zhèn)、麥格鄉(xiāng)等示范小城鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)47.18%。境內(nèi)云站路、貴紅路等重要干道建成通車；東門橋暢通工程、鋁城大道及貴黔高速、成貴高鐵等建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。日供熱13萬立方集中供熱系統(tǒng)建成,新建供水管網(wǎng)15.17萬米，燃?xì)夤芫W(wǎng)3.58萬米，改造供水管網(wǎng)6.65萬米，依法拆除違法建筑739戶50.21萬平方米。整合資金近3億元推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施六項(xiàng)行動計(jì)劃，建成美麗鄉(xiāng)村提高型示范點(diǎn)6個(gè)。我們攻堅(jiān)克難，改善民生福祉。投入資金27.1億元，辦好城區(qū)通天然氣等為民擬辦十件實(shí)事，解決事關(guān)群眾利益的“民生十困”問題；投入扶貧資金3400余萬元，40個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”。完成下崗失業(yè)人員再就業(yè)3001人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.63%。安置就業(yè)困難人員751人。爭取移民后期扶持項(xiàng)目225個(gè)、資金3881萬元。完成冬春修基本農(nóng)田水利工程建設(shè)，解決5603人飲水及1.46萬畝土地灌溉?！皟身?xiàng)督導(dǎo)”及“普十五”考核評估、教育“9+3”及“4+2”突破工程通過省級驗(yàn)收，義務(wù)教育初步均衡通過貴陽市級驗(yàn)收。社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn)，刑事案件同比下降10.3%，建成“新型社區(qū)·溫馨家園”公益項(xiàng)目22個(gè)，群眾安全感達(dá)97.39%，信訪案件化解率達(dá)97.95%。新型社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)100%。

    各位代表！過去的五年，面對復(fù)雜多變的形勢和經(jīng)濟(jì)下行的沖擊，全市上下同心同德，奮力拼搏，在實(shí)踐中探索，在探索中前進(jìn)，譜寫了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新篇章。五年來的巨大成就，是貴陽市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、深切關(guān)懷的結(jié)果，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心指導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市廣大干部和群眾攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，凝聚著全體“清鎮(zhèn)人”的勤勞和智慧，凝聚著方方面面的支持與奉獻(xiàn)。在此，我代表市人民政府，向全市人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向駐市部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向廣大人民群眾和大力支持清鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

    
    在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量還不大，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不快、農(nóng)業(yè)發(fā)展品牌還不亮、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力還不足；二是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大；三是重大項(xiàng)目突破還不快，重點(diǎn)園區(qū)承載能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)；四是城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)保障水平還不高，各種潛在風(fēng)險(xiǎn)仍然較多，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)依然繁重；五是擺脫財(cái)政困難局面任重道遠(yuǎn)，保剛性、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保償債的壓力持續(xù)加大；六是政府職能轉(zhuǎn)變尚未完全到位，服務(wù)效能和管理水平有待進(jìn)一步提升；七是部分干部不敢擔(dān)當(dāng)、懶政不為的現(xiàn)象亟待糾正等等。對于這些問題，我們將采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

    二、“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)

    “十三五”是充滿機(jī)遇、充滿挑戰(zhàn)的五年，隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的實(shí)施，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低融資成本等穩(wěn)增長政策的落地，特別是我市與貴陽、貴安同城化建設(shè)的推進(jìn)，清鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和競爭力將進(jìn)一步提升，這些都為我們“十三五”時(shí)期發(fā)展拓展了空間，增添了動力。我們對未來五年的發(fā)展前景充滿信心。

    “十三五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會和省委十一屆六次全會、貴陽市委九屆五次全會以及市委五屆十次全會精神，按照“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，堅(jiān)持“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)，堅(jiān)持“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游特色化”四化同步發(fā)展，以“守底線，走新路，打造升級版，爭當(dāng)排頭兵”為總攬，按照“一二三四五六”的總體思路，培植后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)彎道取直，奮力后發(fā)趕超，打造貴陽市創(chuàng)新型中心城市重要發(fā)展區(qū),建成高水平的全面小康社會，走出一條西部欠發(fā)達(dá)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)改善“雙贏”的可持續(xù)發(fā)展之路。

    “十三五”時(shí)期的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值年均增長12%左右，到2020年達(dá)450億元；工業(yè)規(guī)模總量實(shí)現(xiàn)翻番；固定資產(chǎn)投資年均增長18%左右；公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長10%以上；社會消費(fèi)品零售總額年均增長11%左右；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入年均分別達(dá)40000元、20000元，農(nóng)村低收入困難群體年人均可支配收入整體越過6500元；森林覆蓋率達(dá)50%以上；集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%，空氣質(zhì)量穩(wěn)定在貴陽市前列。

    做好“十三五”時(shí)期工作，必須做到“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)全力”：

    （一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，全力建設(shè)公園城市。一是加大公園建設(shè)力度。以紅楓湖國家濕地公園建設(shè)為突破口，改造提升和規(guī)劃建設(shè)一批不同類型、不同層次的公園，構(gòu)建以森林公園、濕地公園、農(nóng)業(yè)公園、山體公園、城市公園、社區(qū)公園為主體的大中小微公園相結(jié)合的公園體系。到2018年，新增各類公園25個(gè)以上，到2020年，全市各類公園累計(jì)達(dá)70個(gè)以上，人均占有綠地面積達(dá)到15平方米。二是實(shí)施“四個(gè)最嚴(yán)格”的保護(hù)。深入實(shí)施“藍(lán)天守護(hù)”、“碧水治理”、“綠地保衛(wèi)”三個(gè)行動計(jì)劃。開展環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。實(shí)施最嚴(yán)格的規(guī)劃、項(xiàng)目、建設(shè)、執(zhí)法保護(hù)，確保清鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)總規(guī)執(zhí)行到位、絕不引進(jìn)污染企業(yè)，絕不上馬污染項(xiàng)目，切實(shí)做到項(xiàng)目設(shè)計(jì)上最大限度地保護(hù)生態(tài)，施工中最大限度地減少對生態(tài)的破壞，完工后最大限度地恢復(fù)生態(tài)，以零容忍的態(tài)度從嚴(yán)打擊污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為。抓實(shí)礦山植被恢復(fù)、采空區(qū)治理等工作。全面落實(shí)貴州省水污染防治行動計(jì)劃，推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作。三是實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境整治。鞏固“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”創(chuàng)建成果，以“兩創(chuàng)一整治”為載體，大力實(shí)施“五化八工程”。四是推動生活生產(chǎn)方式綠色化。積極培育生態(tài)文化、生態(tài)道德，提高全民生態(tài)文明意識。推進(jìn)企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)，園區(qū)循環(huán)改造。積極推廣綠色建筑，鼓勵綠色低碳出行。廣泛開展生態(tài)文明園區(qū)、生態(tài)文明社區(qū)、生態(tài)文明機(jī)關(guān)、生態(tài)文明企業(yè)、生態(tài)文明學(xué)校等豐富多彩的創(chuàng)建活動，把綠色理念融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。五是創(chuàng)新生態(tài)體制機(jī)制。進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制機(jī)制改革，完善生態(tài)保護(hù)“三聯(lián)動”機(jī)制，加快建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國土空間開發(fā)保護(hù)制度、空間規(guī)劃體系，健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，建立完善生態(tài)文明績效評價(jià)考核和責(zé)任追究制度。積極推行“非對抗環(huán)境治理模式”。（貴州?。?016年清鎮(zhèn)市人民政府工作報(bào)告（全文）

    （二）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，全力推動產(chǎn)業(yè)升級。堅(jiān)決貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，切實(shí)把創(chuàng)新放在發(fā)展全局的核心位置，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主轉(zhuǎn)變。一是大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，力爭呼叫中心、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)職教及智能終端制造龍頭企業(yè)達(dá)20家以上，聚集100家大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)企業(yè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)100億元。二是大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，依托毛栗山新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和兩個(gè)國家級體育訓(xùn)練基地，充分發(fā)揮水、地?zé)岬荣Y源優(yōu)勢，加快發(fā)展醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑運(yùn)動康體三大業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)，成為“避暑休閑生態(tài)濕地旅游區(qū)”、“現(xiàn)代養(yǎng)生養(yǎng)老度假區(qū)”以及全省乃至全國知名的運(yùn)動康體基地，大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)150億元。三是大力發(fā)展鋁精深加工產(chǎn)業(yè)，搶抓中鋁貴州分公司產(chǎn)能項(xiàng)目轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，依托煤、電、鋁等資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)以鋁為主的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成年產(chǎn)240萬噸氧化鋁、50萬噸電解鋁、90萬噸鋁加工合金原料及鋁加工終端產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)模，力爭實(shí)現(xiàn)原鋁就地轉(zhuǎn)化率達(dá)80%以上，鋁及鋁加工產(chǎn)值達(dá)200億元以上。四是大力發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)，搶抓“中國制造2025”機(jī)遇，大力支持鋁及鋁合金新材料研發(fā)，重點(diǎn)開發(fā)5系列鋁鎂合金、6系列鋁鎂硅合金與7系列的鋁鎂鋅銅合金以及鋁鋰合金，延伸鋁材料應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，力爭五個(gè)以上汽車核心零部件生產(chǎn)項(xiàng)目落地。五是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，圍繞提升服務(wù)業(yè)集聚化、規(guī)?；蛯I(yè)化水平，加快推進(jìn)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)清鎮(zhèn)電子商務(wù)物流園建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)倉儲分撥、電商、城市配送、檢驗(yàn)檢測、信息服務(wù)等平臺建設(shè)。打造城市中心商貿(mào)圈以及衛(wèi)城副中心商貿(mào)流通圈，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值達(dá)210億元。六是大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，按照“一區(qū)十園十基地”都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，圍繞創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生、休閑觀光、莊園經(jīng)濟(jì)、科普示范、加工物流、農(nóng)業(yè)電商，全力推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“接二連三”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。力爭引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)企業(yè)80家，貴陽市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)30家，培育農(nóng)民專業(yè)合作社200家，貴陽市級以上示范社達(dá)20家，培育家庭農(nóng)場70家。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值28.08億元，年均增長6%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值12億元。

    （三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，全力推動城鄉(xiāng)發(fā)展。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，引領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展。堅(jiān)決貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念，以清鎮(zhèn)城市總規(guī)為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)貴陽、貴安同城化發(fā)展為目標(biāo)，完成各類專項(xiàng)規(guī)劃及控制性規(guī)劃修編。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)修編及小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。二是堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，完善城鄉(xiāng)配套功能。強(qiáng)力推進(jìn)水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面推進(jìn)迎燕水庫—衛(wèi)城—王莊—新店遠(yuǎn)距離供水工程、戈家寨水庫、席關(guān)水庫等一批骨干水利工程建設(shè)。啟動“五縱四橫”路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，加快鐵路網(wǎng)和農(nóng)村公路路網(wǎng)改造提升，構(gòu)建以高速公路、鐵路、城市主干道和二級以上公路為骨干的綜合交通運(yùn)輸體系。大力推進(jìn)數(shù)字清鎮(zhèn)、智慧清鎮(zhèn)、寬帶清鎮(zhèn)、無線城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)WLAN和WIFI無縫覆蓋；實(shí)施農(nóng)村“光纖寬帶”進(jìn)鄉(xiāng)入村工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字化廣電網(wǎng)絡(luò)工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。三是堅(jiān)持實(shí)施“三輪驅(qū)動”，優(yōu)化提速城鎮(zhèn)建設(shè)。第一，合理改造舊城。堅(jiān)持多拆少建或只拆不建，嚴(yán)格控制老城區(qū)開發(fā)強(qiáng)度。按照“增加公共綠地、增加開敞空間，降低建筑密度、減少建筑總量”的建設(shè)思路，騰出空間用于公廁、廣場、市場、停車場等生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，用于公園、綠地等生態(tài)環(huán)境建設(shè)，逐步完善城市功能。全力推進(jìn)三星村、鐵雞巷、清紡片區(qū)等棚戶區(qū)改造。全力推進(jìn)老城區(qū)建設(shè)密集區(qū)、破舊區(qū)的綜合整治工作，實(shí)施“三年千院”老舊小區(qū)院落改造提升工程。不斷優(yōu)化內(nèi)外循環(huán)路網(wǎng)系統(tǒng)，加快城區(qū)出入口整治，塑造良好的城市形象。第二，全力開發(fā)新區(qū)。按照“以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)、產(chǎn)城互動”的理念，以職教城為中心，統(tǒng)籌抓好城市規(guī)劃區(qū)開發(fā)建設(shè)，推動形成綠色低碳的生活生產(chǎn)方式和城市建設(shè)運(yùn)營模式，進(jìn)一步優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快醫(yī)療、教育、文體、環(huán)衛(wèi)等城市功能配套建設(shè)，大力發(fā)展小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)打造綠色小鎮(zhèn)、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、金融中心區(qū)、溫泉養(yǎng)生區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)區(qū)，與貴安新區(qū)、觀山湖區(qū)互聯(lián)互通、同城化發(fā)展，努力建成國際休閑避暑旅游度假居住基地和黔中智能化、低密度、生態(tài)型總部基地。第三，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“三中心、多組團(tuán)”城鎮(zhèn)建設(shè)空間布局，實(shí)施產(chǎn)城互動，以產(chǎn)業(yè)支撐推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。以站街、衛(wèi)城、王莊三個(gè)城鎮(zhèn)為中心，加快推進(jìn)站街—犁倭—麥格、衛(wèi)城—暗流、王莊—新店—流長組團(tuán)建設(shè)，形成“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一園、一村一品”。改變城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單一的政府投資模式，創(chuàng)新城鎮(zhèn)投融資體制機(jī)制，逐步建立多元化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機(jī)制，多渠道籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金，推進(jìn)城鎮(zhèn)8+X（路網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)貿(mào)市場、市民廣場、污水處理廠或垃圾處理設(shè)施、敬老院、保障性安居工程、體育場等）項(xiàng)目建設(shè)。四是著力打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級版。以小康六項(xiàng)行動計(jì)劃為抓手，按照“一核三帶七連線”布局，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)?？茖W(xué)安排農(nóng)田保護(hù)、村落分布、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，引導(dǎo)老百姓按照“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)村容村貌整治，在保持村莊原始風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，推進(jìn)山水林田路房綜合治理，推進(jìn)農(nóng)旅一體化，集中力量建設(shè)一批設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)興旺、環(huán)境優(yōu)美、魅力獨(dú)特的宜居宜業(yè)宜游示范村。

    （四）堅(jiān)持改革開放，全力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展平臺。堅(jiān)決貫徹開放發(fā)展理念，構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展平臺，提升對外開放水平，著力以改革激活內(nèi)生源動力。一是以經(jīng)開區(qū)為主陣地，全力推進(jìn)“千億級煤電鋁一體化基地”建設(shè)，打造集現(xiàn)代高端制造、創(chuàng)新孵化、生態(tài)環(huán)保為一體的“貴州新鋁城”，構(gòu)建新鋁城產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。二是充分發(fā)揮職教城公共實(shí)訓(xùn)中心紐帶作用，整合統(tǒng)籌職業(yè)院校專業(yè)特點(diǎn)與省內(nèi)外校企合作資源，依托貴州省交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭成立的貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)，采用校企合資、企業(yè)獨(dú)資、廠房出租等方式，引進(jìn)建設(shè)一批功能完備的創(chuàng)業(yè)孵化園和創(chuàng)業(yè)科技園，培育發(fā)展一批充滿活力的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，打造一批富有特色的創(chuàng)客空間和創(chuàng)業(yè)品牌，推行“職教1人就業(yè)1人脫貧1戶”精準(zhǔn)扶貧模式，將職教城打造成全省乃至全國精準(zhǔn)扶貧的重要基地，構(gòu)建職教城人才發(fā)展平臺。三是充分發(fā)揮北接貴陽南連貴安的區(qū)域優(yōu)勢，積極與觀山湖區(qū)金華物流園的京東、蘇寧、國美和西南商貿(mào)城等項(xiàng)目連片發(fā)展，主動承接貴陽市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和商業(yè)輻射，扎實(shí)推進(jìn)物流城“兩港一中心”及相關(guān)城市功能配套建設(shè)，推動傳統(tǒng)制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造西部物流樞紐中心、西南地區(qū)電商物流創(chuàng)新孵化中心、貴安城市配送中心、貴州汽車工程車云服務(wù)中心、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地，構(gòu)建倉儲分撥、電子商務(wù)、城市配送、檢驗(yàn)檢測電商發(fā)展平臺。

    （五）堅(jiān)持共建共享，全力推進(jìn)民生保障。堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，大力發(fā)展社會事業(yè)，擴(kuò)大公共服務(wù)供給，統(tǒng)籌重大民生政策，健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育、衛(wèi)生、文化、養(yǎng)老等均等化服務(wù)體系。全力實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動，以項(xiàng)目扶貧為主，救濟(jì)扶貧為輔，打造專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，推動貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困戶增收。全面提高就業(yè)和社會保障水平，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民最低生活保障制度，社會保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)91.4%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。持續(xù)加大教育投入，全市中小學(xué)辦學(xué)條件達(dá)到省辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，基本消除大班額；鞏固普及十五年教育成果，大力發(fā)展職業(yè)教育，保障特殊教育；學(xué)前三年毛入學(xué)率達(dá)90%以上，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95%以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá)90%以上；關(guān)注弱勢群體，深入實(shí)施教育精準(zhǔn)扶貧，促進(jìn)教育公平；深化教育綜合改革，培育優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教育質(zhì)量。加快健康清鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建完善現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生、公共體育等服務(wù)體系。加快構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、信息為輔助的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。強(qiáng)化困難人群財(cái)政兜底保障，實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，改進(jìn)和優(yōu)化住房保障方式，全面構(gòu)建多層次、廣覆蓋的保障體系。大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，提升市民文明素質(zhì)，加強(qiáng)誠信清鎮(zhèn)建設(shè)。深入推進(jìn)法治清鎮(zhèn)建設(shè)和依法行政工作，創(chuàng)新社會治理，加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善社會治安防控體系，健全網(wǎng)格化安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，做好新形勢下的群眾工作，營造安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。（貴州?。?016年清鎮(zhèn)市人民政府工作報(bào)告（全文）

    三、2016年政府工作安排

    五年看頭年，萬事看開端。2016年是“十三五”開局之年，是清鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)高水平小康社會的承啟之年，做好2016年的工作意義十分重大。

    2016年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長12.5%左右；500萬口徑固定資產(chǎn)投資增長18%；2000萬口徑規(guī)模以上工業(yè)增加值完成41億元；公共財(cái)政預(yù)算收入增長10%；全社會消費(fèi)品零售總額增長11.5%；省外境內(nèi)到位資金增長15%，實(shí)際直接利用外資增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%；旅游總收入增長35%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成14621人；人口自然增長率、城鎮(zhèn)化率、森林覆蓋率完成貴陽市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)；綜合能耗、主要污染物排放總量控制在貴陽市下達(dá)目標(biāo)范圍內(nèi)，空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在97%以上。

    圍繞上述思路、目標(biāo)和要求，我們要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作。

    （一）提升開放水平，增強(qiáng)發(fā)展新動力。以項(xiàng)目建設(shè)為核心，在項(xiàng)目編制申報(bào)、招商引資、協(xié)調(diào)服務(wù)方面出實(shí)招，下真功。一是積極向上爭項(xiàng)目。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等類別，認(rèn)真研究和精心策劃包裝一批重大項(xiàng)目，建立一個(gè)數(shù)量充足、科學(xué)合理的項(xiàng)目庫，為補(bǔ)短板、促增長、增后勁、促升級提供有力支撐。抓好15個(gè)專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，做好國家專項(xiàng)資金三年滾動計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作，力爭我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、道路交通、生態(tài)保護(hù)等事關(guān)長遠(yuǎn)和全局的重點(diǎn)項(xiàng)目獲得國家、省和貴陽市更多支持。進(jìn)一步促進(jìn)銀企合作，扶持有條件的企業(yè)上市融資，爭取社會資本注入。加強(qiáng)用地計(jì)劃指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃銜接，積極開展城鄉(xiāng)增減掛鉤，加快閑置土地清理，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，推進(jìn)項(xiàng)目集約用地，確保重點(diǎn)項(xiàng)目合理用地需求。二是集中精力抓招商。堅(jiān)持“兩大一鋁”作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快完善大數(shù)據(jù)、大健康、鋁加工等專項(xiàng)規(guī)劃。主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，精心編制一批效益好、能落地的項(xiàng)目，主攻產(chǎn)業(yè)鏈高端項(xiàng)目、配套項(xiàng)目和缺失項(xiàng)目，壯大產(chǎn)業(yè)集群。大數(shù)據(jù)重點(diǎn)突出呼叫服務(wù)和電子商務(wù)，大健康重點(diǎn)突出健康醫(yī)藥、健康運(yùn)動、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。鋁加工重點(diǎn)突出汽車零部件、醫(yī)藥食品包裝、鋁制家裝用品（重點(diǎn)是高端廚具）、電子家電用鋁材以及關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)。注重對中小企業(yè)特別是具有高技術(shù)含量、高成長性中小企業(yè)的引進(jìn)。2016年力爭洽談引進(jìn)項(xiàng)目50個(gè)以上，其中億元以上項(xiàng)目20個(gè)，10億元以上項(xiàng)目10個(gè)，20億元以上項(xiàng)目2個(gè)。三是認(rèn)真履職強(qiáng)服務(wù)。抽調(diào)精干力量充實(shí)重大項(xiàng)目辦公室，完善重大項(xiàng)目督查、調(diào)度、考核機(jī)制，強(qiáng)化重大項(xiàng)目跟蹤管理。加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)，執(zhí)行一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)責(zé)任單位的“五個(gè)一”服務(wù)制度，對重大項(xiàng)目推進(jìn)中的困難問題和審批事項(xiàng)實(shí)行會商聯(lián)辦、聯(lián)審聯(lián)批。對招商引資合同不履約、履約不開工、開工進(jìn)展慢三類項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理排查并加強(qiáng)整改。切實(shí)加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)，對全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)秩序進(jìn)行全面排查，嚴(yán)厲打擊敲詐勒索、阻擾施工等不法行為。

    （二）加快轉(zhuǎn)型升級，培育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃為路徑，抓好產(chǎn)業(yè)培育這個(gè)關(guān)鍵，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，把體質(zhì)做優(yōu)，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，把體能做強(qiáng)。首先，推動特色優(yōu)勢工業(yè)從“小”變“大”。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生物制藥、特色食品等特色輕工業(yè)。全力推進(jìn)圣濟(jì)堂大健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展以生物技術(shù)藥物、現(xiàn)代中藥為主的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；圍繞打造“千億級煤電鋁一體化基地”，抓好規(guī)劃編制，大力發(fā)展煤電鋁一體化產(chǎn)業(yè)，將站街至衛(wèi)城一線打造成以氧化鋁、電解鋁、鋁制品加工為重點(diǎn)的鋁及鋁精深加工產(chǎn)業(yè)帶，突出抓好中鋁電解鋁、國機(jī)磨料重組七砂等重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展新材料、裝備制造、電子及新一代信息技術(shù)、軟件和服務(wù)外包等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)中小企業(yè)入園發(fā)展，引導(dǎo)和支持中小企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)，推動生產(chǎn)要素合理流動和配置，培育發(fā)展一批專精特新中小企業(yè)和微型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)集群式發(fā)展。促使貴州呼叫中心產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地、中電貴云科技服務(wù)園呼叫中心、互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園等10余個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成運(yùn)行，益華呼叫中心產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目順利實(shí)施，啟動建設(shè)“雙創(chuàng)”核心示范基地。其次，推動服務(wù)業(yè)從“弱”變“強(qiáng)”。一是依托職教城加強(qiáng)與行業(yè)性指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)合作，整合政校企資源，打造職教城“雙創(chuàng)”聯(lián)盟基地，重點(diǎn)抓好云夢空間、等項(xiàng)目建設(shè)，搭建創(chuàng)客服務(wù)平臺、打造創(chuàng)客活動品牌。二是以“三農(nóng)”領(lǐng)域作為電子商務(wù)發(fā)展主戰(zhàn)場，全力推動電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、百姓生活深度融合，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流等市場化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、健康養(yǎng)老等深度融合，培育農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品定制等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。三是啟動建設(shè)鄉(xiāng)愁貴州園，加快四季貴州、茶馬古鎮(zhèn)、新店濱水溫泉小鎮(zhèn)等旅游地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)長津（駱家橋、右七）生態(tài)循環(huán)健康農(nóng)業(yè)示范園、紅楓（山韻）茶文化體驗(yàn)園、玉冠山道文化公園等項(xiàng)目建設(shè)，利用農(nóng)村田園風(fēng)光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，全力以赴推動旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)井噴式增長。第三，推動農(nóng)業(yè)從“傳統(tǒng)”到“現(xiàn)代”。一是以紅楓綠色蔬菜現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為核心，在鞏固現(xiàn)有傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，建設(shè)一批新興、特色、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和名牌農(nóng)產(chǎn)品。二是以申辦“第三屆貴陽農(nóng)業(yè)嘉年華活動”和發(fā)展“對臺農(nóng)業(yè)合作”為契機(jī)，力爭5月底前完成臺灣農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制，推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。園區(qū)年總產(chǎn)值力爭達(dá)20億元以上，年內(nèi)力爭引進(jìn)臺資企業(yè)3個(gè),落地3個(gè)。三是扶持引導(dǎo)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，突出抓好龍頭企業(yè)或家庭農(nóng)場管理，力爭新增蔬菜種植31萬畝（次），生豬存欄26萬頭、肉雞出欄1800萬羽。四是積極開展綠色食品認(rèn)證和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，開拓農(nóng)特產(chǎn)品銷售市場，著力打造華慧、特驅(qū)等一批省、市農(nóng)產(chǎn)品品牌，增大農(nóng)產(chǎn)品附加值。五是加快完善農(nóng)產(chǎn)品分級加工、冷鏈出廠保鮮、質(zhì)量安全檢測、物流配送等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品市場化、商業(yè)化發(fā)展。第四，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從“概念”到“普及”。堅(jiān)持以應(yīng)用為中心,圍繞大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入挖掘大數(shù)據(jù)政用、民用、商用價(jià)值。一是深入挖掘大數(shù)據(jù)政用價(jià)值。建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的機(jī)制，提高政府決策、管理和服務(wù)的水平，二是深入挖掘大數(shù)據(jù)民用價(jià)值。在扶貧攻堅(jiān)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會保障等民生領(lǐng)域充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，讓“數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑腿”。三是深入挖掘大數(shù)據(jù)商業(yè)價(jià)值。抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、抓產(chǎn)品供給、抓市場主體、抓商業(yè)模式創(chuàng)新,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力,不斷催生新業(yè)態(tài)、孕育新產(chǎn)業(yè)。

    （三）突出規(guī)劃先行，建設(shè)城鄉(xiāng)新形態(tài)。以建設(shè)山地特色新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)為抓手，把城市和鄉(xiāng)村作為整體統(tǒng)籌謀劃，把薄弱區(qū)域、薄弱領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)起來。一是合理布局城市功能分區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)西部規(guī)劃編制工作，完成職教城、物流城、百花生態(tài)新城等控規(guī)編制。實(shí)施城市形象提升工程，投入資金1.5億元，啟動實(shí)施星坡路等城區(qū)道路及老城區(qū)百條背街小巷提升改造。加快推進(jìn)國際迪拜城、廣大上城等城市綜合體及龍鳳大道、城北新區(qū)路網(wǎng)、鋁城大道、物流大道、資源通道、211省道改造等項(xiàng)目建設(shè)，有計(jì)劃、有步驟、有層次地推進(jìn)居住、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)等城市功能向新城區(qū)轉(zhuǎn)移。二是大力改造、建設(shè)城鄉(xiāng)市政設(shè)施。推進(jìn)經(jīng)開區(qū)11號路次高壓、龍鳳大道次高壓、老馬河跨河次高壓等天然氣管道項(xiàng)目建設(shè)；加快城鎮(zhèn)供水設(shè)施和城市排水設(shè)施改造升級，新建蓮花山自來水廠，動工建設(shè)席關(guān)水庫和戈家寨水庫，繼續(xù)推進(jìn)迎燕水庫至衛(wèi)城、王莊、新店煙草援建水源工程。三是加快建設(shè)污水、垃圾處理設(shè)施。重點(diǎn)推進(jìn)姚家寨、物流新城等污水處理廠、職教城分散式污水處理、中水回用工程以及配套管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，完善城鄉(xiāng)垃圾收集處理系統(tǒng)，依托海螺水泥CKK項(xiàng)目處理城鄉(xiāng)生活垃圾；加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，新建公廁11座、改建公廁42座，新建大型停車場1個(gè)、其他城鄉(xiāng)停車場9個(gè)，垃圾中轉(zhuǎn)站9個(gè)。四是扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制，打造25個(gè)布局合理、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的美麗村莊。文庫_規(guī)劃綱要_工程資料

    （四）堅(jiān)持綠色引領(lǐng)，厚植生態(tài)新優(yōu)勢。以生態(tài)公園城市建設(shè)為統(tǒng)攬，大力實(shí)施“藍(lán)天”“碧水”“綠地”“清潔”“田園”五項(xiàng)行動計(jì)劃，守住“山上、天上、水里、地里”四條生態(tài)底線，推動綠色發(fā)展。一是抓好城鄉(xiāng)及園區(qū)周邊等重要節(jié)點(diǎn)的綠化、美化。加強(qiáng)對東門河等境內(nèi)河流整治，啟動紅楓湖國家濕地公園建設(shè)，建成蘆荻哨村、大沖村等農(nóng)村污水收集處理設(shè)施，完善紅楓湖污水收集及處理設(shè)施。二是大力實(shí)施“五化八工程”項(xiàng)目，不斷提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境質(zhì)量。三是深入推進(jìn)“控違、治水、護(hù)林、凈氣、保土、強(qiáng)管”六大戰(zhàn)役，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，以“零容忍”的態(tài)度打擊環(huán)境違法犯罪行為。四是繼續(xù)實(shí)施嚴(yán)格的項(xiàng)目保護(hù)，力爭啟動清鎮(zhèn)污水處理廠尾水越域排放等環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)；抓好破壞山體修復(fù)、礦山植被恢復(fù)、采空區(qū)治理等工作。五是繼續(xù)實(shí)施嚴(yán)格的建設(shè)保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行清鎮(zhèn)環(huán)保總規(guī)，做到設(shè)計(jì)上最大限度保護(hù)生態(tài)，施工盡量減少破壞生態(tài)。六是開展大規(guī)模國土綠化工程，推進(jìn)山、水、林、田、湖、地生態(tài)保護(hù)修復(fù)，力爭森林覆蓋率達(dá)46%。   

    （五）強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，打贏扶貧新戰(zhàn)役。以推進(jìn)扶貧脫貧、縮小收入差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)，將扶貧開發(fā)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來培育，用足用好政策含金量，不斷提高扶貧精準(zhǔn)度。一是啟動市、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易中心建設(shè)，允許農(nóng)戶通過宅基地集中利用合作或入股方式發(fā)展鄉(xiāng)村客棧、農(nóng)家樂等休閑農(nóng)業(yè)。二是建立大數(shù)據(jù)扶貧體系，5月底前完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障、教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、財(cái)政金融等數(shù)據(jù)錄入，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新、動態(tài)交換，實(shí)現(xiàn)對低收入人口動態(tài)化、數(shù)字化、常態(tài)化精準(zhǔn)管理。8月底前完成精準(zhǔn)扶貧“十大平臺”建設(shè)。三是加強(qiáng)交通、農(nóng)田水利、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村飲水安全入戶率達(dá)85%以上，破除影響貧困地區(qū)發(fā)展的瓶頸制約。加大種植、養(yǎng)殖、加工、旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)力度，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，因地制宜布局一批特色鮮明、優(yōu)勢突出、支撐有力的扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。四是充分利用好道德講堂、遠(yuǎn)程教育等平臺，與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)相結(jié)合,針對貧困戶欠缺勞動技能，務(wù)工收入偏低的實(shí)際，以農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)對象，以開展培訓(xùn)、技能鑒定、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)為目標(biāo)，抓好貧困群眾技能培訓(xùn)，讓貧困群眾掌握一到兩門實(shí)用技術(shù)。五是廣泛動員社會力量參與扶貧事業(yè)，組建市扶貧開發(fā)投資公司，積極發(fā)揮社會力量、愛心企業(yè)、愛心人士以及和諧促進(jìn)會等力量進(jìn)行聯(lián)動幫扶；建立貧困家庭學(xué)生動態(tài)檔案，保障每一個(gè)學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)；利用清鎮(zhèn)職教城發(fā)展優(yōu)勢，讓貧困戶子女免費(fèi)到職教城上學(xué)；推動大額醫(yī)保、農(nóng)醫(yī)保、城市醫(yī)保全覆蓋；認(rèn)真落實(shí)鰥寡孤獨(dú)對象社會保障兜底，徹底解決貧困人口中弱勢群體和無勞動能力人員的生活問題。六是按照4300元低收入“紅線”標(biāo)準(zhǔn)，重新識別低收入人口，精準(zhǔn)率達(dá)到98%以上。繼續(xù)實(shí)施“十大扶貧”工程，為實(shí)現(xiàn)更高水平小康夯實(shí)基礎(chǔ)。

    （六）推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)改革新活力。以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力，保障我市各項(xiàng)工作在新一輪發(fā)展中奪得先機(jī)、贏得機(jī)遇。一是推進(jìn)財(cái)政制度改革。研究全市綜合財(cái)力、債務(wù)規(guī)模、融資規(guī)模、土地儲備計(jì)劃統(tǒng)籌管理措施，探索跨年度財(cái)政預(yù)算平衡、項(xiàng)目預(yù)算審核機(jī)制。逐步建立起以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、國庫集中支付為主要形式的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理制度和機(jī)制。全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作。二是建立政府采購協(xié)議供貨電子平臺。規(guī)范進(jìn)入政府采購目錄但未達(dá)到政府采購限額的貨物、服務(wù)和工程的采購行為，促進(jìn)政府采購事業(yè)健康有序發(fā)展。三是深化投融資體制改革。加強(qiáng)對中小微企業(yè)、農(nóng)村金融服務(wù)，積極推行信托融資、融資租賃、中期票據(jù)、短期融資券等現(xiàn)代市場化融資方式。鼓勵重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)采取股權(quán)投資、股權(quán)質(zhì)押、風(fēng)險(xiǎn)投資等形式進(jìn)行融資。努力探索采用PPP模式建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，著力破解融資難題。逐步建立現(xiàn)代市場化產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展要素支撐。四是探索社會體制改革。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，大力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，鼓勵土地向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)有序流轉(zhuǎn)；實(shí)施戶口“一元化”登記工作，促進(jìn)有穩(wěn)定住所和就業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口有序市民化。五是扎實(shí)推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。改革傳統(tǒng)的公務(wù)用車保障方式，加快建立新型公務(wù)用車制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間要求進(jìn)行公車改革，不折不扣地貫徹執(zhí)行中央、省和貴陽市關(guān)于公務(wù)用車制度改革的各項(xiàng)要求。
   

    （七）著力改善民生，增加群眾新福祉。以保障和改善民生為第一追求，始終把增進(jìn)人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，千方百計(jì)增加人民群眾幸福感和獲得感。抓實(shí)安居保障項(xiàng)目。抓好2015年省級項(xiàng)目、鐵雞巷棚戶區(qū)（城中村）改造項(xiàng)目建設(shè)，完成908套教師公租房建設(shè)，啟動實(shí)施避險(xiǎn)解困搬遷水庫移民5212人，扎實(shí)抓好“精準(zhǔn)危房”改造。提升社會保障水平。力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)14621人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)2840人；保持“零就業(yè)”和“農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)”家庭動態(tài)為零；不斷完善被征地農(nóng)民社會保障制度，做到應(yīng)保盡保；不斷完善城鄉(xiāng)低保制度，實(shí)行動態(tài)管理，逐步提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化公共服務(wù)體系。大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保順利通過國家驗(yàn)收；重點(diǎn)抓好清鎮(zhèn)一中新校區(qū)二期、職教東區(qū)中學(xué)、西區(qū)小學(xué)和紅楓第六小學(xué)等27個(gè)教育項(xiàng)目建設(shè)；擴(kuò)大教育開放，推進(jìn)與北大等優(yōu)質(zhì)教育資源的合作。積極開展慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作，繼續(xù)推進(jìn)市一醫(yī)、中醫(yī)院等縣級公立醫(yī)院綜合改革，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升服務(wù)能力，力爭實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)15分鐘、農(nóng)村30分鐘醫(yī)療服務(wù)圈。活躍文化體育生活。啟動市檔案館新館、市體育館建設(shè)，推動市檔案館館藏檔案數(shù)字化管理；抓好市文化館、圖書館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))文化場館的功能提升和免費(fèi)開放。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))行政村農(nóng)體健身工程，力爭新增安裝建設(shè)體育健身器材20套。統(tǒng)籌推進(jìn)社會各業(yè)。統(tǒng)籌解決“民生十困”，深入推進(jìn)信訪維穩(wěn)“一號工程”，確保事關(guān)人民利益的民生問題得到有效解決；扎實(shí)打好“兩嚴(yán)一降”和禁毒人民戰(zhàn)爭，確保群眾安全感和滿意率不斷提升；抓實(shí)“三年千院”項(xiàng)目，提升公共管理水平；按照省、貴陽市要求認(rèn)真落實(shí)全面放開“兩孩”生育政策，嚴(yán)厲查處計(jì)生違法行為，確保人口出生率、出生人口符合政策生育率、多孩率和出生人口性別比控制在合理范圍；努力做好擁軍優(yōu)撫工作，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人民武裝工作；落實(shí)中央“四個(gè)最嚴(yán)”要求，推進(jìn)基層食品藥品安全體系建設(shè)；全力抓好道路交通、非煤礦山等安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域整治，建立健全長效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，減少一般性事故發(fā)生；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)科技、統(tǒng)計(jì)、氣象、民族宗教、殘疾人等社會各項(xiàng)事業(yè)。
   

    （八）狠抓責(zé)任落實(shí)，構(gòu)筑政府新保障。以轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理方式，推進(jìn)依法行政為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高政府工作水平。一是完善權(quán)責(zé)“三單”(權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政處罰自由裁量權(quán)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度，推進(jìn)行政執(zhí)法工作更加規(guī)范高效。二是大力推進(jìn)簡政放權(quán)，全面建立符合我市實(shí)際的行政審批事項(xiàng)、行政服務(wù)事項(xiàng)、政府部門專項(xiàng)資金管理、行政事業(yè)性收費(fèi)等一批目錄清單，形成政府部門權(quán)界清晰、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法制保障的政府機(jī)構(gòu)職能體系。三是完善依法決策機(jī)制，堅(jiān)持重大決策通過公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定程序，切實(shí)提高決策質(zhì)量。四是提升政務(wù)行為誠信度，加強(qiáng)公務(wù)人員誠信教育和信用管理，對失信行為實(shí)行“零容忍”。五是強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)厲整治“庸、懶、散”行為，深入推進(jìn)“為官不為”、“為政不廉”整治，切實(shí)解決工作中的不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象。六是認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委十項(xiàng)規(guī)定以及貴陽市委二十九條實(shí)施細(xì)則。加大監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政風(fēng)。模版下載_資料共享_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

    

    各位代表，時(shí)代賦予重任，實(shí)干成就夢想。清鎮(zhèn)的發(fā)展正邁入新的階段、步入新的征程。讓我們在貴陽市委、市政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)拼搏，主動作為，迎難而進(jìn)，共同開創(chuàng)清鎮(zhèn)更加美好燦爛的明天！文庫_模版下載_模版下載