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大牛工程師

此外，積極服務(wù)于黨委部門，支持民盟和工會(huì)、殘聯(lián)、科協(xié)、婦聯(lián)、團(tuán)委、文聯(lián)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作。加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)、武警消防、民兵預(yù)備役等方面工作，檔案史志、外事僑務(wù)、人防、老齡、紅十字會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。

過(guò)去的2015年，我們圍繞“守底線、走新路、奔小康”的總體要求，大力開(kāi)展“招商引資強(qiáng)化提升年”活動(dòng)，堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、著力保障和改善民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持健康穩(wěn)定發(fā)展。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)14.2%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，全部規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)23.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.7%、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)11.5%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展群眾滿意度排在47個(gè)非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的第2位，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的圓滿收官。各鎮(zhèn)街和縣政府各部門緊扣縣委、縣政府中心工作，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，較好地完成年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，一些工作取得重大進(jìn)展和突破。縣發(fā)改局組織爭(zhēng)取獲批國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目13個(gè)，獲得項(xiàng)目資本金4.55億元。全年向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金175個(gè)10.61億元，同比增長(zhǎng)37.08%。與昌明經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（鎮(zhèn)）共同推動(dòng)貴州（昌明）國(guó)際陸港項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，昌明800萬(wàn)噸鐵路貨運(yùn)物流園項(xiàng)目列入國(guó)家鐵路總公司“二級(jí)鐵路物流基地”規(guī)劃?？h財(cái)政局積極探索推進(jìn)鎮(zhèn)街財(cái)政管理體制改革，按因素法獲得省財(cái)政地方債務(wù)置換轉(zhuǎn)貸資金達(dá)26.26億元。貴昌公司全力服務(wù)貴定至昌明同城化干道建設(shè)，一、二標(biāo)段實(shí)現(xiàn)通車?？h交通運(yùn)輸局建成107公里通村水泥（油）路，全縣所有行政村實(shí)現(xiàn)100%通水泥（油）路?？h水務(wù)局推進(jìn)我縣列入全國(guó)水價(jià)改革試點(diǎn)縣，在水利部會(huì)議上作交流發(fā)言；安全飲水工程代表貴州省接受水利部檢查獲得好評(píng)；骨干水源工程批復(fù)個(gè)數(shù)在全州排名第一。與水庫(kù)和生態(tài)移民局共同推進(jìn)樂(lè)芒水庫(kù)和小河水庫(kù)建設(shè)，工程進(jìn)度分別達(dá)到63%和45%?？h環(huán)保局牽頭會(huì)同縣水務(wù)局開(kāi)展集中式飲用水水源地保護(hù)工作，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率全省第一；縣投資促進(jìn)局牽頭實(shí)施“招商引資強(qiáng)化提升年”活動(dòng)，全縣簽約招引項(xiàng)目37個(gè)、總投資179.73億元，到位資金110.08億元、同比增長(zhǎng)38.99%。昌明經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（鎮(zhèn)）完成 “區(qū)鎮(zhèn)合一”機(jī)構(gòu)改革，抓產(chǎn)業(yè)抓服務(wù)職能得到增強(qiáng)，推進(jìn)貴定卷煙廠易地技改、老干媽油制辣椒產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。縣工信局牽頭開(kāi)展工業(yè)“創(chuàng)百優(yōu)”工程，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目16個(gè)，涉及資金4123萬(wàn)元。縣市監(jiān)局認(rèn)真抓好市場(chǎng)培育工作，新增中小企業(yè)515個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織85個(gè)、個(gè)體工商戶986戶，新增微型企業(yè)200戶?？h科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)局完成專利申報(bào)53件?？h民宗局牽頭幫助23家民貿(mào)企業(yè)享受優(yōu)惠貸款3.13億元，爭(zhēng)取貸款貼息808.3萬(wàn)元。縣茶業(yè)辦會(huì)同昌明鎮(zhèn)協(xié)調(diào)服務(wù)天福集團(tuán)昌明茶旅服務(wù)區(qū)一期項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。縣林業(yè)局認(rèn)真落實(shí)“綠色貴定”三年行動(dòng)計(jì)劃，獲得全省唯一的全國(guó)首批“全國(guó)森林旅游示范縣”?？h“兩煙”辦組織有關(guān)鎮(zhèn)街種植烤煙1.02萬(wàn)畝、收購(gòu)煙葉2.34萬(wàn)擔(dān)，超額完成烤煙收購(gòu)任務(wù)?？h旅游發(fā)展服務(wù)中心全力推進(jìn)“金海雪山”景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，認(rèn)真籌備并成功舉辦“金海雪山首屆稻雕文化藝術(shù)節(jié)”；配合縣文聯(lián)爭(zhēng)取中國(guó)民間藝術(shù)家協(xié)會(huì)授予我縣 “中國(guó)稻雕藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“中國(guó)稻雕藝術(shù)傳承基地”稱號(hào)?？h供銷社和昌明經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（鎮(zhèn)）積極協(xié)調(diào)引進(jìn)廣州奇碼科技公司建立“領(lǐng)略中國(guó)·農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)中心” ，成為全國(guó)首個(gè)農(nóng)村電商掃碼超市?？h電商發(fā)展服務(wù)中心積極爭(zhēng)取與阿里巴巴集團(tuán)合作，建成農(nóng)村淘寶縣級(jí)服務(wù)中心、縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，招募農(nóng)村淘寶合伙人71人，首期47個(gè)村級(jí)服務(wù)站投入使用?？h住建局45天建成貴廣高鐵貴定縣站和滬昆高鐵貴定北站站前廣場(chǎng)，完成金南大道延伸段二期、書(shū)香大橋和西門橋拓寬改造等重大市政建設(shè)項(xiàng)目，西門河景觀工程、城隍廟市民廣場(chǎng)向市民開(kāi)放。縣小城鎮(zhèn)建設(shè)管理局積極推進(jìn)昌明鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌改造一期工程，“8+X”和“1+N”項(xiàng)目有序推進(jìn)?？h小康建設(shè)局認(rèn)真推進(jìn)實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，爭(zhēng)取小康寨建設(shè)項(xiàng)目582個(gè)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.6億元。縣扶貧開(kāi)發(fā)局爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金5313.4萬(wàn)元，實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)9個(gè)村，完成“減貧摘帽”鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、減少貧困人口1.2萬(wàn)人?？h教育局深入實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃和“4+2”教育突破工程，貴定二小搬遷到新建校區(qū)，全縣高考、中考取得歷史性突破?？h衛(wèi)計(jì)局推進(jìn)組建醫(yī)療聯(lián)合體，實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院托管中心衛(wèi)生院發(fā)展模式，人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)?？h文旅局啟動(dòng)建設(shè)縣城全民健身中心，組織參加黔南州第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)取得2金5銀優(yōu)異成績(jī)?？h人社局牽頭組織城鎮(zhèn)新增就業(yè)7002人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.27%，榮獲2015年度省級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣?？h公安局實(shí)現(xiàn)刑事案件發(fā)案和“兩搶一盜”案件同比分別下降28%、30.3%?？h國(guó)有資產(chǎn)管理和金融工作局完成35個(gè)融資項(xiàng)目資金23.85億元，積極協(xié)調(diào)貴州銀行貴定支行正式營(yíng)業(yè)，成立定興融資擔(dān)保公司。與國(guó)資公司共同推進(jìn)在全州率先開(kāi)展貴州銀行小微企業(yè)“銀政通”項(xiàng)目，幫助30家中小微企業(yè)解決貸款3650萬(wàn)元?？h國(guó)土局爭(zhēng)取新增建設(shè)用地指標(biāo)2491.73畝，完成土地流轉(zhuǎn)17.3萬(wàn)畝、土地整理開(kāi)發(fā)5428.1畝?？h農(nóng)工局、國(guó)土局、林業(yè)局分別實(shí)現(xiàn)“三權(quán)”抵押貸款5418萬(wàn)元、5408萬(wàn)元和5020萬(wàn)元?？h工行、農(nóng)行、建行、信用聯(lián)社分別發(fā)放產(chǎn)業(yè)貸款1.6億元、3.5億元、2.12億元和3.02億元。縣文明創(chuàng)建辦在全省 “多彩貴州文明行動(dòng)”綜合考評(píng)中排在47個(gè)二類縣第10位。

總結(jié)五年來(lái)的工作，我們集中力量辦成了一系列打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、促發(fā)展的大事，解決了一系列惠民生、解民憂、促和諧的難事，為做好“十三五”各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積累了推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和全面建設(shè)小康社會(huì)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。五年的發(fā)展實(shí)踐證明：必須堅(jiān)定不移地守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，既要金山銀山，又要綠水青山，還要在更高境界上做到綠水青山就是金山銀山，推進(jìn)兩條底線一起守、兩個(gè)成果一起收；必須堅(jiān)定不移地加快發(fā)展，發(fā)展中的問(wèn)題根本上要靠發(fā)展來(lái)解決，發(fā)展合力關(guān)鍵還要靠發(fā)展來(lái)凝聚，要始終高揚(yáng)加快發(fā)展的主旋律；必須堅(jiān)定不移地保障和改善民生，堅(jiān)持以百姓之心為心，多思民生之艱、多解民生之憂、多謀民生之利，讓人民群眾共享發(fā)展成果；必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新促開(kāi)放促發(fā)展，以關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的改革突破帶動(dòng)面上各項(xiàng)工作推進(jìn)，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力；必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持從嚴(yán)治政依法行政，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，始終注重轉(zhuǎn)變政府職能，不斷創(chuàng)新管理方式，努力建設(shè)為民務(wù)實(shí)、高效廉潔、群眾滿意的政府。

各位代表，過(guò)去五年取得的成績(jī)來(lái)之不易。這是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工，向關(guān)心支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員和離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向縣民盟、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐縣部隊(duì)、武警官兵和公安政法干警，向中央、省、州駐縣單位和企業(yè)，向全縣廣大人民群眾給予我們的關(guān)心、幫助和支持致以最崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在許多困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，新興產(chǎn)業(yè)比重過(guò)小，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨；二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，南北發(fā)展不協(xié)調(diào)，縮小城鄉(xiāng)差距、統(tǒng)籌南北協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨；三是創(chuàng)新不足、開(kāi)放不足、投資不足等問(wèn)題突出，在增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換中培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)任務(wù)艱巨；四是基本公共服務(wù)供給不足，群眾增收門路不多，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧與保障和改善民生任務(wù)艱巨；五是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不高，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)艱巨；六是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和矛盾更加凸顯，保持和諧穩(wěn)定任務(wù)艱巨；七是服務(wù)發(fā)展的效率還需提升，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、加強(qiáng)政府自身建設(shè)任務(wù)還很艱巨。這些困難和問(wèn)題，我們將高度重視，采取有效措施逐步加以解決。大牛工程師

 

“十三五”期間的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

 

“十三五”時(shí)期是我縣全面建成小康社會(huì)、脫貧攻堅(jiān)的決勝期，是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、求發(fā)展、補(bǔ)短板的關(guān)鍵期，更是立足新起點(diǎn)、謀求新跨越的機(jī)遇期。按照縣委十二屆七次全會(huì)精神和縣委“十三五”規(guī)劃建議，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，全面落實(shí)中央、省、州及縣委決策部署，以“守底線、走新路、奔小康”為工作總綱，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，深入實(shí)施新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、旅游產(chǎn)業(yè)化四大主戰(zhàn)略，全力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生福祉四大行動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量、均量“三量”齊升，生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好“三生”融合，打造智慧、和諧、生態(tài)、活力、幸福貴定，建成一個(gè)黔中產(chǎn)業(yè)發(fā)展獨(dú)特、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁、政治文明進(jìn)步、文化繁榮發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境良好、社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和諧、消除絕對(duì)貧困、人民安居樂(lè)業(yè)的小康貴定。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值比“十二五”期末翻一番，年均增長(zhǎng)14%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15%左右；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25%以上；引進(jìn)到位省外資金年均增長(zhǎng)25%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)12%左右；一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)14%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)12%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%以上。平均受教育年限達(dá)到全面小康目標(biāo)，森林覆蓋率達(dá)到65%以上，全面完成節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

按照上述目標(biāo)任務(wù)，今后五年將圍繞推進(jìn)大扶貧、小康建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、大健康產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造“九大行動(dòng)”和大扶貧脫貧、交通水利建設(shè)、項(xiàng)目投資強(qiáng)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)提效、小城鎮(zhèn)建設(shè)整縣推進(jìn)、智慧貴定大數(shù)據(jù)建設(shè)、民生事業(yè)強(qiáng)基提質(zhì)、改革創(chuàng)新和社會(huì)管理強(qiáng)化、對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放協(xié)作和政府自身建設(shè)“十大工程”，全力抓好以下八個(gè)方面的工作：

（一）深入實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持新興產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)擴(kuò)張與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量提升“兩手并舉”，加快新型工業(yè)化與信息化“兩化融合”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈“三鏈耦合”，不斷夯實(shí)工業(yè)強(qiáng)縣基礎(chǔ)。加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展裝備制造業(yè)。推動(dòng)浙商產(chǎn)業(yè)園、閩商產(chǎn)業(yè)園等特色裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展高端裝備制造、現(xiàn)代物流裝備制造和鋼構(gòu)、風(fēng)電配套產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展新型建材業(yè)。依托聯(lián)合能源硅工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，優(yōu)化提升建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造貴州綠色節(jié)能新型建材產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。積極發(fā)展大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易電商平臺(tái)、企業(yè)數(shù)據(jù)中心和農(nóng)產(chǎn)品溯源管理體系建設(shè)，全面提升大數(shù)據(jù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。大力發(fā)展特色醫(yī)藥加工制造業(yè)，扶持一批民族醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)。著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全力支持貴定卷煙廠做強(qiáng)做優(yōu)，重點(diǎn)推進(jìn)易地技改項(xiàng)目建設(shè)，提升貴定卷煙廠核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快推動(dòng)食品飲品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)老干媽油制辣椒產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，扶持苗姑娘集團(tuán)發(fā)展壯大?！笆濉逼陂g每年新增投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上、新增2000萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)15家以上。突出抓好園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。始終把昌明省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的聚集龍頭和主要載體，大力推進(jìn)水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善和提質(zhì)提效，實(shí)現(xiàn)發(fā)展承載能力的新提升。加快各鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)?！笆濉逼谀┎鹘?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到500億元以上，其他鎮(zhèn)街園區(qū)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到100億元以上。不斷壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)市場(chǎng)主體健康發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期每年培育專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)、個(gè)體工商戶、中小微企業(yè)等各類市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到1500戶以上，申報(bào)獲批省級(jí)以上著名商標(biāo)、品牌產(chǎn)品各10項(xiàng)以上，申請(qǐng)授權(quán)專利不少于30項(xiàng)。到2020年，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重提高到60%以上。

（二）深入實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略，著力實(shí)現(xiàn) “接二連三”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，突出山地特色，以蔬菜、茶和山地生態(tài)畜牧業(yè)及特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)，著力推進(jìn)“接二連三”開(kāi)發(fā)，加快形成以產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)。做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展高山有機(jī)生態(tài)綠茶，強(qiáng)力推進(jìn)“茶旅一體化”，打造“茶葉環(huán)形示范帶”，“十三五”期末全縣茶園面積30萬(wàn)畝以上。加快發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。建立集中連片、高效、優(yōu)質(zhì)的蔬菜基地，打響云霧供港有機(jī)蔬菜、新巴紫皮大蒜、德新香蔥等品牌，建立反季節(jié)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地和多樣化城郊果蔬產(chǎn)業(yè)帶。加快發(fā)展山地生態(tài)畜牧業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展德新、新巴高山有機(jī)牛羊生態(tài)養(yǎng)殖草食畜牧基地，加快盤(pán)江鎮(zhèn)十萬(wàn)頭生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)大鯢藥用、保健、美容等方面的精深加工，促進(jìn)盤(pán)江酥李、刺梨、百合貢粉等特色農(nóng)產(chǎn)品加快發(fā)展，形成貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，打造全省重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。扎實(shí)抓好平臺(tái)創(chuàng)新建設(shè)。在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套、培育經(jīng)營(yíng)主體的同時(shí)，更加注重基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)業(yè)態(tài)多元化發(fā)展。將沿山農(nóng)林科技產(chǎn)業(yè)園打造為省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)林產(chǎn)品種植、加工、銷售的“接二連三”示范區(qū)，努力創(chuàng)建云霧、盤(pán)江 “接二連三”重點(diǎn)示范園區(qū)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+茶”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”等網(wǎng)上交易平臺(tái)和供應(yīng)鏈條管理協(xié)作模式，健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品物流體系，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)支撐體系。突出抓好三產(chǎn)融合發(fā)展。以同城化道路沿線為重點(diǎn)，強(qiáng)化以工帶農(nóng)、以旅促農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造三產(chǎn)融合的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)帶。狠抓“一品多季長(zhǎng)效”型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地開(kāi)發(fā)，各鎮(zhèn)街每年實(shí)施規(guī)模性、示范性、效益性的山地特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目3個(gè)以上。

（三）深入實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展。按照“縣城宜居、昌明宜業(yè)、沿山和盤(pán)江宜游、云霧宜農(nóng)、德新和新巴加快發(fā)展同步小康”的思路，著力構(gòu)建以縣城為中心，昌明為次中心，盤(pán)江、沿山、云霧等重點(diǎn)鎮(zhèn)為輻射的城鎮(zhèn)格局。做大縣城要借助高鐵時(shí)代和陽(yáng)寶山開(kāi)發(fā)建設(shè)，突出自然景觀、人文生態(tài)、心靈家園特色，堅(jiān)持老城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)“雙輪驅(qū)動(dòng)”、城市建設(shè)和城市經(jīng)營(yíng)管理“雙管齊下”，按照“一城三區(qū)一主軸”的城市格局要求，將縣城建成以商貿(mào)、交通運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)為產(chǎn)業(yè)支撐，功能完善，集休閑人居為一體的黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)重要物流基地、輕工裝備制造基地、旅游集散地、三產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)。做精城鎮(zhèn)要按照“小城鎮(zhèn)建設(shè)整縣推進(jìn)”的目標(biāo)要求，在城市功能提升完善、體制機(jī)制創(chuàng)新、資源整合集聚等方面著力，探索推進(jìn)產(chǎn)城一體、產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城融合的發(fā)展模式。昌明要以納入國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)示范鎮(zhèn)為契機(jī)，按照交通樞紐型、商貿(mào)物流型、產(chǎn)業(yè)聚集型的產(chǎn)城景文一體化發(fā)展目標(biāo)，打造貴州山地特色工貿(mào)園區(qū)型城鎮(zhèn)。盤(pán)江、云霧、沿山等各鎮(zhèn)要通過(guò)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、景觀和文化一體化發(fā)展，積極探索1個(gè)示范小城鎮(zhèn)帶動(dòng)N個(gè)美麗鄉(xiāng)村的“1+N”發(fā)展模式，走出各具特色的新型城鎮(zhèn)化道路。做美鄉(xiāng)村要以“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃為抓手，以小康寨建設(shè)為核心、以村寨改造為重點(diǎn)，突出抓好新村建設(shè)，特別是要重視傳統(tǒng)村落“保老寨建新寨”的工作，推動(dòng)村寨水、電、路、消防設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治?！笆濉逼陂g以小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)創(chuàng)建特色村寨15個(gè)以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%以上。報(bào)告模板_工作報(bào)告_模版下載

（四）深入實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，著力培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。始終將旅游作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞“一核兩山六區(qū)聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展布局，大力實(shí)施旅游品牌帶動(dòng)和精品旅游線路戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展健康養(yǎng)老養(yǎng)生和文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村旅游升級(jí)版。重點(diǎn)推進(jìn)金海雪山休閑農(nóng)業(yè)觀光游與千戶布依寨農(nóng)耕體驗(yàn)游、洛北河驚險(xiǎn)刺激游與陽(yáng)寶山佛教文化感悟游、云霧農(nóng)業(yè)茶旅游與平塘射電科普游相結(jié)合的景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，努力打造佛教文化、山水風(fēng)光、民族生態(tài)、田園觀光、休閑養(yǎng)生等多元素融合的精品旅游路線，構(gòu)建互聯(lián)互通、“快進(jìn)慢游”、“全域旅游”、“全年性旅游”的發(fā)展格局。2018年，陽(yáng)寶山文化旅游區(qū)創(chuàng)建成5A級(jí)景區(qū)，“金海雪山”景區(qū)和云霧茶旅一體化生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)創(chuàng)建成4A 級(jí)景區(qū)。加快發(fā)展大健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮貴定“十大優(yōu)勢(shì)”，圍繞大健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)四大領(lǐng)域、九大產(chǎn)業(yè)加大宣傳推薦和招引力度，力爭(zhēng)更多優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶發(fā)展。確?！笆濉逼陂g打造品牌性、特色性的養(yǎng)生度假基地（中心）10個(gè)以上，養(yǎng)生健康保健度假療養(yǎng)中心3個(gè)以上。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。抓住國(guó)家對(duì)西部地區(qū)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展傾斜政策機(jī)遇，充分發(fā)揮我縣發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的快進(jìn)快出“集散”優(yōu)勢(shì)，借力貴州（昌明）國(guó)際陸港建設(shè)，加快發(fā)展電子商務(wù)、專業(yè)市場(chǎng)、城市配送、中轉(zhuǎn)分撥、第N方物流等業(yè)態(tài)的商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。加快完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化物流業(yè)發(fā)展要素支撐，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的物流服務(wù)體系。推動(dòng)電子商務(wù)與特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育一批骨干物流企業(yè)，努力打造西南地區(qū)重要商貿(mào)物流集散地、海陸聯(lián)運(yùn)區(qū)域中心。

（五）深入推進(jìn)“大扶貧”戰(zhàn)略行動(dòng)，著力實(shí)現(xiàn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。始終把扶貧工作作為 “十三五”時(shí)期的頭等大事和第一民生工程，以“釘釘子”精神狠抓扶貧攻堅(jiān)任務(wù)落地落實(shí)，堅(jiān)決打贏科學(xué)治貧精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。打贏易地扶貧搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”、貧困群眾進(jìn)城購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)扶助等政策措施，對(duì)貧困發(fā)生率高的自然村寨整村整寨逐步搬遷，確保1.5萬(wàn)名貧困人口搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障。打贏產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持扶產(chǎn)業(yè)就是扶根本，圍繞茶葉、烤煙、刺梨、蔬菜種植和大鯢、竹鼠、豬、牛、羊和禽類養(yǎng)殖等10個(gè)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分利用我縣山地特色資源，因地制宜推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、旅游等扶貧產(chǎn)業(yè)，增加貧困農(nóng)戶收入。打贏綠色貴定建設(shè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，對(duì)25度以上陡坡耕地和重要水源區(qū)15—25度坡耕地全面開(kāi)展退耕還林還草，讓更多有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)移成生態(tài)保護(hù)人員，拓寬貧困人口就業(yè)和增收渠道。打贏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞貧困村退出計(jì)劃，針對(duì)群眾最迫切希望解決的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，深入實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，解決好“最后一公里”問(wèn)題。打贏社會(huì)保障兜底攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)1.79萬(wàn)名無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧人口，納入農(nóng)村最低生活保障范圍，實(shí)行政策性兜底。打贏教育醫(yī)療脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。改善貧困地區(qū)教育和醫(yī)療衛(wèi)生條件，落實(shí)8000余名貧困學(xué)生的“一助三免（補(bǔ)）”補(bǔ)助政策，對(duì)5.67萬(wàn)名貧困人口提供基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”，從根本上解決因?qū)W因病致貧和因?qū)W因病返貧問(wèn)題。確保到2018年全縣51個(gè)貧困村、1.87萬(wàn)戶貧困戶和5.67萬(wàn)名貧困人口全面消除絕對(duì)貧困。

（六）深入推進(jìn)生態(tài)建設(shè)行動(dòng)，著力構(gòu)建綠色化發(fā)展格局。牢固樹(shù)立生態(tài)文明發(fā)展理念，始終堅(jiān)持綠色興縣、綠色惠民，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的同步發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。扎實(shí)推進(jìn)“綠色貴定三年行動(dòng)計(jì)劃”，重點(diǎn)實(shí)施重要生態(tài)功能區(qū)、重要飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)及石漠化治理四大生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，加大生態(tài)環(huán)境綜合保護(hù)力度，確保每年生態(tài)林、經(jīng)濟(jì)林的工程性開(kāi)發(fā)不少于10萬(wàn)畝、成林率80%以上。強(qiáng)化環(huán)境綜合治理。重點(diǎn)實(shí)施生活垃圾清運(yùn)、生活污水處置及飲用水源地保護(hù)三大工程，推進(jìn)整縣農(nóng)村環(huán)境綜合治理，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。繼續(xù)推進(jìn)集中式飲用水源地水域環(huán)境綜合整治，加快建設(shè)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。加快建設(shè)垃圾集中處置基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處置全覆蓋。不斷完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。到2020年城鄉(xiāng)污水處理率90%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率90%以上。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。充分利用生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程，扶持推廣節(jié)能項(xiàng)目，推動(dòng)綠色化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)融合，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)建設(shè)示范縣和環(huán)境保護(hù)示范縣。

（七）深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施行動(dòng)，著力夯實(shí)發(fā)展要素支撐。加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系。服務(wù)好貴南鐵路等重大項(xiàng)目，加快推動(dòng)黔桂鐵路800萬(wàn)噸貨場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目。積極推動(dòng)貴新高速公路北移（貴定段）項(xiàng)目、昌明至龍里同城化干道項(xiàng)目實(shí)施；爭(zhēng)取將貴陽(yáng)至龍里輕軌延伸至貴定，洛北河至縣城高速公路列入貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)高速路網(wǎng)規(guī)劃；實(shí)施“撤并建”原有行政村通達(dá)工程和30戶以上自然寨暢通工程建設(shè)，完成境內(nèi)縣鄉(xiāng)道提質(zhì)改造。加快構(gòu)建水利支撐保障體系。重點(diǎn)實(shí)施骨干水源工程、中小河流治理工程、農(nóng)村河道整治工程、農(nóng)村飲水鞏固提升工程、集中式飲用水水源地保護(hù)工程等“九項(xiàng)工程”，實(shí)現(xiàn)縣城有一座以上中型水庫(kù)或幾座小型水庫(kù)供水工程、每個(gè)鎮(zhèn)街有穩(wěn)定的供水水源工程，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化、給水排水一體化及水資源保護(hù)生態(tài)化、水資源開(kāi)發(fā)利用市場(chǎng)化的大突破。加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級(jí)。進(jìn)一步優(yōu)化供電配置，全面改造不良供電線路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村通電可靠率達(dá)99.8%。推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合縣、鎮(zhèn)街之間信息資源，實(shí)施智慧景區(qū)、智慧園區(qū)、智慧物流工程和智慧城市建設(shè)，為打造“智慧”貴定奠定基礎(chǔ)。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。每年向上爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金10億元以上并逐年增加，每年通過(guò)政府性融資平臺(tái)融資15億元以上，到2020年產(chǎn)業(yè)投資占固定投資比重達(dá)到70%以上。全力開(kāi)展招商引資。始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，不斷拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，不斷優(yōu)化招商環(huán)境，打造投資發(fā)展的熱土洼地?！笆濉逼陂g每年引進(jìn)入駐500強(qiáng)企業(yè)1家以上、新增工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)30個(gè)以上，到位資金年均增長(zhǎng)25%以上。

（八）深入推進(jìn)民生福祉行動(dòng)，著力讓發(fā)展成果更多惠及群眾。像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障，像落實(shí)發(fā)展指標(biāo)一樣落實(shí)民生任務(wù)，主動(dòng)順應(yīng)人民追求美好生活的期盼。始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。以實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展和基本普及15年教育工程為主線，實(shí)施第二輪學(xué)前教育建設(shè)工程，深化教育綜合改革，優(yōu)化整合教育資源，繼續(xù)加強(qiáng)示范性高中建設(shè)。力爭(zhēng)樹(shù)人中學(xué)擠進(jìn)全省品牌學(xué)校，貴定中學(xué)及三所初中學(xué)校擠進(jìn)全州重點(diǎn)，5所以上小學(xué)、幼兒園成為全州重點(diǎn)性、特色性、示范性品牌學(xué)校。全力支持黔南幼專新校區(qū)建設(shè)、省醫(yī)護(hù)校升格為貴州省護(hù)理學(xué)院。推進(jìn)職校校企合作模式，2020年貴定職校達(dá)到3000人以上規(guī)模。加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)體制改革，健全完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管體系，力爭(zhēng)1所縣級(jí)公立醫(yī)院達(dá)到三級(jí)綜合性醫(yī)院規(guī)模，1所縣級(jí)公立醫(yī)院擠進(jìn)全省“百院大戰(zhàn)”工程，排位在全省中上水平；建成2所以上示范性中心衛(wèi)生院。完成國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建。新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在96%以上。統(tǒng)籌抓好人口計(jì)生工作。推進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程和藝術(shù)“精品工程”，建成“四館兩中心”，實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)街有數(shù)字化影院，村（社區(qū)）有文化活動(dòng)室、文化家園、閱報(bào)欄、文體活動(dòng)小廣場(chǎng)等公共文化服務(wù)設(shè)施，確保農(nóng)村群眾享受到豐富多彩和健康向上的文化生活。建立健全社會(huì)保障體系。每年新增就業(yè)人數(shù)不少于1萬(wàn)人、引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力從事非農(nóng)就業(yè)人數(shù)不少于1萬(wàn)人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員5000人以上。每年實(shí)施農(nóng)村危房改造和易地扶貧搬遷1000戶以上，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造1500戶以上。有力有序推進(jìn)“三位一體”殯葬改革。加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。全面貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，完善各類安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。深化“四級(jí)三化兩評(píng)議一回訪”制度，抓好群眾信訪工作。依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，加快推進(jìn)“平安貴定”創(chuàng)建，深化治安防控體系建設(shè)，切實(shí)提升人民群眾滿意度和安全感。大牛工程師

 

2016年的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作

 

2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段、脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入沖刺期的第一年，做好今年的工作意義重大。要全力以赴抓好各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“一季度開(kāi)門紅、二季度雙過(guò)半、三季度拼進(jìn)位、四季度滿堂紅”，為“十三五”開(kāi)好局起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%；固定資產(chǎn)投資（500萬(wàn)元口徑）增長(zhǎng)25%以上，產(chǎn)業(yè)投資比重達(dá)45 %以上；一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)16%以上；全部工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%以上；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%以上；招商引資到位資金增長(zhǎng)45%以上；旅游總收入增長(zhǎng)28%以上；金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額增長(zhǎng)40%以上，各項(xiàng)貸款余額增長(zhǎng)25%以上；全面小康實(shí)現(xiàn)程度98%以上；經(jīng)濟(jì)發(fā)展群眾滿意度全省同系列前3位；增比進(jìn)位考核半年、全年全省27個(gè)非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣前4位（47個(gè)非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣前7位）。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)和縣委“五十五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”的安排部署，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

（一）堅(jiān)持向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和向外招商引資并重，著力實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大投資總量新突破。牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓項(xiàng)目就是抓基礎(chǔ)的理念，把投資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。一是狠抓項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)安排500萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于項(xiàng)目前期工作，認(rèn)真研究國(guó)家政策和重點(diǎn)投資領(lǐng)域，高質(zhì)量完成“十三五”項(xiàng)目庫(kù)編制任務(wù)。重點(diǎn)圍繞國(guó)家專項(xiàng)基金項(xiàng)目加大向上申報(bào)力度，全年?duì)幦∩霞?jí)項(xiàng)目資金10億元以上。以省、州項(xiàng)目觀摩和項(xiàng)目建設(shè)“5個(gè)整縣推進(jìn)行動(dòng)”為抓手，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目投資管理聯(lián)席會(huì)議制度，完善項(xiàng)目推進(jìn)督查機(jī)制和特派員制度，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，不斷健全完善高效推進(jìn)和長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程43個(gè)以上、完成投資83億元以上。二是狠抓招商引資。著力鞏固“招商引資強(qiáng)化提升年”活動(dòng)“八個(gè)方面重點(diǎn)工作”成果，繼續(xù)推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政府部門、鎮(zhèn)街任務(wù)性招商和黨建部門鼓勵(lì)性招商政策，對(duì)外來(lái)投資項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛幫、招商引資代辦中心代辦、組建項(xiàng)目攻堅(jiān)組負(fù)責(zé)征地拆遷、施工建設(shè)等協(xié)調(diào)服務(wù)的全程服務(wù)機(jī)制，確保引資項(xiàng)目順利落戶、快速推進(jìn)、投產(chǎn)達(dá)效，營(yíng)造重商親商安商扶商富商環(huán)境。全年招引項(xiàng)目100個(gè)以上、鎮(zhèn)街分別引進(jìn)投產(chǎn)項(xiàng)目6個(gè)以上。三是狠抓交通、水利建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施交通、水利“三大會(huì)戰(zhàn)”，建成309省道大開(kāi)田至云霧公路和滬昆高鐵貴定北站汽車客運(yùn)樞紐總站，啟動(dòng)321國(guó)道辣子關(guān)至昌明公路和北面片區(qū)50公里縣鄉(xiāng)道改造及“撤并建”村道建設(shè)，完成10條以上農(nóng)村斷頭公路和100公里以上鄉(xiāng)村水泥（油）路建設(shè)。加快小河水庫(kù)、樂(lè)芒水庫(kù)、花甲水庫(kù)、河山墩水庫(kù)、音寨水庫(kù)、高粱壩水庫(kù)、上沖水庫(kù)、新民水庫(kù)等骨干水源工程建設(shè)，扎實(shí)抓好云霧山區(qū)現(xiàn)代水利示范區(qū)、小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目和縣城污水處理廠二期工程及云霧、沿山、新巴污水處理項(xiàng)目，全年建成10個(gè)以上重點(diǎn)水務(wù)項(xiàng)目。加快電力通訊設(shè)施建設(shè)，完成電力和通訊投資1億元以上。四是狠抓要素保障。從目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向著手，用足用活用好上級(jí)政策，創(chuàng)新探索土地、資金、人才等要素的支撐供給，確保要素資源的優(yōu)化整合配置。全年新增建設(shè)用地指標(biāo)1500畝以上，開(kāi)發(fā)水田1500畝以上?？h內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)新增支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款15億元以上，新增引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)1家以上。建立人才回流激勵(lì)和保障機(jī)制，簡(jiǎn)化審批流程，暢通人才回流渠道，讓更多有經(jīng)驗(yàn)有工作基礎(chǔ)的人才為家鄉(xiāng)發(fā)展出謀劃策。全年回流人才100人以上、萬(wàn)人人才數(shù)同比增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)以上。

（二）堅(jiān)持園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育壯大同步，著力實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)新突破。牢固樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的理念，堅(jiān)持依托園區(qū)建平臺(tái)、盤(pán)活存量強(qiáng)基礎(chǔ)、激活增量促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)環(huán)境，充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)在“四化”聯(lián)動(dòng)中的主引擎作用。一是抓好開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。按照“做大園區(qū)、壯大產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)城互動(dòng)”的發(fā)展思路，不斷完善昌明經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分支路網(wǎng)、給排水、供電、通訊等配套設(shè)施，更加注重規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行能力、城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平和服務(wù)功能水平提升，積極主動(dòng)承接廣東沿海、港澳臺(tái)地區(qū)和貴陽(yáng)雙龍航空經(jīng)濟(jì)區(qū)等經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，確保全年新增產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)項(xiàng)目30個(gè)以上，在全省111個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）中綜合排名達(dá)前21位、力爭(zhēng)前18位。二是抓好產(chǎn)業(yè)培育。堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)“兩條腿走路”，按照“抓大不放小、抓新不忘舊、抓外不忘內(nèi)”的理念，通過(guò)政策傾斜扶持、培育市場(chǎng)主體等措施，突出發(fā)展食品飲品、物流倉(cāng)儲(chǔ)、服裝等勞動(dòng)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持現(xiàn)代裝備制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加快推動(dòng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和擴(kuò)能升級(jí)，努力形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展格局。重點(diǎn)推進(jìn)老干媽油制辣椒產(chǎn)業(yè)園、黔桂鐵路800萬(wàn)噸貨場(chǎng)改擴(kuò)建和貴定卷煙廠易地技改等重大項(xiàng)目。三是抓好企業(yè)服務(wù)和運(yùn)行調(diào)度。全力實(shí)施工業(yè)“創(chuàng)百優(yōu)”工程，落實(shí)好支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的8個(gè)方面30條措施，兌現(xiàn)好縣內(nèi)企業(yè)在品牌建設(shè)、專利申報(bào)、節(jié)能技改等方面的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策，守護(hù)政府“誠(chéng)信”二字。強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，按照及時(shí)、精準(zhǔn)、管用的要求，重點(diǎn)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難問(wèn)題。繼續(xù)執(zhí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度和特派員制度，通過(guò)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、上門服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式，提高服務(wù)企業(yè)水平。全力支持推進(jìn)貴定卷煙廠、海螺水泥、際華3535廠等重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)做大做強(qiáng)，以金象公司更名為苗姑娘集團(tuán)為契機(jī)，指導(dǎo)企業(yè)服務(wù)企業(yè)抓好品牌建設(shè)、市場(chǎng)拓展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)被淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全年新增入規(guī)企業(yè)15家以上。四是抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。深入開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，制定出臺(tái)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃和扶持微小企業(yè)發(fā)展方案，運(yùn)用好“3個(gè)15萬(wàn)”、婦女小額貸款、民貿(mào)民品貸款貼息等政策，充分發(fā)揮“銀政通”、“貴園通”等緩解中小微企業(yè)融資難題的有效措施和方法。積極鼓勵(lì)和支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。確保新增創(chuàng)業(yè)戶1000戶以上、個(gè)體工商戶900戶以上、專業(yè)合作組織50個(gè)以上，發(fā)展微型企業(yè)200家以上，申報(bào)爭(zhēng)取著名商標(biāo)和品牌產(chǎn)品10個(gè)以上、專利30個(gè)以上、民貿(mào)民品企業(yè)10家以上。

（三）堅(jiān)持旅游產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)配套推進(jìn)，著力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新突破。積極搶抓高鐵時(shí)代帶來(lái)的人流、物流、資金流、信息流聚集機(jī)遇，把旅游產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)物流擺在更加重要的發(fā)展位置。一是加快發(fā)展旅游業(yè)。以發(fā)展山地鄉(xiāng)村旅游為抓手，加強(qiáng)“金海雪山”景區(qū)管理、農(nóng)家樂(lè)評(píng)星授級(jí)、從業(yè)人員培訓(xùn)提升工作，實(shí)施好67個(gè)提質(zhì)升級(jí)改造項(xiàng)目，健全完善景區(qū)慢游道路、排水排污、垃圾處置、停車場(chǎng)、公廁、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等硬件設(shè)施和旅游元素，同步推進(jìn)四季花谷、花海水鄉(xiāng)、千戶布依寨等景點(diǎn)建設(shè)的串點(diǎn)成線、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，探索在保障各個(gè)主體利益基礎(chǔ)上的景區(qū)發(fā)展模式，打造鄉(xiāng)村旅游升級(jí)版。突出抓好陽(yáng)寶山文化旅游區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)天福集團(tuán)昌明茶旅服務(wù)區(qū)二期項(xiàng)目，推進(jìn)甘溪國(guó)家森林公園和擺龍河國(guó)家級(jí)濕地公園開(kāi)發(fā)，策劃打造多元融合的旅游精品和區(qū)域組合旅游線路。注重發(fā)揮節(jié)慶活動(dòng)高端唱響、集束宣傳的效應(yīng)，策劃籌備好“金海雪山”景區(qū)以“花”、“稻”為主題，陽(yáng)寶山以“佛”為主題，云霧山以“茶”為主題的系列節(jié)慶活動(dòng)，不斷提升貴定旅游的美譽(yù)度和知名度。確保全年新增景區(qū)景點(diǎn)15個(gè)以上、開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)10個(gè)以上。二是大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。繼續(xù)抓好與廣東物流協(xié)會(huì)、珠海市政府的協(xié)調(diào)對(duì)接，確保貴州（昌明）國(guó)際陸港開(kāi)工建設(shè)。通過(guò)在政策上扶持、在招引上下力、在要素上保障，抓好物流通道、物流網(wǎng)絡(luò)、物流企業(yè)的培育發(fā)展，奠定打造“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”上重要物流節(jié)點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)。加快發(fā)展電子商務(wù)。重點(diǎn)依托阿里巴巴農(nóng)村淘寶和“領(lǐng)略中國(guó)·農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)中心”平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化電子商務(wù)企業(yè)和配套服務(wù)體系的集聚布局。力爭(zhēng)創(chuàng)建縣城和昌明2個(gè)省級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)，在淘寶、天貓或第三方電子商務(wù)平臺(tái)建成1個(gè)貴定特色館，建成8個(gè)鎮(zhèn)街電子商務(wù)服務(wù)站、30家電商村級(jí)（社區(qū)）服務(wù)點(diǎn)和25個(gè)以上鄉(xiāng)村電子商務(wù)發(fā)展示范村。推進(jìn)電子商務(wù)與特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品”發(fā)展模式，做大做強(qiáng)實(shí)體企業(yè)，培育電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)20家以上，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)互促共贏。此外，積極發(fā)展金融服務(wù)、裝修裝飾、運(yùn)輸汽修等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展餐飲、住宿、家政等生活性服務(wù)業(yè)。大牛工程師

（四）堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)并舉，著力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)新突破。按照以人為本、道法自然的城鎮(zhèn)化理念，圍繞“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”，充分運(yùn)用山水、田園、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村各種功能要素，正確處理生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”關(guān)系，加快城鎮(zhèn)化步伐。一是在城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行上下力。在縣城總體規(guī)劃框架下做好縣城控制性規(guī)劃和鎮(zhèn)街控規(guī)編制工作，積極推進(jìn)“多規(guī)融合”改革。站在為人民負(fù)責(zé)、為歷史負(fù)責(zé)的高度抓好規(guī)劃執(zhí)行工作，制定出臺(tái)加強(qiáng)同城化干道沿線和“金海雪山”等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃執(zhí)行的管理辦法。強(qiáng)化城鄉(xiāng)建筑立體設(shè)計(jì)和空間布局的科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格控制建筑密度和容積率，努力擴(kuò)大綠地面積和公共生活空間，加強(qiáng)風(fēng)格、造型、色調(diào)和高度的規(guī)劃審查，增強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)調(diào)控作用。二是在推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)上下力。突出抓好縣城建設(shè)。按照“一城三區(qū)一主軸”的空間格局，堅(jiān)持老城改造和新區(qū)建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，建成河濱大道、高鐵大道（滬昆）、西門坡地下通道和縣委片區(qū)、酒廠片區(qū)2個(gè)市民廣場(chǎng)，加快城隍廟片區(qū)、酒廠片區(qū)城市棚戶區(qū)改造建設(shè)，完成黔南之窗綜合體、金山公園、西門河一道壩至水怡花都段市政景觀配套工程，啟動(dòng)建設(shè)紅旗路交叉路口地下通道和金南二道等重點(diǎn)項(xiàng)目，完成1040套公共租賃住房和2550戶城市棚戶區(qū)改造任務(wù)。切實(shí)抓好昌明國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)示范工作。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的山地新型城鎮(zhèn)特征，按步驟加快推進(jìn)三年行動(dòng)規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施，在城市功能提升完善、體制機(jī)制創(chuàng)新、資源整合集聚方面著力，努力走出一條產(chǎn)城一體、產(chǎn)城互動(dòng)、產(chǎn)城融合、適合貴州山地特色城鎮(zhèn)發(fā)展借鑒的示范路子。統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。積極爭(zhēng)取小城鎮(zhèn)建設(shè)整縣推進(jìn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)盤(pán)江省級(jí)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造云霧茶旅結(jié)合型小城鎮(zhèn)、沿山養(yǎng)生養(yǎng)老健康度假型小城鎮(zhèn)和德新新巴農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的小城鎮(zhèn)，探索“主業(yè)+配套”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，推進(jìn)一鎮(zhèn)一業(yè)、一鎮(zhèn)一品、一鎮(zhèn)一園發(fā)展模式，提高城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐和人口聚集能力。年內(nèi)建成昌明大射電和云霧藏字石四星級(jí)酒店。三是在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上下力。繼續(xù)以“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃為抓手，以小康寨建設(shè)為核心、以村寨改造為重點(diǎn)，突出抓好新村建設(shè)。按照成熟一個(gè)實(shí)施一個(gè)建成一個(gè)的原則，既要注重“面上統(tǒng)籌”、更要體現(xiàn)“重點(diǎn)突出”，重點(diǎn)圍繞“一線兩軸”加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)、易地扶貧搬遷、通村油路、危房改造、村莊整治、扶貧開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目資金整合，一個(gè)村一個(gè)村的打造，力爭(zhēng)每個(gè)點(diǎn)都做成品牌。確保分別創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村特色示范村、文化體育設(shè)施示范村、小康示范村、民族團(tuán)結(jié)示范村10個(gè)以上。四是在城市經(jīng)營(yíng)管理上下力。堅(jiān)持城市建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理“雙管齊下”，繼續(xù)實(shí)施“文明城市”創(chuàng)建方案，扎實(shí)抓好窗口行業(yè)、交通秩序、“兩違”、校園及周邊環(huán)境、劃行規(guī)市、城鄉(xiāng)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督、沿街辦酒席和大操大辦酒席等“十項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)”。探索推行政府購(gòu)買公共服務(wù)模式，切實(shí)提升體育場(chǎng)、河道景觀、市民廣場(chǎng)、公園等公共服務(wù)設(shè)施的管理運(yùn)營(yíng)水平，把城市建設(shè)管理得更美好。

（五）堅(jiān)持現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)和精準(zhǔn)脫貧互促共推，著力實(shí)現(xiàn)富民增收新突破。把落實(shí)脫貧攻堅(jiān)這個(gè)最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇與推進(jìn)現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，圍繞“茶、鯢、煙、蔬”四大產(chǎn)業(yè)和刺梨、竹鼠等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力謀劃農(nóng)業(yè)“接二連三”，拓寬群眾增收渠道。一是突出抓好基地建設(shè)。以現(xiàn)有4個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)和德新、新巴2個(gè)縣級(jí)園區(qū)為平臺(tái)，堅(jiān)持憑規(guī)模要市場(chǎng)、以特色以精品要高端市場(chǎng)，圍繞高標(biāo)準(zhǔn)茶園基地、高標(biāo)準(zhǔn)刺梨基地、高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地、特色養(yǎng)殖基地、農(nóng)業(yè)觀光休閑采摘體驗(yàn)園和農(nóng)特產(chǎn)品加工基地建設(shè)，加大招商引資力度，更加注重品牌創(chuàng)建、品種更新、品質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)園區(qū)業(yè)態(tài)多元化發(fā)展。全年新招引農(nóng)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上、到位資金10億元以上，分別建成規(guī)模化養(yǎng)殖示范基地和現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)農(nóng)旅一體化示范基地10個(gè)以上。二是突出抓好“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善云霧、沿山2個(gè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品溯源管理體系及電子商務(wù)平臺(tái)，健全貴定特色食品、農(nóng)特產(chǎn)品身份證，助力打造綠色安全高端農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)通過(guò)淘寶、京東、領(lǐng)略中國(guó)等互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺(tái)進(jìn)行線上線下交易融合協(xié)作，更大限度地拓展農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道。三是突出抓好專業(yè)示范村建設(shè)。按照“山上種茶、田地種菜、坡土種刺梨和藥材”的產(chǎn)業(yè)布局和特色化、規(guī)?；?、組織化、市場(chǎng)化、商品化要求，堅(jiān)持因村制宜、一村一品或數(shù)村一品模式，以發(fā)展“綠色、生態(tài)”特色農(nóng)業(yè)助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。確保培育茶葉、蔬菜、烤煙、刺梨等產(chǎn)業(yè)專業(yè)示范村10個(gè)以上。四是深入實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略。認(rèn)真落實(shí)省“33668”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，圍繞省、州 “1+10”、“1+9”和縣委、縣政府“1+13+2”扶貧攻堅(jiān)系列文件，以“五個(gè)一批” 和精準(zhǔn)扶貧“十項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，全力打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。建立健全縣級(jí)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街具體落實(shí)、村級(jí)參與實(shí)施的推進(jìn)機(jī)制，抓好年度脫貧計(jì)劃、分級(jí)分類幫扶措施、項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃落實(shí)等工作。嚴(yán)格扶貧資金管理，實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金鎮(zhèn)級(jí)報(bào)賬制度，確保扶貧資金安全運(yùn)行。創(chuàng)新推進(jìn)扶貧工作，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶，對(duì)每戶貧困戶的貧困情況、致貧原因都要精準(zhǔn)掌握，并按照“兩公示一公告”程序規(guī)范公開(kāi)，制作貧困戶認(rèn)證卡；按照責(zé)任鏈、任務(wù)鏈要求，明確幫扶責(zé)任部門、責(zé)任人和具體幫扶措施，實(shí)現(xiàn)幫扶責(zé)任全覆蓋，制作貧困戶明白卡；完善精準(zhǔn)脫貧退出機(jī)制，對(duì)貧困戶收入支出明細(xì)進(jìn)行規(guī)范管理，制作貧困戶消號(hào)卡，通過(guò)“三卡管理”解決好扶貧工作“扶持誰(shuí)、誰(shuí)扶持、怎么扶”的精準(zhǔn)問(wèn)題。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”等方面的創(chuàng)新探索。確保全年完成易地扶貧搬遷360戶以上，實(shí)現(xiàn)1500戶以上貧困戶、1萬(wàn)名以上貧困人口脫貧，12個(gè)貧困村出列、2個(gè)貧困鄉(xiāng)“減貧摘帽”，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率為零，各鎮(zhèn)街分別打造1個(gè)以上精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的示范樣板。

（六）堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)齊抓，著力在生態(tài)文明創(chuàng)建上實(shí)現(xiàn)新突破。推進(jìn)生態(tài)立縣的綠色支撐戰(zhàn)略，運(yùn)用好國(guó)家林業(yè)局對(duì)貴定“五項(xiàng)支持”政策，重點(diǎn)推進(jìn) “六大綠色行動(dòng)”：一是“綠色貴定”行動(dòng)。搶抓國(guó)家新一輪退耕還林工程和“綠色貴州三年行動(dòng)計(jì)劃”機(jī)遇，實(shí)施 “綠色貴定”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞高速公路鐵路、同城化干道沿線、鞏固到洛北河河道沿線及陽(yáng)寶山、音寨等重點(diǎn)區(qū)域，推進(jìn)“綠色河岸”、“綠色城鄉(xiāng)”、“綠色校園”和“綠色通道”等綠色保障工程，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。確保完成封山育林面積2萬(wàn)畝、退耕還林2萬(wàn)畝，完成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)林開(kāi)發(fā)10萬(wàn)畝以上、森林覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。二是綠色殯葬行動(dòng)。大力倡導(dǎo)生態(tài)文明的生活理念，由縣城區(qū)向農(nóng)村逐步推開(kāi)集中治喪、遺體火化、集中安葬的“三位一體”殯葬改革，節(jié)約喪葬用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧相處。三是清潔空氣行動(dòng)。加大污染治理力度，嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)大氣污染排放，對(duì)主要污染物排放實(shí)行最嚴(yán)格監(jiān)管，確保一般工業(yè)固體廢物處置綜合利用率達(dá)到85%以上。四是綠色縣城行動(dòng)。加強(qiáng)縣城污水處理廠運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，加快推進(jìn)污水處理廠二期項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，力爭(zhēng)縣城新建3座公廁，確保路燈亮燈率達(dá)95%以上。五是潔凈村寨行動(dòng)。深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)行動(dòng)，發(fā)揮好縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)作用，集中整治農(nóng)村面源污染。建成8個(gè)鎮(zhèn)街垃圾中轉(zhuǎn)站，建設(shè)村寨環(huán)境綜合整治示范村10個(gè)以上。六是綠色創(chuàng)建行動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)“河長(zhǎng)制”，啟動(dòng)生態(tài)縣、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作，年內(nèi)編制完成爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)生態(tài)文明示范縣規(guī)劃，為創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明示范縣工作奠定基礎(chǔ)。大牛工程師

（七）堅(jiān)持民生保障和社會(huì)管理創(chuàng)新同步，著力實(shí)現(xiàn)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定新突破。更加注重保障基本民生，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，讓群眾共享改革發(fā)展成果。一是大力發(fā)展文教衛(wèi)事業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)教育 “三年行動(dòng)計(jì)劃”，全面推行集團(tuán)化辦學(xué)模式，開(kāi)展中小學(xué)教師職稱改革，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。創(chuàng)建10所以上特色示范學(xué)校，新建、改建幼兒園6所，擴(kuò)建中學(xué)2所，確保高考二本上線人數(shù)同比增長(zhǎng)不低于10%、九年義務(wù)教育鞏固率95%以上。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)綜合改革，推進(jìn)縣人民醫(yī)院上聯(lián)貴州醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院、縣中醫(yī)院上聯(lián)省腫瘤醫(yī)院和貴陽(yáng)中醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、黔南州中醫(yī)醫(yī)院的醫(yī)療聯(lián)合體“外聯(lián)”機(jī)制；深化縣人民醫(yī)院托管昌明、新巴、德新衛(wèi)生院，縣中醫(yī)院托管云霧、盤(pán)江、沿山衛(wèi)生院的縣級(jí)醫(yī)院托管中心衛(wèi)生院模式“內(nèi)聯(lián)”機(jī)制，促進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院托管村衛(wèi)生室，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋、縣級(jí)公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)院全覆蓋、大病保險(xiǎn)全覆蓋。年內(nèi)建成縣中醫(yī)院業(yè)務(wù)大樓和昌明醫(yī)院，招引建設(shè)1家專科醫(yī)院，招聘充實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才100人以上，縣級(jí)醫(yī)院門診率和住院率同比分別提高10個(gè)百分點(diǎn)以上。二是強(qiáng)化社會(huì)保障體系。不斷擴(kuò)大失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，建立社會(huì)保險(xiǎn)水平的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。大力開(kāi)展專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、創(chuàng)業(yè)能人等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6200人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力7000人以上，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2800人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。三是抓好社會(huì)管理創(chuàng)新。繼續(xù)推行“四級(jí)三化兩評(píng)議一回訪”工作，著力化解信訪積案，有效化解社會(huì)矛盾。圍繞“一穩(wěn)五升一防控”目標(biāo)，著力完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、“黃賭毒”等各類違法犯罪，刑事案件發(fā)生率同比下降15個(gè)百分點(diǎn)以上。加強(qiáng)救災(zāi)防災(zāi)能力建設(shè)，確保每個(gè)行政村都建有避災(zāi)點(diǎn)，申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)“綜合減災(zāi)示范性社區(qū)”2個(gè)以上。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生。

（八）堅(jiān)持深化改革和體制創(chuàng)新并進(jìn)，著力實(shí)現(xiàn)激發(fā)發(fā)展活力新突破。牢固樹(shù)立“改革激發(fā)活力、創(chuàng)新培育優(yōu)勢(shì)”的理念，努力構(gòu)筑有利于釋放活力激發(fā)動(dòng)力的體制機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)“八項(xiàng)改革”工作：一是圍繞縣發(fā)改局項(xiàng)目投資服務(wù)中心的職能作用發(fā)揮，全面推行項(xiàng)目審批制度改革、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批程序管理規(guī)范，項(xiàng)目備案、審批、核準(zhǔn)網(wǎng)上辦理、優(yōu)化服務(wù)。二是圍繞公共資源交易中心職能作用發(fā)揮，全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記管理，出臺(tái)提高公共資源交易工作效率實(shí)施辦法，進(jìn)一步規(guī)范好土地出讓、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等行為。三是以“區(qū)鎮(zhèn)合一”后的昌明鎮(zhèn)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)鎮(zhèn)街財(cái)政管理體制改革，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街生財(cái)、聚財(cái)、管財(cái)?shù)姆e極性。嚴(yán)格規(guī)范政府性債務(wù)管理。大力推廣PPP融資模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目建設(shè)，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。四是探索推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境共保、體制機(jī)制互聯(lián)、交通體系和物流業(yè)交融，全面壓縮交易成本。五是搭乘“互聯(lián)網(wǎng)+”快車和“1站+Ｎ店”的縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)電商網(wǎng)絡(luò)，探索電子商務(wù)發(fā)展及應(yīng)用新模式，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”貴定版。六是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“三資”轉(zhuǎn)化路徑，組建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)，逐步理順工作程序，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作，有效解決農(nóng)村群眾貸款難問(wèn)題。七是依托貴州省網(wǎng)上辦事大廳和政務(wù)微信平臺(tái)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”拓展政務(wù)服務(wù)中心“一站式”服務(wù)功能，抓好縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。八是積極推進(jìn)戶籍制度改革和國(guó)有資產(chǎn)管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新工作。


加強(qiáng)政府自身建設(shè)


全面完成2016年和“十三五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)，著力打造法治政府、廉潔政府、效能政府和誠(chéng)信政府。

堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”，按照《貴定縣全面推進(jìn)依法行政實(shí)施意見(jiàn)》，以政府職能轉(zhuǎn)變、健全行政決策機(jī)制、加強(qiáng)行政執(zhí)法工作、完善執(zhí)法監(jiān)督、政務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，提升政府依法行政水平。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，全面推進(jìn)責(zé)任清單、權(quán)力清單、負(fù)面清單管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。重點(diǎn)加強(qiáng)職能下放和改革推進(jìn)后的落實(shí)督查工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，認(rèn)真落實(shí)行政決策公眾聽(tīng)證、專家論證、合法性審查等制度，實(shí)行重大行政決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制，讓權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。

堅(jiān)持嚴(yán)以用權(quán)，加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行黨員廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，健全政府系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題，推進(jìn)財(cái)政資金使用審計(jì)全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，持之以恒糾正“四風(fēng)”問(wèn)題，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)效能政府建設(shè)。圍繞提高執(zhí)行力和落實(shí)力，強(qiáng)化政府工作調(diào)度常態(tài)化和“一線”工作法，加強(qiáng)政府督查職能，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作督促檢查全覆蓋，保障各項(xiàng)工作序時(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)效能建設(shè)和群眾評(píng)議機(jī)關(guān)干部作風(fēng)活動(dòng)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，持續(xù)強(qiáng)化“干事必須有我、擔(dān)當(dāng)必須有我、建業(yè)必須有我、功成不必在我”的胸襟胸懷和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)，以政府的工作效率換取企業(yè)的發(fā)展效益。

加強(qiáng)政府公信力，推進(jìn)誠(chéng)信政府建設(shè)。進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)，全面推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況公開(kāi)，不斷拓寬政務(wù)公開(kāi)渠道。對(duì)重大民生事項(xiàng)實(shí)行承諾制，不斷完善和推行“流動(dòng)黃牌”、“電視工作承諾”等制度，主動(dòng)接受社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督。按照“承諾必踐諾”的要求，嚴(yán)格兌現(xiàn)政府制定出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策，健全社會(huì)信用體系，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

各位代表、同志們，回顧過(guò)去五年，取得的成績(jī)令人鼓舞，催人奮發(fā)向上；展望未來(lái)五年，全面小康的“沖鋒號(hào)”已經(jīng)吹響，必須砥礪前行。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終發(fā)揚(yáng)“扣扣子、釘釘子、擔(dān)擔(dān)子”的精神作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一心、協(xié)力進(jìn)取、苦干實(shí)干、扎實(shí)工作，為建設(shè)智慧、和諧、生態(tài)、活力、幸福貴定而努力奮斗！十四五_工作報(bào)告_工程咨詢