一区二区色情国产韩国精品一|美女福利视频导航网址|久久经典三级CAO人人|男人的天堂黄色三级片|亚洲操逼网在线视频|影音先锋无码资源网|黄片毛片a级无污|黄色毛片视频在线免费观看|av成人网址最新|91人妻中文字幕

統(tǒng)計公報_工程資料_資料共享

2015年，我們重點推動以下六個方面工作。一是穩(wěn)增長促發(fā)展。全縣生產(chǎn)總值完成45.3億元，增長13.3%，其中三次產(chǎn)業(yè)增加值分別完成8.76億元、12.92億元、23.62億元，增長6.7%、12.6%、15.5%；財政總收入完成5.55億元，增長6.01%，其中一般公共預(yù)算收入完成3.1億元，增長14.45%；社會消費品零售總額9.88億元，增長11.6%；金融機構(gòu)存貸款余額53.26億元、35.99億元，增長23.41%、15.11%。二是擴投資強基礎(chǔ)。全年實施項目307個，完成投資68.37億元，增長24.21%。招商引資簽約項目111個，簽約資金226.55億元，到位資金86.2億元，增長44.03%。駕荔高速、小七孔大道、環(huán)景區(qū)公路、國道243朝陽至腳村坳、省道312石灰坳至甲良等公路建成通車，貴南高鐵客運專線前期工作有序推進，交通領(lǐng)域完成投資14.95億元。堯柳水庫、大土水庫、平林電站加快建設(shè)，三荔、拉寨水庫前期工作有序推進，水利建設(shè)完成投資2.7億元。全面完成環(huán)城路、老城區(qū)道路“白改黑”、樟江大橋、坡平大橋等項目建設(shè)，縣城游客信息中心、大劇院、紅船廣場投入使用，樟江沿河景觀打造、夢柳布依風(fēng)情小寨和力書、巴平移民搬遷等工程有序推進，中央城等15個房開項目完成投資10.02億元，銷售面積達(dá)20.84萬平方米，城鎮(zhèn)項目完成投資22.16億元。三是調(diào)結(jié)構(gòu)促升級。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新增省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2個，園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)27.81億元。堅持穩(wěn)糧擴經(jīng)，經(jīng)果林、茶葉、桑園分別新增0.5、0.55、0.12萬畝，農(nóng)業(yè)增加值完成8.48億元。駕播、瑤慶、小七孔返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)進駐企業(yè)15家，產(chǎn)值達(dá)11.1億元。全縣9家“六證”齊全煤礦完成產(chǎn)銷量37.56萬噸。扶持微型企業(yè)400戶，民營企業(yè)、個體工商戶分別達(dá)1242家、8393戶。規(guī)模企業(yè)達(dá)19家，規(guī)模工業(yè)增加值完成13.01億元，增長12.7%。成功承辦黔南州第七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會等12個大型旅游文化系列活動。先后推出水葩、賽娥、四季花海、甲乙汽車露營基地、甲良思凡谷等一批特色旅游精品景點。月亮湖濕地公園、三疊紀(jì)動漫主題樂園等項目開工建設(shè)，精心策劃《跟著貝爾去冒險》節(jié)目在我縣取景拍攝并在全國熱播。成功加入中國世界遺產(chǎn)旅游推廣聯(lián)盟，積極組團赴韓國、港澳臺、珠三角、長三角、京津冀、成渝等地進行宣傳推介，旅游市場呈現(xiàn)井噴態(tài)勢。四是保生態(tài)守底線。圍繞全域旅游戰(zhàn)略部署，啟動實施“綠色荔波”建設(shè)三年行動計劃，“六大工程”建設(shè)取得明顯成效。成功舉辦第三屆水生態(tài)文明·黔南（荔波）論壇。完成營造林7.42萬畝，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和空氣優(yōu)良率均達(dá)100%。五是抓改革增活力。深化旅游綜合改革，組建旅游發(fā)展委員會，爭取獲得茂蘭自然保護區(qū)旅游規(guī)劃和開發(fā)權(quán)，有序推進旅游“三權(quán)”分離改革。率先在全省開展旅游景區(qū)明碼實價試點，著力打造全國無價格欺詐旅游縣。成功組建樟江實業(yè)有限責(zé)任公司，穩(wěn)步推進投融資體制改革。建立政府與社會資本合作（PPP）項目庫，設(shè)立PPP項目財政支出基金，累計融資到位7.91億元。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作，啟動實施公立醫(yī)院、公務(wù)用車改革，有序推進教育、戶籍、養(yǎng)老等社會事業(yè)改革。六是促增收惠民生。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)23247元、7670元，分別增長10.4%、10.9%。教育、科技、衛(wèi)計、文體等社會事業(yè)加快發(fā)展。啟動實施“1+9”扶貧攻堅行動計劃和月亮山三年扶貧決戰(zhàn)行動，完成扶貧生態(tài)移民搬遷任務(wù)，全面實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，完成改圈8978個、改廁11404座。城鄉(xiāng)社會保障、社會救助基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持“雙降”目標(biāo)。

2015年“十件實事”完成情況：一是啟動實施《樟江河流域綜合治理三年行動計劃》，樟江兩岸江濱景觀及主題公園打造項目完成投資1500萬元，縣城污水處理廠投入試運營，小七孔污水處理廠基本建成，大七孔污水處理廠開工建設(shè)。二是全縣減貧人口1.15萬人，14個貧困村出列，基本消除村級集體經(jīng)濟“空殼村”。三是完成保障性住房建設(shè)2520套、農(nóng)村危房改造3118戶、小康房118戶。四是建成通村油（水泥）路265公里，94%的建制村通客運車輛。五是農(nóng)產(chǎn)品物流中心因規(guī)劃調(diào)整正在重新選址，南、北出口停車場完成場地平整，4個縣級旅游星級公廁完成選址并啟動建設(shè)。六是縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家級驗收，基本普及十五年教育通過省級驗收，一幼完成建設(shè)，三幼投入使用。七是啟動烈士陵園規(guī)劃設(shè)計工作，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)殯葬改革實現(xiàn)“三位一體”工作目標(biāo)，火化場館、長寧山公墓建成投入使用。八是完成鄧恩銘故居（水甫）重建及修繕工作。九是全面完成城鄉(xiāng)低保減量提標(biāo)工作，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月345元提高到每人每月440元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1960元提高到每人每年2580元，全縣基本社會養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險綜合參保覆蓋率分別達(dá)85.83%、95.71%。十是組建城西社區(qū)、城北社區(qū)、水葩、拉歐、聯(lián)山、板麥6個農(nóng)民文藝隊，完成水葩、賽娥民族示范村寨打造。

五年來，我們積極應(yīng)對全國經(jīng)濟下行壓力等各種不利因素影響，逆勢而上，奮發(fā)有為。成功申報貴南高鐵客運專線過境荔波；三荔高速開工在即；機場改擴建工程有序推進；爭取到省政府將我縣創(chuàng)建全域旅游示范縣；列入國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范縣、國家生態(tài)示范縣、國家生態(tài)旅游示范區(qū)、中國世界遺產(chǎn)旅游推廣聯(lián)盟、全省扶貧攻堅示范縣、貴州省服務(wù)業(yè)聚集區(qū)；我縣全域旅游模式獲選2015民生示范工程；榮登中國旅游風(fēng)云榜；榮獲全國首批民生改善十佳典范城市、全國首批創(chuàng)建生態(tài)文明典范城市、全國平安農(nóng)機示范縣、全國“六五”普法中期先進縣、全國禁種鏟毒優(yōu)秀單位、國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變好縣、中歐綠色和智慧城市創(chuàng)新獎、中國最具投資潛力的旅游目的地獎、中國森林氧吧、中國最美休閑小城、中國最美麗縣、省級小康寨行動計劃重點示范縣、全省信訪工作“三無縣”、貴州十大旅游微博獎等榮譽。獲全國文明村1個、全省文明單位4個、全省文明街道1個、全省文明村1個、全省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個和全省生態(tài)村4個。堯古、太吉、董蒙、水甫、石磊等村寨列入中國傳統(tǒng)村落保護名錄，拉片村被命名為首批中國少數(shù)民族特色村寨。

各位代表，五年的碩果，充分證明縣委、縣政府的決策部署是正確的、工作是卓有成效的。全縣廣大干部群眾是能干事、肯干事、干成事的。五年的成就啟示了我們，要實現(xiàn)跨越趕超、同步小康，必須堅定不移堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅決守住速度、收入、脫貧、安全四條發(fā)展底線，守住山青、天藍(lán)、水清、地潔四條生態(tài)底線，推動兩個成果雙豐收。必須堅定不移實施全域旅游戰(zhàn)略，堅持以旅游為核心，促進一、二、三產(chǎn)和城鎮(zhèn)化與旅游深度融合，實現(xiàn)旅游發(fā)展帶動戰(zhàn)略目標(biāo)。必須堅定不移堅持項目帶動，傾力推動全縣基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工程取得重大突破，拉動全縣沖出“經(jīng)濟洼地”，實現(xiàn)“后發(fā)趕超”。必須堅定不移深化改革，向創(chuàng)新要動力、挖潛力，全力推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，釋放改革發(fā)展紅利，充分激活發(fā)展內(nèi)生動力。必須堅定不移大力招商，在“招大引強、招高引新、招群引鏈、招才引智”上狠下功夫，支持社會資本參與投資，加大市場驅(qū)動，激活發(fā)展要素。必須堅定不移把改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，大力實施脫貧攻堅第一民生工程，確保同步建成小康社會。必須堅定不移從嚴(yán)治政依法行政，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)肅政風(fēng)政紀(jì)，以工作實績?nèi)⌒庞诿瘛?br>
各位代表，過去五年的成就是上級黨委、政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督、支持和幫助的結(jié)果，是全縣各族人民共同奮斗的結(jié)果，也是社會各界鼎力相助的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、各人民團體，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的同志們，向離退休老同志、駐荔官兵和政法干警，向在荔波創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者和社會各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到我縣經(jīng)濟社會發(fā)展存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在：縣域經(jīng)濟總量小，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；新型工業(yè)發(fā)展還處于初始起步階段，工業(yè)門類單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低；財政收支矛盾突出，社會事業(yè)發(fā)展欠賬多，改善民生的任務(wù)依然艱巨。需要特別說明的是：2015年，受國家政策、煤炭市場持續(xù)低迷等影響，煤炭產(chǎn)銷量嚴(yán)重下降，稅收減少，年初預(yù)算的財政收入未能如數(shù)完成，計劃實施的少部分民生項目也未能如期完工，這是政府統(tǒng)籌不夠、抓執(zhí)行力不強所造成的。在此，我代表縣人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員深表歉意。對這些困難和問題，我們將在今后的工作中高度重視，采取切實有效的措施加以解決。

 

二、“十三五”發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略重點

 

“十三五”期間，是我縣大有作為、奮發(fā)有為的重要戰(zhàn)略機遇期，是實現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的關(guān)鍵時期，是脫貧攻堅、同步小康的決勝時期。國家提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，將扶貧攻堅上升為國家戰(zhàn)略，省委、省政府實施主基調(diào)主戰(zhàn)略和大扶貧、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動以及州委、州政府實施“一圈兩翼”戰(zhàn)略、“六大戰(zhàn)略行動”和“六大提升工程”等重大舉措，為我縣實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，加快荔波經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機遇?？梢哉f，未來五年，荔波機遇大于挑戰(zhàn)，只要全縣上下牢固樹立機遇意識、憂患意識和責(zé)任意識，緊盯目標(biāo)不動搖、搶抓機遇不放松、發(fā)揮優(yōu)勢不停步、補齊短板不退縮、團結(jié)干事不懈怠，“十三五”的宏偉目標(biāo)定能如期實現(xiàn)！資料共享_工程咨詢_規(guī)劃綱要

“十三五”時期的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，緊扣省委、省政府“兩加一推”主基調(diào)主戰(zhàn)略和州委、州政府創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動及“一圈兩翼”發(fā)展三大戰(zhàn)略，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，緊緊圍繞世界知名、國內(nèi)一流旅游目的地和休閑度假勝地的目標(biāo)定位，堅定不移實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和文化經(jīng)濟，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份縣市的發(fā)展新路，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，確保同步全面建成小康社會。

“十三五”時期的總體奮斗目標(biāo)是：始終堅持守底線、走新路、奔小康的工作總綱，按下“快進鍵”，跑出“加速度”，在全面建成小康目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)“十三五”期末全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)85億元，年均增長13.5%以上；一般公共預(yù)算收入達(dá)5億元，年均增長10%以上；500萬元以上口徑固定資產(chǎn)投資達(dá)122億元，年均增長20%以上；社會消費品零售總額達(dá)18億元，年均增長13%以上；城鄉(xiāng)居民對全面小康滿意度達(dá)90%以上。增比進位綜合測評位列全省同類別縣（市）第一方陣?；拘纬筛咂焚|(zhì)全域旅游格局，同步建成小康，實現(xiàn)百姓富和生態(tài)美的有機統(tǒng)一。

為實現(xiàn)以上目標(biāo)，我們要牢牢樹立五大發(fā)展理念，突出抓好九個方面工作：

——在發(fā)展目標(biāo)上，必須樹立共享發(fā)展理念，全面實現(xiàn)同步小康社會目標(biāo)。突出推進大脫貧。緊緊圍繞“六個一批”目標(biāo)，按照“三大理念”、“八個精準(zhǔn)”、“八個抓好”、“五個責(zé)任”的要求，以“兩山”扶貧為主戰(zhàn)場，以持續(xù)增加貧困人口收入為核心，精準(zhǔn)編制以基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷為重點的扶貧項目，精準(zhǔn)抓好教育醫(yī)療扶貧、生態(tài)扶貧、旅游扶貧、政策兜底等措施，做到“六個到村到戶”。到2020年，全縣3.08萬貧困人口全部脫貧，所有貧困村全部出列，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)37500元、13600元，年均增長10%、12%以上。突出抓實大民生。積極推進全民創(chuàng)業(yè)行動計劃，多渠道增加就業(yè)崗位。穩(wěn)步推進“普十五”教育，優(yōu)化職業(yè)教育，提高師資水平，提升教育質(zhì)量。加大公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入，加強人才隊伍建設(shè)，強化醫(yī)療質(zhì)量及食品藥品安全監(jiān)管，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加快文化事業(yè)發(fā)展，大力推進公共文化信息資源共享工程。深入實施全民參保計劃和社會保障兜底工程，進一步完善社會救助、社會福利、社會養(yǎng)老、優(yōu)撫安置四大社會服務(wù)體系。繼續(xù)推進“平安荔波”建設(shè)，切實維護社會公共安全。

——在發(fā)展戰(zhàn)略上，必須樹立綠色發(fā)展理念，堅定不移實施全域旅游戰(zhàn)略。突出發(fā)展大旅游。按照全域旅游“445”發(fā)展思路，堅持以旅游為核心，著力構(gòu)建農(nóng)旅、工旅、文旅、康旅、體旅等融合式現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞“一園一核四片區(qū)”布局，著力打造臨空經(jīng)濟、現(xiàn)代物流、保稅倉儲、安全食品、綠色輕工等產(chǎn)業(yè)集群。全面推進現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和綠色種養(yǎng)殖基地建設(shè)。努力培育新業(yè)態(tài)，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。到2020年，實現(xiàn)旅游總收入155億元以上，接待游客2000萬人次以上，積極創(chuàng)建1個5A級景區(qū)、4個4A級景區(qū)、18個3A級景區(qū)，全力打造成為全國、全省全域旅游示范縣和貴州第一旅游名片。突出建設(shè)大生態(tài)。大力實施退耕還林還草、天然林保護、石漠化治理工程，不斷提高森林覆蓋率。強化環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進種養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理等項目建設(shè)，深入開展縣域河流綜合治理。到2020年，森林覆蓋率達(dá)70%以上，城鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，行政村垃圾收集率、污水處理率分別達(dá)95%、85%以上，城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率達(dá)95%以上，主要河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

——在發(fā)展路徑上，必須樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，全力以赴搶占發(fā)展新領(lǐng)地。突出打造大數(shù)據(jù)。搶抓省州實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動機遇，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)，積極推進智慧旅游、電子商務(wù)、信息惠民等工程。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，重點促進以大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)與三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以省級電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣建設(shè)為契機，加強農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)，推進合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)家店與電商企業(yè)對接，加大商業(yè)合作，大力培養(yǎng)電商人才。建好電子商務(wù)配送服務(wù)中心，完善覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代物流配送體系，確保網(wǎng)購物流快速安全穩(wěn)定。到2020年，村（社區(qū)）基本實現(xiàn)電子商務(wù)綜合網(wǎng)店全覆蓋，城鎮(zhèn)所在地、景區(qū)免費WiFi覆蓋率達(dá)100%。

——在發(fā)展動力上，必須樹立開放發(fā)展理念，千方百計創(chuàng)優(yōu)環(huán)境釋放活力。突出深化大改革。以經(jīng)濟體制改革為重點，持續(xù)深化行政管理和投融資體制改革，加快推進旅游綜合體制改革試點、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、縣鄉(xiāng)財稅、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、生態(tài)文明建設(shè)制度等各項改革，統(tǒng)籌推動教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、戶籍、不動產(chǎn)登記、市場監(jiān)管等改革，切實加強對外經(jīng)濟合作，努力打造開放型經(jīng)濟新高地。突出抓好大項目。始終堅持“大招商、招大商”理念，緊盯大企業(yè)，謀劃大項目，尋求大投資，精心包裝項目，千方百計將謀劃的大項目擠進國家、省州重點投資盤子。著力優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境，全力推進重大項目建設(shè)，項目庫動態(tài)儲備達(dá)1500個以上。

——在發(fā)展保障上，必須樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，凝心聚力夯實發(fā)展基礎(chǔ)。突出統(tǒng)籌大城建。堅持“產(chǎn)城景融合、城鄉(xiāng)一體”思路，科學(xué)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，加快推進玉朝同城化步伐，做大城區(qū)規(guī)模，合理規(guī)劃小城鎮(zhèn)建筑風(fēng)貌和發(fā)展布局，重點實施地下綜合管廊、垃圾污水處理、城市公交、綠地系統(tǒng)、智慧城市系統(tǒng)等功能配套設(shè)施及社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通化、居民收入均衡化、要素配置合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化協(xié)調(diào)發(fā)展。到2020年，城鎮(zhèn)建成區(qū)及拓展區(qū)面積達(dá)24平方公里以上、人口達(dá)10萬人以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)52%以上。突出強化大支撐。按照構(gòu)建“陸空并進，內(nèi)優(yōu)外快”立體交通體系的發(fā)展思路。在外聯(lián)交通上，全力配合貴南高鐵客運專線、三荔高速、荔波機場改擴建等項目，加快推進高等級公路建設(shè)，形成貴陽、南寧1小時交通圈。在內(nèi)部交通上，以縣城為核心，打通城鄉(xiāng)、景區(qū)連接線，加快實施旅游輕軌、航道開發(fā)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公共交通體系，形成以城鄉(xiāng)公共交通為主體，出租車、旅游專線車為補充的公共交通服務(wù)體系。加快推進重點水利工程建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村集中式供水全覆蓋。深入推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和縣城電力擴容提檔，促進城鄉(xiāng)電力均等化發(fā)展。到2020年，全縣公路里程達(dá)1500公里以上，客運覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村集中式供水實現(xiàn)全覆蓋，人均公共綠地面積達(dá)18平方米以上。

 

三、2016年工作目標(biāo)和主要任務(wù)

 

2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是脫貧攻堅、全面建成小康社會決勝階段的關(guān)鍵之年，我們將全面貫徹落實黨的十八大和習(xí)近平總書記系列講話精神，嚴(yán)格按照中央、省、州要求，牢記使命，把握機遇，克服困難，確保完成全縣生產(chǎn)總值52.15億元，增長13.5%以上；2000萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值14.76億元，增長13.5%以上；500萬元以上口徑固定資產(chǎn)投資60億元，增長22.55%以上；一般公共預(yù)算收入3.5億元，增長12.88%以上；社會消費品零售總額11.12億元，增長12.5%以上；旅游總收入85.16億元，增長26.22%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25804元，增長11%以上；農(nóng)村居民人均可支配收入8590元，增長12%以上。

2016年重點實施好事關(guān)民生的“十件實事”：一是啟動實施樟江河濱景觀打造和月亮湖濕地公園項目。二是完成3500戶農(nóng)村危房改造，建成城鎮(zhèn)保障性安居工程2008套，改造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康寨1000戶以上。三是完成易地扶貧搬遷1376戶5062人。四是基本建成縣城智慧旅游集散中心。五是啟動建設(shè)縣城至永康至翁昂至瑤山旅游公路，全面完成荔波大道（玉朝大道）建設(shè)。六是開工建設(shè)水豐220千伏變電站項目，改變縣域內(nèi)無電源點的局面，電網(wǎng)布局更加合理。七是啟動城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)一期及城鄉(xiāng)供水一體化工程，完成大七孔、茂蘭、播堯、佳榮4個污水處理廠建設(shè)。八是精準(zhǔn)減貧1.2萬人以上，實現(xiàn)5個貧困村出列。九是啟動荔波高級中學(xué)易地搬遷建設(shè)，新建荔波縣第四小學(xué)及10所村級幼兒園。十是啟動老荔波古城文化旅游區(qū)建設(shè)。

實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，我們將重點抓好以下七方面的工作：大牛工程師

（一）狠抓落實大脫貧戰(zhàn)略，確保脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。以精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策為核心，以易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，突出“兩山”攻堅，切實打好脫貧攻堅開局之戰(zhàn)。一是大力實施易地生態(tài)移民搬遷。堅持以自然村寨整體搬遷為重點，本著群眾自愿、積極穩(wěn)妥、加強引導(dǎo)的原則，實現(xiàn)力書、巴平整體移民搬遷。強化對搬遷安置點的產(chǎn)業(yè)扶持、教育提升、醫(yī)療救助、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保群眾“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”。二是著力抓好扶貧項目的落實。全面推進“1+9”扶貧攻堅行動計劃和“兩山”三年扶貧決戰(zhàn)行動，大力實施扶貧攻堅示范縣110個子項目。強力推進退耕還林還草等生態(tài)工程，積極爭取國家重點生態(tài)功能區(qū)貧困縣轉(zhuǎn)移支付支持。在貧困村優(yōu)先實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”七小行動計劃和“一事一議”等基礎(chǔ)設(shè)施項目。穩(wěn)步推進兩線合一、減量提標(biāo)，強化扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保有效銜接，織牢民生網(wǎng)底。

（二）狠抓重大項目建設(shè)，集中力量夯基礎(chǔ)增活力。牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展的理念，充分發(fā)揮有效投資對拉動經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵作用，抓好以交通、水利為重點的“項目建設(shè)會戰(zhàn)年”。一是著力抓好招商引資。搶抓國家“一帶一路”、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)建設(shè)等契機，找準(zhǔn)與省、州“十三五”規(guī)劃布局契合點，緊扣全域旅游戰(zhàn)略，科學(xué)提煉關(guān)聯(lián)度大、帶動力強的重大項目。做實做細(xì)項目前期工作，確保動態(tài)儲備項目1500個以上，億元以上項目達(dá)400個以上。爭取更多項目列入國家、省州投資盤子?？茖W(xué)編制項目，瞄準(zhǔn)百強及行業(yè)龍頭企業(yè)，引進一批輻射帶動強、科技含量高、稅收回報大的項目，確保實現(xiàn)招商引資到位資金112億元以上。二是著力抓好項目推進。落實項目推進機制及項目爭取激勵辦法，強化領(lǐng)導(dǎo)包保項目主體責(zé)任，切實解決好項目落地難、推進慢等問題，加快實施42個省、州重點項目建設(shè)，確?？偼顿Y467億元的199個支撐項目按時間節(jié)點完成既定目標(biāo)，500萬元以上口徑固定資產(chǎn)投資完成60億元以上。三是全力建設(shè)大交通。圍繞“全域旅游交通三年行動計劃”，積極推動荔波至榕江、環(huán)江等高速公路和縣城至機場快速干道規(guī)劃編制。爭取貴南高鐵客運專線、三荔高速公路年內(nèi)開工建設(shè)。啟動實施省道414茂蘭至大沙坡公路提質(zhì)改造。穩(wěn)步推進樟江航運項目開發(fā)。啟動梅桃、寨平、方村等6座橋梁建設(shè)；規(guī)劃省道204佳榮至九阡、省道205甲良至陽鳳至麻尾（荔波段）公路改擴建工程。交通領(lǐng)域完成投資20億元以上。四是著力構(gòu)建大水利。全面推進水利建設(shè)“三大會戰(zhàn)”，大力推動堯柳、大土水庫建設(shè)，完成三荔、拉寨、拉毛水庫前期工作，力爭開工建設(shè)1座以上，穩(wěn)步實施平林電站建設(shè)項目，有序推進樟江、方村河、甲料河水電梯級開發(fā)，積極實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升、灌區(qū)提級改造及河堤治理等工程，加快完善防災(zāi)、防洪配套設(shè)施，確保新增灌溉面積8000畝以上，解決2萬人的集中式供水，水利項目完成投資1.58億元以上。

（三）狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力以赴加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。牢固樹立大旅游理念，圍繞全域旅游“一核一帶四組團五線”戰(zhàn)略布局，推動農(nóng)、工、旅融合發(fā)展，構(gòu)建以旅游為核心的新型產(chǎn)業(yè)體系。一是著力構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局。加快核心景區(qū)擴容提質(zhì)，完成小七孔景區(qū)消防通道、水體污染治理為重點的樟江景區(qū)擴容升級基礎(chǔ)設(shè)施項目。確保完成大小七孔集散中心主體工程，規(guī)劃啟動茂蘭旅游集散中心項目。爭取大小七孔景區(qū)索道、縣城至大小七孔景區(qū)旅游輕軌工程開工建設(shè)。進一步豐富和提升旅游產(chǎn)品，穩(wěn)步推進全域旅游總體規(guī)劃修編，高標(biāo)準(zhǔn)完善縣域新景區(qū)（點）規(guī)劃，加快茂蘭景區(qū)、蘭鼎山森林公園、黃江河濕地公園、甲良思凡谷、佳榮七彩桫欏河谷、小七孔淇江流域、撈村河峽谷、水甫大寨、恩銘故里等景區(qū)景點開發(fā)進度，強力推進月亮湖濕地公園、智慧旅游4D體驗中心、夢柳布依民族風(fēng)情小寨等項目建設(shè)。確保夜游樟江、大劇院演出等項目投入運營。啟動建設(shè)觀音峰景區(qū)、清水灣旅游綜合小鎮(zhèn)、瑤麓民族風(fēng)情小鎮(zhèn)等旅游項目。全力推動三疊紀(jì)動漫主題樂園、韓國街綜合開發(fā)等項目落地開工，大力開發(fā)康體水療、戶外露營、水上娛樂等一批休閑度假新產(chǎn)品，探索推進低空旅游。積極創(chuàng)建4A級景區(qū)1個、3A級景區(qū)1個。大力實施旅游精準(zhǔn)營銷，充分利用微信、微博等新媒體，放大《跟著貝爾去冒險》、《婚禮大師》等在荔波取景拍攝的品牌效應(yīng)，深入推進與省內(nèi)外毗鄰區(qū)域合作，深化與韓國、東盟、歐美、珠三角、長三角、京津冀、成渝等國內(nèi)外區(qū)域的交流，確保每周不低于2班“首爾—荔波（貴陽）”國際包機業(yè)務(wù)。積極配合設(shè)立航班補助基金，新增荔波至上海、昆明等航線，機場乘客吞吐量突破13萬人次，力爭達(dá)15萬人次。實現(xiàn)接待游客1250萬人次，旅游總收入85.16億元以上。二是著力推進新型工業(yè)化。按照“一園一核四片區(qū)”園區(qū)布局，著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確保規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)14.76億元以上。加快推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。本著“園區(qū)主導(dǎo)、屬地管理、差異發(fā)展”原則，加大園區(qū)供水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游商品開發(fā)、新醫(yī)藥大健康和空港物流四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育倉儲物流、金融服務(wù)、商貿(mào)會展為重點的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，深挖民族醫(yī)藥文化，發(fā)展中藥材種植、民族醫(yī)藥研制，配套發(fā)展康體養(yǎng)生等大健康產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)引進一批水廠、酒廠、藥廠落地建設(shè)，力爭免稅物流倉儲獲批并啟動實施。積極促成茂蘭綠寶石繅絲廠（二期）等企業(yè)建成達(dá)產(chǎn)，加快推進小七孔返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園（二期）、瑤慶綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進一批企業(yè)入駐，實現(xiàn)總產(chǎn)值14.43億元以上。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強力推進煤炭機械化采掘試點工作，確保煤炭產(chǎn)銷量達(dá)50萬噸，力爭達(dá)60萬噸。用足用活“3個15萬元”、民貿(mào)民品、小額貼息貸款等扶持政策，加大對非公企業(yè)的支持和服務(wù)，確保新增微型企業(yè)100戶、帶動就業(yè)500人以上。三是著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。圍繞農(nóng)旅結(jié)合的發(fā)展思路，以高效農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，以農(nóng)民增收致富為核心，全力推進高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和綠色種養(yǎng)殖基地建設(shè)。完善精品水果及休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、萬畝梅園觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)及甲良生態(tài)特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，確保園區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)覆蓋面積達(dá)80%以上。強力推進農(nóng)耕文化園建設(shè)，促成國家農(nóng)業(yè)科技示范園項目落地，確保新增省、州級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)3個以上，高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)45億元以上?？茖W(xué)編制《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)劃》，大力實施無公害產(chǎn)品和綠色、有機食品品牌認(rèn)證，推動全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。深入推進“三品一標(biāo)”創(chuàng)建，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品保鮮、精深加工等產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建“電商+企業(yè)+園區(qū)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系，確保建成1個以上產(chǎn)加銷一體化基地。完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、市場營銷、土地流轉(zhuǎn)等服務(wù)體系，力爭新增龍頭企業(yè)5家、農(nóng)民專業(yè)合作組織30個以上。推進經(jīng)果林、桑蠶、油茶、蔬菜、中藥材、茶葉等經(jīng)濟作物基地建設(shè)，確保糧食總產(chǎn)量達(dá)5.1萬噸以上，經(jīng)果林種植面積達(dá)11.5萬畝以上。加強生態(tài)畜牧規(guī)?；l(fā)展，抓好畜牧養(yǎng)殖“4個5”工程基地建設(shè)，提高畜牧產(chǎn)值比重，確保農(nóng)業(yè)增加值達(dá)8.98億元，增長7%以上。四是著力打造大數(shù)據(jù)。重點抓好通信等項目建設(shè)，全力推動村村通寬帶、“兩高”信息全覆蓋。積極打造智慧荔波，有序推進智慧旅游、智慧城市、智慧交通、智慧物流、智慧醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保實現(xiàn)縣城、景區(qū)智慧旅游全覆蓋。支持奇碼科技電商城、古鎮(zhèn)“三位一體”智慧服務(wù)中心發(fā)展壯大，借助平臺打造“智慧政務(wù)中心”，積極推進“智慧谷”項目建設(shè)。大力發(fā)展電子商務(wù)，以省級電子商務(wù)進農(nóng)村試點縣和與阿里巴巴深化合作為契機，深化供銷合作社綜合改革，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷資源，搭建農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品電子商務(wù)平臺。加快農(nóng)村淘寶項目建設(shè)，完善農(nóng)村電子商務(wù)配送服務(wù)中心，完成1個縣級電商運營服務(wù)中心和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）45個農(nóng)村電商服務(wù)站，提升電子商務(wù)服務(wù)“三農(nóng)”能力。

（四）狠抓新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全力推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展。努力構(gòu)建以縣城為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐、村寨為特色的宜游宜業(yè)宜居的山區(qū)特色新型城鎮(zhèn)化體系。一是高起點規(guī)劃，著力提升城鎮(zhèn)競爭力。按照國際化旅游城市的定位，科學(xué)優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，全面完成縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，加快完善老荔波古城文化旅游區(qū)、樟江河景觀帶、縣城區(qū)路網(wǎng)、“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”示范點等專項規(guī)劃。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，著力提升城鎮(zhèn)綜合承載力。加速縣城擴容提質(zhì)，按照“西拓東進、南推北移、老城提升”發(fā)展思路，堅持路網(wǎng)先行，確保玉朝大道、羅家寨大橋建成通車，完成環(huán)西路二期、環(huán)東路至玉朝大道連接線工程，啟動建設(shè)官塘大道北段連接府前路、板莪大道延伸和下白巖至江濱路等市政道路建設(shè)。加快推進公園片區(qū)、原縣醫(yī)院片區(qū)、老黨校片區(qū)等舊城改造項目，有序?qū)嵤┌逋?、建設(shè)村安置區(qū)項目建設(shè)，完成樟江河景觀一期打造，建成民族體育活動中心主體場館。積極推進智慧旅游集散中心、山水迷城文化旅游綜合體、高鐵城市綜合體等項目。力爭創(chuàng)力汽車廣場、綠寶石酒店、環(huán)北片區(qū)、美麗西南主題樂園等項目啟動實施。加快推進荔波古鎮(zhèn)、中央城、翰林苑（二期）等房開項目，確保房地產(chǎn)投資10億元以上、銷售面積達(dá)20萬平方米以上。三是高質(zhì)量管理，著力提升城鎮(zhèn)保障能力。有序引導(dǎo)社會資本參與投資、建設(shè)和運營城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。進一步完善社區(qū)陣地和公共服務(wù)設(shè)施，大力實施城鄉(xiāng)公交一體化，啟動公交停保場、交通事故“快處快賠”中心項目和王蒙、甲良、佳榮客運站場建設(shè)，確保實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公交、村村通客運車輛，推行出租車行業(yè)競爭發(fā)展。加快推進智慧城市建設(shè)，不斷提升城市管理能力。堅持疏堵結(jié)合，依法打擊和遏制“兩違”行為。扎實開展“多彩貴州文明行動”，突出抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生整治，鞏固荔波國家衛(wèi)生縣城成果。四是高品質(zhì)打造，著力建設(shè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。按照“區(qū)鎮(zhèn)合一”、“鎮(zhèn)園合一”規(guī)劃定位，支持中心集鎮(zhèn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強力推進“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”小康寨改造，挖掘文化元素，確保建成大土苗寨等一批鄉(xiāng)村旅游村寨，形成以布依、水、苗、瑤為主題的鄉(xiāng)村文化旅游精品線路。有序引導(dǎo)農(nóng)村人口、外來人口向縣城和中心集鎮(zhèn)聚集，確保城鎮(zhèn)化率達(dá)48%以上。（貴州?。?016年荔波縣人民政府工作報告（全文）

（五）狠抓生態(tài)文明建設(shè)，鞏固生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。堅持把發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢作為提升核心競爭力的重要途徑，持之以恒地強化生態(tài)保護與建設(shè)。一是加強生態(tài)工程建設(shè)。強力推進茂蘭國家自然保護區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)規(guī)劃編制和樟江風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃修編，以國家林業(yè)局定點扶貧為契機，強化樟江源頭生態(tài)保護監(jiān)管，大力推進“綠色荔波”建設(shè)三年行動計劃，做大做強林業(yè)經(jīng)濟，穩(wěn)步推進集體林權(quán)制度改革，繼續(xù)實施封山育林、人工造林、退耕還林、山地種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、石漠化綜合治理、城鄉(xiāng)綠化美化、森林撫育及低產(chǎn)低效林改造、森林資源保護、礦山治理等工程，確保完成7.8萬畝營造林任務(wù)，石漠化治理12平方公里以上，森林覆蓋率達(dá)66.51%。二是加強環(huán)境污染防治。大力實施樟江河流域綜合治理三年行動計劃。深入推進節(jié)能減排工作，完成大七孔、茂蘭污水處理廠和縣城污水管網(wǎng)改造等項目建設(shè)。加大兩江沿河村寨垃圾、污水治理，確保城鎮(zhèn)污水處理率和生活垃圾無害化處理率分別達(dá)95%、88%以上。三是加強生態(tài)環(huán)保監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，重點抓好環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管，加快推進環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察能力建設(shè)，確保環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察業(yè)務(wù)用房投入使用。強化森林火災(zāi)防控，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)征占用林地、破壞生態(tài)環(huán)境等行為，最大限度控制生態(tài)破壞和環(huán)境污染。

（六）狠抓改革創(chuàng)新，持續(xù)釋放內(nèi)生動力。堅持運用法治思維推進改革，突出深化大改革，以全縣“十大改革”任務(wù)為重點，全面釋放發(fā)展活力。一是推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化行政管理體制改革，整合縣內(nèi)新聞機構(gòu)；探索推進綜合執(zhí)法改革；加快主體功能區(qū)試點建設(shè)；完成旅游體制改革試點縣工作；加大政府向社會購買公共服務(wù)力度；深入推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生、戶籍、科技、文化、市場監(jiān)管、公務(wù)用車等領(lǐng)域改革。二是加快財稅、金融體制改革。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，深化投融資體制改革，做大做強融資平臺，大力推廣政府與社會資本合作（PPP）和投融建一體化等模式，引導(dǎo)和激勵金融機構(gòu)支持重點項目建設(shè)，切實突破融資瓶頸。三是著力破解土地制約難題。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推進農(nóng)民股份合作和農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點，統(tǒng)籌用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用、農(nóng)村土地綜合整治等政策，加大整治項目土地供而未建行為，全力保障重點項目、民生項目等建設(shè)用地需求。

（七）狠抓民生福祉，確保社會和諧穩(wěn)定。堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，突出抓實大民生，讓人民群眾共享發(fā)展成果。一是提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點群體和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移4000人、城鎮(zhèn)新增就業(yè)2200人以上，登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。二是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。鞏固提高義務(wù)教育均衡發(fā)展和基本普及十五年教育成果。新建荔波縣第四小學(xué)和10所村級幼兒園，確保全縣幼兒毛入園率達(dá)88%以上。優(yōu)化職業(yè)教育，探索推進校旅結(jié)合，以傳統(tǒng)文化、民族民間文化進校園為抓手，著力打造一校一特一景。三是提高養(yǎng)老及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。全力推進中醫(yī)院（二期）、佳榮、甲良、黎明關(guān)中心衛(wèi)生院和洞塘衛(wèi)生院建設(shè)，爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣，全面實施二孩政策。加快推進天怡健康養(yǎng)老中心、小七孔駕歐敬老院等項目建設(shè)，完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老陣地。進一步優(yōu)化新農(nóng)合補償方案，實現(xiàn)新農(nóng)合參合率達(dá)97%以上，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險綜合參保覆蓋率穩(wěn)定在90%以上。四是加快發(fā)展文化體育事業(yè)。廣泛開展全民健身活動，著力打造戶外運動體驗基地。舉辦好2016年中國·荔波國際跳繩公開賽、全國花樣陀螺邀請賽、荔波國際兒童動漫節(jié)、中國荔波·2016首屆西部城市籃球公開賽、荔波世界攝影文化節(jié)、世界遺產(chǎn)與生態(tài)文明·國家公園國際論壇暨綠色世界自然遺產(chǎn)奧林匹克運動會等國際、國內(nèi)文體賽事活動。加強傳統(tǒng)村落保護、民族文化保護傳承工作，力爭館藏水書成功申報《國際編碼提案》并正式列入國際標(biāo)準(zhǔn)化組織名單，繁榮文藝創(chuàng)作，豐富人民群眾文化生活。五是強化公共安全管理。全面推進依法治縣，完善矛盾糾紛調(diào)處化解綜合機制，充分發(fā)揮“四個資金”積極作用，大力推行“陽光信訪”，暢通群眾訴求表達(dá)渠道。加大勞動監(jiān)察仲裁力度，重點解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。加強“平安荔波”建設(shè)，加快推進“天網(wǎng)工程”（二期），不斷完善立體化社會治安和社會消防防控體系。繼續(xù)落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，確保實現(xiàn)安全事故“雙零”目標(biāo)，群眾滿意度和安全感測評繼續(xù)保持全省前列。加快食品藥品安全監(jiān)管信息平臺建設(shè)，著力完善食藥品安全監(jiān)管、防控機制。六是大力發(fā)展其它社會事業(yè)。切實抓好國防教育、優(yōu)撫安置和雙擁工作；支持法院、檢察院、武警部隊和消防工作；繼續(xù)關(guān)心支持工青婦、紅十字會、老年人、殘疾人、關(guān)心下一代工作；做好外事僑務(wù)、機構(gòu)編制、民族宗教工作；推進科技、統(tǒng)計、氣象、檔案、人防等社會事業(yè)加快發(fā)展。

 

四、切實加強政府自身建設(shè)

 

各位代表，實施扶貧攻堅戰(zhàn)略，全面建成小康社會，對當(dāng)前政府工作提出了更新、更高、更嚴(yán)的要求，我們必須緊跟中央步伐，服從省、州領(lǐng)導(dǎo)，加快法治型、實干型、服務(wù)型、高效型、廉潔型政府建設(shè)，切實提高公信力和執(zhí)行力。

（一）堅持 依法行政，自覺接受監(jiān)督。把政府工作全面納入法治軌道，切實做到工作的每個環(huán)節(jié)都于法有據(jù)、有法必依。建立健全政府決策執(zhí)行糾偏機制，在行政許可、重大事項決策等環(huán)節(jié)建立終身追究和責(zé)任倒查機制。加大政府信息公開力度，自覺接受人大的法律和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞輿論和社會公眾監(jiān)督，高度重視民主黨派和社會團體的意見建議，充分發(fā)揮工青婦等群團組織的橋梁和紐帶作用，全面接受人民監(jiān)督，充分體現(xiàn)人民意愿。

（二）堅持簡政放權(quán)，自覺做到清正廉潔。全面推行權(quán)力和責(zé)任清單制度，依法推進政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行行政許可和行政執(zhí)法“雙公示”制度，接受群眾和輿論監(jiān)督。切實抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定和州委九項規(guī)定，嚴(yán)格落實“三嚴(yán)三實”，堅持糾正“四風(fēng)”。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，拓寬民生監(jiān)督渠道，努力實現(xiàn)干部清正、政府廉潔、政治清明。

（三）堅持擔(dān)當(dāng)作為，自覺提高執(zhí)行力。始終把為人民謀福祉作為執(zhí)政的出發(fā)點和落腳點，堅決擁護中央、省、州決策部署，以“說了就辦、講了就干”的作風(fēng)狠抓工作落實，始終以脫貧攻堅、全面小康為己任，始終把群眾冷暖記心頭，多辦實事好事、多謀發(fā)展大計、多施發(fā)展良策，不斷增強群眾滿意度和幸福感。加強效能考核，堅決抵制為官不為、懶政怠政，不做“太平官”。

（四）堅持優(yōu)化服務(wù)，自覺提高服務(wù)意識。全面梳理規(guī)范服務(wù)事項和服務(wù)行為，砍掉繁瑣手續(xù)，從源頭杜絕“奇葩證明”、“循環(huán)證明”等現(xiàn)象。推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行一站式服務(wù)、上門服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，切實打通服務(wù)領(lǐng)域“最后一公里”。著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、全方位、全天候、全過程的政務(wù)服務(wù)體系，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“企業(yè)來回跑”為“部門協(xié)同辦”。

各位代表！百舸爭流，奮楫者先。站在新起點，面對新征程，任何困難都改變不了我們奮力提速發(fā)展的強烈愿望，任何荊棘也阻擋不了我們跨越趕超的堅定步伐。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的有力監(jiān)督下，以法治的精神、改革的勇氣、創(chuàng)新的姿態(tài)、戰(zhàn)略的定力，銳意進取，扎實工作，為實現(xiàn)荔波富民強縣、同步小康而努力奮斗！

【注   釋】

 

2016年《荔波縣人民政府工作報告》有關(guān)術(shù)語說明

 

〔1〕“5個100”工程：100個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、100個示范小城鎮(zhèn)、100個城市綜合體、100個旅游景區(qū)和100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

〔2〕旅游“五大項目”：小七孔西門聯(lián)接環(huán)景區(qū)公路工程、大小七孔景區(qū)至茂蘭景區(qū)旅游內(nèi)環(huán)線、樟江沿河農(nóng)業(yè)觀光、旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、旅游商品創(chuàng)新開發(fā)。

〔3〕旅游“十大工程”：大小七孔景區(qū)集散中心、縣城文化旅游信息中心、大小七孔環(huán)景區(qū)觀光大道、茂蘭景區(qū)自駕營地和游客中心、掌上荔波電子化、樟江風(fēng)光帶管理保護，樟江景區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，實現(xiàn)大小七孔景區(qū)一票通，打造瑤山千戶瑤寨（拉片）及水利民族村寨，增加深圳、南寧、貴陽等地至荔波4—6條旅游航線。

〔4〕16個文化旅游升級版項目：玉朝大道、環(huán)景區(qū)觀光大道、省道312改造（甲良至荔波）、省道206改造（三都三洞至回龍閣段）、省道206拓寬（回龍閣至朝陽、朝陽至大七孔接待中心段）、小七孔西大門環(huán)線公路、民族文化“四六”工程開展“五進”活動、民族村寨打造、文化交流大廳、電影城、文化旅游“六個一”工程、民族體育活動中心、縣城文化旅游信息服務(wù)中心、縣城文化環(huán)境建設(shè)、大、小七孔游客服務(wù)區(qū)、規(guī)劃打造新景區(qū)（點)。大牛工程師

〔5〕一園兩區(qū)：荔波工業(yè)園、駕播產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、瑤慶產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

〔6〕8341電商夢工場：由“8”個電商夢工場，“3”個民族工藝夢工場，“4”位布依族、水族、苗族、瑤族少女形象，以及“1”個旅游大數(shù)據(jù)中心組成的全域旅游電商大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺項目。

〔7〕三品一標(biāo)：無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

〔8〕兩集中兩到位：是指建立規(guī)范高效的審批運行機制，提高行政服務(wù)效能，推行審批事項向一個科室集中、科室向政務(wù)服務(wù)中心集中，保障進駐審批事項進駐政務(wù)服務(wù)中心到位、充分授權(quán)到位。

〔9〕一審一核：行政機關(guān)在實施行政許可過程中，經(jīng)本機關(guān)授權(quán)的審查員受理、審查，核準(zhǔn)員核準(zhǔn)、簽發(fā)行政許可的工作制度。

〔10〕一印兩模：具有行政審批事項的政府部門在原有單位行政公章基礎(chǔ)上，再刻一枚相同的的行政審批專用印章，由政務(wù)中心專項用于行政審批工作，兩枚公章在行政審批服務(wù)方面具有同等法律效力。

〔11〕三證一章：企業(yè)申請登記時采取“一站受理、同步審批、限時辦結(jié)、統(tǒng)一發(fā)證”的工作模式，即將組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證與工商營業(yè)執(zhí)照合為一體（三證合一），向企業(yè)頒發(fā)加載組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證編號的工商營業(yè)執(zhí)照（加蓋工商部門公章），不再另行頒發(fā)組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。

〔12〕一費清：將涉及建設(shè)項目所有相關(guān)審批及收費，按照“統(tǒng)一受理、同步審批、一窗收費、一門辦結(jié)”的行政審批模式，在一個窗口辦理全部審批事項，收取相關(guān)費用。

〔13〕三權(quán)抵押：土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和農(nóng)村居民房屋產(chǎn)權(quán)抵押。

〔14〕六動模式：群眾主動、政府推動、部門聯(lián)動、市場拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、管理互動。

〔15〕八步工作法：制定規(guī)劃、宣傳發(fā)動、編制方案、推進建設(shè)、促進就業(yè)、生態(tài)修復(fù)、社區(qū)服務(wù)、檔案管理。

〔16〕教育衛(wèi)生“雙百工程”：每年招100個老師，每年高考獎勵100萬元；每年招聘100名醫(yī)務(wù)人員，每年拿出100萬元獎勵醫(yī)務(wù)人員。

〔17〕天網(wǎng)工程：為滿足城市治安防控和城市管理需要，利用圖像采集、傳輸、控制、顯示等設(shè)備和控制軟件組成，對固定區(qū)域進行實時監(jiān)控和信息記錄的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

〔18〕殯葬“三位一體”：縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)殯葬改革實現(xiàn)集中治喪、遺體火化、集中安葬“三位一體”。

〔19〕“一圈兩翼”戰(zhàn)略：“一圈”指以“大都勻”為龍頭，以福泉、甕安煤電磷、煤電鋁一體化，貴定昌明、獨山現(xiàn)代物流、電子信息、裝備制造為支撐，建立“泛都勻”經(jīng)濟圈；“兩翼”指北翼和南翼，“北翼”指以惠水、長順、龍里、貴定北部片區(qū)為主，以服務(wù)業(yè)、臨空產(chǎn)業(yè)、民族制藥為支撐的環(huán)貴陽經(jīng)濟帶，“南翼”指以三都、荔波、羅甸、平塘為重點，以民族文化、喀斯特生態(tài)旅游、臨港經(jīng)濟和天文科普旅游為支撐的生態(tài)文明示范區(qū)。

〔20〕六大戰(zhàn)略行動：州委十屆七次全會提出，“十三五”期間著力實施大脫貧、大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游、大物流、大文化六大戰(zhàn)略行動。

〔21〕四個全面：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。

〔22〕五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

〔23〕“兩加一推”主基調(diào)主戰(zhàn)略：加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越。

〔24〕全域旅游“445”發(fā)展思路：四個維度、四個支撐、五個結(jié)合。四個維度為全天候暢游、全空間拓展、全產(chǎn)業(yè)融合、全民參與；四個支撐為交通支撐、金融支撐、大項目支撐、人才支撐；五個結(jié)合為與生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合、與文化發(fā)展相結(jié)合、與新的社會需求相結(jié)合、與良好的商業(yè)模式相結(jié)合、與“互聯(lián)網(wǎng)+”、“+互聯(lián)網(wǎng)”相結(jié)合。

〔25〕一園一核四片區(qū)：一園為荔波工業(yè)園；一核以荔波機場馬鞍片區(qū)為園區(qū)核心區(qū)，打造空港特色產(chǎn)業(yè)園；四片區(qū)為甲良片區(qū)（特色農(nóng)產(chǎn)品加工園）、播堯片區(qū)（農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園）、瑤慶片區(qū)（黔桂合作產(chǎn)業(yè)園）、交里片區(qū)（生態(tài)產(chǎn)業(yè)園）。

〔26〕“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃：利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會資源配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟、社會各域之中，提升全社會的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實現(xiàn)工具的經(jīng)濟發(fā)展新形態(tài)。

〔27〕六個一批：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、發(fā)展旅游脫貧一批、社會保障兜底一批。

〔28〕三大理念：科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧。

〔29〕八個精準(zhǔn)：對象識別要精準(zhǔn)、措施到戶要精準(zhǔn)、項目安排要精準(zhǔn)、資金管理要精準(zhǔn)、退出機制要精準(zhǔn)、干部選派要精準(zhǔn)、考核評價要精準(zhǔn)、督促檢查要精準(zhǔn)。

〔30〕八個抓好：抓好重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好重大改革事項，抓好重大生態(tài)建設(shè)，抓好重大項目投資，抓好重大平臺支撐，抓好重大區(qū)域布局，抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施，抓好重大民生工程。

〔31〕五個責(zé)任：落實縣扶貧攻堅指揮部及縣領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任，落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的實施主體責(zé)任，落實縣直各單位、各部門的扶貧攻堅責(zé)任，落實駐村工作隊的扶貧攻堅責(zé)任，落實扶貧攻堅干部隊伍建設(shè)責(zé)任。

〔32〕“兩山”扶貧：月亮山、瑤山扶貧攻堅。

〔33〕“1+9”扶貧攻堅行動計劃：1個行動綱要和9個精準(zhǔn)扶貧行動計劃，分別是《黔南州精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝同步小康行動綱要》、《黔南州產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧行動計劃》、《黔南州扶貧生態(tài)移民精準(zhǔn)扶貧行動計劃》、《黔南州醫(yī)療和衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧行動計劃》、《黔南州教育和就業(yè)精準(zhǔn)扶貧行動計劃》、《黔南州美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精準(zhǔn)扶貧行動計劃》、《黔南州“三山”地區(qū)精準(zhǔn)扶貧行動計劃》、《黔南州互聯(lián)網(wǎng)+惠民增收精準(zhǔn)扶貧行動計劃》、《黔南州金融精準(zhǔn)扶貧行動計劃》、《黔南州動員社會力量參與精準(zhǔn)扶貧行動計劃》。

〔34〕“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”七小行動計劃：小康業(yè)、小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊和小康寨。

〔35〕兩線合一、減量提標(biāo)：農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村困難群眾扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，將不在符合保障條件的低保對象退出保障范圍，酌情減少保障人數(shù)，通過較大幅度提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，適度提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的目標(biāo)。

〔36〕一帶一路：“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。

〔37〕全域旅游交通三年行動計劃：圍繞實施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略為中心，自2016年起至2018年止，用三年時間構(gòu)建荔波“陸空并進、內(nèi)優(yōu)外快”的旅游交通體系。

〔38〕水利建設(shè)“三大會戰(zhàn)”：開展骨干水源工程、引提灌工程和地下水（機井）利用工程建設(shè)。

〔39〕全域旅游“一核一帶四組團五線”：一核即城市核心區(qū)，一帶即樟江旅游產(chǎn)業(yè)帶，四組團即西北甲良組團、東北佳榮組團、西南瑤山組團、東南茂蘭組團，五線即濱水休閑線、喀斯特森林休閑線、民族風(fēng)情體驗線、峽谷探索體驗線、生態(tài)養(yǎng)生體驗線。

〔40〕3個15萬元：一是財政補助政策。扶持對象實繳貨幣投資達(dá)到10萬元后，政府給予5萬元的微型企業(yè)財政補助。二是稅收獎勵政策。扶持對象創(chuàng)辦的微型企業(yè)除享受國家和貴州省對微型企業(yè)及特定行業(yè)、區(qū)域、環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策外，其實際繳付的所有稅收中地方留存部分實行全額獎勵，獎勵總額為15萬元。三是融資與擔(dān)保政策。扶持對象創(chuàng)辦的微型企業(yè)有貸款需求的，可以自有財產(chǎn)抵押、稅收獎勵為質(zhì)押或信用貸款等方式，到指定銀行或擔(dān)保機構(gòu)申請15萬元以下的銀行貸款支持或擔(dān)保。

〔41〕4個5工程：5個萬羽養(yǎng)禽場、5個百頭養(yǎng)牛場、5個特色養(yǎng)殖基地和5個無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

〔42〕“兩高”信息全覆蓋：高速公路和高速鐵路沿線范圍內(nèi)實現(xiàn)通信全覆蓋。

〔43〕智慧政務(wù)中心：結(jié)合“智慧荔波”平臺建設(shè)，通過整合各部門政務(wù)服務(wù)資源，建立縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)體系，將審批事項向網(wǎng)上集中，網(wǎng)上辦理，形成集智能咨詢、查詢、評價、投訴等功能于一體，以短信、微信、網(wǎng)廳等渠道向群眾和投資商提供智慧政務(wù)信息的服務(wù)平臺。工程咨詢_文庫_資料下載

〔44〕智慧谷：擬建成含大數(shù)據(jù)中心、電商服務(wù)中心、物流中心、動漫產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)客中心等為一體的大型綜合示范園區(qū)。

〔45〕“兩違”行為：違法用地、違法建設(shè)行為的簡稱。

〔46〕快處快賠：是由公安交警與保險部門聯(lián)合建立運行輕微交通事故快處快賠機制，旨在減少因交通事故造成的道路擁堵和次生事故，實現(xiàn)“事故處理、勘驗定損、保險理賠、人民調(diào)解、司法援助、法律訴訟”一站式便民服務(wù)利民措施。

〔47〕四個資金：信訪調(diào)處資金、基層矛盾獎補資金、特殊人員救助經(jīng)費、司法救助資金。大牛工程師