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（江西省）2016年蓮花縣人民政府工作報(bào)告（全文）

　　城鎮(zhèn)建設(shè)更有品位。蓮江新區(qū)組團(tuán)進(jìn)展順利，累計(jì)完成 征地830畝，大力實(shí)施了濱河?xùn)|路、安置區(qū)大橋、南門大橋、城市防洪堤、蓮江安置區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境雙提升。全面完成了良坊、路口、南 嶺、坊樓、六市、三板橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6個(gè)中心村規(guī)劃和建設(shè)工作。扎實(shí)推進(jìn)了50個(gè)新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)建設(shè)，完成拆遷3.2萬平方米，整理路基2.4萬米，綠化苗木 4萬多株，重點(diǎn)打造了三板橋鄉(xiāng)清水村、坊樓鎮(zhèn)新枧村等一批亮點(diǎn)新村。在全省率先建立移動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，得到省市國土部門的充分肯定。全年共落實(shí)用地指標(biāo) 930畝，保障了重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程用地需求。注重“打早、打小、打了”，共拆除違法建筑28棟3200平方米，拆除復(fù)工面積約2萬平方米，打擊非法圈地 3200平方米，“兩違”現(xiàn)象得到有效遏制。
　　綠色生態(tài)更趨優(yōu)良。堅(jiān)持實(shí)施封山育林和造林綠化工程，新增濕地面積200公頃，完成造林綠化 1.71萬畝，完成率達(dá)114%；大力推進(jìn)省級森林城市創(chuàng)建工作，有序開展森林濕地博物館建設(shè)。在全市率先建立了環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)格，重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、 重點(diǎn)領(lǐng)域的環(huán)境監(jiān)管全面加強(qiáng)，水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到或優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)。主要污染物減排工作有效推進(jìn)，實(shí)行了減排“一把手”負(fù)責(zé)制和一月一督查一通報(bào)制 度，19個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)展順利，主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)全面完成。扎實(shí)推進(jìn)了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作，擁有國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)、 省級生態(tài)村8個(gè)、市級生態(tài)村122個(gè)。
　　——圍繞共享發(fā)展，突出民生福祉，社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)
　　全年用于保障和改善民生資金達(dá)4.94億元，傾力做好了“惠民便民利民”工程和10件民生實(shí)事，努力讓人民群眾過上更加舒心、安心、放心的生活。
　 　社會(huì)事業(yè)取得新成績。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。投入資金1.12億元，用于學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、營養(yǎng)餐計(jì)劃食堂、農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房、校舍改擴(kuò)建等工程項(xiàng)目，有效改善 了教學(xué)環(huán)境。高考再創(chuàng)佳績，1名學(xué)生考取清華大學(xué)，實(shí)現(xiàn)全市縣區(qū)綜合排名“十連冠”。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全面實(shí)行藥品零差率銷售，藥品價(jià)格降幅達(dá)20%。 完成了5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成78個(gè)公有產(chǎn)權(quán)村級衛(wèi)生室。文體事業(yè)迅速發(fā)展。電影《老阿姨》順利完成拍攝；甘祖昌龔全珍事跡展覽館正式開館；3D 數(shù)字影院正式營業(yè)，結(jié)束了蓮花無數(shù)字影院的歷史；花塘官廳、新四軍壟上改編舊址、良坊民俗館、安成侯墓遺址被列為省級文物保護(hù)單位；縣采茶劇團(tuán)被評為全國 優(yōu)秀基層戲曲院團(tuán)，獲財(cái)政部2015年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；我縣被列為江西省2015—2017年度十個(gè)非遺傳播基地之一。
　　 社會(huì)保障取得新成效。發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金3334萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金788萬元。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)2589人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3284人。城鎮(zhèn)職工參加 養(yǎng)老保險(xiǎn)38543人，征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金1.05億元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保21.9萬人，征繳醫(yī)療基金4552萬元。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善，提升改 造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院8所。重點(diǎn)抓好了560套安置小區(qū)保障房建設(shè)和730套城市棚戶區(qū)改造，2014年360套廉租房及200套公租房主體工程已完成。爭取上級 項(xiàng)目資金3035萬元，使2400戶住房困難群眾得到了農(nóng)村危房改造補(bǔ)助。全縣共有1.2萬余戶中低收入家庭登記入庫，先后有4593戶享受到了政府提供 的住房保障，圓了住房夢。
　　脫貧攻堅(jiān)取得新進(jìn)展。整合縣財(cái)政和涉農(nóng)資金2000余萬元，在全縣51個(gè)行政村實(shí)施“千家萬戶房前屋后種滿‘搖錢 樹’”二期工程，共栽植桂花、紅心蜜柚、海潭蜜梨等20余萬株，拆除空心房、危舊房、牛欄廁所25萬余平方米，惠及農(nóng)戶1.5萬余戶。堅(jiān)持因村施策、因戶 施策，突出精準(zhǔn)扶貧，投入扶貧資金6.5億元，通過產(chǎn)業(yè)興村、設(shè)施幫村、資金扶村等不同形式，帶強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一批項(xiàng)目，帶建一批設(shè)施，打好新一輪產(chǎn)業(yè) 扶貧、保障扶貧和安居扶貧三大扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成了6400人脫貧任務(wù)，比省下達(dá)的脫貧任務(wù)超額完成186人。
　　深化改革取得新突破。認(rèn)真落實(shí)中 央、省、市改革決策部署，聚焦突破重點(diǎn)領(lǐng)域，形成了一批有分量、有力度的改革成果。重點(diǎn)改革“三公”經(jīng)費(fèi)管理，全年“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降14.7%。行政 審批制度改革取得實(shí)效，清理非行政許可事項(xiàng)48項(xiàng)?！叭龁蝺芍埔痪W(wǎng)一評價(jià)”工作有序推進(jìn)，權(quán)力清單和責(zé)任清單如期公布。投資上億元的縣自來水廠改擴(kuò)建項(xiàng)目 列入全省首批政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目庫。全縣小型農(nóng)田水利體制改革在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推進(jìn)，水生態(tài)文明試點(diǎn)縣建設(shè)有序推進(jìn)。縣級公立醫(yī)院綜合改革 成效顯著，服務(wù)水平不斷提升；引進(jìn)濟(jì)民醫(yī)院、惠民醫(yī)院2家民營醫(yī)院，形成了競爭機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)了公務(wù)用車制度改革，各項(xiàng)工作有條不紊開展。啟動(dòng)了政府機(jī)構(gòu) 改革，整合部門職能，新組建了縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、縣旅游發(fā)展委員會(huì)、縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局等部門。落實(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，開展了被征地農(nóng) 民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等各項(xiàng)改革。
　　——圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展，突出自身建設(shè)，執(zhí)政能力不斷提升
　　認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理方式，政府制度建設(shè)不斷完善，行政效能不斷提升，服務(wù)意識不斷增強(qiáng)。
　 　依法行政全面加強(qiáng)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議66件、政協(xié)提案73件，滿意率為95.6%。堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，推 行重大決策專家咨詢論證評估，政府決策更加科學(xué)民主。加大政務(wù)公開力度，進(jìn)一步完善政府網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)布政務(wù)信息12030條。
　　廉政建設(shè)成效明 顯。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，出臺(tái)了《蓮花縣貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神監(jiān)督檢查暫行辦法》《履職不力、懶政怠政責(zé)任追究制度》等一系列制度。著力整治“四 風(fēng)”突出問題，深入開展“違插”“紅包”問題等11項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng)，作風(fēng)建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān) 決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，重點(diǎn)整治“不作為、慢作為、亂作為”等突出問題，對黨員干部開展提醒談話210余人次，誡勉談話42人次。
　　發(fā) 展環(huán)境日趨優(yōu)化。2015年，公眾安全感測評列全省第21名、全市第1名，治安好轉(zhuǎn)率列全省第16名、全市第2名。嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，健全隱患排查治 理機(jī)制，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)四大高危行業(yè)“零事故、零死亡”的雙零目標(biāo)。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)肅查處“索拿卡要”、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等影響環(huán)境效能案件3 起，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。實(shí)行綠色通道服務(wù)，切實(shí)做好對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤走訪，梳理匯總成25個(gè)問題并切實(shí)予以解決。新行政服務(wù)中心正式運(yùn)行，建 立了網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，已納入審批事項(xiàng)292項(xiàng)。
　　各位代表，過去的一年，我們在迎接挑戰(zhàn)中堅(jiān)定信心，在應(yīng)對危機(jī)中搶抓機(jī)遇，在奮起 趕超中積極作為，全面完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”規(guī)劃畫上了圓滿句號，為實(shí)施“十三五”規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一年來的成績來之不易，成績的取得 離不開縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、全力支持，離不開廣大干部群眾的齊心協(xié)力、奮力拼搏。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向奮 戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾、廣大納稅人，向一直支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、老干部、老同志，向始終幫助我們的工商聯(lián)、無黨派、各群眾團(tuán)體及社會(huì) 各界人士，向無私奉獻(xiàn)的駐縣部隊(duì)、武警官兵、政法干警，向所有關(guān)心、支持、參與蓮花發(fā)展的各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感謝！大牛工程師

　　各位代表，在 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，主要是經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，投資強(qiáng)度還不夠，發(fā)展后勁不足，財(cái)政 收支矛盾仍然突出，改善民生和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還十分繁重。對此，我們將高度重視并切實(shí)加以解決，一項(xiàng)一項(xiàng)地分解，一件一件地落實(shí)。
　　二、2016年工作安排
　 　2016年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是承前啟后、繼往開來的重要一年，做好今年的工作，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要 求是：深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)總書記“五大發(fā)展”理念的精神實(shí)質(zhì)，緊扣“加速發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型”主基調(diào)，按照“12345”工作思路，即：圍繞一個(gè)核心(經(jīng)濟(jì)發(fā)展)，實(shí) 施雙造工程（造富工程、造福工程），打造三大板塊(工業(yè)園區(qū)、中心城區(qū)、旅游景區(qū))，推進(jìn)四項(xiàng)建設(shè)(項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)源建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、法治建設(shè))，突出五項(xiàng) 重點(diǎn)（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，改善民生，脫貧攻堅(jiān)，依法行政），打造人民安居樂業(yè)的“蓮花福地”、國內(nèi)知名的四季花海旅游目的地。
　　2016年全 縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8%，財(cái)政總收入增長8%，固定資產(chǎn)投資增長12%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長 11%，出口創(chuàng)匯增長5%，利用外資增長11.4%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%。
　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年將大力實(shí)施“造富工程”和“造福工程”，重點(diǎn)抓好七大方面的工作：
　?。ㄒ唬┮越?jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，更加注重項(xiàng)目建設(shè)，激活“造富”支撐力
　　牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，以項(xiàng)目拉動(dòng)投資、以項(xiàng)目調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，為“造富工程”提供強(qiáng)有力的支撐。
　 　全力策劃爭取項(xiàng)目。緊緊圍繞國家“十三五”規(guī)劃，搶抓全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、湘贛邊區(qū)域合作等發(fā)展機(jī)遇，準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策、資金投向和扶持重 點(diǎn)，選擇一批符合產(chǎn)業(yè)政策、市場前景廣闊、科技含量高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的項(xiàng)目，精心策劃包裝，做好前期工作，力爭全年謀劃包裝30個(gè)以上大項(xiàng)目，爭取上級 各類資金10億元以上。緊盯國家專項(xiàng)建設(shè)基金重點(diǎn)支持的28個(gè)專項(xiàng)，重點(diǎn)抓好重大項(xiàng)目申報(bào)工作，確保今年申報(bào)爭取的專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目個(gè)數(shù)和資金總量在全市 排名前列。
　　全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”要求，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“軍令狀”。積極爭取渝長廈快速鐵路途徑 我縣并設(shè)站；力促萍蓮高速、蓮江河流域治理、第二自來水廠、市民公園等項(xiàng)目全面動(dòng)工；寒山水庫、上海振華重工光伏發(fā)電、教育園、五星級酒店、長途汽車站等 項(xiàng)目加快推進(jìn)。
　　全力提升招商水平。繼續(xù)開展“招大引強(qiáng)”“招商組團(tuán)”活動(dòng)，瞄準(zhǔn)央企、國企、世界500強(qiáng)企業(yè)，借“東風(fēng)”、取“西經(jīng)”，高水 平“引進(jìn)來”、大踏步“走出去”，著力抓好一個(gè)基地(新能源基地)、六個(gè)園區(qū)(返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、電子商務(wù)孵化園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、食品產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)休閑度假 區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)區(qū))、一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè))，實(shí)現(xiàn)“招一個(gè)、引一串、帶一片”，力爭更多項(xiàng)目“落地生根”“開花結(jié)果”。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)工作機(jī)制、月度 督查和重大項(xiàng)目掛點(diǎn)述職制度，幫助破解“疑難雜癥”、踢好“臨門一腳”，力促引進(jìn)項(xiàng)目早開工、早達(dá)產(chǎn)，自主舉辦13場富有實(shí)效的招商推介會(huì)，確保全年簽約 項(xiàng)目總投資不低于120億元、省外2000萬元以上項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資不低于45億元。
　　（二）以財(cái)源建設(shè)為第一抓手，更加注重增收節(jié)支，增強(qiáng)“造富”保障力
　　牢固樹立“聚財(cái)、生財(cái)、理財(cái)”觀念，開源節(jié)流，保障重點(diǎn)，為實(shí)施“造富工程”打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　 　在財(cái)源建設(shè)上下功夫。把稅收貢獻(xiàn)作為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的第一標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)扶持新興產(chǎn)業(yè)和“頂天立地”的大項(xiàng)目，幫助優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，努力培植長效型支 柱財(cái)源。用足用好用活財(cái)稅優(yōu)惠政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，吸引總部經(jīng)濟(jì)在我縣壯大發(fā)展。全面推進(jìn)營改增試點(diǎn)改革，推行國地稅聯(lián)合辦稅新模式，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、 重點(diǎn)企業(yè)財(cái)源監(jiān)控，探索構(gòu)建“以地控稅、信息比對、重點(diǎn)實(shí)測、動(dòng)態(tài)監(jiān)控”的征管新機(jī)制，切實(shí)堵塞征管漏洞，努力做到應(yīng)收盡收。繼續(xù)加強(qiáng)政府投融資平臺(tái)建 設(shè)，切實(shí)抓好項(xiàng)目融資工作，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求。
　　在優(yōu)化支出上下功夫。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)部門 預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開，全力打造“陽光財(cái)政”。不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力壓縮各項(xiàng)非生產(chǎn)性支出，力爭全年三公經(jīng)費(fèi)同比再下降。加大政府投資項(xiàng)目財(cái)政評 審和審計(jì)監(jiān)督力度，健全完善財(cái)政預(yù)算、核準(zhǔn)和審計(jì)制度，不斷提高財(cái)政資金使用效益，集中財(cái)力辦大事、保重點(diǎn)，財(cái)政資金向教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域傾斜，真正把 有限財(cái)力更多用在刀刃上。
　?。ㄈ┮援a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為第一動(dòng)力，更加注重提質(zhì)增效，提升“造富”牽引力
　　堅(jiān)持以工業(yè)化為核心，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、相互促進(jìn)，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為“造富工程”提供強(qiáng)大的牽引力。
　 　促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升。一是在產(chǎn)業(yè)聚集上求突破。以骨干企業(yè)為依托，聚焦五大產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)抓龍頭、鑄鏈條、建集群，加快制訂特種材料和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)劃，將特種材料產(chǎn)業(yè)打造為省級產(chǎn)業(yè)集群基地，新增500畝特種材料產(chǎn)業(yè)基地、2000畝農(nóng)產(chǎn)品加工基地，重點(diǎn)建設(shè)4000畝食品產(chǎn)業(yè)園，打造特色食品產(chǎn) 業(yè)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。爭取“省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群基地”正式授牌批復(fù)，力爭特種材料產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破60億元。完成工業(yè)投資50億元，新增規(guī)上企業(yè)10家。 實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入100億元，利稅10億元。二是在平臺(tái)建設(shè)上求突破。堅(jiān)持園區(qū)生態(tài)建設(shè)、綠化美化與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行，完善園區(qū)道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)，加快推進(jìn)園區(qū)城市化。著力推進(jìn)“企業(yè)樂園”建設(shè)，打造用工、融資、物流、員工車輛接送服務(wù)平臺(tái)，繼續(xù)實(shí)施工業(yè)園擴(kuò)區(qū)行動(dòng)，8月底前完成征地任務(wù)，確保 園區(qū)擴(kuò)區(qū)2000畝以上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在園區(qū)生根發(fā)展，提升園區(qū)整體承載能力。三是在發(fā)展環(huán)境上求突破。著力解決用地難問題，加大閑置土地處置力度，對一些圍 而不建、多占少建的企業(yè)，要堅(jiān)決依法清理收回。著力解決企業(yè)融資難問題，通過召開銀企洽談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等“窗口會(huì)議”，搭建合作平臺(tái)，促進(jìn)銀企共贏發(fā) 展。著力解決服務(wù)環(huán)境問題，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，再減審批環(huán)節(jié)，再壓審批時(shí)間，為企業(yè)投資者提供高效、快捷、便利的服務(wù)。嚴(yán)肅查處推諉扯皮甚至借機(jī)“吃、 拿、卡、要”的人和事；公安機(jī)關(guān)要對強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等破壞投資環(huán)境的行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊、決不手軟。
　　促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。一是加快 新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、服務(wù)外包等新興業(yè)態(tài)。做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全面提升優(yōu)勢制造 業(yè)，培育大企業(yè)大集團(tuán)。加快“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃落實(shí)，力促更多的新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)業(yè)，形成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是加快商貿(mào)物流發(fā)展。 大力推進(jìn)“貿(mào)易新園”建設(shè)，完善物流商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施，培育城鄉(xiāng)商貿(mào)新熱點(diǎn)，拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、檔次提高、品牌提升。加快推進(jìn) 江西中有蓮花（界化垅）綜合物流園、琴亭家具大市場、琴亭農(nóng)貿(mào)市場等項(xiàng)目建設(shè)。加快電子商務(wù)發(fā)展，讓農(nóng)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售，解決最后“一公里”問 題。三是加快文化旅游發(fā)展。以全省鄉(xiāng)村旅游提升年為契機(jī)，大力發(fā)展農(nóng)家樂、林家樂等休閑鄉(xiāng)村旅游，重點(diǎn)推進(jìn)蘆溪雜溪村至坊樓江山村紅色徒步線路和六市埡塢 村至黃橋村生態(tài)徒步線路建設(shè)，將坊樓江山村、南嶺硯溪村、荷塘白竺村、高洲黃沙村、路口湖塘村等建設(shè)成鄉(xiāng)村旅游示范村，坊樓沿背村打造成為全省4A級鄉(xiāng)村 旅游示范村。以國家A級景區(qū)創(chuàng)建為抓手，加快推進(jìn)荷花博覽園二期、蓮文化園、櫻禪谷、三潭映月等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)投資10億元的櫻禪谷生態(tài)園， 打造2000畝浪漫櫻花谷。實(shí)施玉壺山景區(qū)環(huán)境整治和文化園提升工程，建設(shè)書屋、書吧、書畫館等文化配套設(shè)施，推進(jìn)蓮花打錫傳承展示中心建設(shè)，提升服務(wù)功 能。繼續(xù)舉辦油菜花文化旅游和蓮文化旅游節(jié)，加強(qiáng)兩大花色旅游品牌建設(shè)，把旅游業(yè)打造成為一張靚麗的名片，將我縣打造成國內(nèi)知名的四季花海旅游目的地。（江西?。?016年蓮花縣人民政府工作報(bào)告（全文）

　 　促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提效。種好“搖錢樹”，繼續(xù)實(shí)施“千家萬戶房前屋后種滿‘搖錢樹’”工程，大力引導(dǎo)農(nóng)民拆除房前屋后的危舊房、空心房、廢棄欄舍等，合理種 植紅心蜜柚、海潭蜜梨等果木林，使果木成為農(nóng)民增收致富的新引擎、持續(xù)增收的“綠色銀行”。種好“致富花”，重點(diǎn)發(fā)展一鄉(xiāng)一花產(chǎn)業(yè)，打造13個(gè)花卉小鎮(zhèn)， 每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成1個(gè)100畝以上、在全省具有影響力的花卉休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，努力打造四季有花看、四季有花香的“四季花?！庇^光農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)，不斷做大做優(yōu)十大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)示范家庭農(nóng)場161個(gè)，新增農(nóng)民專業(yè)合作社56家、省級 龍頭企業(yè)2家以上。著力推進(jìn)“有機(jī)田園”建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，力爭申報(bào)省級無公害食品3個(gè)、綠色食品1個(gè)、有機(jī)食品1個(gè)、地理標(biāo)志1個(gè)，創(chuàng)建省級綠色 有機(jī)食品示范縣。
　?。ㄋ模┮跃G色發(fā)展為第一理念，更加注重生態(tài)建設(shè)，釋放“造富”內(nèi)生力
　　立足生態(tài)優(yōu)勢，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全力促進(jìn)“綠色崛起”，打造全省生態(tài)文明建設(shè)的蓮花樣板，為“造富工程”提供強(qiáng)有力的內(nèi)生力。
　 　生態(tài)保護(hù)守“底色”。堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，開展“凈空、凈水、凈土”行動(dòng)，積極爭取國家生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目和生態(tài)補(bǔ)償資金，筑牢區(qū)域生態(tài)安全屏障。下大力 氣治理水環(huán)境，重點(diǎn)流域全面推行“河長制”管理，劃定飲用水水源區(qū)保護(hù)紅線，保障飲水安全。堅(jiān)持集約節(jié)約用地，嚴(yán)禁非法開山采石，加快廢棄礦山、地質(zhì)環(huán)境 治理，不斷提高綠化覆蓋率，讓人民群眾共享天藍(lán)、地綠、水凈的“綠色福利”。
　　生態(tài)工程保“綠色”。實(shí)施封山育林、退耕還林，新增綠化造林面積 2.5萬畝，構(gòu)筑綠色屏障。推進(jìn)低產(chǎn)低效林改造工程，啟動(dòng)玉壺山生態(tài)修復(fù)、風(fēng)景林保護(hù)工作，爭取實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，大力發(fā)展 生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，突出沿路、沿河、沿園生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)“綠水青山”就是“金山銀山”的比較優(yōu)勢。
　　生態(tài)治 理留“本色”。深化農(nóng)村清潔工程，全面推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理模式，實(shí)現(xiàn)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理全覆蓋。狠抓節(jié)能減排工 作，鼓勵(lì)企業(yè)推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，推行清潔生產(chǎn)。推行環(huán)保負(fù)面清單，加大環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法力度，重點(diǎn)監(jiān)控和治理重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染物排 放，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”、生態(tài)環(huán)境損害“一票否決”與責(zé)任終身追究制度，全面落實(shí)水資源管理“三條紅線”，確保飲用水源地水質(zhì)100% 達(dá)標(biāo)。
　?。ㄎ澹┮猿青l(xiāng)統(tǒng)籌為第一支撐，更加注重基礎(chǔ)建設(shè)，積蓄“造?！背休d力
　　按照城區(qū)景觀化的要求，聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化管理與功能完善結(jié)合，把城市做美、做靚、做溫馨，打造城鄉(xiāng)居民的幸福居住環(huán)境。
　 　城市建設(shè)勇挑“重?fù)?dān)”。按照“道路網(wǎng)架對接、基礎(chǔ)設(shè)施共享、功能定位互補(bǔ)”的思路，全方位融入中心城區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)一江兩岸景觀工程二期等11個(gè)新開工項(xiàng) 目和新城教育園等24個(gè)續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)天然氣工程、垃圾處理廠、坊樓110千伏變電所、停車場、小農(nóng)貿(mào)市場等公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，逐步提升 城市承載能力。完成中心城區(qū)瀝青路面、琴川路（西段）、濱河南路（西段）、文峰路、梅州路、二環(huán)中路、外資路及濱河?xùn)|路二期等道路建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施一環(huán)路建 設(shè)，抓好壘里沖至山斗嶺、湖上至閃石等7條縣鄉(xiāng)道升級改造工程，全面完成安成大道、三環(huán)路西段改造提升工程、客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化連通工程30公里、87公里通自然 村水泥路建設(shè)。
　　城鎮(zhèn)發(fā)展再譜“新篇”。推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)化發(fā)展，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，在城區(qū)規(guī)劃興建步行街、風(fēng)情街等一批商業(yè)功能街道，建設(shè)一 家室內(nèi)游泳館、一個(gè)生態(tài)停車場，新建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場、兒童游樂園和市民公園。支持城鎮(zhèn)自主發(fā)展、自主管理，增強(qiáng)集聚輻射能力和示范作用。六市、神泉、高洲 建設(shè)生態(tài)休閑城鎮(zhèn)，琴亭、升坊、良坊建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，坊樓、南嶺、荷塘、閃石、湖上建設(shè)資源轉(zhuǎn)型升級城鎮(zhèn)，路口、三板橋建設(shè)文化邊貿(mào)重鎮(zhèn)。完善城鎮(zhèn)配套設(shè)施 和服務(wù)功能，繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)綠化建設(shè)。全面放開小城鎮(zhèn)落戶條件，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序進(jìn)城，就地城鎮(zhèn)化。
　　美麗鄉(xiāng)村彰顯“魅力”。繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建 設(shè)，打造5個(gè)輻射一方、帶動(dòng)一片的中心示范村，全面推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級。加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房用地和規(guī)劃管理，加大“兩違”專項(xiàng)巡查整治力度，全面 規(guī)范農(nóng)村建房，重拳整治未批先建、少批多建、不按規(guī)劃用地建房。繼續(xù)抓好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，推進(jìn)城區(qū)環(huán)境市場化、常態(tài)化管理，打造一批環(huán)境優(yōu)美的示范街 道。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程，建立農(nóng)村生活垃圾治理長效機(jī)制，有效改善村莊整體環(huán)境。推行鄉(xiāng)村“點(diǎn)亮”工程，分三年完成村莊路燈全覆蓋，讓廣大農(nóng)村凈起來、 綠起來、亮起來、美起來。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以319國道沿線村莊為重點(diǎn)，打造2個(gè)示范村、10個(gè)重點(diǎn)村、一條景觀帶。
　?。┮愿纳泼裆鸀榈谝淮笫?，更加注重社會(huì)事業(yè)，凝聚“造?！毕蛐牧?br> 　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。堅(jiān)持民生優(yōu)先原則，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最需要的問題，集中力量辦一批解民憂、順民意、惠民生的實(shí)事好事，不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度。
　 　大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加大教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)等民生投入，讓改革發(fā)展成果普惠群眾。加快推進(jìn)教育園初中部、小學(xué)部建設(shè)，確保小學(xué)部秋季正式開學(xué)；積極 發(fā)展學(xué)前教育，力爭每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有一所公辦幼兒園；全面實(shí)施素質(zhì)教育，鞏固提高義務(wù)教育，進(jìn)一步化解城區(qū)“大班額”問題，促進(jìn)教育公平；大力推進(jìn)教育改革， 提升教育質(zhì)量和水平，辦好人民滿意的教育。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基層綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)建設(shè)，開展全民閱讀活動(dòng)，實(shí)施文化園提升工程，加強(qiáng) 傳統(tǒng)文化資源的保護(hù)和傳承，深化文化旅游融合發(fā)展，打造蓮花特色文化品牌。大力提升衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)管理水平，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?。?jiān)持實(shí)施更加積極的 就業(yè)政策，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系和能力建設(shè)，優(yōu)化中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)環(huán)境，完善基層人力資源社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，利用電子商務(wù)和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化中心兩個(gè) 平臺(tái)，大力支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，逐步增加城鄉(xiāng)居民收入。
　　努力提高保障水平。要以社會(huì) 保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，形成覆蓋城鄉(xiāng)、日臻完善的社會(huì)保障體系， 保障困難群眾基本生活。要堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，積極應(yīng)對人口老齡化、健康消費(fèi)增加等因素，建立適應(yīng)不同收入階層、滿足各種服務(wù)要求的健康保障體系， 重點(diǎn)推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革，加快縣中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“兩提高、兩降低”傾斜政策，為群眾提供安全有效方便合理的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，全面提升全民 健康水平。搭建就業(yè)平臺(tái)，拓寬就業(yè)渠道，讓更多的人“有活干、有錢掙、有盼頭”。
　　扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。今年是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，我們要圍繞5 個(gè)貧困村退出、10373人脫貧目標(biāo)，縣本級財(cái)政增加1000萬元，整合資金5億元以上，重點(diǎn)抓好“1+10”《關(guān)于全力推進(jìn)“奮戰(zhàn)三年、脫貧攻堅(jiān)”工作 的實(shí)施意見》1個(gè)總的意見和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工程等10個(gè)子方案的落實(shí)，確保脫貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。繼續(xù)抓好61個(gè)貧困村整村推進(jìn)工作，具體做到八個(gè)推進(jìn)：推進(jìn) “2345”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，投入資金1500萬元，重點(diǎn)發(fā)展家禽、柚子、油茶等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。推進(jìn)光伏扶貧工程，選擇30個(gè)重點(diǎn)貧困村和2000戶貧困戶建設(shè) 光伏電站試點(diǎn)。推進(jìn)搬遷扶貧工程，爭取上級項(xiàng)目資金落實(shí)1500人的搬遷扶貧，推進(jìn)危房、無房貧困戶進(jìn)中心村、中心集鎮(zhèn)和工業(yè)園，落實(shí)年度安居工程，每個(gè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要安排3個(gè)村點(diǎn)實(shí)施移民安居工程，每個(gè)點(diǎn)的安置貧困戶在5戶以上。推進(jìn)村莊整治扶貧工程，整合資金5000萬元，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和村莊環(huán)境整 治，實(shí)施村居環(huán)境綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理，優(yōu)化村容村貌。推進(jìn)健康扶貧工程，縣財(cái)政安排資金200萬元，著力解決貧困群眾的看病就醫(yī)難題，避 免貧困對象因病致貧、因病返貧。推進(jìn)教育扶貧工程，縣財(cái)政安排資金400萬元，對建檔立卡貧困戶家庭子女試行高中免費(fèi)就學(xué)，對考取全日制大專以上建檔立卡 貧困生，政府給予一次性補(bǔ)助5000元，并由縣財(cái)政籌資給予每名貧困學(xué)生每學(xué)年補(bǔ)助5000元。推進(jìn)保障扶貧工程，縣財(cái)政安排資金200萬元自主提高補(bǔ)助 比例，通過農(nóng)村最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、困難群眾臨時(shí)救助等實(shí)行保障“兜底”，解決貧困群眾的突出問題。推進(jìn)就業(yè)扶貧工程，爭取上級資金600萬元， 抓好就業(yè)培訓(xùn)，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提供5000個(gè)公益性崗位推薦給具有勞動(dòng)能力的貧困人口就業(yè)。推進(jìn)金融扶貧工程，在扶貧資金中安排2100萬元設(shè)立金融 支持精準(zhǔn)扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，對接銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新扶貧信貸產(chǎn)品，解決農(nóng)村新型經(jīng)營主體、貧困戶融資需求。模版下載_資料庫_資料共享

　　全力維護(hù)和諧穩(wěn)定。推進(jìn)平安蓮花建 設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，對突出治安問題，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，最大限度的提升公眾安全感和滿意度。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任 制，著力破解“信訪怪圈”。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失責(zé)追責(zé)”制度，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管，深入開展安全 隱患排查治理，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。
　?。ㄆ撸┮宰黠L(fēng)建設(shè)為第一保障，更加注重依法行政，提高“造?！眻?zhí)行力
　　信任就是責(zé)任，重托飽含期待。我們要認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，以更實(shí)的舉措、更優(yōu)的理念、更嚴(yán)的要求，全力打造高效、法治、廉潔的政府新形象。
　 　以更實(shí)的舉措深化改革。堅(jiān)持市場化運(yùn)作，發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，釋放社會(huì)投資的潛力。拓寬城市建設(shè)融資渠道，積極運(yùn)用PPP、政府債券等新型融資 模式，充分發(fā)揮非政府融資平臺(tái)作用，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)綠化、城市管理等政府購買公共服務(wù)試點(diǎn)改革，建立可持續(xù)的城市建設(shè)融資機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)“三單兩制一網(wǎng)一評 價(jià)”改革，不斷精簡行政審批事項(xiàng)。按照省、市的統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車制度和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，確保在時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成改革任務(wù)。
　 　以更優(yōu)的理念依法行政。堅(jiān)持依法行政，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，堅(jiān)決做到法無 授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。完善科學(xué)決策、協(xié)商民主機(jī)制，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示、風(fēng)險(xiǎn)評估等制度，提高決策的科學(xué)化、民主化、法制 化水平。自覺接受人大、政協(xié)以及社會(huì)各界的監(jiān)督，高度重視社會(huì)和輿論監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益，讓權(quán)力真正在陽光下運(yùn)行。
　　以更嚴(yán)的要求勤 政廉政。深化行政審批制度改革，不斷創(chuàng)新服務(wù)，破除“吃拿卡要”、“熟人經(jīng)濟(jì)”等頑癥，切實(shí)落實(shí)《關(guān)于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》，用政府權(quán)力 的“減法”換取市場活力的“加法”，推動(dòng)工作提速、效率提高、形象提升。堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)政，堅(jiān)決貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，始 終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，筑牢拒腐防變的“防火墻”。加強(qiáng)對重要工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重大事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，讓權(quán)力在“探照燈”和“攝像頭”下運(yùn)行。嚴(yán)肅查處各 類違法違紀(jì)案件，重點(diǎn)整治“庸、懶、散”行為，切實(shí)解決工作中的不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，扎緊作風(fēng)建設(shè)的“籬笆墻”，敢于擔(dān)當(dāng)，善于擔(dān)當(dāng)，努力建設(shè)風(fēng) 清氣正的廉潔政府。
　　各位代表，站在新起點(diǎn)，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)新跨越，是時(shí)代的呼喚，是人民的重托。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下， 站在新一輪起跑線上，搶建新節(jié)點(diǎn)、再創(chuàng)新高地，以更加飽滿的干事激情、更加深切的為民情懷、更加昂揚(yáng)的爭先銳氣，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十三五” 良好開局，打造安居樂業(yè)的“蓮花福地”而努力奮斗！
　　
　　《政府工作報(bào)告》有關(guān)內(nèi)容注釋
　　
　　“新三板”：是指全國中小企業(yè)股份交易平臺(tái)，是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，依據(jù)證券法設(shè)立的全國性證券交易場所，主要為創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
　　“三單兩制一網(wǎng)一評價(jià)”：“三單”包括政府權(quán)力清單、政府責(zé)任清單和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單；“兩制”包括行政審批流程再造和中介機(jī)構(gòu)改革；“一網(wǎng)”是指政務(wù)服務(wù)網(wǎng)；“一評價(jià)”是指企業(yè)和群眾對“三單兩制一網(wǎng)”工作的評價(jià)。
　　“造富工程”、“造福工程”：是指通過實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提供就業(yè)、搬遷安置、保障體系等一系列惠民措施，大力改善民生，實(shí)行改善條件與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重，增加收入和提高素質(zhì)并重，拓寬增收渠道，提高人民群眾生活質(zhì)量。
　　“一帶一路”：是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。
　　“互聯(lián)網(wǎng)+”：是指在以互聯(lián)網(wǎng)為主的信息技術(shù)不斷拓展應(yīng)用范圍的大背景下，推動(dòng)多領(lǐng)域技術(shù)跨界融合發(fā)展。
　　“河長制”：是指按照“建立管護(hù)機(jī)構(gòu)、明確管護(hù)責(zé)任、落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格管護(hù)考核”的要求，對主要河道推行分管落實(shí)綜合管理責(zé)任人制度。
　　美麗鄉(xiāng)村：是指“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。
　 　“2345”產(chǎn)業(yè)扶貧工程：“2”是結(jié)合貧困農(nóng)戶家庭養(yǎng)殖傳統(tǒng)，扶持一批貧困戶每戶養(yǎng)殖200羽雞鴨或2頭牛或豬?！?”是圍繞生態(tài)功能縣和農(nóng)村村莊整 治建設(shè)，利用農(nóng)戶房前屋后旱地、荒地、荒山荒坡，扶持一批貧困戶每戶種植3畝柚子樹或梨樹。“4”是充分發(fā)揮蓮花縣是全國油茶大縣的優(yōu)勢，扶持一批貧困戶 每戶墾復(fù)擴(kuò)種油茶山4畝以上。“5”是緊扣打造綠色能源大縣的契機(jī)，扶持一批貧困戶每戶安裝5KW光伏發(fā)電設(shè)施。
　　“兩提高、兩降低”傾斜政策：“兩提高”是指提高新農(nóng)合門診報(bào)銷水平和政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例?！皟山档汀笔侵附档筒垉和?、重度殘疾人大病保險(xiǎn)起付線和貧困人口大病費(fèi)用個(gè)人實(shí)際支出。
　　安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)：是指安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格化、信息化。
　　“四個(gè)最嚴(yán)”要求：是指用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。
　　“三嚴(yán)三實(shí)”：是指“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”。（江西省）2016年蓮花縣人民政府工作報(bào)告（全文）