代縣長(zhǎng) 何黨生
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、回顧“十二五”：我們砥礪奮進(jìn)，步履堅(jiān)實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效
“十二五”時(shí)期是我縣發(fā)展歷程中極不尋常的五年，是遇到困難最多、面對(duì)挑戰(zhàn)最大的五年。五年來(lái)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委 會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下凝心聚力、奮力拼搏，聚焦重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)，化解了經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，超額完成了“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就。
?。ㄒ唬┪迥陙?lái)，綜合實(shí)力提升成為發(fā)展的最強(qiáng)音。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量繼續(xù)保持在全省、全市“第一方陣”。實(shí)現(xiàn)了“七個(gè)翻番”：即財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)增 加值、固定資產(chǎn)投資、引進(jìn)省外資金分別年均增長(zhǎng)20.83%、16.71%、25.35%、26.1%，均四年翻一番；社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口分別 年均增長(zhǎng)17.29%、22.1%，均五年翻一番；GDP年均增長(zhǎng)11.78%，基本實(shí)現(xiàn)五年翻番。財(cái)政收入過(guò)億元鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）新增3個(gè)、達(dá)到5個(gè)，所 有鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)2500萬(wàn)元。
?。ǘ┪迥陙?lái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提優(yōu)成為發(fā)展的源動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)（下轉(zhuǎn)二版） ?。ㄉ辖右话妫┗?，三次產(chǎn)業(yè)比例由10.6∶70.1∶19.3調(diào)整為 9.3∶75.7∶15.0。工業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。茶亭工業(yè)園累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入7億元，建成區(qū)面積達(dá)6平方公里，入駐企業(yè)50家。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 由22家增加到38家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元企業(yè)達(dá)10家，獲得“全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”、“全省工業(yè)年度貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)成效明顯。全縣糧食總產(chǎn) 量達(dá)98萬(wàn)噸，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連增”；新增省級(jí)龍頭企業(yè)8家，擁有各類農(nóng)業(yè)企業(yè)510家、農(nóng)民專業(yè)合作社1027家；被評(píng)為“省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”， 上饒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園成功列入“國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園”。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。全縣服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到25.9億元。月亮灣汽車城、國(guó)際家居城、五洲國(guó)際商業(yè) 城等專業(yè)市場(chǎng)不斷壯大，電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流等新興業(yè)態(tài)日益繁榮，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。靈山景區(qū)成功獲批國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，成為我縣旅游發(fā) 展史上新的里程碑。金融保險(xiǎn)不斷加強(qiáng)，新增銀行機(jī)構(gòu)3家、保險(xiǎn)公司5家、證券公司1家；銀行存貸款余額分別是“十一五”期末的2.36倍和2.52倍。
（三）五年來(lái)，項(xiàng)目建設(shè)提速成為發(fā)展的助推器。項(xiàng)目爭(zhēng)資再上新臺(tái)階，累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)各類資金49.13億元，特別是2015年成功爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金 項(xiàng)目7個(gè)、資金5億元，可拉動(dòng)后續(xù)貸款50億元，名列全市第一。項(xiàng)目建設(shè)取得新突破，靈山左溪客運(yùn)索道、煌固220KV變電站、三江導(dǎo)托渠等一批項(xiàng)目建成 使用，92個(gè)項(xiàng)目列入省、市重點(diǎn)調(diào)度。項(xiàng)目引進(jìn)邁出新步伐，五年累計(jì)引進(jìn)省外5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目109個(gè)，總投資124.12億元；全縣引進(jìn)境外資金 3.42億美元，年均增長(zhǎng)12.7%，榮獲“全省利用外資先進(jìn)縣”稱號(hào)。
?。ㄋ模┪迥陙?lái)，人居環(huán)境提檔成為發(fā)展的新名片。城鎮(zhèn)化率年均提高2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到45%。城市建設(shè)快速推進(jìn)，突出打造城中和城南、城北各10平方公里 新城區(qū)，靈山大道Ⅰ標(biāo)段、城南大道、江南大道一期等一批道路建成通車，縣中改造一期、二中改造、七中新建等一批教育項(xiàng)目全面完成，人武部、法院、檢察院、 黨校等一批業(yè)務(wù)用房建成使用，鳳凰西苑、西城家園、創(chuàng)業(yè)鑫苑等一批保障性住房相繼建成，櫧溪濕地公園、城南文化主題公園等一批公園建成開(kāi)放，城市品位明顯 提升。集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，皂頭濱河路、五府山高鐵站建成使用，集鎮(zhèn)輻射效應(yīng)不斷增強(qiáng)。新農(nóng)村建設(shè)成效明顯，涌現(xiàn)了煌固沿坂、皂頭窯山、楓嶺頭丁家等先進(jìn)典 型，被評(píng)為“全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣”、“全省農(nóng)村清潔工程工作先進(jìn)縣”。
（五）五年來(lái)，人民福祉提質(zhì)成為發(fā)展的主旋律。全縣用于民生支出占財(cái)政一般預(yù)算支出比重年均達(dá)到70%，每年辦好了60件實(shí)事，廣大人民群眾的幸福指 數(shù)不斷提高。實(shí)現(xiàn)八個(gè)全覆蓋。實(shí)現(xiàn)了城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建改造全覆蓋、村級(jí)辦公場(chǎng)所新建改造全覆蓋、自然村村村通公路全覆蓋、農(nóng)村穩(wěn)定用電建設(shè)全覆蓋、城鄉(xiāng)居 民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋、村級(jí)衛(wèi)生所全覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新建改造全覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)全覆蓋。實(shí)現(xiàn)十個(gè)新突破。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破，完成七個(gè)系統(tǒng)16 戶國(guó)企改革，安置職工5502人。精神文明建設(shè)取得新突破，榮獲“全國(guó)文明縣城”稱號(hào)，被列為全市唯一的省精神文明建設(shè)試點(diǎn)縣。教體事業(yè)取得新突破,新改 建校舍面積53萬(wàn)平方米，榮獲“全國(guó)國(guó)學(xué)教育先進(jìn)實(shí)驗(yàn)地區(qū)”、“全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”等稱號(hào)。文化事業(yè)取得新突破，包家金礦遺址、安坑龔氏宗祠被列為全 國(guó)第七批重點(diǎn)文物保護(hù)單位；現(xiàn)代贛劇《那桿秤》榮獲江西省第五屆藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)，并在北京長(zhǎng)安大戲院演出?？萍脊ぷ魅〉眯峦黄疲晒ι陥?bào)省級(jí)以上科技項(xiàng) 目34個(gè)，榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”、“全省專利工作進(jìn)步十強(qiáng)縣”等稱號(hào)。衛(wèi)計(jì)工作取得新突破，縣醫(yī)院門診醫(yī)技大樓、中醫(yī)院整體搬遷、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 項(xiàng)目建成使用，榮獲“全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣”、“全省流動(dòng)人口管理工作先進(jìn)縣”等稱號(hào)。扶貧開(kāi)發(fā)取得新突破，累計(jì)脫貧6.8萬(wàn)人，貧困村減少75個(gè)，貧 困發(fā)生率由14.3%下降到10.3%。通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得新突破，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)95%以上，成功獲批信息惠民國(guó)家試點(diǎn)城市。民政工作取得新突破，被評(píng)為 “全國(guó)社區(qū)建設(shè)先進(jìn)示范單位”，連續(xù)七年榮獲“全省社會(huì)救助先進(jìn)縣”稱號(hào)。國(guó)防動(dòng)員工作取得新突破，征兵工作被原南京軍區(qū)評(píng)為“先進(jìn)單位”，榮獲“全國(guó)雙 擁模范城市”稱號(hào)。實(shí)現(xiàn)三個(gè)大穩(wěn)定。安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn),應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力有效提升，連續(xù)兩年榮獲“全省森林防火平安縣”稱號(hào)。信訪形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定， 先后三次榮獲“全省信訪工作‘三無(wú)’縣”稱號(hào)。社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定，農(nóng)村“15分鐘維穩(wěn)圈”、城區(qū)網(wǎng)格化管理建設(shè)全面推行，得到省政法委肯定并在全省推廣。
剛剛過(guò)去的2015年，是我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、經(jīng)受考驗(yàn)的一年，也是我們克難攻堅(jiān)、逆勢(shì)奮進(jìn)的一年。一年來(lái)，我們主要從以下五個(gè)方面著力：
?。ㄒ唬┪覀兙珳?zhǔn)施策，加快轉(zhuǎn)型，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)支撐的良好格局
工業(yè)更優(yōu)。茶亭工業(yè)園成功獲批省級(jí)產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)了我縣有工業(yè)無(wú)獨(dú)立平臺(tái)的歷史性突破?；A(chǔ)不斷夯實(shí)。茶亭工業(yè)園污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站基本建成，自來(lái) 水廠擴(kuò)建升級(jí)；華興路、通慧路建成通車，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園“一市場(chǎng)四中心”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，49個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)全部建成。服務(wù)不斷優(yōu)化。制定落實(shí)入園企業(yè)扶 持、收費(fèi)“一單清”等優(yōu)惠政策，健全完善重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、銀企對(duì)接、用地報(bào)批等協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。規(guī)模不斷壯大。發(fā)放“財(cái)園信貸通”貸款2.97億元，全 縣開(kāi)工項(xiàng)目25個(gè)、竣工項(xiàng)目14個(gè)，16個(gè)億元以上項(xiàng)目納入市重點(diǎn)調(diào)度，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入86.2億元，增長(zhǎng)23.1%。
農(nóng)業(yè)更實(shí)。糧食播種面積達(dá)47.9萬(wàn)畝，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，發(fā)放“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”貸款1.58億元，培育種養(yǎng)大戶141家、農(nóng)家樂(lè) 2375家，被評(píng)為“全省休閑農(nóng)業(yè)示范縣”。重點(diǎn)扶持油茶、茶葉、蜜蜂、毛竹等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；推廣“企業(yè)+農(nóng)戶”、“企業(yè)+合作 社+農(nóng)戶”等模式，完成土地流轉(zhuǎn)6.9萬(wàn)畝，培育扶持應(yīng)家馬家柚、上瀘白茶、花廳早梨、鐵山楊梅等特色產(chǎn)業(yè)，初步形成了“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展格 局。
服務(wù)業(yè)更活。商貿(mào)物流穩(wěn)步發(fā)展。全縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)達(dá)2600個(gè)，物流企業(yè)達(dá)62家，專業(yè)市場(chǎng)年銷售額突破45億元，增長(zhǎng)16%。電子商務(wù)加快發(fā)展。江西 郵政（上饒）電子商務(wù)智慧產(chǎn)業(yè)園開(kāi)園運(yùn)營(yíng)，入駐電商企業(yè)40余家，電子商務(wù)交易額達(dá)33億元。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。率先制定出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展 系列政策，自政策實(shí)施后，第四季度產(chǎn)權(quán)交易面積總量達(dá)12.58萬(wàn)平方米，接近前兩個(gè)季度總和，去庫(kù)存做法在全市推廣。旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。靈山智慧景區(qū)旅游 系統(tǒng)、索道上站集散平臺(tái)、全景導(dǎo)覽圖、通信基站等設(shè)施投入使用，“靈山杯”系列活動(dòng)安全順利舉辦，成功迎接全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)。全縣旅游接待人數(shù)362 萬(wàn)人、旅游綜合收入24.65億元，分別增長(zhǎng)78.9%和44.7%。
?。ǘ┪覀兛茖W(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)面貌的明顯改善
城市功能日趨完善。規(guī)劃編制扎實(shí)開(kāi)展。排水排污、道路交通、給水工程等專項(xiàng)規(guī)劃編制完成，城南新區(qū)、鳳凰大道城市綜合體設(shè)計(jì)編制有序進(jìn)行，石獅產(chǎn)業(yè)園 控規(guī)編制完成。城市建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。靈山大道Ⅱ、Ⅲ標(biāo)段路基基本成型，老黨校與春江大道連接段、新黨校北規(guī)劃路等道路工程竣工通車，商會(huì)大廈、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù) 中心全面建成，規(guī)劃展示館主體工程基本完工，信江壹號(hào)城市綜合體啟動(dòng)建設(shè)，縣六中遷建、高速公路東西出口綜合改造、棚戶區(qū)改造、城南安置小區(qū)、排水排污管 網(wǎng)等民生項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，功能配套逐步完善。城市管理更加規(guī)范?！?0+2”綜合整治深入開(kāi)展，市容市貌明顯改觀。
農(nóng)村面貌日新月異。新郊區(qū)建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。老320國(guó)道改造啟動(dòng)實(shí)施，新320國(guó)道南移扎實(shí)推進(jìn)，集鎮(zhèn)道路、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、美化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。新 農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效。投入9100余萬(wàn)元實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)145個(gè)，涌現(xiàn)了華壇山彭家塢、五府山上高洲、望仙芳村等一批新農(nóng)村亮點(diǎn)；投入3500萬(wàn)元開(kāi)展 農(nóng)村清潔工程，農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理率達(dá)90%以上，成功承辦全省城鄉(xiāng)環(huán)境治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固11座，建成農(nóng)村安全飲水工程5處，解決 7300名群眾安全飲水問(wèn)題；完成農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目240個(gè)，改造硬化農(nóng)村公路222公里，人居環(huán)境大為改觀。
生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)化?！皣?guó)家森林城市”創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，新增造林面積2.75萬(wàn)畝，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)49.15%。“三河一庫(kù)一湖”和高鐵沿線環(huán)境整 治行動(dòng)順利開(kāi)展，全縣市級(jí)生態(tài)村命名和省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)數(shù)占全市1/6。節(jié)能減排成效明顯，每萬(wàn)元GDP能耗下降3.21%，圓滿完成市政府下達(dá)的減排任 務(wù)。
（三）我們深化改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，形成了全民創(chuàng)業(yè)的喜人局面
各項(xiàng)改革穩(wěn)步實(shí)施。行政體制改革進(jìn)一步深化。政府機(jī)構(gòu)改革基本完成，部門職能深入整合,市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局、衛(wèi)計(jì)委組建完成。經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化。 財(cái)政預(yù)算管理制度不斷完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金得到規(guī)范；國(guó)資國(guó)企改革加快推進(jìn)，縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革、國(guó)有林場(chǎng)改革進(jìn)展順利；“三證合一”登記制度改革全 面完成。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展體制改革進(jìn)一步深化。農(nóng)村集體土地所有權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記、小型農(nóng)田水利管理體制改革全面完成，宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作扎 實(shí)推進(jìn)。
開(kāi)放水平不斷提升。引進(jìn)了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其中新能源快遞專用車、鋰電池銅箔、有色金屬綜合利用項(xiàng)目投資均過(guò)10億元，特別 是寬溫鎳氫高能電池項(xiàng)目獲得中科院技術(shù)支持。項(xiàng)目引進(jìn)成效明顯，簽約項(xiàng)目當(dāng)年開(kāi)工率達(dá)60%，全年實(shí)際進(jìn)資33.88億元，實(shí)際利用外資7744萬(wàn)美元， 實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口1.85億美元。
全民創(chuàng)業(yè)深入推進(jìn)。創(chuàng)業(yè)平臺(tái)不斷夯實(shí)，大力實(shí)施“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”戰(zhàn)略，大業(yè)東方企業(yè)園等創(chuàng)業(yè)孵化基地進(jìn)一步做大做強(qiáng)。創(chuàng)業(yè)主體更加活躍，中小企業(yè)信用 擔(dān)保體系進(jìn)一步健全，積極為中小企業(yè)提供融資服務(wù)，積極爭(zhēng)取貸款貼息、社保補(bǔ)助、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)補(bǔ)助資金，全年新增私營(yíng)企業(yè)800余家、個(gè)體工商戶 3500余戶，從業(yè)人員6.9萬(wàn)人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)到1100人，非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收14.8億元。
?。ㄋ模┪覀円匀藶楸荆鲞M(jìn)福祉，取得了社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步
社會(huì)保障不斷健全。投入各項(xiàng)民生保障資金28.1億元，年初承諾的60件（下轉(zhuǎn)三版） （上接二版）實(shí)事得到落實(shí)。“五險(xiǎn)一金”參保人數(shù)達(dá)到 19.43萬(wàn)人，新農(nóng)合參合率達(dá)99.6%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬(wàn)人，“4050”人員再就業(yè)958人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力2.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)就業(yè)率達(dá) 96.8%、零就業(yè)家庭安置率達(dá)100%；完成勞動(dòng)技能培訓(xùn)1327人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.5億元。建成城鎮(zhèn)保障性住房468套，幫助1700戶農(nóng)村困 難家庭實(shí)施危舊房改造。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高到450元、240元，城鄉(xiāng)低保人數(shù)達(dá)到3.6萬(wàn)人。實(shí)施醫(yī)療救助1578人。投入 5400余萬(wàn)元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)等項(xiàng)目304個(gè)，扶貧開(kāi)發(fā)取得明顯成效。
社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展。科技工作積極推進(jìn)。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心1家、市級(jí)工程技術(shù)研究中心3家；專利授權(quán)234件，總量名列 全市第二。教體事業(yè)加快推進(jìn)。投入2.86億元，實(shí)施各類教育項(xiàng)目145個(gè)；國(guó)家三類城市語(yǔ)言文字規(guī)范化建設(shè)評(píng)估工作全面完成。文化事業(yè)持續(xù)推進(jìn)。贛劇 《包公打更》獲得江西省優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)劇目獎(jiǎng)，縣贛劇演藝公司榮獲“第六屆全國(guó)服務(wù)農(nóng)民服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體”稱號(hào)。衛(wèi)計(jì)事業(yè)有效推進(jìn)?？h醫(yī)院外科住院 大樓項(xiàng)目主體工程全面完成，縣血防住院大樓和清水、田墩、花廳等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目基本完成，單獨(dú)二孩政策全面實(shí)施，榮獲“全省人口計(jì)生工作綜合先進(jìn)縣” 稱號(hào)。民族宗教事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。鐵山鄉(xiāng)被省政府確定為全省十二個(gè)民族工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。此外，檔案、保密、物價(jià)、供銷、氣象、水文、煙草、石油、無(wú)線電、地 方志、紅十字、防震減災(zāi)、婦女兒童、老齡慈善、外事僑務(wù)、涉臺(tái)事務(wù)、武警消防、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、預(yù)備役部隊(duì)、民兵預(yù)備役等工作都取得長(zhǎng)足發(fā)展。
社會(huì)穩(wěn)定不斷加強(qiáng)。進(jìn)一步落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任體系，煤礦、非煤礦山、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)治理深入開(kāi)展，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。應(yīng)急指揮平 臺(tái)建成使用，應(yīng)急管理體系日趨完善。建立健全了信訪維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制，三級(jí)聯(lián)動(dòng)視頻接訪機(jī)制逐步完善，信訪渠道進(jìn)一步暢通。第九屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作順 利完成。社會(huì)治理不斷加強(qiáng)，打擊防范犯罪成效明顯，全縣“八大類刑事案件”發(fā)案總數(shù)同比下降18.6%，政法部門公眾滿意度均達(dá)92%以上，公眾安全感指 數(shù)達(dá)到94.6%。
?。ㄎ澹┪覀円婪ㄐ姓瑒?wù)實(shí)高效，促進(jìn)了執(zhí)政水平的顯著提升
民主法制不斷完善。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督及社會(huì)監(jiān)督，全年辦理人大代表建議43件、政協(xié)委員提案71件，辦復(fù)率達(dá)100%?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃圓滿收官，政府法律顧問(wèn)制度日趨完善，依法行政水平顯著提高。
行政效能持續(xù)提升。行政審批制度改革持續(xù)推進(jìn)，精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目32項(xiàng)，取消非行政許可審批項(xiàng)目91項(xiàng)。權(quán)力清單、責(zé)任清單、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單公開(kāi)制 度全面落實(shí)，規(guī)范性文件清理全部完成。順利開(kāi)通“手機(jī)版”縣長(zhǎng)熱線，扎實(shí)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)在線評(píng)議。督查督辦持續(xù)加強(qiáng)。
廉潔從政深入推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，規(guī)范公務(wù)活動(dòng)，“三公經(jīng)費(fèi)”大幅壓縮。財(cái)政資金審計(jì)監(jiān)督制度不斷完善，資金管理和使用更加規(guī)范。行政監(jiān)察不斷強(qiáng)化，積極開(kāi)展大訪談，行政問(wèn)責(zé)9人。
各位代表，五年的開(kāi)拓進(jìn)取，我們逆勢(shì)而上、奮發(fā)圖強(qiáng)，開(kāi)創(chuàng)了全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的嶄新局面;五年的齊心合力，我們借勢(shì)而上、奮起直追，奠定了全面建成小 康社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);五年的跨越趕超，我們順勢(shì)而上、奮勇?tīng)?zhēng)先，譜寫(xiě)了實(shí)施富民強(qiáng)縣戰(zhàn)略的美麗篇章。過(guò)去的五年，是上饒縣綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最 大、改革開(kāi)放活力最足、人民群眾得實(shí)惠最多的五年，這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果；是縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)有效監(jiān) 督、鼎力支持的結(jié)果；是歷屆班子、歷任領(lǐng)導(dǎo)同心同德、銳意進(jìn)取的結(jié)果；是全縣上下辛勤耕耘、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向戰(zhàn)斗在各條戰(zhàn)線 的全縣廣大干部群眾，向關(guān)心支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、老干部、老同志，向各民主黨派、無(wú)黨派、群眾團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐縣部隊(duì)、武警官兵、 政法干警，向?yàn)槲铱h發(fā)展作出貢獻(xiàn)的投資商、建設(shè)者、納稅人，向所有關(guān)心、支持、參與上饒縣發(fā)展的朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，五年來(lái)，我們和全縣人民一起拼搏進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，在上饒縣發(fā)展史上寫(xiě)下了濃墨重彩的一筆。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全縣 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題：從經(jīng)濟(jì)建設(shè)看，工業(yè)發(fā)展后勁不足、總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，主體稅收大幅減少，仍是我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展最大的“短板”； 投資增長(zhǎng)乏力，社會(huì)投資意愿下降，特別是工業(yè)投資增速放緩；房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入周期性調(diào)整，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的風(fēng)險(xiǎn)增多。從社會(huì)建設(shè)看，民生改善、生態(tài)保護(hù)任重而 道遠(yuǎn)，脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康的任務(wù)十分艱巨，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力仍然較大，安全生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。從自身建設(shè)看，一些部門權(quán)責(zé)脫節(jié)、執(zhí)法不嚴(yán)、效率 不高等問(wèn)題和消極腐敗現(xiàn)象不同程度存在，有些干部思想仍然不夠解放，作風(fēng)不實(shí)，擔(dān)當(dāng)不夠。對(duì)此，我們一定高度重視，并切實(shí)加以解決。
二、謀劃“十三五”：我們銳意改革，乘勢(shì)而上，凝心聚力實(shí)現(xiàn)新跨越
各位代表，“十三五”時(shí)期，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色崛起關(guān)鍵時(shí)期，是與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的決勝階段。未來(lái)五年是我縣大有可為的重要戰(zhàn)略 機(jī)遇期，我們堅(jiān)信，只要全縣上下齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一定能推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上新臺(tái)階！
根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)精神和省委、市委《規(guī)劃綱要》，以及縣委十三屆十四次全會(huì)提出的《上饒縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，縣政府制定了《上饒縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提交本次大會(huì)審議。
《綱要（草案）》提出了“十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，即：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹習(xí)近平總書(shū)記 系列重要講話精神和“一個(gè)希望、三個(gè)著力、四個(gè)堅(jiān)持”重要要求，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，認(rèn)真 落實(shí)省委“十六字”方針和市委“1234”發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施縣委“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升“一保一爭(zhēng)一縮小”水平，努力實(shí)現(xiàn)與全國(guó)全省同步全面建 成小康社會(huì)。
“十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：確保全縣生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入與2010年相比提前兩年實(shí)現(xiàn)翻番，到“十三五”期末人均生產(chǎn)總 值突破4萬(wàn)元、城鄉(xiāng)居民人均收入力爭(zhēng)達(dá)到全省平均水平，2017年脫貧摘帽，2020年全面建成小康社會(huì)，為第二個(gè)百年目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
這些目標(biāo)的確定，既考慮了與國(guó)家和省、市“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)的銜接，確保同步全面小康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，又兼顧了我縣發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)實(shí)條件，順應(yīng)了加快發(fā)展的戰(zhàn)略要求，表達(dá)了人民群眾向往更加美好生活的共同愿望。
三、展望2016：我們大干快上，進(jìn)位趕超，開(kāi)啟“五區(qū)”建設(shè)新征程
2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的首戰(zhàn)之年，意義重大，任務(wù)艱巨。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既面臨難得的歷史機(jī) 遇，也面對(duì)諸多新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們將進(jìn)一步堅(jiān)定信心、堅(jiān)持方向、堅(jiān)守職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，千方百計(jì)化壓力 為動(dòng)力、化被動(dòng)為主動(dòng)、化不利為有利。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.1%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)9.2%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.6%；社 會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.6%，外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)2.6%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng) 9.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和節(jié)能減排完成市政府下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：
?。ㄒ唬﹪@打造中心城市核心區(qū)，在提升承載能力上實(shí)現(xiàn)更大突破
以戰(zhàn)略眼光規(guī)劃城市。提高規(guī)劃前瞻性。以上饒市城市總體規(guī)劃修編為新的契機(jī)，與市中心區(qū)立體化對(duì)接、全方位融合，加快“市縣一體化”進(jìn)程，積極做好撤 縣設(shè)區(qū)前期工作，將上饒縣打造成中心城市核心區(qū)。注重規(guī)劃科學(xué)性。積極推進(jìn)“多規(guī)合一”前期工作，重點(diǎn)做好茶亭產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)園調(diào)區(qū)規(guī)劃和靈山大道兩側(cè)發(fā)展規(guī) 劃，突出抓好重要地段、重要節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)規(guī)劃。維護(hù)規(guī)劃?rùn)?quán)威性。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格控制城區(qū)個(gè)人建房，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的約束作用，有效指導(dǎo)城市 建設(shè)。
以精品意識(shí)建設(shè)城市。融入中心城區(qū)，服務(wù)中心城區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西城，不斷完善城市功能配套，全力打造四大類城建項(xiàng)目。加快推進(jìn)惟義西路、望江路一期、 縣中以東、以西道路、東升路中段、江南大道二期、三江西大道、旭日大橋、靈山大道Ⅱ、Ⅲ標(biāo)段等八大城市路網(wǎng)項(xiàng)目；扎實(shí)推進(jìn)縣中改建、職校改造、六中、七 小、第一保育院、城南學(xué)校、縣醫(yī)院外科住院大樓建設(shè)及綜合改造、血防站綜合改造等八大教育衛(wèi)生項(xiàng)目；積極推進(jìn)大坳飲水工程二期與城南水廠、規(guī)劃展示館、城 市立體停車場(chǎng)、市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合改造、檔案館、鳳凰大道城市綜合體、旭日開(kāi)山棚戶區(qū)改造、城南濱江公園等八大功能性項(xiàng)目；全力服務(wù)上饒火電廠、高鐵動(dòng)車組 存車場(chǎng)、坑口西貨站物流園、上饒北大道、天佑大道、稼軒大道、新320國(guó)道南移、老320國(guó)道升級(jí)改造等八大市本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。通過(guò)一年的努力，千方百計(jì)讓 群眾喝上“放心水”，讀上“舒心學(xué)”，看上“安心病”，走上“順心路”。
以現(xiàn)代理念經(jīng)營(yíng)城市。做大投融資平臺(tái)，積極組建城投集團(tuán)，加快土地收儲(chǔ)和運(yùn)作，整合無(wú)形資產(chǎn)，盤活國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)城市資產(chǎn)滾動(dòng)增值，切實(shí)把資源轉(zhuǎn)為資 產(chǎn)、把資產(chǎn)轉(zhuǎn)為資本。推進(jìn)市場(chǎng)化營(yíng)運(yùn)，實(shí)行政府服務(wù)外包和公共服務(wù)購(gòu)買，將部分公共事業(yè)養(yǎng)護(hù)管理、經(jīng)營(yíng)權(quán)推向市場(chǎng)運(yùn)作，鼓勵(lì)民間資本參與城市停車管理、市 政維護(hù)等領(lǐng)域的投資和經(jīng)營(yíng)。創(chuàng)新投融資機(jī)制，探索政府發(fā)債融資渠道，推行PPP公私合作模式，吸引社會(huì)資本進(jìn)入重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，推動(dòng)城市大 建設(shè)、快發(fā)展。
以鐵的手腕治理城市。積極策應(yīng)市中心城區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文明城市”，開(kāi)展城市創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固“全國(guó)文明縣城”戰(zhàn)果，全面提升市民素質(zhì)。繼續(xù)開(kāi)展戶外廣告、 出店經(jīng)營(yíng)、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等市容市貌專項(xiàng)清理整治，加快“城中村”、“城郊村”改造，強(qiáng)化社區(qū)網(wǎng)格化管理，努力提升城市管理“網(wǎng)格化、智能化、精細(xì) 化”水平。組建城市管理綜合執(zhí)法局，出臺(tái)控違拆違“1+X”系列文件，積極開(kāi)展控違拆違“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，鐵心硬手、鐵面無(wú)私、鐵石心腸打擊違法用地、違 法建設(shè)行為，堅(jiān)決拔除違章建筑這個(gè)城市“毒瘤”，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，確保違建“存量負(fù)增長(zhǎng)、新增零增長(zhǎng)”。
?。ǘ﹪@打造工業(yè)集群示范區(qū)，在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)更大突破
項(xiàng)目就是引擎、項(xiàng)目就是載體、項(xiàng)目就是支撐。按照大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大（下轉(zhuǎn)八版） ?。ㄉ辖尤妫╉?xiàng)目、大企業(yè)的思路，努力在提升平臺(tái)要素、加大招商力度、壯大產(chǎn)業(yè)集群上做文章，確保全年規(guī)上工業(yè)利稅總額5.34億元，增長(zhǎng)9%。
夯實(shí)平臺(tái)建設(shè)。全力抓好茶亭產(chǎn)業(yè)園，加快完善工業(yè)平臺(tái)路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)公交首末站建設(shè)，規(guī)劃布點(diǎn)園區(qū)銀行、超市、加油站等功能設(shè)施。做 好調(diào)園擴(kuò)區(qū)工作，力爭(zhēng)擴(kuò)園5平方公里，加強(qiáng)平臺(tái)用地保障，盤活閑置土地，提高土地集約利用率，確保全年平臺(tái)工業(yè)用地供地規(guī)模。扎實(shí)抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園“一 市場(chǎng)四中心”竣工投產(chǎn)，確保順利通過(guò)商務(wù)部驗(yàn)收。
堅(jiān)持開(kāi)放合作。主動(dòng)對(duì)接“長(zhǎng)三角”、“珠三角”沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的項(xiàng)目。把握招商重點(diǎn)。緊盯世界500 強(qiáng)、國(guó)內(nèi)200強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)和大央企、大民企，聚焦“2+3”產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)與之配套的“上下游”企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、形成產(chǎn)業(yè)集聚。創(chuàng)新招商方式。開(kāi)展 以商招商，鼓勵(lì)企業(yè)“靠大聯(lián)強(qiáng)”、“嫁接聯(lián)姻”，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴；開(kāi)展專業(yè)招商，通過(guò)投資中介機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地招商，積極組織產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)；開(kāi)展商會(huì)招 商，大力推進(jìn)“饒商回歸”；開(kāi)展駐點(diǎn)招商，實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，組建專業(yè)招商小分隊(duì)，瞄準(zhǔn)浙江、廣東等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商，力爭(zhēng)新簽約億元 以上項(xiàng)目16個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目2個(gè)。提高招商效益。圍繞洽談項(xiàng)目促簽約、簽約項(xiàng)目促開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目促投產(chǎn)，力爭(zhēng)全年項(xiàng)目簽約率達(dá)70%、開(kāi)工率達(dá) 70%、投產(chǎn)率達(dá)75%。強(qiáng)化“三外聯(lián)動(dòng)”。拓寬外資開(kāi)放領(lǐng)域，深化外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)企業(yè)走出去，確保實(shí)現(xiàn)利用外資8686萬(wàn)美元，外貿(mào)出口突破1.9 億美元。
加快工業(yè)轉(zhuǎn)型。以科技創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型。幫助企業(yè)股份制改造和上市直接融資，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)、引進(jìn)、推廣和應(yīng)用新工藝、新裝備、新技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng) 力，力爭(zhēng)年內(nèi)新增省級(jí)工程技術(shù)中心2家，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)。以產(chǎn)業(yè)集群促轉(zhuǎn)型。積極申報(bào)全省轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)縣和全省金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群示范基地，著力打 造產(chǎn)值突破70億元的金屬新材料產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值突破20億元的機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)值突破10億元的新能源產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有新的突破。以強(qiáng)化服務(wù)促轉(zhuǎn) 型。扎實(shí)開(kāi)展“工業(yè)日”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)5個(gè)專項(xiàng)服務(wù)小組協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)幫助企業(yè)解決環(huán)評(píng)、辦證、融資等問(wèn)題，確保企業(yè)順利開(kāi)工、投產(chǎn)、見(jiàn)效。力爭(zhēng)新增規(guī)上 工業(yè)企業(yè)12家，總數(shù)達(dá)到50家；規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)百億元，同比增長(zhǎng)18%。
?。ㄈ﹪@打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌先行區(qū)，在夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更大突破
讓農(nóng)業(yè)優(yōu)起來(lái)。堅(jiān)持“123”工作思路，積極推進(jìn)“十百千萬(wàn)”工程。狠抓一個(gè)中心。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，突出抓好“一園一樓一 棚”工程，穩(wěn)步實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，著力打造全省一流的示范園區(qū)，力爭(zhēng)年底開(kāi)園。發(fā)展兩類產(chǎn)業(yè)。在保障糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，大力推 進(jìn)“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”工程，做大做強(qiáng)油茶、蜂蜜、毛竹、茶葉等支柱產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做精早梨、楊梅、藍(lán)莓、鐵皮石斛、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)，著力打造十大 農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，構(gòu)建一批全鏈條、高質(zhì)量、高效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。推行三種模式。深入推行“企業(yè)+”模式，加大“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”扶持力度，鼓勵(lì)農(nóng)村土地 有序流轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)全年新增省級(jí)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)農(nóng)民合作社5家、家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)5家。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式，充分發(fā)揮農(nóng)村超市、農(nóng)資店、為民服務(wù)中心 等主體作用，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)自建農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)，用信息化助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。鼓勵(lì)發(fā)展“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+”模式，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與觀光休閑、鄉(xiāng)村旅游有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)“園 區(qū)變景區(qū)、民房變客房、產(chǎn)品變商品”。
讓鄉(xiāng)村美起來(lái)。規(guī)劃精美。穩(wěn)步推進(jìn)集鎮(zhèn)交通、電力、通信、供排水等專項(xiàng)規(guī)劃修編工作，科學(xué)定位集鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)域和功能，同步推進(jìn)中心村規(guī)劃編制工作，力爭(zhēng) 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制全覆蓋；嚴(yán)格農(nóng)民建房審批，規(guī)范農(nóng)民建房管理，引導(dǎo)農(nóng)民集中建房、“穿衣戴帽”，不斷提高鄉(xiāng)村建設(shè)品味。環(huán)境優(yōu)美。扎實(shí)推進(jìn)高鐵沿線、主 干道沿線、靈山景區(qū)沿線村莊建設(shè)提升工作，穩(wěn)步實(shí)施國(guó)家農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全力防治農(nóng)業(yè)面源污染；鞏固實(shí)施農(nóng)村清潔工程，組織開(kāi)展 “自己動(dòng)手、清潔家園”鄉(xiāng)村環(huán)境治理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理全覆蓋。村莊秀美。深入推進(jìn)145個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施“七改三網(wǎng)”工程，打造“秀美鄉(xiāng) 村”示范點(diǎn)20個(gè)；采取集中連片、整村推進(jìn)方式，綜合治理田、水、路、林、電、污，全面提升鄉(xiāng)村整體形象。
讓農(nóng)民富起來(lái)。實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶。進(jìn)一步加大“532”結(jié)對(duì)幫扶力度，著力抓好大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行“育嬰式”精細(xì)管理，確保幫扶一戶、脫貧一戶。實(shí)施教 育幫扶。大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”、“一村一名大學(xué)生工程”，主動(dòng)搭建供需對(duì)接平臺(tái)，培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力2048人；全面改善貧困村教育基礎(chǔ)條件，保障 貧困家庭子女就學(xué)權(quán)利，阻斷貧困代際傳遞。實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶。全力推進(jìn)“六個(gè)一”脫貧產(chǎn)業(yè)，用活用好2000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)扶貧資金，大力推廣光伏發(fā)電等扶貧產(chǎn)業(yè)， 帶動(dòng)3000戶貧困戶抱團(tuán)脫貧。實(shí)施移民幫扶。整合各類資金2.6億元，實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目380個(gè)，建設(shè)移民搬遷安置點(diǎn)12個(gè)，力爭(zhēng)完成移民搬遷1956 人。實(shí)施項(xiàng)目幫扶。堅(jiān)持項(xiàng)目向貧困村傾斜、資金向貧困村匯集，加快推進(jìn)“旅游+扶貧”、“農(nóng)村e(cuò)郵”精準(zhǔn)脫貧工程，實(shí)現(xiàn)43個(gè)貧困村脫貧退出，確保 2017年底前脫貧摘帽。
?。ㄋ模﹪@打造旅游商貿(mào)集聚區(qū)，在壯大新興產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)更大突破
“綠水青山就是金山銀山”。立足“生態(tài)文明先行示范區(qū)”建設(shè)，突出多元發(fā)展、綠色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，著力打造“旅游強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣”。
突出抓好旅游開(kāi)發(fā)。以創(chuàng)建省級(jí)地質(zhì)公園為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好靈山景區(qū)建設(shè)管理，著力提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，確保旅游接待人數(shù)400萬(wàn)人次以上，旅游綜合收 入31億元，景區(qū)門票、索道票收入4500萬(wàn)元，旅游從業(yè)人數(shù)達(dá)到8萬(wàn)余人。推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)靈山地?zé)衢_(kāi)發(fā)，大力推進(jìn)靈山國(guó)際溫泉度假酒店、靈山國(guó) 際度假山莊、民俗風(fēng)情一條街、大靈山禪文化園、吉陽(yáng)湖綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，全面完成省道S203（石人至靈山）、靈山大道、景區(qū)小循環(huán)、游步道棧道附屬工 程等基礎(chǔ)設(shè)施，提升景區(qū)承載力。打造精品旅游線路。充分挖掘整合旅游資源，力促景點(diǎn)旅游轉(zhuǎn)向全域旅游，積極打造以靈山景區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園為代表的文 化生態(tài)游，以石城寺、芳殿、石人殿為代表的朝圣祈福游，以七峰巖、蘇維埃舊址、沙洲紅軍街、芳村、大峽谷景區(qū)為代表的紅色回憶游，以皂頭古窯新村、安坑龔 氏宗祠、中蜂文化休閑養(yǎng)生度假區(qū)、船坑農(nóng)家樂(lè)為代表的鄉(xiāng)村體驗(yàn)游。開(kāi)展旅游宣傳營(yíng)銷。加大旅游營(yíng)銷策劃力度，積極組織參加國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、景區(qū)景點(diǎn)推介 會(huì)，加強(qiáng)與各大旅行社、旅游企業(yè)的對(duì)接。抓好旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。深化“旅游+”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)、清水灣旅游度假、中慈海山星城綜合體等 項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)上饒石文化創(chuàng)意園，抓好饒家匯農(nóng)特產(chǎn)品牌建設(shè)，形成“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、養(yǎng)、醫(yī)”深度融合的旅游業(yè)態(tài)。
突出抓好商貿(mào)流通。做活特色商圈。重點(diǎn)打造鳳凰西大道現(xiàn)代商務(wù)區(qū)，七六路、吉陽(yáng)路餐飲服務(wù)區(qū)，三清山大道汽車貿(mào)易區(qū)，著力提升城市核心商圈帶動(dòng)能力。 做精專業(yè)市場(chǎng)。做大做強(qiáng)佳利商城、五洲國(guó)際商業(yè)城等專業(yè)市場(chǎng)，基本建成中合農(nóng)產(chǎn)品交易中心一期，形成一批服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)與中心城區(qū)的錯(cuò)位發(fā)展。做強(qiáng) 物流體系。加快新華龍物流園擴(kuò)建改造，大力扶持月亮灣物流園、大順物流等企業(yè)，積極服務(wù)西貨站物流新區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、大型現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品交 易中心建設(shè)，打造集聚效應(yīng)明顯、產(chǎn)業(yè)配套完善、服務(wù)功能強(qiáng)大的物流重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
突出抓好新興服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展電子商務(wù)，做大做強(qiáng)電子商務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)江西郵政（上饒）電商智慧產(chǎn)業(yè)園爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)電商示范基地；大力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村， 構(gòu)建農(nóng)村電商物流配送體系，力爭(zhēng)電子商務(wù)交易額突破50億元。積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)城南新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接全國(guó)500強(qiáng)、行業(yè)百?gòu)?qiáng)企 業(yè)，吸引其總部、分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心、銷售中心落戶商會(huì)大廈，力爭(zhēng)全年入駐企業(yè)260家。健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展系列政策 效應(yīng)，鼓勵(lì)居民購(gòu)買商品房，打通供需渠道，消化庫(kù)存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。努力發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)，完成農(nóng)商行改制工作，積極引入九江銀行等金融機(jī)構(gòu)，探索建立資 本市場(chǎng)服務(wù)中心、民間借貸登記服務(wù)中心和“互聯(lián)網(wǎng)+”金融服務(wù)中心，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債行為和非法集資活動(dòng)，建立良好的金融信用體系；鼓勵(lì)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng) 新產(chǎn)品，力爭(zhēng)新增貸款26億元。
突出抓好生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)是我們最大的財(cái)富，是我們最寶貴的資源。切實(shí)做好四篇文章，著力構(gòu)建節(jié)約集約的生產(chǎn)空間、山清水秀的生態(tài)空間和宜居宜游的 生活空間。做好“治山”文章。加大自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等保護(hù)力度，重拳打擊石煤盜采，推進(jìn)裸露礦山、火燒跡地綠化，完成造林面積2.8萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)山更 美。做好“治水”文章。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，加大大坳庫(kù)區(qū)水源保護(hù)力度，積極開(kāi)展茗洋湖、信江河、饒北河、櫧溪河等水域污染防治，實(shí)現(xiàn)水更清。做好“治 氣”文章。推行綠色出行“135”計(jì)劃，引導(dǎo)居民生活方式向健康環(huán)保轉(zhuǎn)變；強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)，全面完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減 排任務(wù)，實(shí)現(xiàn)氣更凈。做好“治土”文章。實(shí)行最嚴(yán)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)格劃定生態(tài)紅線，加大重金屬污染區(qū)域治理，實(shí)施污染場(chǎng)地修復(fù)示范工程；毫不動(dòng)搖堅(jiān)守耕地 保護(hù)紅線，嚴(yán)厲打擊亂占濫用土地行為，實(shí)現(xiàn)土地利用更加科學(xué)合理。
（五）圍繞打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)，在構(gòu)建和諧社會(huì)上實(shí)現(xiàn)更大突破
改善民生是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。踐行共享發(fā)展理念，加大民生投入，讓改革成果更多的惠及群眾，不斷增進(jìn)福祉。
深化改革利民。深化行政體制改革。加快清理非行政許可審批項(xiàng)目，大幅減少前置審批；深入推進(jìn)“三單一網(wǎng)”改革，推進(jìn)全縣網(wǎng)上審批和協(xié)同辦公應(yīng)用，實(shí)現(xiàn) 一個(gè)窗口辦理、一站式服務(wù)。積極實(shí)施公務(wù)用車改革。加快公共資源交易平臺(tái)整合，提高公共資源配置效率。深化財(cái)稅體制改革。建立全面規(guī)范、公開(kāi)透明的現(xiàn)代預(yù) 算制度，健全綜合治稅體系，有序推進(jìn)國(guó)稅、地稅服務(wù)整合，提高征管效能和質(zhì)量。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加快農(nóng)村 綜合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)；繼續(xù)抓好水權(quán)改革、河湖管理體制改革、農(nóng)墾改革和林業(yè)改革，進(jìn)一步深化供銷社綜合改革。
保障民生惠民。把提升人民群眾的幸福指數(shù)作為“第一追求”，計(jì)劃投入26億元，大力實(shí)施“九大為民保障”，切實(shí)改善民生。社會(huì)就業(yè)保障。新增城鎮(zhèn)就業(yè) 人員1.1萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1萬(wàn)人，就業(yè)培訓(xùn)3000人；“五險(xiǎn)一金”參保人數(shù)達(dá)到20.13萬(wàn)人。交通出行保障。加快推進(jìn)冷鋪線、姜湖線、上楊 線等公路升級(jí)改造，建設(shè)改造農(nóng)村公路60公里，完成危橋改造10座509延米，新增公交線路1條。公共醫(yī)療保障。新農(nóng)合參合率達(dá)99.2%以上；為 1500余例貧困家庭尿毒癥、白內(nèi)障等重癥患者免費(fèi)實(shí)施救治，補(bǔ)助農(nóng)村住院分娩孕產(chǎn)婦9167人。文化生活保障。全面完成廣播電視直播衛(wèi)星“戶戶通”工 程；升級(jí)改造5個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）綜合文化站，建設(shè)22個(gè)行政村和社區(qū)文化活動(dòng)室。法律援助保障。加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全法律顧問(wèn)制度，加大對(duì)弱勢(shì)群體 法律援助。教育助學(xué)保障。補(bǔ)助貧困寄宿制學(xué)生生活費(fèi)6670人，資助高中階段貧困學(xué)生2717人，幫助354名貧困學(xué)生圓大學(xué)夢(mèng)。城鄉(xiāng)安居保障。新建棚改 安置房210套，力爭(zhēng)完成886戶城市棚戶區(qū)改造。救濟(jì)幫困保障。將城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)月人均保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到480元、270 元、365元；為3300名殘疾人提供康復(fù)服務(wù)，為殘疾人購(gòu)買公益性崗位211個(gè)。電力通信保障。加快配電網(wǎng)建設(shè)改造進(jìn)度，治理低電壓用戶10310戶； 完成櫧溪、董家2個(gè)110KV變電站建設(shè)；完成10KV及以上雷區(qū)線路差異化防雷改造，確保線路跳閘率同比下降30%以上；加大“寬帶中國(guó)”建設(shè)力度，光 纖入戶率達(dá)100%，加快農(nóng)村通信4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)70%以上。
夯實(shí)基礎(chǔ)為民。加大科技投入，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所建立科技創(chuàng)新協(xié)同中心，提高自主創(chuàng)新能力。加快“教育名縣”建設(shè)步伐，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、 學(xué)前教育快速發(fā)展和高中教育特色發(fā)展；繼續(xù)加大教育投入，科學(xué)布局中心城區(qū)各類學(xué)校，大力推進(jìn)七小建設(shè)，啟動(dòng)八小建設(shè)，有效化解縣城“大班額”問(wèn)題。進(jìn)一 步抓好國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目落實(shí)，繼續(xù)推進(jìn)村衛(wèi)生室納入鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）衛(wèi)生院一體化管理；認(rèn)真執(zhí)行全面放開(kāi)二孩政策，提升優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。配 套完善城鄉(xiāng)文體設(shè)施，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)；加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，積極推出更多精品力作，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升文化軟實(shí)力。
強(qiáng)化治理安民。深化基層社會(huì)治理和服務(wù)創(chuàng)新，全面推進(jìn)陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，依法規(guī)范信訪秩序，及時(shí)就地解決群眾合理訴求。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同 責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，強(qiáng)化煤礦、非煤礦山、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管，按照“依法依規(guī)、自愿申請(qǐng)、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)”的原則，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān) 管和有序關(guān)閉退出，堅(jiān)決杜絕各類重特大事故發(fā)生。健全應(yīng)急機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急處置，提高各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)， 構(gòu)建軍民融合體系。深入推進(jìn)法治上饒縣、平安上饒縣建設(shè)，嚴(yán)密防范和化解各類社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“15分鐘維穩(wěn)圈”建設(shè)和城區(qū)網(wǎng)格化管理，著力 打造“打、防、管、控”一體化水平更高的立體化、現(xiàn)代化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾安全感。
四、牢記宗旨：我們恪盡職守，勤政務(wù)實(shí)，樹(shù)立以人為本新形象
各位代表，面對(duì)發(fā)展的重任、競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)、群眾的期盼，必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，牢牢把握當(dāng)前寶貴的發(fā)展機(jī)遇，夙夜在公、永不懈怠，努力建設(shè)法治政府、務(wù)實(shí)政府、效能政府、服務(wù)政府、清廉政府。
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)法治型政府，讓人民更信賴
依法行政，科學(xué)理政，努力把依法治縣要求貫穿于政府工作的各方面。堅(jiān)持用制度規(guī)范政府行為，深入落實(shí)民主決策機(jī)制和政府法律顧問(wèn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大決 策法定程序，確保權(quán)力科學(xué)運(yùn)行。堅(jiān)持用監(jiān)督約束政府行為，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。堅(jiān)持用法 治引領(lǐng)政府行為，法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，努力運(yùn)用法治思維想辦法、作判斷、定措施，確保權(quán)力依法有序運(yùn)行。
?。ǘ┙ㄔO(shè)務(wù)實(shí)型政府，讓人民更放心
堅(jiān)持實(shí)干，反對(duì)空談，努力把求真務(wù)實(shí)精神體現(xiàn)于政府工作的各環(huán)節(jié)。堅(jiān)持勤政為民，忠于職守，勤奮敬業(yè)，不懼“白加黑”，習(xí)慣“五加二”，俯下身子干實(shí) 事，爭(zhēng)做勤政為民的“實(shí)干家”。堅(jiān)持敢干會(huì)干，立說(shuō)立行，即說(shuō)即辦，干就干好，敢為人先出實(shí)招，爭(zhēng)做創(chuàng)新發(fā)展的“先行者”。堅(jiān)持真抓實(shí)干，一心一意干事 業(yè)，團(tuán)結(jié)協(xié)作謀發(fā)展，甩開(kāi)追兵，趕超標(biāo)兵，爭(zhēng)做進(jìn)位趕超的“排頭兵”。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)效能型政府，讓人民更滿意
積極作為，開(kāi)拓進(jìn)取，努力把勤政高效意識(shí)根植于政府工作的各領(lǐng)域。強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，善于“闖險(xiǎn)灘”，適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇，用最優(yōu)的辦法解決難題。強(qiáng) 化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，勇于“挑重?fù)?dān)”，增強(qiáng)守責(zé)心、提升擔(dān)責(zé)能，用最誠(chéng)的作風(fēng)化解難題。強(qiáng)化督查意識(shí)，敢于“動(dòng)真格”，鐵心抓執(zhí)行、硬手抓落實(shí)，用最嚴(yán)的紀(jì)律破解 難題。
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)服務(wù)型政府，讓人民更認(rèn)可
盡心竭力，夙夜在公，努力把宗旨意識(shí)落實(shí)于政府工作的各過(guò)程。堅(jiān)持把惠民作為首要職責(zé)，做到利為民所謀，推進(jìn)公共資源向民生領(lǐng)域傾斜、向弱勢(shì)群體覆 蓋，讓全民共享發(fā)展的紅利。堅(jiān)持把便民作為努力方向，做到權(quán)為民所用，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)化審批程序，提高行政效率，打通服務(wù)群眾最后一公里。堅(jiān)持把為 民作為不懈追求，做到情為民所系，在群眾最關(guān)心的地方出實(shí)招，在群眾最迫切的地方下狠勁，真正做到人民政府為人民。
?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)清廉型政府，讓人民更擁護(hù)
正風(fēng)反腐，肅紀(jì)倡廉，努力把清正廉潔之風(fēng)融入于政府工作的各層面。篤行清明之風(fēng)，加強(qiáng)政府班子政治理論學(xué)習(xí)，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入踐行 “三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)定理想信念，把握政治方向，始終做到清白為官。篤行廉明之風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守“兩條例一準(zhǔn)則”，堅(jiān)決執(zhí)行“八項(xiàng) 規(guī)定”，把紀(jì)律挺在前面，始終做到廉潔從政。篤行嚴(yán)明之風(fēng)，強(qiáng)化行政監(jiān)察職能，規(guī)范化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉情檔案管理工作，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，始終做到 從嚴(yán)治政。
各位代表！信江潮涌，會(huì)當(dāng)擊水而上；靈山石險(xiǎn)，直敢勇登峰頂。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 下，緊緊依靠全縣人民，以逢山開(kāi)路的闖勁、揚(yáng)鞭奮蹄的干勁、久久為功的韌勁，為“打造全省轉(zhuǎn)型升級(jí)綠色崛起示范縣”而努力奮斗！
