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（廣西壯族自治區(qū)）2016年北流市人民政府工作報告（全文）

——過去五年，社會管理創(chuàng)新取得新成效。全面完成“六五”普法任務(wù)。群眾信訪工作得到加強(qiáng)。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管力度不斷加大，率先在全區(qū)建成市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)防治安監(jiān)控天網(wǎng)工程，社會治安總體向好。國防教育和國防后備力量建設(shè)深入開展，雙擁工作取得良好成效。機(jī)關(guān)事務(wù)、國資監(jiān)管、發(fā)展研究、外事僑務(wù)、對臺事務(wù)、民族、宗教、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、通信、農(nóng)機(jī)、供銷、氣象、消防、防震、人防、房改、住房公積金管理、愛國衛(wèi)生、檔案、修志、科普等各項(xiàng)工作取得新成效，婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織重要作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
——過去五年，政府自身建設(shè)展現(xiàn)新局面。切實(shí)加強(qiáng)民主法治建設(shè)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)行政管理制度改革，不斷提高行政效能。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，政府機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，五年累計(jì)辦理人大代表議案、建議320件，政協(xié)委員提案467件，辦結(jié)率100%。穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整和轉(zhuǎn)變國土、環(huán)保、文廣、衛(wèi)計(jì)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品、市政市容等部門職能，行政效能進(jìn)一步提高。重大決策程序機(jī)制不斷完善。監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)全覆蓋，政務(wù)公開和政府信息公開不斷深化。
各位代表，回顧“十二五”的工作，我們深感成績來之不易，這是玉林市委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會、市政協(xié)監(jiān)督支持，各民主黨派、工商聯(lián)積極參政議政的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向中央、自治區(qū)及玉林市直屬駐北流單位、駐北流部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向所有關(guān)心、支持北流建設(shè)發(fā)展的港澳臺同胞及海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
五年來的實(shí)踐使我們深刻體會到，要推動北流科學(xué)發(fā)展，必須全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，用新思路新舉措推動新發(fā)展；必須堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷推動我市發(fā)展邁上更高水平；必須加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力；必須深化改革開放，努力破解思想和體制束縛，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢；必須加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，始終保護(hù)好生態(tài)環(huán)境；必須把改善民生作為最大責(zé)任，著力解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，使全市人民共享改革發(fā)展成果。
在總結(jié)五年發(fā)展成就的同時，我們必須清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨很多困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，與玉林全區(qū)全國同步全面建成小康社會任務(wù)艱巨；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長動力減弱，新興產(chǎn)業(yè)還沒有形成規(guī)模，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)難度大；交通瓶頸制約突出，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施滯后；基本公共服務(wù)和社會保障體系仍不完善，保障改善民生任務(wù)艱巨；資源環(huán)境約束趨緊，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力和難度大。這些困難和問題，我們一定高度重視，采取有力措施穩(wěn)妥地加以解決，繼續(xù)把全市各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。
 
二、“十三五”時期的目標(biāo)任務(wù)
 
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。隨著國家大力實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，加快打造中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版，自治區(qū)深入實(shí)施“雙核驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略，玉林市實(shí)施“東靠南下、通江達(dá)?！遍_放發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)“兩城市一中心”，加快建成廣西乃至西南中南地區(qū)出海新通道、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)新增長點(diǎn)、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶開放合作新高地，為我市帶來了重大發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)過“十二五”期間的快速發(fā)展，我市綜合實(shí)力明顯提升，步入了工業(yè)化中期階段，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展動力不斷增強(qiáng)?！笆濉睍r期，我市大有可為。根據(jù)市委十三屆六次全會通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，市政府組織制定了《北流市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》。綱要（草案）全面提出了我市“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，經(jīng)本次大會審議批準(zhǔn)后，市政府將作為施政的依據(jù)，認(rèn)真付諸實(shí)施。
“十三五”時期，政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，加快融入國家“一帶一路”、自治區(qū)“雙核驅(qū)動”、玉林市“東靠南下、通江達(dá)海”和“大交通、大城市、大產(chǎn)業(yè)、大商貿(mào)、大田園”五大戰(zhàn)略，突出“交通設(shè)施、城市品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、商貿(mào)物流、生態(tài)環(huán)境、民生事業(yè)”六大提升，全面啟動精準(zhǔn)脫貧、社會治理能力建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)型升級、趕超跨越，形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制，全面推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，全面提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，全面增進(jìn)人民福祉，把北流建設(shè)成為全國文明城市、國家生態(tài)園林城市、國家新型城鎮(zhèn)化示范市、玉北同城都市核心區(qū)、桂東南先進(jìn)制造業(yè)及服務(wù)業(yè)基地“三城市一核心一基地”，與玉林全區(qū)全國同步全面建成小康社會。
“十三五”時期，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：
——經(jīng)濟(jì)保持較快增長，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%以上，比2010年翻一番以上；財(cái)政收入年均增長8%，固定資產(chǎn)投資年均增長13%,規(guī)上工業(yè)增加值年均增長8%，社會消費(fèi)品零售總額年均增長9%。外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長8%。
——人民生活水平不斷改善，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長8%和10%，比2010年翻一番以上；農(nóng)村貧困人口全部脫貧，就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全。
——生態(tài)文明建設(shè)成效凸顯，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有序關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能。加大水資源、林業(yè)資源和土地資源保護(hù)開發(fā)力度，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)污染綜合治理和生態(tài)綠化建設(shè)，健全環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，節(jié)能減排降碳全面完成上級下達(dá)任務(wù)，空氣、水體、土壤環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良，建成國家生態(tài)園林城市。
——民主法治建設(shè)全面加強(qiáng)，社會管理機(jī)制更趨完善，社會治理能力明顯提高，群眾安全感和滿意度全面提升，公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高，形成共建共享、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、平安和諧的社會局面。
圍繞上述目標(biāo)，今后五年，重點(diǎn)要抓好以下八方面工作：
（一）突出交通設(shè)施大提升，著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通體系。積極對接落實(shí)廣西市市通高鐵工作方案中“賀州至梧州至玉林至北海城際鐵路”的建設(shè)，爭取在北流設(shè)置站場；加快洛湛鐵路電氣化改造；積極推動南寧蘇圩至北流清灣高速公路建設(shè)，改造擴(kuò)建北寶一級公路。推進(jìn)北流至玉林新橋二級路北流段、岑溪南渡至陸川北流段、六靖至華東至粵西機(jī)場一級公路北流段、北流城區(qū)至大容山國家森林公園二級公路等公路建設(shè)。改造提升玉北大道，加快甘村－新圩－玉東高新區(qū)的北部通道建設(shè)；啟動南環(huán)快速路建設(shè)，作為玉北南聯(lián)通道。加快三環(huán)路建設(shè)、玉林快速環(huán)道北流段建設(shè)，積極融入玉林城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，大力促進(jìn)玉北同城化。實(shí)施鎮(zhèn)村公路提級改造工程，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級公路。
（二）突出城市品質(zhì)大提升，著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以深化中心城區(qū)改造規(guī)劃及新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制為切入點(diǎn)，優(yōu)化玉北同城規(guī)劃編制，完善全域北流規(guī)劃體系?？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)城南生態(tài)新城，推進(jìn)城東濱江風(fēng)情區(qū)、城北商貿(mào)物流區(qū)、城西休閑區(qū)有序建設(shè)，推動城市組團(tuán)化發(fā)展，加快玉北同城步伐。到2020年北流市城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上，中心城區(qū)常住城鎮(zhèn)人口達(dá)到35萬人。創(chuàng)新城市管理體制和模式，鞏固和提升國家園林城市管理水平，完善城市治理體系，提高城市治理能力，著力解決城市病等突出問題，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市、全國文明城市。加快重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)建設(shè)，形成中心城區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化新局面。實(shí)施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程。完善城鄉(xiāng)供水、供電、通信、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
（三）突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型大提升，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心位置，深入落實(shí)《中國制造2025》，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”行動，加快陶瓷、建材、皮件服裝、食品制藥四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把陶瓷產(chǎn)業(yè)打造成超200億元的產(chǎn)業(yè)，把建材、皮件服裝、食品制藥分別打造成超100億元的產(chǎn)業(yè)，把林產(chǎn)化工與木材加工、電子、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)分別打造成超50億元的產(chǎn)業(yè)。開展質(zhì)量品牌提升行動，深化市長質(zhì)量獎活動，大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)，力爭產(chǎn)值超200億元。培育先進(jìn)生物技術(shù)、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生長壽健康等產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“全國日用陶瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)。培育壯大日用陶瓷工業(yè)園區(qū)、鑫山工業(yè)集中區(qū)、民樂機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、甘村皮件產(chǎn)業(yè)園、電子食品產(chǎn)業(yè)園、寵物玩具產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)，加快建設(shè)南部工業(yè)集中區(qū)、桂粵生態(tài)工業(yè)集中區(qū)。（廣西壯族自治區(qū)）2016年北流市人民政府工作報告（全文）

（四）突出商貿(mào)物流大提升，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)龍翔農(nóng)貿(mào)物流市場、萬家城市廣場、工業(yè)品綜合商貿(mào)城、區(qū)域性格力電器物流中心、華潤醫(yī)藥物流、區(qū)域性工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套市場等物流項(xiàng)目，打造桂東南現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。大力創(chuàng)建廣西特色旅游名縣，以“建設(shè)四大景區(qū)、打造六大特色品牌”為旅游發(fā)展核心，以大容山國家森林公園和銅石嶺旅游度假區(qū)為龍頭，打造一批國家級景區(qū)、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)和星級農(nóng)家樂，創(chuàng)建一批特色旅游名鎮(zhèn)名村，建設(shè)生態(tài)休閑旅游度假園林城市。大力發(fā)展電子商務(wù)，支持專業(yè)批發(fā)市場、大型商業(yè)綜合體建設(shè)，打造一批有影響力的大型電子商務(wù)平臺。實(shí)施非公有制強(qiáng)優(yōu)企業(yè)培育計(jì)劃，壯大一批非公企業(yè)。
（五）突出生態(tài)環(huán)境大提升，建設(shè)美麗宜居新北流。大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)提升，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，確保糧食安全。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以糧食、蔬菜、水果、中草藥為重點(diǎn)，培育和構(gòu)建農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，大力推進(jìn)現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升（核心）示范區(qū)周邊輻射作用，形成區(qū)域集聚優(yōu)勢。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，培育農(nóng)業(yè)新型流通業(yè)態(tài)，提高農(nóng)業(yè)附加值。實(shí)施“風(fēng)情小鎮(zhèn)”創(chuàng)建工程，深入挖掘和發(fā)展田園文化，建設(shè)一批有豐富歷史記憶、鮮明地域特征的田園風(fēng)情小鎮(zhèn)和村落。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，全面落實(shí)大氣、水、土壤污染防治計(jì)劃，進(jìn)一步抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，加快自治區(qū)級生態(tài)村（鎮(zhèn)）創(chuàng)建步伐，加強(qiáng)北流河、南流江北流段、清灣江北流段等重點(diǎn)流域環(huán)境綜合治理。深入推進(jìn)“美麗北流”清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村建設(shè)。
（六）突出民生事業(yè)大提升，著力增進(jìn)人民群眾福祉。堅(jiān)持?；?、兜底線、促公平，完善民生領(lǐng)域各項(xiàng)制度，提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平，讓全市人民共同邁入全面小康社會。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年貧困人口全部脫貧。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展各級各類教育。努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，完善落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，勞動報酬和勞動生產(chǎn)率同步提高。完善社會保障體系，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。實(shí)施“健康北流”行動計(jì)劃，提升民眾健康服務(wù)保障水平，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。大力創(chuàng)建“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。
（七）深入推進(jìn)改革開放，著力增強(qiáng)發(fā)展動力活力。深化農(nóng)村綜合改革，完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證工作任務(wù)。深化土地管理制度改革，完成全國農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)任務(wù)。大力引進(jìn)各類新型金融機(jī)構(gòu)，健全金融服務(wù)組織體系。全力辦好每年一屆的中國（北流）國際陶瓷博覽會，深化開放合作機(jī)制。主動參與北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化發(fā)展，積極參與珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)，加快東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范走廊建設(shè)。加強(qiáng)招商引資工作。優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，加大出口企業(yè)政策扶持力度，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。
（八）提升社會治理能力現(xiàn)代化水平，著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)思想道德和社會誠信制度化建設(shè)，深化文明創(chuàng)建活動，提升社會公眾責(zé)任感，進(jìn)一步深化“好人社會”建設(shè)，在全市形成弘揚(yáng)社會主義核心價值觀共筑中國夢的良好氛圍。全面推進(jìn)法治建設(shè)，提高社會治理能力和水平，確保社會安定有序、人民安居樂業(yè)。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，推動社區(qū)實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。培育和發(fā)展社會組織，支持社會組織承接就業(yè)援助、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、科技文體、養(yǎng)老助殘、慈善幫困等公共服務(wù)功能。推動志愿服務(wù)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。健全群眾利益表達(dá)、協(xié)調(diào)、保護(hù)機(jī)制，健全社會矛盾調(diào)解體系，完善社會治安立體化防控體系，全面提升社會公眾安全感和群眾滿意度。健全公共安全體系，及時排查化解安全隱患，抓好食品藥品安全，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
 
三、2016年的主要工作
 
2016年是“十三五”全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，做好今年工作，實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局，對實(shí)現(xiàn)建成“三城市一核心一基地”目標(biāo)有著十分重要的意義。綜合分析發(fā)展環(huán)境和自身?xiàng)l件，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，財(cái)政收入增長8.5%，固定資產(chǎn)投資增長16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，社會消費(fèi)品零售總額增長12%，出口總額增長6%，主要污染物排放總量控制在上級下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村居民人均純收入增長11%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下九個方面工作：
（一）抓服務(wù)強(qiáng)實(shí)體，匯聚發(fā)展新動能。
全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展。深入開展“實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)年”活動，進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)的服務(wù)扶持力度。開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動，全面落實(shí)稅收、保險、電價、物流等優(yōu)惠政策措施,切實(shí)幫助企業(yè)降低成本。千方百計(jì)破除項(xiàng)目資金、土地等瓶頸制約，全力突破資源要素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約。實(shí)施重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，加快建設(shè)廣西日用陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。建設(shè)完善科技創(chuàng)新平臺，打造一批創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，新增自治區(qū)級以上高新技術(shù)企業(yè)1家、玉林市級工程技術(shù)研究中心3家。深入實(shí)施“質(zhì)量興市戰(zhàn)略”和品牌戰(zhàn)略，鼓勵和支持企業(yè)提高技術(shù)工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步激勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高陶瓷、水泥建材、皮件紡織、食品制藥、林產(chǎn)化工、電子機(jī)械等六大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保水平，加快產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。重點(diǎn)培育壯大三環(huán)陶瓷、新高盛薄板陶瓷、路寶水泥、育祥鞋業(yè)、泰宏達(dá)電子等企業(yè)，加快宏邦食品二期、帝森建材、德承電機(jī)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭陶瓷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超125億元，水泥建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超40億元，皮件紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超70億元，食品制藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超35億元，林產(chǎn)化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超30億元，電子機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超25億元。加快工業(yè)化與信息化深度融合，實(shí)施一批技術(shù)改造項(xiàng)目，突出抓好路寶水泥技改項(xiàng)目，培育信息化示范、試點(diǎn)企業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)層次提升。樹立總部經(jīng)濟(jì)理念，做好南泰公司、創(chuàng)峰電子等企業(yè)總部落戶北流的工作；大力扶持發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)，打造“建筑航母”企業(yè)，發(fā)展北流建筑產(chǎn)業(yè)園“總部經(jīng)濟(jì)”。積極扶持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。大力引進(jìn)和培育先進(jìn)裝備制造、生物技術(shù)、新材料新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。全年力爭培育6家企業(yè)上市融資，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家，完成工業(yè)總產(chǎn)值400億元、工業(yè)投資158億元、技改投資95億元。
提升工業(yè)園區(qū)。進(jìn)一步完善功能布局，完善園區(qū)路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，做大做強(qiáng)園區(qū)工業(yè)規(guī)模。抓好“全國日用陶瓷知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)工作，集中力量推進(jìn)日用陶瓷產(chǎn)業(yè)園、民樂機(jī)械產(chǎn)業(yè)園（農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園）、桂粵生態(tài)工業(yè)集中區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新園區(qū)投融資平臺，推動園區(qū)建設(shè)市場化運(yùn)作，激發(fā)園區(qū)活力。開工建設(shè)日用陶瓷工業(yè)園區(qū)污水處理廠二期、鑫山工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房消防設(shè)施、皮件林化產(chǎn)業(yè)園25米道路工程等，完成標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬平方米。力爭竣工重大工業(yè)項(xiàng)目14個，全市工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長10%。
（二）擴(kuò)總量提質(zhì)量，提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
加快服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。實(shí)施服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展提升工程。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融和科技、商務(wù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)龍翔農(nóng)貿(mào)物流市場、萬家城市廣場、沃爾瑪購物廣場等一批重大商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)，壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模，創(chuàng)建廣西示范物流園區(qū)。
加快創(chuàng)建廣西特色旅游名縣。加快會仙河、大容山、銅石嶺、勾漏洞等四大景區(qū)建設(shè)，構(gòu)建點(diǎn)、線、面結(jié)合旅游大發(fā)展的局面。以大容山國家森林公園和銅石嶺旅游度假區(qū)為龍頭，加快建設(shè)一批旅游觀光帶、生態(tài)文明示范帶，打造經(jīng)典旅游線路。深入挖掘和發(fā)展田園文化、歷史文化、紅色文化等旅游資源，鼓勵各鎮(zhèn)創(chuàng)建一批特色旅游名鎮(zhèn)名村，加快蘿村等特色名村建設(shè)，建設(shè)一批有豐富歷史記憶、鮮明地域特征的田園風(fēng)情小鎮(zhèn)和村落。積極做好銅石嶺景區(qū)創(chuàng)建國家4A級景區(qū)工作。力爭創(chuàng)建國家3A級以上景區(qū)2個、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)和星級農(nóng)家樂5家以上，把旅游業(yè)培育發(fā)展成為北流的特色產(chǎn)業(yè)。
大力培育新型服務(wù)業(yè)態(tài)。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃，創(chuàng)新商業(yè)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展電子商務(wù)、金融、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、商務(wù)會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極推動健康養(yǎng)老、家政服務(wù)、文體娛樂、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)。
（三）轉(zhuǎn)方式創(chuàng)品牌，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。
全力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。鼓勵支持土地股份合作模式，推動土地向家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，培育一批新型職業(yè)農(nóng)民。推進(jìn)創(chuàng)建廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，力爭圭江生態(tài)園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)、銅石嶺現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建成自治區(qū)級示范區(qū)，建成玉林市級5個、市本級18個現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加大農(nóng)民合作社示范社、示范性家庭農(nóng)場培育力度，力爭培育10–20個農(nóng)民合作社示范社、示范性家庭農(nóng)場，提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化水平。工作報告_十四五_模版下載

全力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展水果、蔬菜、沉香、中藥材、食用菌、畜禽、水產(chǎn)品等特色高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，培育休閑觀光、生態(tài)循環(huán)、健康養(yǎng)生等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。扶持壯大宏邦食品、百嘉食品、涼亭集團(tuán)、大同果業(yè)、邦億沉香投資集團(tuán)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
全力打造品牌農(nóng)業(yè)。提升農(nóng)業(yè)品種品質(zhì)品牌，重點(diǎn)發(fā)展富硒大米、荔枝、百香果、鴨塘魚、潮菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品。支持大型養(yǎng)殖龍頭企業(yè)向加工業(yè)延伸，鼓勵加工企業(yè)從屠宰加工向精深加工發(fā)展，突出發(fā)展生豬、家禽、肉牛、皮革、羅非魚等優(yōu)勢產(chǎn)品的精深加工，提高農(nóng)業(yè)附加值。加快農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，加大農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證支持力度，創(chuàng)建一批蔬菜、水果等園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)。
（四）加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。圍繞推進(jìn)國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作，持續(xù)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)升級和信息化融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化速度、質(zhì)量雙提升，全面構(gòu)建具有北流特色的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
加快提升中心城區(qū)。大力推進(jìn)玉北同城化，打造玉北同城都市核心區(qū)。按照“全域北流”理念，高站位高水平抓好城市總體規(guī)劃修編，推動人口、資源、產(chǎn)業(yè)、空間合理均衡布局。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，加快戶籍制度改革和居住證制度雙落實(shí)，進(jìn)一步完善城區(qū)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)配套，吸引更多農(nóng)村人口進(jìn)城落戶，城鎮(zhèn)化率提高至55.5%。加強(qiáng)地下和地上基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，著力建設(shè)“海綿城市”。加快城南生態(tài)新城規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)城融合，拓寬發(fā)展空間，完善服務(wù)功能，拉開城市框架。加快二環(huán)路“白改黑”、印塘圭江大橋及引道、三環(huán)西路等市政路橋重大項(xiàng)目建設(shè)，推動城市建設(shè)上新水平。加強(qiáng)能源、供水、垃圾處理、公共停車場等市政設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房改造，有序推進(jìn)老舊住宅小區(qū)、城中村綜合整治。啟動創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、全國節(jié)水型城市、全國環(huán)保模范城市、國家生態(tài)園林城市、全國文明城市，提高城市品位。
提升城市管理水平。推行城市管理網(wǎng)格化，落實(shí)城市管理目標(biāo)責(zé)任制，建立綜合、快速、高效的城市綜合執(zhí)法體制。著力建設(shè)智慧城市，全面提高城市服務(wù)管理水平。建立完善數(shù)字化城市管理平臺，完善城區(qū)智能交通系統(tǒng)和農(nóng)村道路交通管理兩站兩員建設(shè)。深化“五亂”整治和“四車”治理，推進(jìn)規(guī)范管理向城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)村延伸。積極推進(jìn)“城市管理進(jìn)社區(qū)”，加快社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)，完善街道、社區(qū)管理機(jī)制。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，進(jìn)一步加強(qiáng)北寶二級公路沿線兩側(cè)土地規(guī)劃控制和管理，強(qiáng)力開展“打非拆違”行動，依法整治違章違法建筑。規(guī)范廣告管理。提升城市形象，改善城鄉(xiāng)面貌。
聯(lián)動推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)。結(jié)合國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作，盡快修訂新型城鎮(zhèn)化、新型農(nóng)村社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，逐步形成多規(guī)合一、統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)的規(guī)劃體系。統(tǒng)籌抓好新圩、隆盛、平政、白馬、六靖等小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。探索城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機(jī)制體制，推動城鄉(xiāng)公共資源均衡配置。抓好農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，逐步完善水、電、路、天然氣等配套設(shè)施。探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，健全完善農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度。集中力量推進(jìn)“圭江生態(tài)園”建設(shè)，打造集生態(tài)、旅游、休閑、娛樂于一體的現(xiàn)代新型農(nóng)村社區(qū)，形成城鄉(xiāng)一體化示范點(diǎn)。
（五）擴(kuò)投資促消費(fèi)，增強(qiáng)發(fā)展拉動力。
大力促進(jìn)有效投資。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)投資向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，擴(kuò)大有效投資。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目帶動，推進(jìn)投資5000萬元以上的重大項(xiàng)目92個，實(shí)現(xiàn)年度投資246.39億元。繼續(xù)抓好中央投資項(xiàng)目和自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保新建和續(xù)建項(xiàng)目如期完成。突出抓好重大項(xiàng)目前期工作，做好“十三五”285個重大項(xiàng)目規(guī)劃工作，規(guī)劃儲備一批事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。
大力促進(jìn)消費(fèi)增長。積極推進(jìn)專業(yè)市場提升發(fā)展，加快商貿(mào)功能區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，為城鄉(xiāng)居民提供便利、多樣、規(guī)范服務(wù)。開工建設(shè)以三環(huán)集團(tuán)為龍頭的陶瓷小鎮(zhèn)，打造集工藝大師創(chuàng)作、陶瓷博物館、陶瓷精品展示、互聯(lián)網(wǎng)+陶瓷線上線下交易、陶瓷科研中心、旅游休閑于一體的綜合性項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合發(fā)展。積極開展多種形式的展銷會、交易會、購物節(jié)，規(guī)范二手車交易市場，活躍城鄉(xiāng)市場，促進(jìn)大眾消費(fèi)。多渠道促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，重點(diǎn)提高中低收入人群收入，讓群眾能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)。
大力促進(jìn)外貿(mào)出口。提升貿(mào)易便利化水平，積極理順關(guān)系，加強(qiáng)服務(wù)，推進(jìn)通關(guān)便利化。深入實(shí)施加工貿(mào)易倍增計(jì)劃，擴(kuò)大進(jìn)出口主體。實(shí)施外貿(mào)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，扶持壯大三環(huán)、育祥、南達(dá)、泰宏達(dá)、創(chuàng)峰等重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)。加強(qiáng)日用陶瓷、皮件針織等重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)的跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大外貿(mào)出口。
（六）抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展支撐力。以連接國家、自治區(qū)、玉林市交通主骨架、主路網(wǎng)為重點(diǎn)，推動交通、水利、能源等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展支撐能力。
推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)324國道北流段大修工程、北流城區(qū)至大容山國家森林公園二級公路、北流至玉林新橋二級路北流段等在建項(xiàng)目竣工通車。加快岑玉線北流甘村至新圩公路改擴(kuò)建、岑溪南渡至陸川公路北流段、六靖至大倫文城二級路、工業(yè)大道二期（含路寶水泥廠支線）等在建項(xiàng)目步伐。配合做好洛湛鐵路玉林至梧州段電氣化改造開工建設(shè)工作。加快做好北寶一級路改造、平政龍池至沙垌至扶新佰仁垌風(fēng)景區(qū)二級路的前期工作。全力做好繡江復(fù)航、南寧蘇圩至北流清灣高速公路、城市軌道交通、賀州經(jīng)梧州玉林至北海城際鐵路前期工作，力爭盡快開工建設(shè)。
推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)。以重大水利、民生水利、農(nóng)田水利為重點(diǎn)，繼續(xù)提升我市水利的支撐和保障能力。力爭茂化灌區(qū)末級渠道改造工程竣工運(yùn)行，加快推進(jìn)龍門灌區(qū)節(jié)水配套工程建設(shè)，積極配合玉林市龍?jiān)扑Y源配置工程項(xiàng)目的推進(jìn)，整合水資源以滿足全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化用水需求。加快北流河圭江干流防洪整治工程前期工作，力爭盡快動工建設(shè)，抓好小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題。
推進(jìn)能源基礎(chǔ)建設(shè)。加快華潤新能源北流隆盛風(fēng)電場、大沖山風(fēng)電、西�骯夥�發(fā)電、大容山抽水蓄能發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足電力保障。力爭西氣東輸二線天然氣接氣工程等項(xiàng)目竣工投入使用。
（七）抓實(shí)改革開放，激活發(fā)展動力。
全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。大力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快去產(chǎn)能去庫存，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)兼并重組，增強(qiáng)市場配置資源的能力。認(rèn)真落實(shí)國家化解房地產(chǎn)庫存要求，打通供需通道，消化庫存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。大力增加有效投資，補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，推動企業(yè)提供更高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，努力增加有效供給，滿足人們更好的物質(zhì)精神追求。
全面深化各項(xiàng)改革攻堅(jiān)。全面鋪開農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作，為全國形成可操作、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。深化投融資體制改革，積極開展股權(quán)融資、產(chǎn)權(quán)交易融資、債券融資等多樣化融資模式。大力推廣運(yùn)用政府和社會資本合作PPP模式，加快實(shí)施已列入PPP融資項(xiàng)目庫的23個項(xiàng)目，力爭包裝項(xiàng)目達(dá)200個。深化行政審批制度改革，全面推進(jìn)政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單工作。逐步推進(jìn)網(wǎng)上審批，加快政府“網(wǎng)上辦事大廳”建設(shè)，提高審批效率。穩(wěn)步推進(jìn)公車改革。全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、財(cái)稅體制改革、工商登記制度改革、國資國企改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，力爭新增各類市場主體7000戶以上。
全面推進(jìn)全方位開放合作。精準(zhǔn)對接國家“一帶一路”和西江-珠江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略，積極建設(shè)開放大通道，加快推進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)示范走廊建設(shè)。全力辦好第六屆中國（北流）國際陶瓷博覽會，完善合作機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域合作，提升北流對外開放新格局。加強(qiáng)與粵港澳以及東盟國家的深度合作，加快推進(jìn)中泰（玉林）國際旅游文化產(chǎn)業(yè)園等中外合作項(xiàng)目。
全面加強(qiáng)招商引資。創(chuàng)新招商方式，提升招商質(zhì)量，重點(diǎn)在先進(jìn)陶瓷、商貿(mào)物流業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)等領(lǐng)域，引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。力爭今年引進(jìn)區(qū)外境內(nèi)項(xiàng)目65個，到位資金75億元，其中億元以上項(xiàng)目15個，10億元以上項(xiàng)目2個。加強(qiáng)跟蹤服務(wù)沃爾瑪、帝森等已簽約重大項(xiàng)目，努力提高投資項(xiàng)目的履約率、開竣工率和資金到位率。
（八）優(yōu)生態(tài)促轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)美麗北流建設(shè)。
深化生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)。深入開展“美麗北流·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)活動，實(shí)施“六個一”工程，努力打造一批自治區(qū)生態(tài)示范鎮(zhèn)、示范村，完成1194個村屯綠化任務(wù)。抓好造林綠化工作，完成植樹造林3萬畝。配合玉林抓好玉北容生態(tài)景觀長廊建設(shè)，建設(shè)一批集休閑娛樂、度假觀光于一體的生態(tài)旅游基地，打造“一江五路”生態(tài)示范帶。報告模板_工程咨詢_十四五

提升生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)，改造城區(qū)污水管網(wǎng)，推進(jìn)生活垃圾分類收集和處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村供水設(shè)施和林業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)8個鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目建設(shè)。開展農(nóng)村垃圾治理行動，加快推廣北流鎮(zhèn)甘村等農(nóng)村垃圾處理模式。
深化生態(tài)環(huán)境治理。整治城市黑臭水體，治理城區(qū)污水直排口。進(jìn)一步加大南流江、北流河流域環(huán)境綜合治理力度，大力整治禁養(yǎng)區(qū)外規(guī)模養(yǎng)殖場，全面清理主干流200米范圍內(nèi)養(yǎng)豬場。規(guī)范鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營，開展1000人以上農(nóng)村集中式飲水水源保護(hù)區(qū)劃定工作。扎實(shí)開展以治水、治氣、治渣、治塵為重點(diǎn)的環(huán)保專項(xiàng)行動，加大對水泥、陶瓷、皮革等重點(diǎn)污染行業(yè)治理力度。
深化節(jié)能減排工作。加強(qiáng)能耗監(jiān)管，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能。強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。抓好機(jī)動車排氣污染監(jiān)測，加快淘汰老舊黃標(biāo)車。推進(jìn)城區(qū)空氣自動監(jiān)測站建設(shè)。大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完善再生資源回收體系，推進(jìn)再生資源規(guī)?；谩Ｍ七M(jìn)大宗工業(yè)固體廢物和建筑、道路廢棄物以及農(nóng)林廢物資源化利用。加快完善再制造舊件回收體系，推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全垃圾分類回收制度，完善分類回收、密閉運(yùn)輸、集中處理體系，推進(jìn)餐廚廢棄物等垃圾資源化利用和無害化處理。大力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和管理。
（九）補(bǔ)短板惠民生，大力增強(qiáng)群眾獲得感。
扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)。全面落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新多元方式，精準(zhǔn)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、金融扶貧、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村電商、教育培訓(xùn)、移民搬遷、社會脫貧、公共服務(wù)“八大扶貧攻堅(jiān)工程”，確保實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧1.2萬人，貧困村摘帽10個。集中力量切實(shí)解決貧困村、貧困戶飲水困難和不安全問題，扎實(shí)推進(jìn)水庫移民避險解困工作。貧困戶“兩后生”和貧困地區(qū)有需求的勞動力培訓(xùn)達(dá)50%以上。
扎實(shí)推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。大力實(shí)施“三美教育工程”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)教育現(xiàn)代化。實(shí)施教育“123430”工程，深入開展城鄉(xiāng)中小學(xué)校建設(shè)大會戰(zhàn)，新建、擴(kuò)建20所城區(qū)中小學(xué)，建成1所初中2所小學(xué)2所幼兒園，著力解決城區(qū)義務(wù)教育“大班額”問題，推進(jìn)義務(wù)教育高位均衡發(fā)展，確保順利通過國家認(rèn)定。推進(jìn)北流市高級中學(xué)等5所高中擴(kuò)建項(xiàng)目。高水平發(fā)展學(xué)前教育，高質(zhì)量辦好特殊教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。繼續(xù)實(shí)施教育惠民工程，資助學(xué)生6萬人次以上。配合做好廣西醫(yī)科大學(xué)玉林校區(qū)建設(shè)。
扎實(shí)提升公共就業(yè)服務(wù)水平。加快創(chuàng)業(yè)孵化基地和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)小額擔(dān)保貸款和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼，開展就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動。開展農(nóng)村勞動力職業(yè)技能精準(zhǔn)培訓(xùn)，抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，加快推進(jìn)基層就業(yè)和社保服務(wù)中心建設(shè)，方便服務(wù)群眾就業(yè)。力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)5400人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人口就業(yè)8700人。
扎實(shí)推進(jìn)文化體育事業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)北流體育中心、工人文化宮等重大公共文體設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提升基本公共文化服務(wù)水平，確保成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。加快方志修編，確?！侗绷魇兄尽罚?991-2005）通過三級評審。加快推進(jìn)檔案數(shù)字化工作。實(shí)施全市自然村“村村通”有線廣播電視、廣電有線、無線寬帶、智慧農(nóng)村、農(nóng)村電商工程。
扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。抓好縣級公立醫(yī)院等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快推進(jìn)市鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)一體化。規(guī)劃建設(shè)市社會福利服務(wù)中心、北流精神病?？漆t(yī)院、北流城南綜合醫(yī)院、平政綜合醫(yī)院，加快推進(jìn)市人民醫(yī)院爭創(chuàng)三級綜合醫(yī)院、六靖中心衛(wèi)生院創(chuàng)建二級綜合醫(yī)院，加快市中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善新農(nóng)合制度，規(guī)范診治行為。落實(shí)好全面二孩政策。
扎實(shí)加快完善社會保障體系。強(qiáng)力推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳，擴(kuò)大社會保險覆蓋。貫徹基本醫(yī)療和生育保險政策，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革，加強(qiáng)基本醫(yī)療保險付費(fèi)總額控制。推進(jìn)“全民參保登記計(jì)劃、城鎮(zhèn)居民大病保險、社保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”。加快社會保障“一卡通”換卡工作。
扎實(shí)推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。深入推進(jìn)社會治理創(chuàng)新示范市建設(shè)，健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)信息平臺和綜治網(wǎng)格化建設(shè)，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步健全立體化治安防控體系，完善中心城區(qū)“天網(wǎng)工程”和各鎮(zhèn)高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，強(qiáng)化反恐維穩(wěn)工作，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。深入推進(jìn)依法治市，扎實(shí)開展“七五”普法，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，做好社區(qū)矯正和法律援助工作。突出抓好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、食品藥品安全等工作，確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
扎實(shí)推進(jìn)為民辦實(shí)事工程。重點(diǎn)抓好社保、健康、教育、強(qiáng)基、安居、土地整治、農(nóng)補(bǔ)、文化、生態(tài)、交通等民生項(xiàng)目，繼續(xù)深入開展農(nóng)村道路硬化，力爭硬化村屯道路250公里。啟動“村村亮”工程，解決城鎮(zhèn)和農(nóng)村沒有路燈的問題 。
加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，支持駐北流部隊(duì)建設(shè)，廣泛開展雙擁共建活動，推動軍民融合發(fā)展。落實(shí)民族宗教政策，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧。依法保障婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。做好老齡工作，加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)全民科學(xué)素質(zhì)和道德素質(zhì)工作。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的重要作用。繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、外事、僑務(wù)、對臺事務(wù)、愛國衛(wèi)生、人防、氣象、防震、檔案等工作。
各位代表，做好新形勢、新常態(tài)下的政府工作，必須切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。我們將深入推進(jìn)依法行政，全面履行政府職能，規(guī)范行政權(quán)力，強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法，加快建設(shè)法治政府。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。充分發(fā)揮監(jiān)察等專門督查的作用，高度重視人民群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督，確保政府權(quán)力在陽光下運(yùn)行。健全依法決策機(jī)制，推進(jìn)責(zé)任政府建設(shè)。全面推行政務(wù)公開，加強(qiáng)電子平臺建設(shè)，提高政府公信力和執(zhí)行力。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，形成作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨章》和《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，編織科學(xué)嚴(yán)密的制度“籠子”，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，構(gòu)建起不敢腐、不能腐、不想腐有效機(jī)制；深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)使用，大力倡儉治奢，厲行節(jié)約，持之以恒糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，持續(xù)推進(jìn)政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以實(shí)際行動取信于民，樹立政府為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
各位代表！夢想承載希望，實(shí)干開創(chuàng)未來。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全市人民，進(jìn)一步解放思想，同心同德，真抓實(shí)干，全面開創(chuàng)北流經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)與玉林全區(qū)全國同步全面建成小康社會目標(biāo)而努力奮斗!規(guī)劃綱要_資料共享_資料庫