政府工作報告
—2016年3月2日在昭平縣第十五屆人民代表大會第六次會議上
昭平縣人民政府縣長 鄧少華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2015年和“十二五”工作回顧
過去一年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢和繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全縣人民在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“生態(tài)昭平、長壽茶鄉(xiāng)、養(yǎng)生之都”發(fā)展定位，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)進(jìn)向好。
一年來，我們綜合施策精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長。堅(jiān)持把穩(wěn)增長擺在重中之重，堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)“48條”和賀州市“26條”穩(wěn)增長措施，出臺實(shí)施了《昭平縣穩(wěn)增長工作實(shí)施意見》，在“優(yōu)服務(wù)、擴(kuò)投資、推三產(chǎn)、減負(fù)擔(dān)、扶實(shí)體、穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)支撐”等方面取得了顯著成效。156個重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，完成投資58.52億元，有力支撐經(jīng)濟(jì)增長。2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長13.3%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%，財(cái)政收入增長7.1%，社會消費(fèi)品零售總額增長10.2%。
一年來，我們穩(wěn)步推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)效益提質(zhì)增效。著力打造飲用水產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)“三個百億元產(chǎn)業(yè)”為龍頭的特色產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級扎實(shí)有效。質(zhì)量效益明顯提升。一般公共預(yù)算收入2.36億元，增長12%，其中非稅收入占比同比下降6.35個百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長104.03%，規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗同比下降2%。投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化?；就顿Y完成30.1億元，增長15%，拉動固定資產(chǎn)投資增長42.1個百分點(diǎn)。農(nóng)村非農(nóng)投資穩(wěn)步增長，占固定資產(chǎn)投資比重24.5%。工業(yè)投資完成39.5億元，增長16%，其中，制造業(yè)投資完成29億元，增長15%。服務(wù)業(yè)投資加快，尤其是旅游投資增長30.46%，增速創(chuàng)五年來新高。產(chǎn)業(yè)動能明顯強(qiáng)化。以茶產(chǎn)業(yè)、中草藥、食用菌等為主的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)形勢喜人，完成糧食總產(chǎn)量14.7萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30.55億元，增長5.4%，其中茶葉產(chǎn)值貢獻(xiàn)量占30.9%。獲得廣西農(nóng)業(yè)科技園稱號。以五大工業(yè)園區(qū)為載體的生態(tài)工業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，培育了速豐木業(yè)等億元企業(yè)7家，全部工業(yè)總產(chǎn)值增長10.3%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長10.7%。以黃姚古鎮(zhèn)為龍頭的“旅游三區(qū)兩帶”發(fā)展壓茬推進(jìn)，成功創(chuàng)建了桂江生態(tài)旅游景區(qū)、故鄉(xiāng)茶博園、黃姚世外田園3家國家3A級景區(qū)，成功舉辦首屆“桂粵湘”（賀州·昭平）龍舟邀請大賽等活動，全縣旅游接待總?cè)藬?shù)453.79萬人次，增長26.2%，實(shí)現(xiàn)旅游收入46.16億元，增長32.2%。第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)22.93億元，增長8.6%。
一年來，我們突出生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快。生態(tài)更優(yōu)。以林業(yè)為主體的生態(tài)屏障建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成植樹造林4.59萬畝。七沖自然保護(hù)區(qū)晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)，《廣西昭平桂江國家濕地公園》總體規(guī)劃已通過自治區(qū)評審，環(huán)境整治行動扎實(shí)開展，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良，水源地保護(hù)利用得到強(qiáng)化。城市更靚。14個污染減排重點(diǎn)工程全部完成，環(huán)境污染事件實(shí)現(xiàn)零發(fā)生；完成縣城7平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃，棚戶區(qū)改造等37個城鎮(zhèn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，生態(tài)城市框架穩(wěn)步擴(kuò)大。全區(qū)文明城市創(chuàng)建工作順利推進(jìn)，在2015年創(chuàng)建考評中，我縣在全區(qū)僅有的三個全國文明縣城中名列第一。鄉(xiāng)村更美?！吧鷳B(tài)鄉(xiāng)村”全面提速，完成5個行政村20個屯環(huán)境綜合整治污染治理項(xiàng)目。5個村屯獲得2015年度廣西“綠色村屯”稱號，11個村獲得自治區(qū)級生態(tài)村命名，21個村獲得市級生態(tài)村命名。走馬完成撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作。
一年來，我們加大改革力促開放，發(fā)展活力持續(xù)釋放。體制機(jī)制更加順暢。部署開展“多規(guī)合一”相關(guān)工作。推進(jìn)行政審批制度和行政體制改革，取消、調(diào)整、承接審批事項(xiàng)276項(xiàng)；164項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)明確為后置審批，“先照后證”“三證合一、一照一碼”等商事制度改革全面推行，新登記各類市場主體1860戶，增長33.2%?！白叱鋈?、引進(jìn)來”成效更加顯著。交通外聯(lián)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，賀州至巴馬高速公路（昭平段）等交通項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工，賀州港馬江作業(yè)區(qū)、昭平至平樂二級公路等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。組團(tuán)參加了“第十二屆中國-東盟博覽會”等重大活動，與多家國內(nèi)外名企、強(qiáng)企達(dá)成了項(xiàng)目投資協(xié)議。2015年，招商引資（含續(xù)建）項(xiàng)目到位資金49.4億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的101%。
一年來，我們堅(jiān)持問題需求導(dǎo)向，民生福祉明顯增強(qiáng)。公共財(cái)政用于民生支出達(dá)19.3億元，占公共財(cái)政預(yù)算的88%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長7.4%和10.3%，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增長11.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.71%。精準(zhǔn)扶貧工作全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)減貧人口1.5萬人。六項(xiàng)為民辦實(shí)事工程全面完成，縣鄉(xiāng)道、建制村水泥（瀝青）路鋪設(shè)25.2公里，新增屯級道路硬化117.37公里,屯內(nèi)道路硬化63公里；新建人飲工程10處13個項(xiàng)目，解決農(nóng)村飲水不安全人口9831人，建成水質(zhì)檢測中心并投入運(yùn)行；保障性住房和棚戶區(qū)改造開工建設(shè)1906套，基本建成448套；271個教育類項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療人數(shù)完成市下達(dá)任務(wù)的105.62%，新農(nóng)保參保率達(dá)87.21%，新農(nóng)合參合率達(dá)98.78%，總籌資額達(dá)到了1.62億元，創(chuàng)歷史新高；農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼509.2萬元，補(bǔ)貼機(jī)具1985臺（套），超額完成市下達(dá)任務(wù)。成功舉辦仙回鄉(xiāng)慶活動，少數(shù)民族鄉(xiāng)發(fā)展能力進(jìn)一步提高。“平安昭平”成效顯著，2011年以來，我縣社會公眾安全感已有17個季度排全市第一。
隨著2015年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，我縣“十二五”規(guī)劃順利收官，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五年來，昭平發(fā)展取得了新的重大成就。
經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力再上新臺階?！笆濉蹦h實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值59.91億元，是2010年的1.56倍，年均增長8.4%。財(cái)政收入3.34億元，是2010年的1.77倍，年均增長12%。固定資產(chǎn)投資總額79.4億元，是2010年的1.71倍，年均增長19.2%。規(guī)模以上工業(yè)增加值5.62億元，是2010年的1.21倍，年均增長14.6%。社會消費(fèi)品零售總額21.83億元，是2010年的1.83倍，年均增長13.3%。金融機(jī)構(gòu)余額存貸款年均增長分別為12.6%和13.6%。全縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺階。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到新優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的30.4:37.5:32.1調(diào)整為32.2:29.5:38.3，三產(chǎn)占比提高6.2個百分點(diǎn)；糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長，茶葉、桑蠶、特色水果、中草藥、食用菌等農(nóng)林產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步提高，全縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地已達(dá)35萬畝，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地已達(dá)4.5萬畝，茶葉遠(yuǎn)銷國內(nèi)外?！罢哑讲琛鲍@得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，“昭平紅”、“昭平綠”成功注冊國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。新增企業(yè)1246個，扶持發(fā)展微型企業(yè)454個，億元企業(yè)增至7個，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到24.96億元，年均增長19.4%，是2010年的2.42倍。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，個體工商戶達(dá)8599戶，年均增長10%,生態(tài)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)大幅增長，五年累計(jì)接待旅游總?cè)藬?shù)1437.4萬人次，年均增長41.8%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游收入136.6億元，年均增長50.1%。產(chǎn)業(yè)脊梁更為堅(jiān)挺，現(xiàn)代化集約化進(jìn)程加速推進(jìn)。
生態(tài)資源優(yōu)勢發(fā)揮新動能。全面開展環(huán)境隱患專項(xiàng)排查整治行動，持續(xù)鞏固整治成果，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)取得了顯著成效。在全區(qū)較好的完成林權(quán)改革工作任務(wù)，激發(fā)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。森林覆蓋率始終保持在84%以上，是全國平均水平的3倍多，居廣西首位?？h城環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，提前實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量控制目標(biāo)要求。獲得了“全國生態(tài)文明先進(jìn)縣”、“中國長壽之鄉(xiāng)”等多個國字號榮譽(yù)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，生態(tài)健康旅游、生態(tài)健康休閑、生態(tài)健康養(yǎng)生和生態(tài)健康晚年等四大業(yè)態(tài)逐步壯大，生態(tài)優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和社會效益，“美麗昭平”煥發(fā)新風(fēng)采。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。深入開展交通基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)、城市建設(shè)大會戰(zhàn)。昭黃二級路建成通車，繞城路項(xiàng)目（含馬灘大橋）、富裕-馬江-三合二級公路提級改造等重大交通基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?！笆濉逼陂g，新增二級以上等級公路總里程119公里，完成農(nóng)村公路硬化232.9公里，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通瀝青（水泥）路，152個行政村村委所在地全部通水泥路，交通基礎(chǔ)設(shè)施得到了進(jìn)一步改善。中心城區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大至6.5平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到42%，比2010年提高了5.9個百分點(diǎn)。同時，水利、電力、通信等各類城市配套保障能力大幅提升。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速，昭平正由全市交通“末梢”變?yōu)閰^(qū)域性“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”，正由“小山城”向“大縣城”闊步前進(jìn)。
—2016年3月2日在昭平縣第十五屆人民代表大會第六次會議上
昭平縣人民政府縣長 鄧少華
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2015年和“十二五”工作回顧
過去一年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢和繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全縣人民在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“生態(tài)昭平、長壽茶鄉(xiāng)、養(yǎng)生之都”發(fā)展定位，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)進(jìn)向好。
一年來，我們綜合施策精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長。堅(jiān)持把穩(wěn)增長擺在重中之重，堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)“48條”和賀州市“26條”穩(wěn)增長措施，出臺實(shí)施了《昭平縣穩(wěn)增長工作實(shí)施意見》，在“優(yōu)服務(wù)、擴(kuò)投資、推三產(chǎn)、減負(fù)擔(dān)、扶實(shí)體、穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)支撐”等方面取得了顯著成效。156個重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，完成投資58.52億元，有力支撐經(jīng)濟(jì)增長。2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長13.3%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%，財(cái)政收入增長7.1%，社會消費(fèi)品零售總額增長10.2%。
一年來，我們穩(wěn)步推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)效益提質(zhì)增效。著力打造飲用水產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)“三個百億元產(chǎn)業(yè)”為龍頭的特色產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級扎實(shí)有效。質(zhì)量效益明顯提升。一般公共預(yù)算收入2.36億元，增長12%，其中非稅收入占比同比下降6.35個百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長104.03%，規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗同比下降2%。投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化?；就顿Y完成30.1億元，增長15%，拉動固定資產(chǎn)投資增長42.1個百分點(diǎn)。農(nóng)村非農(nóng)投資穩(wěn)步增長，占固定資產(chǎn)投資比重24.5%。工業(yè)投資完成39.5億元，增長16%，其中，制造業(yè)投資完成29億元，增長15%。服務(wù)業(yè)投資加快，尤其是旅游投資增長30.46%，增速創(chuàng)五年來新高。產(chǎn)業(yè)動能明顯強(qiáng)化。以茶產(chǎn)業(yè)、中草藥、食用菌等為主的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)形勢喜人，完成糧食總產(chǎn)量14.7萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30.55億元，增長5.4%，其中茶葉產(chǎn)值貢獻(xiàn)量占30.9%。獲得廣西農(nóng)業(yè)科技園稱號。以五大工業(yè)園區(qū)為載體的生態(tài)工業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，培育了速豐木業(yè)等億元企業(yè)7家，全部工業(yè)總產(chǎn)值增長10.3%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長10.7%。以黃姚古鎮(zhèn)為龍頭的“旅游三區(qū)兩帶”發(fā)展壓茬推進(jìn)，成功創(chuàng)建了桂江生態(tài)旅游景區(qū)、故鄉(xiāng)茶博園、黃姚世外田園3家國家3A級景區(qū)，成功舉辦首屆“桂粵湘”（賀州·昭平）龍舟邀請大賽等活動，全縣旅游接待總?cè)藬?shù)453.79萬人次，增長26.2%，實(shí)現(xiàn)旅游收入46.16億元，增長32.2%。第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)22.93億元，增長8.6%。
一年來，我們突出生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快。生態(tài)更優(yōu)。以林業(yè)為主體的生態(tài)屏障建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成植樹造林4.59萬畝。七沖自然保護(hù)區(qū)晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)，《廣西昭平桂江國家濕地公園》總體規(guī)劃已通過自治區(qū)評審，環(huán)境整治行動扎實(shí)開展，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良，水源地保護(hù)利用得到強(qiáng)化。城市更靚。14個污染減排重點(diǎn)工程全部完成，環(huán)境污染事件實(shí)現(xiàn)零發(fā)生；完成縣城7平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃，棚戶區(qū)改造等37個城鎮(zhèn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，生態(tài)城市框架穩(wěn)步擴(kuò)大。全區(qū)文明城市創(chuàng)建工作順利推進(jìn)，在2015年創(chuàng)建考評中，我縣在全區(qū)僅有的三個全國文明縣城中名列第一。鄉(xiāng)村更美?！吧鷳B(tài)鄉(xiāng)村”全面提速，完成5個行政村20個屯環(huán)境綜合整治污染治理項(xiàng)目。5個村屯獲得2015年度廣西“綠色村屯”稱號，11個村獲得自治區(qū)級生態(tài)村命名，21個村獲得市級生態(tài)村命名。走馬完成撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作。
一年來，我們加大改革力促開放，發(fā)展活力持續(xù)釋放。體制機(jī)制更加順暢。部署開展“多規(guī)合一”相關(guān)工作。推進(jìn)行政審批制度和行政體制改革，取消、調(diào)整、承接審批事項(xiàng)276項(xiàng)；164項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)明確為后置審批，“先照后證”“三證合一、一照一碼”等商事制度改革全面推行，新登記各類市場主體1860戶，增長33.2%?！白叱鋈?、引進(jìn)來”成效更加顯著。交通外聯(lián)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，賀州至巴馬高速公路（昭平段）等交通項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工，賀州港馬江作業(yè)區(qū)、昭平至平樂二級公路等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。組團(tuán)參加了“第十二屆中國-東盟博覽會”等重大活動，與多家國內(nèi)外名企、強(qiáng)企達(dá)成了項(xiàng)目投資協(xié)議。2015年，招商引資（含續(xù)建）項(xiàng)目到位資金49.4億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的101%。
一年來，我們堅(jiān)持問題需求導(dǎo)向，民生福祉明顯增強(qiáng)。公共財(cái)政用于民生支出達(dá)19.3億元，占公共財(cái)政預(yù)算的88%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長7.4%和10.3%，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增長11.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.71%。精準(zhǔn)扶貧工作全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)減貧人口1.5萬人。六項(xiàng)為民辦實(shí)事工程全面完成，縣鄉(xiāng)道、建制村水泥（瀝青）路鋪設(shè)25.2公里，新增屯級道路硬化117.37公里,屯內(nèi)道路硬化63公里；新建人飲工程10處13個項(xiàng)目，解決農(nóng)村飲水不安全人口9831人，建成水質(zhì)檢測中心并投入運(yùn)行；保障性住房和棚戶區(qū)改造開工建設(shè)1906套，基本建成448套；271個教育類項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療人數(shù)完成市下達(dá)任務(wù)的105.62%，新農(nóng)保參保率達(dá)87.21%，新農(nóng)合參合率達(dá)98.78%，總籌資額達(dá)到了1.62億元，創(chuàng)歷史新高；農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼509.2萬元，補(bǔ)貼機(jī)具1985臺（套），超額完成市下達(dá)任務(wù)。成功舉辦仙回鄉(xiāng)慶活動，少數(shù)民族鄉(xiāng)發(fā)展能力進(jìn)一步提高。“平安昭平”成效顯著，2011年以來，我縣社會公眾安全感已有17個季度排全市第一。
隨著2015年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，我縣“十二五”規(guī)劃順利收官，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五年來，昭平發(fā)展取得了新的重大成就。
經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力再上新臺階?！笆濉蹦h實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值59.91億元，是2010年的1.56倍，年均增長8.4%。財(cái)政收入3.34億元，是2010年的1.77倍，年均增長12%。固定資產(chǎn)投資總額79.4億元，是2010年的1.71倍，年均增長19.2%。規(guī)模以上工業(yè)增加值5.62億元，是2010年的1.21倍，年均增長14.6%。社會消費(fèi)品零售總額21.83億元，是2010年的1.83倍，年均增長13.3%。金融機(jī)構(gòu)余額存貸款年均增長分別為12.6%和13.6%。全縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺階。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到新優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的30.4:37.5:32.1調(diào)整為32.2:29.5:38.3，三產(chǎn)占比提高6.2個百分點(diǎn)；糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長，茶葉、桑蠶、特色水果、中草藥、食用菌等農(nóng)林產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步提高，全縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地已達(dá)35萬畝，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地已達(dá)4.5萬畝，茶葉遠(yuǎn)銷國內(nèi)外?！罢哑讲琛鲍@得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，“昭平紅”、“昭平綠”成功注冊國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。新增企業(yè)1246個，扶持發(fā)展微型企業(yè)454個，億元企業(yè)增至7個，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到24.96億元，年均增長19.4%，是2010年的2.42倍。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，個體工商戶達(dá)8599戶，年均增長10%,生態(tài)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)大幅增長，五年累計(jì)接待旅游總?cè)藬?shù)1437.4萬人次，年均增長41.8%，累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游收入136.6億元，年均增長50.1%。產(chǎn)業(yè)脊梁更為堅(jiān)挺，現(xiàn)代化集約化進(jìn)程加速推進(jìn)。
生態(tài)資源優(yōu)勢發(fā)揮新動能。全面開展環(huán)境隱患專項(xiàng)排查整治行動，持續(xù)鞏固整治成果，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)取得了顯著成效。在全區(qū)較好的完成林權(quán)改革工作任務(wù)，激發(fā)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。森林覆蓋率始終保持在84%以上，是全國平均水平的3倍多，居廣西首位?？h城環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，提前實(shí)現(xiàn)主要污染物排放總量控制目標(biāo)要求。獲得了“全國生態(tài)文明先進(jìn)縣”、“中國長壽之鄉(xiāng)”等多個國字號榮譽(yù)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，生態(tài)健康旅游、生態(tài)健康休閑、生態(tài)健康養(yǎng)生和生態(tài)健康晚年等四大業(yè)態(tài)逐步壯大，生態(tài)優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和社會效益，“美麗昭平”煥發(fā)新風(fēng)采。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。深入開展交通基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)、城市建設(shè)大會戰(zhàn)。昭黃二級路建成通車，繞城路項(xiàng)目（含馬灘大橋）、富裕-馬江-三合二級公路提級改造等重大交通基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?！笆濉逼陂g，新增二級以上等級公路總里程119公里，完成農(nóng)村公路硬化232.9公里，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通瀝青（水泥）路，152個行政村村委所在地全部通水泥路，交通基礎(chǔ)設(shè)施得到了進(jìn)一步改善。中心城區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大至6.5平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到42%，比2010年提高了5.9個百分點(diǎn)。同時，水利、電力、通信等各類城市配套保障能力大幅提升。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速，昭平正由全市交通“末梢”變?yōu)閰^(qū)域性“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”，正由“小山城”向“大縣城”闊步前進(jìn)。
改革開放步伐開啟新篇章。改革步伐更穩(wěn)。穩(wěn)妥開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作，黃姚、富羅、馬江躋身全市重點(diǎn)鎮(zhèn)行列，昭平鎮(zhèn)、黃姚鎮(zhèn)列為全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。實(shí)現(xiàn)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)改革全覆蓋。行政和參公單位公車改革全面推進(jìn)?？h級公立醫(yī)院改革順利完成?？h汽車總站和造紙廠實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)改制?！盃I改增”試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。組建了夢境家園投資有限公司等多家投融資平臺。各項(xiàng)改革全面深化，昭平發(fā)展正釋放強(qiáng)勁動力和活力。開放步伐更快。全面實(shí)施開放合作戰(zhàn)略，精心包裝策劃，積極組團(tuán)參加各類大型節(jié)會招商、展銷、推介活動，成功引進(jìn)富羅甘甜泉等403個項(xiàng)目，總投資達(dá)257億元。速豐木業(yè)、欣榮星林業(yè)、華泰藥業(yè)、茶多酚等順利落戶我縣各類工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)。昭平正從封閉地區(qū)向賀州開放前沿邁進(jìn)。
民生事業(yè)發(fā)展有了新提升。公共財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出累計(jì)達(dá)70.34億元，年均增長17%，占一般公共財(cái)政預(yù)算支出的85%。城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長為9.8%和10.3%，達(dá)到24277元和7719元，是2010年的1.6倍和1.95倍。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.9萬人。在全市率先實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃，每年受益學(xué)生約4萬人次。發(fā)放教育財(cái)政資助資金7997萬元，累計(jì)受助學(xué)生 11萬人次，確保了學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。投入3.6億元，新建教學(xué)樓、學(xué)生宿舍和食堂420幢，教師周轉(zhuǎn)房（公租房）1148套。學(xué)前教育三年毛入園率72.03%、義務(wù)教育鞏固率89.26%，分別比2010年提高27.13、24.26個百分點(diǎn)。建成縣中醫(yī)院搬遷等一批衛(wèi)生基建項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)村級衛(wèi)生所全覆蓋；職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合三項(xiàng)基本醫(yī)保參保率平均在93.9%以上，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)不斷增加；累計(jì)開工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)3599套。完成農(nóng)村危房改造16910戶；群眾醫(yī)療、養(yǎng)老、住房得到切實(shí)保障。建成131個飲水安全工程，解決12.1萬農(nóng)村人口安全飲水問題。生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)成果豐碩，農(nóng)村人居環(huán)境大幅改善。完成40個貧困村整村推進(jìn)工作，五年累計(jì)減貧10.37萬人,全面完成“十二五”扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。隨著各項(xiàng)社會事業(yè)取得新進(jìn)步，全縣人民生活水平實(shí)現(xiàn)總體小康并加快向全面小康邁進(jìn)。
法治政府建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。全面推進(jìn)依法行政，認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議和決定，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率均達(dá)100%。建立了縣政府法律顧問制度和行政調(diào)解聯(lián)席會議制度。我縣成為全市各縣區(qū)政府中唯一一個被命名為自治區(qū)級依法行政示范點(diǎn)單位。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得實(shí)效。
五年來，我們?nèi)鎻?qiáng)化社會治理創(chuàng)新，治安管控水平不斷提高，全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。保密、外僑、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、史志、檔案、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、住房公積金、供銷、二輕聯(lián)社、水庫移民、食品藥品監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫、海事、地震、氣象、水文、消防、郵政、通信、應(yīng)急管理、老齡、殘疾人等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用，國防教育深入開展，國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)不斷加強(qiáng)，雙擁共建取得新成績。
各位代表！過去的五年，我們榮獲了全國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣、國家級有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)（廣西唯一一個）、中國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展政府貢獻(xiàn)獎、中國最佳養(yǎng)生休閑旅游目的地、國家餐飲服務(wù)食品安全示范縣、國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品（茶葉）質(zhì)量安全示范區(qū)等18個國字號榮譽(yù)稱號，五年的輝煌來之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、不懈努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向給予我們關(guān)心和支持的縣人大代表、政協(xié)委員、各人民團(tuán)體、離退休老同志以及社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表！“十二五”時期是我縣克難攻堅(jiān)、奮發(fā)有為的五年，是富民強(qiáng)昭、騰躍發(fā)展的五年，是內(nèi)聚實(shí)力、外塑形象的五年。“十二五”的發(fā)展證明，必須堅(jiān)持改革開放帶動，以改革促開放，以開放倒逼改革，抓機(jī)遇、增動力、添活力；必須堅(jiān)持貫徹落實(shí)上級決策部署，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、扶實(shí)體；必須堅(jiān)持主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，創(chuàng)新工作方法，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動性、實(shí)效性；必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，集中力量，抓關(guān)鍵、破瓶頸、補(bǔ)短板；必須堅(jiān)持穩(wěn)增長、強(qiáng)生態(tài)、惠民生，統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮差距、優(yōu)布局、推共享，砥礪前行邁上新高度，行穩(wěn)致遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣發(fā)展存在的問題不容忽視。主要是經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均衡，與全國全區(qū)全市同步全面建成小康社會任務(wù)艱巨；基本公共服務(wù)發(fā)展滯后，社會保障體系仍不完善，貧困人口多，補(bǔ)齊民生短板和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨；土地、資金、人才技術(shù)等要素供需矛盾突出；區(qū)域競爭更加激烈，等等。我們要不斷改進(jìn)和提升政府工作水平，用新理念、新辦法不斷解決前進(jìn)中的各種矛盾和問題。
二、“十三五”時期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
縣委十三屆五次全會提出，我縣“十三五”時期發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，全面踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展、人才興昭、新型城鎮(zhèn)化“四大戰(zhàn)略”，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、脫貧摘帽、生態(tài)產(chǎn)業(yè)超百過十“三大攻堅(jiān)行動”，構(gòu)建“兩江三線三中心”發(fā)展格局，著力建設(shè)昭平“五個美”，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，把昭平建成廣西最美的生態(tài)旅游長壽縣，奮力與全國全區(qū)全市同步全面建成小康社會。
根據(jù)縣委的建議，縣政府在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，制定了《昭平縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》〔以下簡稱《綱要（草案）》〕?！毒V要（草案）》共分12章42節(jié)。第一、二章，分析“十三五”發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境，明確指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。第三章至第十一章，就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域進(jìn)行全面部署。第十二章，提出保障措施。在這里著重報告三個方面內(nèi)容：
（一）關(guān)于“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。
今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)：“翻番過百十以上”，與全國全區(qū)全市同步全面建成小康社會；建設(shè)“生態(tài)昭平、長壽茶鄉(xiāng)、養(yǎng)生之都”升級版“長生福地、美麗昭平”，打造中國有機(jī)茶之鄉(xiāng)、廣西生態(tài)健康飲用水產(chǎn)業(yè)基地和廣西最美的生態(tài)旅游長壽縣。
“翻番過百十以上”，即到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入比2010年翻一番以上；打造飲用水產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)“三個百億元產(chǎn)業(yè)”；地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速在10%以上。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，增速高于全區(qū)平均水平，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)取得重大突破。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。2019年如期脫貧摘帽，城鄉(xiāng)差距明顯縮小，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，人民生活水平明顯改善。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全市前列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。
“兩江三線三中心”建設(shè)基本框架成形，中心城區(qū)綜合承載力不斷增強(qiáng), 特色和魅力的小城鎮(zhèn)打造成形，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)卓有成效，城市品位顯著提升，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，基本建成廣西有特色的生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游目的地和宜居宜業(yè)山水森林城。深化全區(qū)文明城市創(chuàng)建工作，不斷提升公民文明素質(zhì)和城市文明程度，基本建成全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不斷優(yōu)化，基本建成廣西最大的現(xiàn)代化茶葉集散中心與桂東重要生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)基地。
（二）關(guān)于“十三五”時期發(fā)展戰(zhàn)略和攻堅(jiān)行動。
深入實(shí)施四大戰(zhàn)略：
創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。把創(chuàng)新驅(qū)動擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的核心位置，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、人才創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)新體系和發(fā)展新模式，以茶產(chǎn)業(yè)和飲用水產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)一批企業(yè)技術(shù)中心和農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)等創(chuàng)新平臺建設(shè)，建立完善面向創(chuàng)新的體制機(jī)制，建設(shè)創(chuàng)新型昭平。
綠色發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持走“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”之路，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系、環(huán)境保護(hù)治理體系，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，探索林權(quán)服務(wù)一卡通、森林碳匯工作，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式，走出一條具有昭平特色的綠色轉(zhuǎn)型、綠色崛起之路。
人才興昭戰(zhàn)略。加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)使用力度，營造更具吸引力、更具包容性、更具開放性的人才工作環(huán)境，以創(chuàng)新型、緊缺類人才、企業(yè)管理人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，建立完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理和使用體制機(jī)制。統(tǒng)籌各類人才隊(duì)伍建設(shè)，加大現(xiàn)有人才的培訓(xùn)培養(yǎng)力度，打造數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的人才隊(duì)伍，努力建設(shè)面向生態(tài)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)的人才小高地。
新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。按照“建設(shè)好縣城、發(fā)展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美化好鄉(xiāng)村”的思路，堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、集約高效、生態(tài)宜居、彰顯文化，走集約、智能、綠色、低碳、和諧、可持續(xù)發(fā)展之路，推動城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高、城鎮(zhèn)模式集約高效、城鎮(zhèn)化空間布局更加優(yōu)化、城鎮(zhèn)綜合承載力提升。
全面推進(jìn)三大攻堅(jiān)行動：
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)行動。圍繞開放合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保、保障和改善民生等領(lǐng)域，加快建設(shè)與完善交通、能源、水利、信息、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施。形成城鄉(xiāng)內(nèi)聯(lián)外通的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。
脫貧摘帽攻堅(jiān)行動。按照中央、自治區(qū)和賀州市的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞2019年脫貧摘帽、到2020年全縣貧困人口全部脫貧目標(biāo)，大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)十四個重點(diǎn)項(xiàng)目工程，整合資源、集中力量解決貧困突出問題，促進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、向貧困村覆蓋，確保貧困人口全部脫貧。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)超百過十攻堅(jiān)行動。以飲用水產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，通過技術(shù)改造、兩化融合、綠色發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,做大做強(qiáng)“三個百億元產(chǎn)業(yè)”,培育一批“超十億元”特色產(chǎn)業(yè)集群,初步構(gòu)建生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)新體系。
（三）關(guān)于“十三五”時期的重點(diǎn)任務(wù)。
加快重大交通路網(wǎng)建設(shè)。加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)等多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建以昭平縣城為中心，高速公路為主干、二級公路為骨架，輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、連接周邊縣市、形成層次分明、功能齊全、四通八達(dá)的區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系，努力打造縣域一小時經(jīng)濟(jì)圈。加快改造提升現(xiàn)有公路等級，改善縣鄉(xiāng)公路通行條件，加快以賀州至來賓高速公路(昭平段)為主的對外公路建設(shè)，爭取柳韶鐵路經(jīng)過昭平，加快完成富裕-馬江-三合二級公路項(xiàng)目，加快推進(jìn)國道355蒼梧梨埠至馬江段（含馬江大橋）、昭平江口至練灘路網(wǎng)工程（含桂江三橋）項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)省道201鳳凰-三合和馬江-木格中平、昭平-平樂、水口-五將等項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)通村屯水泥路及橋梁建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村道路通達(dá)順暢。
加快建設(shè)產(chǎn)城一體化建設(shè)。全力建設(shè)昭平“五個美”，實(shí)現(xiàn)“廣西最美生態(tài)旅游長壽縣”的目標(biāo)。以創(chuàng)特為抓手，把黃姚古鎮(zhèn)建設(shè)成為廣西最美的旅游文化名鎮(zhèn)；以國家濕地公園建設(shè)為抓手，把桂江建設(shè)成為廣西最美的河流；以產(chǎn)城融合為抓手，把昭平縣城建設(shè)成為廣西最美的宜居宜業(yè)生態(tài)名城；以生態(tài)環(huán)境治理建設(shè)為抓手，建設(shè)一批廣西最美的生態(tài)鄉(xiāng)村；以有機(jī)產(chǎn)品基地建設(shè)為抓手，把昭平建設(shè)成為廣西最美的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。實(shí)施“大縣城戰(zhàn)略”。加快縣城江濱新區(qū)建設(shè)，啟動“一江兩岸”建設(shè)，完善城區(qū)道路網(wǎng)建設(shè)和路面改造，同時規(guī)劃建設(shè)公共管理、教育醫(yī)療、商業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，大幅提高縣城綜合實(shí)力和集聚輻射能力，提升縣城建設(shè)檔次和品位。重點(diǎn)推進(jìn)河?xùn)|路網(wǎng)、江濱新區(qū)、西寧北路延長線等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改造城中村，創(chuàng)造更好的宜居環(huán)境，提高人民群眾的滿意度。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快黃姚、馬江、富羅等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)走馬、樟木林、五將、北陀、文竹、鳳凰、仙回、木格等集鎮(zhèn)的建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力；加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)聚集輻射能力，使城鎮(zhèn)成為周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚地和農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口重要吸納地，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
推進(jìn)綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。大力發(fā)展特色生態(tài)工業(yè)。大力發(fā)展茶葉加工業(yè)，培育高端飲用水產(chǎn)業(yè)集群，打造雙百億元工業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)加工集群化發(fā)展，加快培育食品（茶葉）深加工、生物制藥、竹產(chǎn)品加工等業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化工業(yè)發(fā)展布局，重點(diǎn)建設(shè)城北新興產(chǎn)業(yè)園、潮江工業(yè)物流園、長壽食品產(chǎn)業(yè)園等特色精品園區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)其他園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新旺高工業(yè)園昭平分園開發(fā)建設(shè)模式，加快各園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)米、生態(tài)果蔬、養(yǎng)生中藥材、健康食用菌、油茶、林下畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)魚等特色種養(yǎng)業(yè)。加快創(chuàng)建昭平縣桂江魚產(chǎn)業(yè)基地和特色水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用和創(chuàng)新，提高優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品市場占有率。加快國家級有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)和國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。加快創(chuàng)建廣西最大的現(xiàn)代化茶葉集散中心，打造富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，努力培育具有昭平特色的綠色有機(jī)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌。提升發(fā)展生態(tài)旅游及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。構(gòu)建全縣旅游“三區(qū)兩帶”發(fā)展空間布局，形成以黃姚古鎮(zhèn)為核心的黃姚旅游區(qū)、以大腦山和桂江為核心的桂江生態(tài)養(yǎng)生區(qū)、以溫泉為核心的富羅溫泉度假區(qū)帶動全縣旅游發(fā)展的三個核心區(qū)；打造黃姚古鎮(zhèn)至縣城的60公里“走馬觀畫”鄉(xiāng)村旅游景觀帶、昭平桂江至桂林漓江的水上旅游觀光帶，力爭2020年建成一個5A、三個4A、多個3A的景區(qū)群。到2020年，第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到38.5億元左右，年均增長12%左右，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高到38%。
全面實(shí)施精準(zhǔn)脫貧。認(rèn)真落實(shí)“八個一批”和“十大行動”，實(shí)施十四個重點(diǎn)工程項(xiàng)目，確保全縣貧困人口到2020年如期脫貧，返貧率控制3%以下。全縣6.6萬農(nóng)村貧困人口、60個貧困村分5批全部脫貧銷號。
持續(xù)改善民生福祉。推進(jìn)教育均衡化發(fā)展。繼續(xù)深入實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全覆蓋，學(xué)前三年毛入園率達(dá)85%以上。優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局，合理配置教育資源。加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保義務(wù)教育鞏固率達(dá)95%以上。加快推進(jìn)昭平縣第三小學(xué)、昭平縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)和昭平縣第六中學(xué)新建項(xiàng)目建設(shè)，努力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，并通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估驗(yàn)收。加強(qiáng)普通高中基礎(chǔ)能力建設(shè)，力爭把昭平中學(xué)創(chuàng)建成國家級示范性普通高中，把昭平五中辦成一所具有地方特色的一級學(xué)校。做好黃姚中學(xué)提升發(fā)展工作。高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%。改革創(chuàng)新縣職教中心辦學(xué)體制，力爭創(chuàng)辦成自治區(qū)示范性職教中心。完善社會保障體系。實(shí)施全民參保計(jì)劃，爭取城鄉(xiāng)“五險”參保率達(dá)到95%以上。積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，構(gòu)建“機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家”有機(jī)銜接的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃。服務(wù)和保障民生，推進(jìn)精準(zhǔn)社會救助服務(wù)管理和構(gòu)建新型社會救助制度。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保全覆蓋。加快中醫(yī)院搬遷、提升工作，推動縣婦幼保健院搬遷，爭取黃姚中心衛(wèi)生院升格為縣級醫(yī)院，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化和能力項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育工程,推動計(jì)劃生育工作由控制人口數(shù)量增長向促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，提升出生人口素質(zhì)。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。挖掘提升民族文化，推動文化與旅游業(yè)深度融合，塑造鮮明的“客家、�D家、古鎮(zhèn)、茶、生態(tài)、長壽”等多種特色民族文化精品與特色旅游商品。配合、支持廣西黃姚古鎮(zhèn)旅游文化產(chǎn)業(yè)區(qū)加快建設(shè)，打造自治區(qū)級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2020年，全縣文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重預(yù)期達(dá)到5%。
各位代表！我縣“十三五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，跨越發(fā)展的新航程已經(jīng)開啟。相信在全縣各族人民萬眾一心、頑強(qiáng)拼搏下，一定能在“長生福地、美麗昭平”建設(shè)道路上闊步前進(jìn)，開創(chuàng)更加美好的明天！
三、2016年主要目標(biāo)和重點(diǎn)工作
今年是“十三五”的開局之年，做好今年的政府工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%；固定資產(chǎn)投資增長8%；財(cái)政收入增長7.8%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長11.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%；社會消費(fèi)品零售總額增長10.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%；農(nóng)民人均純收入增長10%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.8%以內(nèi)；人口自然增長率控制在9.5‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率提高到43.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2600人；節(jié)能減排指標(biāo)控制在市下達(dá)的目標(biāo)范圍之內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，我們必須要更加突出問題導(dǎo)向，將“五大發(fā)展理念”貫穿于各項(xiàng)工作始終，著力抓好以下九個方面工作：
（一）全力上項(xiàng)目擴(kuò)投資，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)交通、能源和農(nóng)林水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力保障。交通方面，全面打贏2014—2016年綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，重點(diǎn)推進(jìn)賀州至來賓高速公路（昭平段）、國道355蒼梧梨埠至馬江段（含馬江大橋），扎實(shí)做好省道201鳳凰-三合和昭平-平樂二級公路、桂江航道工程等項(xiàng)目前期工作。爭取柳州經(jīng)賀州至韶關(guān)鐵路項(xiàng)目經(jīng)過昭平的線路方案獲得通過。確保黃姚一級景觀大道、富裕-馬江-三合二級公路等一批項(xiàng)目年內(nèi)竣工通車。能源保障方面，集中全力打好農(nóng)村電網(wǎng)改造升級攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)縣縣通天然氣等項(xiàng)目相關(guān)工作。推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)、太陽能熱水器安裝和舊病池修復(fù)改造等項(xiàng)目建設(shè)工作。水利方面，穩(wěn)步推進(jìn)中小河流治理工程建設(shè)，啟動富群河河段整治工程等3條中小河流治理項(xiàng)目,設(shè)計(jì)完成五將鎮(zhèn)河段整治等6條中小河流治理項(xiàng)目。抓好良佑水庫等3個水庫除險加固工程建設(shè)，完成雞蛋沖小型水庫工程項(xiàng)目申報前期工作。加快桂江昭平縣城河西堤防洪排澇二期2段工程建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全提質(zhì)增效工程，年內(nèi)解決1.2萬人飲水不安全問題。
強(qiáng)化項(xiàng)目保障工作。集中力量啃下征地拆遷“硬骨頭”，打通審批程序“快車道”，著力解決融資“辦法少”，全面提升項(xiàng)目建設(shè)水平。全力推進(jìn)項(xiàng)目征地拆遷工作，進(jìn)一步盤活存量土地，最大限度保障重大項(xiàng)目用地需求，保障失地農(nóng)民生產(chǎn)生活；繼續(xù)推行項(xiàng)目聯(lián)審制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目前期審批事項(xiàng)，簡化項(xiàng)目審批程序，提高項(xiàng)目審批效率；創(chuàng)新融資方式，推廣運(yùn)用政府和社會資本合作（PPP）模式，激發(fā)和擴(kuò)大民間資本投向項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化定向招商和重點(diǎn)招商工作,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)內(nèi)資到位資金50.52億元人民幣，全口徑利用外資864萬美元。
（二）全力優(yōu)生態(tài)促融合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)打造最美昭平。
統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進(jìn)“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理實(shí)施等工作，加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，營造生態(tài)宜居城鄉(xiāng)環(huán)境。深入實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)桂江養(yǎng)生城、錦繡榕園和長壽公園等項(xiàng)目建設(shè)步伐；推進(jìn)昭黃二級路繞城路（含馬灘大橋）、河?xùn)|路網(wǎng)工程、昭平江口至練灘路網(wǎng)工程（含桂江三橋）、西寧北路延長線等路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，不斷擴(kuò)大生態(tài)城市框架。深入開展市容市貌綜合提質(zhì)行動，提高城市整體形象。推進(jìn)污水管網(wǎng)鋪設(shè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)；實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠建設(shè)和集中供水管網(wǎng)升級并網(wǎng)改造工程；強(qiáng)化生活垃圾和污水處理監(jiān)管，確保出水水質(zhì)控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。
統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。推進(jìn)3個重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。黃姚鎮(zhèn)重點(diǎn)推進(jìn)四海堂客家民俗文化步行街、黃姚新鎮(zhèn)等項(xiàng)目。馬江鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)信塘新區(qū)和賀州港馬江作業(yè)區(qū)等項(xiàng)目。富羅鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)富羅新城區(qū)、生態(tài)建材產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。以樟木林撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)為契機(jī)，大力爭取項(xiàng)目和資金支持，提升城鎮(zhèn)化水平。同時，通過危舊房改造、棚戶區(qū)改造、扶貧移民搬遷等途徑，輻射帶動其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與示范區(qū)建設(shè)。爭取調(diào)整為自治區(qū)和國家級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。推進(jìn)省控桂花水質(zhì)自動監(jiān)測站和縣城大氣自動監(jiān)測站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)、大氣24小時連續(xù)監(jiān)測。抓好水污染防治、揚(yáng)塵污染專項(xiàng)治理、大氣污染治理等工作。實(shí)施“綠滿八桂”等林業(yè)生態(tài)工程，造林3.5萬畝。開展林權(quán)交易試點(diǎn)工作。全面推進(jìn)新型生態(tài)農(nóng)村社區(qū)示范區(qū)建設(shè)，建成市級示范區(qū)2個，縣級示范區(qū)3個，一般示范區(qū)30個，打造“候鳥式”宜居養(yǎng)老社區(qū)。加快“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，實(shí)施“四化”和“五改”工程，打造自治區(qū)級綠化村屯41個，市級精品示范村屯5個，一般綠化村屯320個，不斷改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村環(huán)境面貌。更加注重節(jié)能減排，繼續(xù)開展重點(diǎn)節(jié)能改造、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造和節(jié)能產(chǎn)品惠民工程；依法淘汰落后產(chǎn)能；加快淘汰黃標(biāo)車，確保完成賀州市下達(dá)的減排目標(biāo)。建立全縣土壤環(huán)境質(zhì)量檔案。推進(jìn)城鄉(xiāng)集中式飲水水源地保護(hù)工程。
（三）全力推轉(zhuǎn)型促升級，持續(xù)強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展引擎。
支持壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。林產(chǎn)工業(yè)方面，協(xié)調(diào)解決好欣榮星、速豐木業(yè)等5家林產(chǎn)規(guī)上企業(yè)的生產(chǎn)要素供給問題，引導(dǎo)企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，推動轉(zhuǎn)型升級。水電業(yè)方面，協(xié)調(diào)抓好4家電力企業(yè)推進(jìn)小型變電站和農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，提高供電總量。
大力發(fā)展兩個百億元工業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快編制和落實(shí)“兩個百億元產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)甘甜泉、盛源天然山泉水等項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)和支持企業(yè)開發(fā)飲料生產(chǎn)；加強(qiáng)與中國農(nóng)科院茶葉研究所、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等7家科研院所、高等院校合作與交流，加強(qiáng)昭平茶葉產(chǎn)業(yè)人才小高地建設(shè)，鼓勵故鄉(xiāng)茶業(yè)等16家品牌茶葉企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，做強(qiáng)做大。助推億健茶業(yè)在新三板上市，開創(chuàng)廣西第一家上市茶企業(yè)先河。推進(jìn)克魯尼茶多酚項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)試產(chǎn)，加快培育集綠茶提取物研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的茶葉高新技術(shù)企業(yè)，開創(chuàng)廣西第一家茶多酚生產(chǎn)企業(yè)先河，打造“兩個百億元”產(chǎn)業(yè)集群雛形。
加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，以廣西華泰藥業(yè)為龍頭，加快打造桂東名貴中草藥種植、加工、交易集散地。推進(jìn)石材產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)石材資源綜合開發(fā)項(xiàng)目，使石材產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。著力推進(jìn)城北工業(yè)園等5個園區(qū)建設(shè)步伐，提高園區(qū)綜合配套功能，增強(qiáng)園區(qū)招商引資吸引力。大力發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，力爭旺高工業(yè)園昭平分園年內(nèi)取得重大進(jìn)展。
（四）全力調(diào)結(jié)構(gòu)抓增效，加快發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。
推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以“兩區(qū)一項(xiàng)目”為發(fā)力點(diǎn)，促進(jìn)茶葉精深加工，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營，重點(diǎn)打造“三園二區(qū)一中心一示范屯”，努力形成優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。加大“昭平紅”、“昭平綠”茶葉公共品牌推介活動。推進(jìn)中草藥種植基地、有機(jī)富硒大米生產(chǎn)基地、溫氏鳳凰標(biāo)準(zhǔn)化種豬生態(tài)養(yǎng)殖示范基地、中蜂養(yǎng)殖基地、名優(yōu)網(wǎng)箱魚養(yǎng)殖基地、食用菌種植生產(chǎn)基地和水果貿(mào)易集散中心建設(shè)。積極探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，助力農(nóng)村電商發(fā)展。全面開展農(nóng)村土地確權(quán)工作。
壯大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。糧食播種面積穩(wěn)定在39.7萬畝、糧食總產(chǎn)量達(dá)13.7萬噸以上。擴(kuò)種茶葉1.2萬畝，擴(kuò)種桑園1800畝，擴(kuò)種水果6000畝，江河網(wǎng)箱養(yǎng)殖面積達(dá)到10.4萬平方米，中蜂飼養(yǎng)量達(dá)到4.6萬群左右。力爭全縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到36.5萬畝，無公害有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)到5萬畝。加大與中科院、廣西科學(xué)院院地合作力度，依托林業(yè)資源優(yōu)勢，探索發(fā)展林間種養(yǎng)新模式。發(fā)展壯大以溫氏集團(tuán)為龍頭的生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、以華泰藥業(yè)公司為龍頭的中草藥種植業(yè)、以天潤公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)等。
提高農(nóng)民組織化程度。大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。通過政策扶持、強(qiáng)化合作、規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)等舉措發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高引領(lǐng)帶動能力和市場競爭能力，聚集、培養(yǎng)和發(fā)展一批懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營鄉(xiāng)土人才。
（五）全力整要素爭創(chuàng)特，建成廣西特色旅游名縣。
2016年是我縣創(chuàng)建廣西特色旅游名縣活動的沖刺之年，要全力爭取下半年申報并接受創(chuàng)特驗(yàn)收評估。以我縣被列入全國首批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位為抓手，以黃姚古鎮(zhèn)旅游區(qū)列入全市生態(tài)健康旅游產(chǎn)業(yè)四大板塊為契機(jī)，高效優(yōu)質(zhì)打造涵蓋生態(tài)健康旅游、生態(tài)健康休閑、生態(tài)健康養(yǎng)生、生態(tài)健康晚年的“大旅游”產(chǎn)業(yè)，加快旅游產(chǎn)業(yè)融合步伐，培育旅游“百億元產(chǎn)業(yè)”。
強(qiáng)力推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。主動配合和支持黃姚古鎮(zhèn)旅游文化產(chǎn)業(yè)區(qū)做好古鎮(zhèn)景區(qū)創(chuàng)國家5A工程，提升古鎮(zhèn)景區(qū)的服務(wù)品質(zhì)和市場形象，協(xié)助產(chǎn)業(yè)區(qū)做好該區(qū)域旅游項(xiàng)目的落地、開發(fā)、經(jīng)營工作，加快黃姚區(qū)域旅游發(fā)展。完成一級景觀大道、2個集散中心、“走馬觀畫”騎行綠道、南塘風(fēng)貌改造等一批項(xiàng)目建設(shè)。完成縣城道路、人行道、路燈等市政基礎(chǔ)設(shè)施的提級改造，打造美麗縣城，為創(chuàng)特打下基礎(chǔ)。加快推進(jìn)“南山茶海”4A級景區(qū)等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。加快北萊村等一批生態(tài)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建設(shè)，同時打造一批農(nóng)業(yè)與觀光采摘園，促進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展；有序推進(jìn)養(yǎng)生長壽村招商引資和旅游開發(fā)工作，促進(jìn)生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。謀劃包裝好項(xiàng)目，爭取列入全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施內(nèi)容，打造生態(tài)養(yǎng)生長壽產(chǎn)業(yè)。
強(qiáng)力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”建設(shè)。探索建立旅游行業(yè)B2C平臺，通過網(wǎng)絡(luò)PC端、WAP端、微網(wǎng)等支付方式實(shí)現(xiàn)景區(qū)門票預(yù)定、星級酒店客房預(yù)訂、旅行社線路預(yù)訂、旅游產(chǎn)品交流營銷、旅游紀(jì)念品在線交易等，加快推進(jìn)無障礙刷卡支付方式，提高智能服務(wù)水平。加快建成和推廣昭平旅游微網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)與各知名媒體微信平臺合作，通過微刊、微地圖、線路攻略等多種形式，實(shí)時推介昭平當(dāng)季休閑旅游產(chǎn)品菜單，引導(dǎo)游客及時體驗(yàn)魅力昭平。通過天涯論壇、廣西日報、南國早報等平面、網(wǎng)絡(luò)媒體在全國范圍內(nèi)征集昭平宣傳口號，整合公共傳媒資源，自建宣傳陣地，實(shí)現(xiàn)全媒體“轟炸式”宣傳，打響昭平品牌。
強(qiáng)力推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)完善社會餐飲、購物、娛樂場所的空間布局，重點(diǎn)培育各具特色的餐飲、購物、娛樂休閑要素集聚區(qū)，推進(jìn)完善城市旅游公共安全、食品衛(wèi)生、咨詢投訴、求助救援等游客保障體系。加強(qiáng)與旅游高校的合作，加大旅游從業(yè)人員培養(yǎng)工作力度，積極組織縣內(nèi)企業(yè)參加服務(wù)技能競賽，提升從業(yè)人員服務(wù)水平，為游客提供更加舒心快捷的服務(wù)。6月前，滿意度提升至80分以上，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)“早日進(jìn)入全國、全區(qū)游客滿意度指數(shù)第一梯隊(duì)”的目標(biāo)。2016年，爭取全縣旅游接待總?cè)舜瓮黄?00萬人次，旅游總收入突破53億元。
（六）全力聚焦點(diǎn)補(bǔ)短板，打贏精準(zhǔn)扶貧階段戰(zhàn)役。
全面完成精準(zhǔn)識別建檔立卡工作，建立和完善扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺。實(shí)施好我縣扶貧攻堅(jiān)十四個重點(diǎn)工程項(xiàng)目，力爭年內(nèi)減少貧困人口2萬人，返貧率控制在3%以下，實(shí)現(xiàn)12個貧困村脫貧出列，打贏精準(zhǔn)扶貧階段戰(zhàn)。積極推進(jìn)扶貧生態(tài)移民和異地扶貧搬遷工程，利用好自治區(qū)優(yōu)先給予項(xiàng)目縣的增減掛鉤用地指標(biāo)，爭取和用好國家移民搬遷建設(shè)債券和金融貸款資金，加快推進(jìn)賀州市昭平縣老鄉(xiāng)家園扶貧移民搬遷項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)并開工建設(shè)昭平鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧生態(tài)移民工程（一期）項(xiàng)目建設(shè)，搬遷人口1.75萬人。加強(qiáng)資金整合力度，大力支持產(chǎn)業(yè)扶貧、“雨露計(jì)劃”、貧困村道路、橋梁和人飲工程建設(shè)等等。
（七）全力培稅源聚財(cái)力，提高經(jīng)濟(jì)社會保障能力。
提升財(cái)政工作水平。強(qiáng)化財(cái)稅收入征管，落實(shí)支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，集中力量扶持支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，培植壯大財(cái)源。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，建立完善政府預(yù)算體系，確保一般公共財(cái)政支出穩(wěn)步增長。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，保持“三公”經(jīng)費(fèi)零增長。全面清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，用于民生項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，建立完善財(cái)政資金監(jiān)管體系；加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重大財(cái)政政策等方面資金的檢查，確保資金安全。
推動金融創(chuàng)新工作。實(shí)施“引金入昭”戰(zhàn)略，引進(jìn)1家以上互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)落戶昭平，扶持1-2家小額貸款公司。采取獎勵、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)扔辛Υ胧ぐl(fā)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展積極性，做大金融業(yè)務(wù)總量，力爭全縣貸款總量進(jìn)一步增長。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持我縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障重大項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，試行開展畜牧業(yè)貸款財(cái)政貼息政策、金融支持昭平旅游業(yè)發(fā)展和金融扶貧合作試點(diǎn)三項(xiàng)工作。創(chuàng)建3個信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)農(nóng)村信用體系示范縣建設(shè)工作。用好用足上級各類專項(xiàng)補(bǔ)助補(bǔ)貼資金，幫助中小微企業(yè)、困難弱勢群體拓寬融資渠道。
（八）全力抓改革釋活力，穩(wěn)妥提升創(chuàng)新驅(qū)動能力。
推動供給側(cè)改革。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、增加有效投資、補(bǔ)齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，降低或化解產(chǎn)能過剩問題；通過減稅降費(fèi)讓利，下決心降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。加大中介機(jī)構(gòu)改革力度，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)監(jiān)管。加快棚戶區(qū)和危舊房改造，積極推進(jìn)保障性安居工程貨幣化安置與“以購代建”模式相結(jié)合，并著重解決歷年房地產(chǎn)項(xiàng)目歷史遺留問題，加快消化商品房庫存。大力實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)計(jì)劃，推動一批企業(yè)盡快進(jìn)入規(guī)模以上企業(yè)行列。
推進(jìn)簡政放權(quán)。全面推進(jìn)“多規(guī)合一”試點(diǎn)，完善和運(yùn)用“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，提升項(xiàng)目審批效率。做好行政審批事項(xiàng)“接、放、管”工作。7月底前全面依法公布縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，并建立完善政府權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行辦事平臺、政務(wù)公開服務(wù)平臺和權(quán)力清單制度運(yùn)行機(jī)制。深化商事制度改革，全面落實(shí)“先照后證”，鞏固和擴(kuò)大“三證合一、一照一碼”改革成果。大力推進(jìn)審批服務(wù)“兩個即辦”。
推進(jìn)行政體制改革。進(jìn)一步完善國企營運(yùn)機(jī)制，穩(wěn)步開展黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與所屬企業(yè)脫鉤工作，推進(jìn)政企分開。統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，逐步推進(jìn)承擔(dān)行政職能類、生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位的改革，做好公益類事業(yè)單位改革。加大事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)力度。進(jìn)一步理順工業(yè)園區(qū)體制機(jī)制，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。
（九）全力惠民生促和諧，扎實(shí)提升群眾獲得感。
加快推動教育振興。實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，加快推進(jìn)縣第二幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園等建設(shè)項(xiàng)目，學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)77%以上。實(shí)施“全面改薄”工程項(xiàng)目，努力改善225所義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。辦好一批寄宿制學(xué)校，解決義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)效益不高、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡以及部分學(xué)校“大班額”、“大通鋪”等難點(diǎn)問題，為全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗(yàn)收夯實(shí)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)縣六中、縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、縣第三小學(xué)、五中運(yùn)動場、職教中心實(shí)訓(xùn)基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師公租房等項(xiàng)目建設(shè)，改善全縣各級各類學(xué)校辦學(xué)條件，提升辦學(xué)水平。
扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障工作。落實(shí)大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，精心開展系列專項(xiàng)服務(wù)活動和技能就業(yè)專項(xiàng)活動。推進(jìn)與賀州學(xué)院共建新農(nóng)村發(fā)展研究院工作，不斷創(chuàng)新服務(wù)農(nóng)民工體制機(jī)制，幫助更多的返鄉(xiāng)農(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)。加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，落實(shí)統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障等制度。推進(jìn)五險合一征繳，全面實(shí)現(xiàn)全縣社會保障“一卡通”。
加快發(fā)展文體衛(wèi)生等事業(yè)。大力實(shí)施文體惠民工程。繼續(xù)打造“昭平縣龍舟賽”這一特色體育品牌，推進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)。新建一批村級公共服務(wù)中心，構(gòu)建文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動成立縣婦幼保健與計(jì)劃生育服務(wù)中心。加快縣中醫(yī)醫(yī)院搬遷工作。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房及污水處理系統(tǒng)項(xiàng)目等在建項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)醫(yī)改和預(yù)防保健工作，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，做好實(shí)施全面兩孩政策相關(guān)工作。
保持社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。抓好農(nóng)村道路建設(shè)等“十大為民辦實(shí)事”工作。推進(jìn)公安“八區(qū)”建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善社會治安防控體系，深入推進(jìn)信訪工作制度改革，司法體制改革，堅(jiān)持末端處理與前端治理相結(jié)合，扎實(shí)做好社會矛盾預(yù)防排查和化解工作。治理餐桌上的污染，建設(shè)食品放心工程。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、環(huán)境安全事件、重大動物疫病、黃龍病的預(yù)防預(yù)警、督促檢查和應(yīng)急處置。扎實(shí)推進(jìn)“掃黃打非”進(jìn)基層工作。
各位代表！做好今年和“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，盡快提高新常態(tài)下推動發(fā)展的能力和水平。深入推進(jìn)依法行政，全面履行政府職能，規(guī)范行政權(quán)力，強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法，加快建設(shè)法治政府，開展“七五”普法。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，定期向人大及其常委會報告工作，積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，切實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見建議。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，形成長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，履行“一崗雙責(zé)”，持之以恒糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)持不懈推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
各位代表！“十三五”和今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)十分繁重，責(zé)任十分重大。讓我們團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！
名詞解釋
“供給側(cè)改革”：需求側(cè)有投資、消費(fèi)、出口三駕馬車，供給側(cè)有勞動力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和數(shù)量。
“兩區(qū)一項(xiàng)目”：昭平縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)、廣西昭平農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和“年產(chǎn)500噸高純度茶多酚生產(chǎn)項(xiàng)目”。
“三園二區(qū)一中心一示范屯”：有機(jī)茶種植示范園、茶葉標(biāo)準(zhǔn)示范園、茶樹種苗繁育試驗(yàn)園、茶葉精深加工區(qū)、茶文化體驗(yàn)區(qū)、昭平縣中國有機(jī)茶綜合展示交易中心、上垌新農(nóng)村示范屯。
“兩個即辦”：對只需進(jìn)行形式審查的涉及企業(yè)審批事項(xiàng) “即來即辦”，對涉及民生的審批及服務(wù)承諾事項(xiàng)“即來即辦”。
“扶貧攻堅(jiān)十四個重點(diǎn)項(xiàng)目”：發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧；實(shí)施扶貧易地搬遷脫貧；發(fā)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)脫貧；實(shí)施生態(tài)治理、補(bǔ)償脫貧；教育扶智幫助脫貧；實(shí)施醫(yī)療救助解困脫貧；低保政策兜底脫貧；推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧；探索產(chǎn)權(quán)收益脫貧；農(nóng)村電商扶持脫貧；科技文化扶持脫貧；創(chuàng)新金融扶持脫貧；實(shí)施關(guān)愛扶助脫貧；強(qiáng)化社會幫扶脫貧。
“‘四化’”和‘五改’工程”：“四化”即，村屯綠化、飲水凈化、道路硬化、村屯整潔化?！拔甯摹奔?，改路、改水、改廁、改灶、改房。
公安“八區(qū)”建設(shè)：創(chuàng)建服務(wù)群眾與服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙服務(wù)滿意區(qū)；維穩(wěn)反恐處突的放心區(qū)；群眾認(rèn)可的安全區(qū)；打防管控的領(lǐng)先區(qū)；基層基礎(chǔ)的樣板區(qū)；執(zhí)法規(guī)范的模范區(qū)；隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)桿區(qū)；警民關(guān)系的和諧區(qū)。
