政 府 工 作 報 告
——2016年1月26日在南丹縣第十五屆人民代表大會第七次會議上
縣長 覃康平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請各位代表連同《南丹縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2015年工作回顧
過去的一年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大尤其是有色金屬產(chǎn)品價格持續(xù)低迷、重點項目支撐不足、財政收入嚴(yán)重減收等不利形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，縣人民政府在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，深入推進(jìn)“五大工程”建設(shè)，大力實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”戰(zhàn)略，竭盡全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，全力抓好全縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)建設(shè)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值83.86億元，同比下降2.39%；財政收入8.06億元，同比下降26.11%；工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別完成117億、109億元和27億元；全社會固定資產(chǎn)投資49.96億元，同比增長4.8%；社會消費品零售總額24.72億元，同比增長8.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27576元，同比增長5.8%；農(nóng)民人均現(xiàn)金純收入7757元，同比增長7.6%。
一年來，我們主要抓好以下八個方面工作：
（一）抓轉(zhuǎn)型升級。三次產(chǎn)業(yè)比例由2010年的11∶68∶21調(diào)到2015年的12∶46∶42，第三產(chǎn)業(yè)比重由2010年的21%提升到2015年的42%。工業(yè)方面：南方公司通過實施一批轉(zhuǎn)型升級技改項目，預(yù)計全年實現(xiàn)總產(chǎn)值50億元，成為全區(qū)、全市有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級標(biāo)桿性企業(yè)。聯(lián)豐公司已經(jīng)具備年產(chǎn)230萬平方米PVC扣板產(chǎn)能，是廣西第一家能生產(chǎn)PVC扣板和板材的碳酸鈣企業(yè)。丹泉酒業(yè)白酒全年總產(chǎn)值30億元，洞天酒海正式開放并獲得大世界基尼斯紀(jì)錄認(rèn)定，實現(xiàn)工業(yè)與旅游業(yè)聯(lián)動發(fā)展的新格局。河池·南丹工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1.4億元，完成市下達(dá)任務(wù)的200%，完成工業(yè)項目投資5.58億元，完成市下達(dá)任務(wù)的116.5%，預(yù)計全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值90億元。農(nóng)業(yè)方面：綠稻花海休閑農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)成為自治區(qū)級示范區(qū)，同時被確定為第二批廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。綠色巴平米列入全國百家合作社百個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，是廣西去年糧食類唯一入圍并通過認(rèn)證的品牌。黃臘李、長角辣椒、南丹黃牛通過國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證登記。月里鎮(zhèn)巴峨村“溪谷源記大米”獲得全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)認(rèn)定。旅游方面：一批景區(qū)景點和精品線路不斷完善，拉希濕地公園列入國家濕地公園試點，歌婭思谷、洞天酒海景區(qū)被評為國家4A級景區(qū)，歌婭思谷酒店獲得“2015中國十大特色民宿”、“廣西十大特色民宿客?！狈Q號，芒場鎮(zhèn)巴平村下街屯獲得“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”、“廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)”和“廣西農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游村”稱號，全區(qū)、全市旅游扶貧現(xiàn)場會在我縣召開，南丹旅游的知名度和美譽度大幅提升。2015年全縣實現(xiàn)接待國內(nèi)游客人數(shù)達(dá)168.69萬人次，同比增長19.05%；國內(nèi)旅游收入達(dá)16.37億元，同比增長41.11%。
（二）抓脫貧攻堅。產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐加快，新種核桃10萬畝，完成市下達(dá)任務(wù)的142.85%，全縣核桃總面積發(fā)展到31萬畝，核桃產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)貧困村屯全覆蓋；獼猴桃種植達(dá)1.2萬畝，成為廣西最大的獼猴桃種植縣。全年出欄瑤山雞756萬羽、瑤鄉(xiāng)黑豬3.3萬頭。基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實，芒場鎮(zhèn)開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進(jìn)”示范區(qū)建設(shè)基本完成，累計投入資金2.4億元。農(nóng)村水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，農(nóng)村飲水安全工程完工126個，新解決農(nóng)村飲水不安全人口2.41萬人，新實施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項目3處，順利通過“十二五”農(nóng)村電氣化自治區(qū)級驗收；通村道路開工建設(shè)78公里、屯級道路開工建設(shè)82公里、屯內(nèi)道路硬化114公里。能人帶動作用增強(qiáng)，引導(dǎo)81名經(jīng)營業(yè)主、經(jīng)濟(jì)能人依法開展土地流轉(zhuǎn)近4萬畝進(jìn)行農(nóng)業(yè)連片開發(fā)，帶動上千貧困人口參與。新增農(nóng)民專業(yè)合作社57個、家庭農(nóng)場10個，分別完成市下達(dá)任務(wù)的407%和167%。扶貧生態(tài)移民搬遷1295人。貧困學(xué)生資助實現(xiàn)各個學(xué)段全覆蓋，共資助學(xué)生32329人3327萬元。精準(zhǔn)扶貧入戶調(diào)查和建檔立卡全面完成。全年減少貧困人口7000人，貧困發(fā)生率降至13.52%。
（三）抓生態(tài)建設(shè)。全年完成植樹造林3.2萬畝，森林覆蓋率年度考核任務(wù)數(shù)63.75%全面完成。“清潔鄉(xiāng)村”成果不斷鞏固，農(nóng)村垃圾收集處理率不斷提高，里湖、車河污水處理廠竣工并調(diào)試運行；全年完成“村屯綠化”示范村屯58個、一般村屯600個，其中有5個村屯獲得廣西“綠色村屯”稱號。芒場鎮(zhèn)獲得自治區(qū)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)名鎮(zhèn)建設(shè)項目，吾隘鎮(zhèn)同貢村、羅富鄉(xiāng)塘香村獲得自治區(qū)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)名村建設(shè)項目。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)重金屬污染項目治理，19個“十二五”國家重金屬污染防治項目完工15個，年內(nèi)申報獲得國家重金屬污染防治項目14個、資金1.17億元。積極創(chuàng)建“國家園林縣城”，創(chuàng)建 “廣西衛(wèi)生縣城”通過自治區(qū)驗收。狠抓“臟亂差”整治，大力實施綠化美化工程，縣城區(qū)人居環(huán)境更加優(yōu)美。
（四）抓項目投資。強(qiáng)化以招商引資帶動項目投資，全年實際引進(jìn)內(nèi)資21.05億元，同比增長8.5%；實際引進(jìn)外資800萬美元，同比增長8.1%。全年完成固定資產(chǎn)投資42.27億元，同比增長4%；其中年度投資500萬元以上項目開工103個，完成投資16億元。工業(yè)方面：全年完成工業(yè)投資23.36億元，同比增長4.39%，南方公司銻銀多金屬綜合回收項目建成并即將投產(chǎn)，華錫集團(tuán)銅坑礦年產(chǎn)100萬噸鋅多金屬采選項目等一批工業(yè)項目實現(xiàn)開工建設(shè)，工業(yè)基礎(chǔ)更加夯實。交通方面：河池至百色高速公路、吾隘至東蘭、荔波瑤山至南丹城關(guān)二級公路等一批重大交通項目前期工作有序推進(jìn)。城建方面：年度實施城建項目25個，完成投資1.48億元。華錫集團(tuán)、丹泉集團(tuán)棚戶區(qū)改造以及縣文化宮周邊道路、城北醫(yī)院周邊道路，丹州路、拉臘路及第三橫路、山水路一期工程、青云路等城區(qū)路網(wǎng)項目有序推進(jìn)。與此同時，扶貧、旅游、社會事業(yè)等項目建設(shè)有序?qū)嵤?，全縣發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。
（五）抓民生保障。不斷鞏固和提升民生保障水平，全年在教育事業(yè)、公共衛(wèi)生及落實社會保障、就業(yè)、支農(nóng)惠農(nóng)政策上共投入13.7億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1991人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.73%。新農(nóng)合參合人數(shù)237606人，參合率達(dá)99.77%。計劃生育工作取得新成績。新建保障性住房和棚戶區(qū)改造住房816套，開工建設(shè)并完成農(nóng)村危房改造4400戶。投入8883萬元建設(shè)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，全縣教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。全年專利申請量132件，被評為全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)示范縣。南丹縣納翁科普示范基地被評為2015年全國基層科普行動計劃先進(jìn)單位，為我縣5年來首次獲得該項獎勵。建成村級公共服務(wù)中心18個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程3個、廣播電視無線發(fā)射臺站4個，全區(qū)廣播電視節(jié)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線覆蓋工程建設(shè)工作現(xiàn)場會在我縣召開。我縣被確認(rèn)為自治區(qū)級代表性項目傳承人5人，獲得市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄3項。成功承辦全市第五屆運動會?！赌系の膶W(xué)》被評為全區(qū)優(yōu)秀期刊。南丹國家氣象觀測新站正式啟用。中堡苗族鄉(xiāng)建鄉(xiāng)30周年鄉(xiāng)慶活動成功舉行。全縣物價總體水平保持穩(wěn)定。雙擁共建取得新成果。
（六）抓改革開放。切實落實中央8項和自治區(qū)48項穩(wěn)增長改革措施。積極向上爭取地方政府債券3.22億元，提前償還歷年來實施的交通基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)、里湖瑤族鄉(xiāng)風(fēng)貌改造等9個BT項目政府債務(wù)，既減輕了政府債務(wù)風(fēng)險，又為縣級財政節(jié)約了2218萬元的BT回報支出。盤活財政存量資金1億元，有力支持發(fā)展建設(shè)。大力幫扶化解企業(yè)因遭遇市場寒冬帶來的資金困難，全年為民貿(mào)企業(yè)爭取流動資金貸款貼息1424萬元；組織企業(yè)申報獲得專項扶持資金1807萬元，同比增長28.4%；協(xié)調(diào)促成企業(yè)獲得銀行貸款20.1億元。深化行政審批制度改革，縣本級行政審批項目壓縮到278項，非行政許可審批事項全部取消。全面推行“三證合一、一照一碼”工商登記新模式，年內(nèi)全縣新登記企業(yè)251戶、達(dá)到1823戶，同比增長31%；新登記企業(yè)注冊資本6.3億元、達(dá)到41.3億元，同比增長70%。推進(jìn)財稅金融改革，實現(xiàn)預(yù)算單位預(yù)決算和“三公”經(jīng)費公開全覆蓋，在全市率先建成農(nóng)村金融綜合服務(wù)站31個。新增農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。全區(qū)小型水利工程管理體制改革試點縣工作順利完成。創(chuàng)新里湖瑤族鄉(xiāng) “四所合一” 機(jī)構(gòu)改革試點，全市推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革“四所合一”試點工作現(xiàn)場會在我縣召開。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作全面啟動。
（七）抓平安創(chuàng)建。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實，金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)攻堅克難“五化”建設(shè)進(jìn)展順利。全縣安全檢查和“打非治違”工作實現(xiàn)常態(tài)化，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)，全區(qū)非煤礦山安全監(jiān)管工作會議在我縣召開。強(qiáng)化礦區(qū)集中整治行動，全年組織4次大規(guī)模礦業(yè)秩序綜合整治行動，整合礦區(qū)天網(wǎng)工程和礦產(chǎn)品稅費監(jiān)控系統(tǒng)資源，對礦區(qū)重點區(qū)域?qū)嵭?4小時監(jiān)控，全縣礦業(yè)秩序繼續(xù)保持穩(wěn)定。不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)116模式不斷擴(kuò)展，成效顯著，群眾安全感和滿意度達(dá)到90.86%，全區(qū)排名從2014年的第46名提升到2015年的第40名，實現(xiàn)上檔進(jìn)位。全市公安監(jiān)管工作、“一所一隊一教官”現(xiàn)場會在我縣召開。全年調(diào)結(jié)新立“三大糾紛”案件78起，調(diào)結(jié)率92.3%。全年來信來訪總量同比下降28%，來訪人次同比下降33%。強(qiáng)化食藥品安全體制機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動監(jiān)管格局。推動應(yīng)急管理向村屯延伸，在全區(qū)率先成立屯級黨員應(yīng)急救援服務(wù)小分隊，列入2015年全區(qū)、全市應(yīng)急管理創(chuàng)新示范項目，經(jīng)驗在全區(qū)推廣，應(yīng)急管理工作現(xiàn)場會在我縣召開。
——2016年1月26日在南丹縣第十五屆人民代表大會第七次會議上
縣長 覃康平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請各位代表連同《南丹縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2015年工作回顧
過去的一年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大尤其是有色金屬產(chǎn)品價格持續(xù)低迷、重點項目支撐不足、財政收入嚴(yán)重減收等不利形勢和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，縣人民政府在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，深入推進(jìn)“五大工程”建設(shè)，大力實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”戰(zhàn)略，竭盡全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，全力抓好全縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)建設(shè)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值83.86億元，同比下降2.39%；財政收入8.06億元，同比下降26.11%；工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別完成117億、109億元和27億元；全社會固定資產(chǎn)投資49.96億元，同比增長4.8%；社會消費品零售總額24.72億元，同比增長8.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27576元，同比增長5.8%；農(nóng)民人均現(xiàn)金純收入7757元，同比增長7.6%。
一年來，我們主要抓好以下八個方面工作：
（一）抓轉(zhuǎn)型升級。三次產(chǎn)業(yè)比例由2010年的11∶68∶21調(diào)到2015年的12∶46∶42，第三產(chǎn)業(yè)比重由2010年的21%提升到2015年的42%。工業(yè)方面：南方公司通過實施一批轉(zhuǎn)型升級技改項目，預(yù)計全年實現(xiàn)總產(chǎn)值50億元，成為全區(qū)、全市有色金屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級標(biāo)桿性企業(yè)。聯(lián)豐公司已經(jīng)具備年產(chǎn)230萬平方米PVC扣板產(chǎn)能，是廣西第一家能生產(chǎn)PVC扣板和板材的碳酸鈣企業(yè)。丹泉酒業(yè)白酒全年總產(chǎn)值30億元，洞天酒海正式開放并獲得大世界基尼斯紀(jì)錄認(rèn)定，實現(xiàn)工業(yè)與旅游業(yè)聯(lián)動發(fā)展的新格局。河池·南丹工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1.4億元，完成市下達(dá)任務(wù)的200%，完成工業(yè)項目投資5.58億元，完成市下達(dá)任務(wù)的116.5%，預(yù)計全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值90億元。農(nóng)業(yè)方面：綠稻花海休閑農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)成為自治區(qū)級示范區(qū)，同時被確定為第二批廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。綠色巴平米列入全國百家合作社百個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，是廣西去年糧食類唯一入圍并通過認(rèn)證的品牌。黃臘李、長角辣椒、南丹黃牛通過國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證登記。月里鎮(zhèn)巴峨村“溪谷源記大米”獲得全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)認(rèn)定。旅游方面：一批景區(qū)景點和精品線路不斷完善，拉希濕地公園列入國家濕地公園試點，歌婭思谷、洞天酒海景區(qū)被評為國家4A級景區(qū)，歌婭思谷酒店獲得“2015中國十大特色民宿”、“廣西十大特色民宿客?！狈Q號，芒場鎮(zhèn)巴平村下街屯獲得“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”、“廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)”和“廣西農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游村”稱號，全區(qū)、全市旅游扶貧現(xiàn)場會在我縣召開，南丹旅游的知名度和美譽度大幅提升。2015年全縣實現(xiàn)接待國內(nèi)游客人數(shù)達(dá)168.69萬人次，同比增長19.05%；國內(nèi)旅游收入達(dá)16.37億元，同比增長41.11%。
（二）抓脫貧攻堅。產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐加快，新種核桃10萬畝，完成市下達(dá)任務(wù)的142.85%，全縣核桃總面積發(fā)展到31萬畝，核桃產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)貧困村屯全覆蓋；獼猴桃種植達(dá)1.2萬畝，成為廣西最大的獼猴桃種植縣。全年出欄瑤山雞756萬羽、瑤鄉(xiāng)黑豬3.3萬頭。基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實，芒場鎮(zhèn)開發(fā)扶貧“整鄉(xiāng)推進(jìn)”示范區(qū)建設(shè)基本完成，累計投入資金2.4億元。農(nóng)村水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，農(nóng)村飲水安全工程完工126個，新解決農(nóng)村飲水不安全人口2.41萬人，新實施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造項目3處，順利通過“十二五”農(nóng)村電氣化自治區(qū)級驗收；通村道路開工建設(shè)78公里、屯級道路開工建設(shè)82公里、屯內(nèi)道路硬化114公里。能人帶動作用增強(qiáng)，引導(dǎo)81名經(jīng)營業(yè)主、經(jīng)濟(jì)能人依法開展土地流轉(zhuǎn)近4萬畝進(jìn)行農(nóng)業(yè)連片開發(fā)，帶動上千貧困人口參與。新增農(nóng)民專業(yè)合作社57個、家庭農(nóng)場10個，分別完成市下達(dá)任務(wù)的407%和167%。扶貧生態(tài)移民搬遷1295人。貧困學(xué)生資助實現(xiàn)各個學(xué)段全覆蓋，共資助學(xué)生32329人3327萬元。精準(zhǔn)扶貧入戶調(diào)查和建檔立卡全面完成。全年減少貧困人口7000人，貧困發(fā)生率降至13.52%。
（三）抓生態(tài)建設(shè)。全年完成植樹造林3.2萬畝，森林覆蓋率年度考核任務(wù)數(shù)63.75%全面完成。“清潔鄉(xiāng)村”成果不斷鞏固，農(nóng)村垃圾收集處理率不斷提高，里湖、車河污水處理廠竣工并調(diào)試運行；全年完成“村屯綠化”示范村屯58個、一般村屯600個，其中有5個村屯獲得廣西“綠色村屯”稱號。芒場鎮(zhèn)獲得自治區(qū)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)名鎮(zhèn)建設(shè)項目，吾隘鎮(zhèn)同貢村、羅富鄉(xiāng)塘香村獲得自治區(qū)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)名村建設(shè)項目。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)重金屬污染項目治理，19個“十二五”國家重金屬污染防治項目完工15個，年內(nèi)申報獲得國家重金屬污染防治項目14個、資金1.17億元。積極創(chuàng)建“國家園林縣城”，創(chuàng)建 “廣西衛(wèi)生縣城”通過自治區(qū)驗收。狠抓“臟亂差”整治，大力實施綠化美化工程，縣城區(qū)人居環(huán)境更加優(yōu)美。
（四）抓項目投資。強(qiáng)化以招商引資帶動項目投資，全年實際引進(jìn)內(nèi)資21.05億元，同比增長8.5%；實際引進(jìn)外資800萬美元，同比增長8.1%。全年完成固定資產(chǎn)投資42.27億元，同比增長4%；其中年度投資500萬元以上項目開工103個，完成投資16億元。工業(yè)方面：全年完成工業(yè)投資23.36億元，同比增長4.39%，南方公司銻銀多金屬綜合回收項目建成并即將投產(chǎn)，華錫集團(tuán)銅坑礦年產(chǎn)100萬噸鋅多金屬采選項目等一批工業(yè)項目實現(xiàn)開工建設(shè)，工業(yè)基礎(chǔ)更加夯實。交通方面：河池至百色高速公路、吾隘至東蘭、荔波瑤山至南丹城關(guān)二級公路等一批重大交通項目前期工作有序推進(jìn)。城建方面：年度實施城建項目25個，完成投資1.48億元。華錫集團(tuán)、丹泉集團(tuán)棚戶區(qū)改造以及縣文化宮周邊道路、城北醫(yī)院周邊道路，丹州路、拉臘路及第三橫路、山水路一期工程、青云路等城區(qū)路網(wǎng)項目有序推進(jìn)。與此同時，扶貧、旅游、社會事業(yè)等項目建設(shè)有序?qū)嵤?，全縣發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。
（五）抓民生保障。不斷鞏固和提升民生保障水平，全年在教育事業(yè)、公共衛(wèi)生及落實社會保障、就業(yè)、支農(nóng)惠農(nóng)政策上共投入13.7億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1991人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.73%。新農(nóng)合參合人數(shù)237606人，參合率達(dá)99.77%。計劃生育工作取得新成績。新建保障性住房和棚戶區(qū)改造住房816套，開工建設(shè)并完成農(nóng)村危房改造4400戶。投入8883萬元建設(shè)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，全縣教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。全年專利申請量132件，被評為全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)示范縣。南丹縣納翁科普示范基地被評為2015年全國基層科普行動計劃先進(jìn)單位，為我縣5年來首次獲得該項獎勵。建成村級公共服務(wù)中心18個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程3個、廣播電視無線發(fā)射臺站4個，全區(qū)廣播電視節(jié)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線覆蓋工程建設(shè)工作現(xiàn)場會在我縣召開。我縣被確認(rèn)為自治區(qū)級代表性項目傳承人5人，獲得市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄3項。成功承辦全市第五屆運動會?！赌系の膶W(xué)》被評為全區(qū)優(yōu)秀期刊。南丹國家氣象觀測新站正式啟用。中堡苗族鄉(xiāng)建鄉(xiāng)30周年鄉(xiāng)慶活動成功舉行。全縣物價總體水平保持穩(wěn)定。雙擁共建取得新成果。
（六）抓改革開放。切實落實中央8項和自治區(qū)48項穩(wěn)增長改革措施。積極向上爭取地方政府債券3.22億元，提前償還歷年來實施的交通基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)、里湖瑤族鄉(xiāng)風(fēng)貌改造等9個BT項目政府債務(wù)，既減輕了政府債務(wù)風(fēng)險，又為縣級財政節(jié)約了2218萬元的BT回報支出。盤活財政存量資金1億元，有力支持發(fā)展建設(shè)。大力幫扶化解企業(yè)因遭遇市場寒冬帶來的資金困難，全年為民貿(mào)企業(yè)爭取流動資金貸款貼息1424萬元；組織企業(yè)申報獲得專項扶持資金1807萬元，同比增長28.4%；協(xié)調(diào)促成企業(yè)獲得銀行貸款20.1億元。深化行政審批制度改革，縣本級行政審批項目壓縮到278項，非行政許可審批事項全部取消。全面推行“三證合一、一照一碼”工商登記新模式，年內(nèi)全縣新登記企業(yè)251戶、達(dá)到1823戶，同比增長31%；新登記企業(yè)注冊資本6.3億元、達(dá)到41.3億元，同比增長70%。推進(jìn)財稅金融改革，實現(xiàn)預(yù)算單位預(yù)決算和“三公”經(jīng)費公開全覆蓋，在全市率先建成農(nóng)村金融綜合服務(wù)站31個。新增農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。全區(qū)小型水利工程管理體制改革試點縣工作順利完成。創(chuàng)新里湖瑤族鄉(xiāng) “四所合一” 機(jī)構(gòu)改革試點，全市推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革“四所合一”試點工作現(xiàn)場會在我縣召開。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作全面啟動。
（七）抓平安創(chuàng)建。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實，金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)攻堅克難“五化”建設(shè)進(jìn)展順利。全縣安全檢查和“打非治違”工作實現(xiàn)常態(tài)化，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)，全區(qū)非煤礦山安全監(jiān)管工作會議在我縣召開。強(qiáng)化礦區(qū)集中整治行動，全年組織4次大規(guī)模礦業(yè)秩序綜合整治行動，整合礦區(qū)天網(wǎng)工程和礦產(chǎn)品稅費監(jiān)控系統(tǒng)資源，對礦區(qū)重點區(qū)域?qū)嵭?4小時監(jiān)控，全縣礦業(yè)秩序繼續(xù)保持穩(wěn)定。不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)116模式不斷擴(kuò)展，成效顯著，群眾安全感和滿意度達(dá)到90.86%，全區(qū)排名從2014年的第46名提升到2015年的第40名，實現(xiàn)上檔進(jìn)位。全市公安監(jiān)管工作、“一所一隊一教官”現(xiàn)場會在我縣召開。全年調(diào)結(jié)新立“三大糾紛”案件78起，調(diào)結(jié)率92.3%。全年來信來訪總量同比下降28%，來訪人次同比下降33%。強(qiáng)化食藥品安全體制機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動監(jiān)管格局。推動應(yīng)急管理向村屯延伸，在全區(qū)率先成立屯級黨員應(yīng)急救援服務(wù)小分隊，列入2015年全區(qū)、全市應(yīng)急管理創(chuàng)新示范項目，經(jīng)驗在全區(qū)推廣，應(yīng)急管理工作現(xiàn)場會在我縣召開。
（八）抓政府自身建設(shè)。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，認(rèn)真排查不嚴(yán)不實問題并落實整改，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，從嚴(yán)從實形象進(jìn)一步樹立。堅持政府常務(wù)會議學(xué)法制度。全面建立政府法律顧問、重大行政決策專家咨詢論證和風(fēng)險評估制度。推進(jìn)行政首長出庭應(yīng)訴工作。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會的決定決議，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，全年辦理人大代表建議案65件、政協(xié)委員提案31件，辦復(fù)率100%。加大政務(wù)服務(wù)公開和政府信息公開力度，縣政務(wù)服務(wù)中心綜合大樓開工建設(shè)，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋。反腐倡廉懲防體系建設(shè)深入推進(jìn)，投入200萬元打造“基層事務(wù)公開升級版”，提高人民群眾對惠農(nóng)資金發(fā)放等基層事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；投入200萬元升級改造紀(jì)律監(jiān)察辦案場所；投入200多萬元建成黨員干部警示教育基地；全年立案44件，給予黨政紀(jì)處分 52人。從嚴(yán)減編控編，確保財政供養(yǎng)人員只減不增。全民普法、依法行政工作扎實開展，民主法制建設(shè)全面加強(qiáng)。
統(tǒng)計、審計、監(jiān)察、人事、民政、農(nóng)機(jī)、糧食、供銷、編制、法制、僑務(wù)、對臺、宗教、外事、人防、消防、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、地方志、工商、質(zhì)監(jiān)、金融、保險、通信、郵政、氣象等工作邁出新步伐，婦女兒童、老齡、殘疾人、共青團(tuán)等事業(yè)取得新進(jìn)展，中直、區(qū)直、市直駐南丹各單位工作取得新成績。
各位代表！過去一年是我縣實施“十二五”規(guī)劃的收官之年，五年來，面對金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)下行，面對龍江河鎘污染突發(fā)事件、環(huán)保安全壓力倍增、資源約束趨緊，面對財政收支矛盾突出、社會矛盾復(fù)雜交織、自然災(zāi)害頻發(fā)等諸多困難挑戰(zhàn)，縣政府科學(xué)應(yīng)對、創(chuàng)新舉措、克難攻堅，全縣與全國全區(qū)同步全面建成小康社會取得新的進(jìn)展，呈現(xiàn)出實力穩(wěn)步增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提質(zhì)、社會和諧穩(wěn)定、民生大幅改善的良好局面。據(jù)統(tǒng)計，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從2010年的64.6 億元增加到2014年72.67億元，年均增長3%；財政收入從2010年的8.2億元增加到2014年的10.91億元，年均增長7.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2010年的19402元增加到2014年的26064元；農(nóng)村居民人均純收入由2010年的4695元增加到2014年的7209元；全縣農(nóng)村貧困人口從2010年的71874人減少到2015年的31897人。
五年來，我們深有體會：一是必須堅持發(fā)展第一要務(wù)，將發(fā)展作為解決所有問題的關(guān)鍵，搶抓機(jī)遇，結(jié)合實際，創(chuàng)新發(fā)展，加快發(fā)展。二是必須堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，堅守生態(tài)、環(huán)保、安全的底線和紅線，協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。三是必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，妥善處理發(fā)展中的突出矛盾和深層次問題，使人民群眾更多共享發(fā)展成果，均衡發(fā)展，和諧發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)展。四是必須堅持深化改革開放，主動融入國家、自治區(qū)、市重大戰(zhàn)略，激發(fā)發(fā)展的活力和動力，提升擴(kuò)大合作、參與競爭和應(yīng)對風(fēng)險的能力和水平。五是必須堅持密切聯(lián)系群眾，依靠群眾，凝聚發(fā)展的智慧和能量。
五年的成績來之不易，這是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是社會各界共同努力的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體，向中直、區(qū)直、市直駐南丹單位和駐南丹部隊，向所有關(guān)心支持南丹發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨嚴(yán)峻形勢和諸多困難，主要體現(xiàn)在：一是受經(jīng)濟(jì)下行影響，2015年部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速出現(xiàn)下滑，與年度預(yù)期目標(biāo)增幅有一定差距，穩(wěn)增長的任務(wù)仍異常艱巨；二是實體經(jīng)濟(jì)遭遇寒冬，縣內(nèi)多數(shù)有色金屬企業(yè)減產(chǎn)甚至停產(chǎn)，加之重大項目支撐不力，拉動增長的動力明顯不足；三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，交通基礎(chǔ)設(shè)施等歷史欠賬多，貧困程度深，脫貧攻堅時間緊、任務(wù)重；四是安全環(huán)保監(jiān)管壓力大，維護(hù)社會穩(wěn)定任務(wù)繁重；五是有的部門共推發(fā)展意識不強(qiáng)，執(zhí)行力、辦事效率有待提高，投資環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化，等等。對這些問題，我們將以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力措施，切實加以解決。
二、2016年工作安排
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是“十三五”規(guī)劃的起步之年。根據(jù)《中共南丹縣委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，縣人民政府組織編制了《南丹縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》，進(jìn)一步細(xì)化了發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)謀劃了發(fā)展布局。
《綱要》提出“十三五”時期主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%，財政收入年均增長7%；工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得重大突破，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長；全面實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，到2017年全縣47個貧困村摘帽，到2019年全縣現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下31897人貧困人口精準(zhǔn)脫貧；人民生活水平顯著提高，到2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。
做好今年工作，為實施“十三五”規(guī)劃開好局起好步，意義重大、影響深遠(yuǎn)。當(dāng)前，國家實施“一帶一路”、西部大開發(fā)、脫貧攻堅、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃、滇桂黔片區(qū)石漠化治理等戰(zhàn)略部署，將進(jìn)一步加大對革命老區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度，給南丹帶來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。南丹資源豐富，乘勢發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實，2012年實施以環(huán)境倒逼機(jī)制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，使南丹有色金屬產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的基礎(chǔ)更加夯實；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)值進(jìn)一步擴(kuò)大，特色和品牌效應(yīng)不斷顯現(xiàn)；南丹旅游的品牌影響力不斷擴(kuò)大，加快發(fā)展的條件逐步成熟；打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)邁出關(guān)鍵步伐。我們要善于運用這些有利因素和良好基礎(chǔ)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。
今年政府工作總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會，自治區(qū)黨委十屆六次全會、市委三屆七次全會、縣委十三屆十次全會和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局，圍繞自治區(qū)“兩個建成”和河池市“12345”工作思路，突出“一條主線”，用好“兩個抓手”，推進(jìn)“三大攻堅”，全力實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”四大戰(zhàn)略，推動全縣創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，率先在全市實現(xiàn)脫貧摘帽，為與全國全區(qū)同步全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。
突出“一條主線”就是堅持以扶貧脫貧工作為主線。在思想上、行動上、考核機(jī)制建立上都要聚焦扶貧脫貧，補齊短板。用好“兩個抓手”就是以深化“三嚴(yán)三實”專題教育和開展“五大工程鞏固年”活動為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。推進(jìn)“三大攻堅”就是推進(jìn)“扶貧脫貧攻堅、轉(zhuǎn)型攻堅、社區(qū)建設(shè)攻堅”。扶貧攻堅要繼續(xù)抓好扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地移民扶貧搬遷等各項工作。轉(zhuǎn)型攻堅就是實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”四大戰(zhàn)略，推動南丹經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展。社區(qū)建設(shè)攻堅，就是集中力量對縣城區(qū)社區(qū)服務(wù)場所進(jìn)行擴(kuò)建改造，加強(qiáng)社區(qū)干部隊伍建設(shè)，提升社區(qū)服務(wù)能力。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，財政收入增長8%，固定資產(chǎn)投資增長14%，社會消費品零售總額增長10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)民人均純收入增長9%，居民消費價格指數(shù)控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排指標(biāo)控制在市下達(dá)的任務(wù)范圍內(nèi)。
實現(xiàn)上述工作目標(biāo)任務(wù)，今年我們要重點抓好以下工作：
（一）強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅，加快精準(zhǔn)脫貧步伐。
今年要確保1.2萬農(nóng)村貧困人口脫貧、22個貧困村摘帽。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動脫貧。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，增強(qiáng)造血功能，突出抓好核桃、油茶、獼猴桃等扶貧產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大種植和管護(hù)。年內(nèi)，新種植核桃2萬畝、獼猴桃1500畝、油茶2000畝。擴(kuò)大長角辣椒、糖料蔗、食用菌、烤煙、桑蠶、瑤雞、瑤鄉(xiāng)黑豬等見效快的項目規(guī)模，促進(jìn)貧困戶增收。年內(nèi)，種植長角辣椒2.4萬畝、糖料蔗1萬畝、食用菌600萬棒、烤煙2.2萬畝、桑園1.4萬畝；瑤山雞養(yǎng)殖880萬羽、出欄780萬羽，瑤鄉(xiāng)黑豬養(yǎng)殖5萬頭、出欄3.5萬頭。培育鄉(xiāng)村旅游業(yè)帶動扶貧開發(fā)，重點在土地流轉(zhuǎn)、參與務(wù)工、經(jīng)營商品等方面增加貧困人口收入。
引導(dǎo)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。舉辦“春風(fēng)行動”招聘會、“民營企業(yè)招聘周”等公共就業(yè)服務(wù)專項活動，為農(nóng)村貧困戶勞動力外出務(wù)工提供崗位。大力實施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃”、“雨露計劃”等就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)村貧困戶勞動力解決外出務(wù)工缺少技術(shù)難題。年內(nèi)實施各類培訓(xùn)3.1萬人次以上，實現(xiàn)7800人以上外出務(wù)工。
落實惠民政策脫貧。認(rèn)真落實醫(yī)療救助、教育扶持、社保兜底、生態(tài)補償?shù)确鲐毣菝裾?。對因病致貧、因病返貧的農(nóng)村貧困人口，納入重特大疾病救助范圍；對完成九年義務(wù)教育未能繼續(xù)升學(xué)的貧困家庭子女全部納入三年免費中等職業(yè)教育范疇；對符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍并提高城鄉(xiāng)低保補助標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)放生態(tài)公益林補償資金2363萬元。全面落實龍灘水電站南丹庫區(qū)淹沒耕地長期補償政策，切實解決移民長遠(yuǎn)生計問題。
整鄉(xiāng)整村推進(jìn)脫貧。繼續(xù)抓好芒場鎮(zhèn)開發(fā)扶貧 “整鄉(xiāng)推進(jìn)”工作，確保整鄉(xiāng)推進(jìn)任務(wù)全面完成。新實施里湖瑤族鄉(xiāng)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”試點，整合投入資金5000萬元以上。啟動實施7個貧困村“整村推進(jìn)”工作。年內(nèi)解決17個村20戶以上未通路自然屯的通路問題。
推進(jìn)移民搬遷脫貧。重點推進(jìn)蓮花山文化主題公園易地扶貧搬遷工程、丹泉世界名酒文化風(fēng)情小鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工程等移民安置項目建設(shè)，抓好816戶3268人的扶貧移民搬遷。
開展社會扶助脫貧。完善“5321”貧困戶幫扶機(jī)制，健全扶貧協(xié)作機(jī)制、定點幫扶機(jī)制和社會力量參與機(jī)制。繼續(xù)深入開展“千企助百村”活動，引導(dǎo)非公企業(yè)加大對貧困村產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的幫扶，激勵和引導(dǎo)更多的社會力量參與開發(fā)扶貧。加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外對口幫扶單位溝通對接，爭取更多支持。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，做優(yōu)做強(qiáng)新型工業(yè)。
深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和質(zhì)量，打造新型工業(yè)強(qiáng)縣。
調(diào)優(yōu)提質(zhì)有色產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)國家生態(tài)環(huán)保型有色金屬產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，鞏固有色金屬產(chǎn)業(yè)整改提升成果，推動有色金屬產(chǎn)業(yè)不斷提質(zhì)升級。重點推進(jìn)南方公司銻銀多金屬綜合回收、吉朗銦業(yè)年產(chǎn)100噸高純銦等項目竣工投產(chǎn)，加快推進(jìn)銅坑礦年產(chǎn)100萬噸鋅多金屬、車河選礦廠灰?guī)X尾礦庫擴(kuò)容改造、北京慶達(dá)惜緣公司選廠產(chǎn)能擴(kuò)建技改等項目建設(shè)，力爭南方公司3萬噸錫冶煉、次氧化鋅、高峰公司巴里選礦廠、正華冶煉廠升級改造等項目開工建設(shè)。完善堂漢公司重組后續(xù)工作，推進(jìn)金山公司重組，力促早日復(fù)產(chǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)有色金屬選礦企業(yè)兼并重組，加快推進(jìn)尾礦廢渣資源綜合利用。
大力發(fā)展多元工業(yè)。加快推進(jìn)丹泉包裝倉儲物流中心等系列白酒配套項目建設(shè)，開工建設(shè)丹泉旅游扶貧系列項目。培育壯大碳酸鈣深加工產(chǎn)業(yè)，重點推進(jìn)聯(lián)豐公司UV板材高檔裝飾材料項目建成投產(chǎn)，推進(jìn)科源新材料公司、德法兄弟投資公司等精細(xì)碳酸鈣深加工項目落地建設(shè)。加快推動水電、木材加工、飲用水等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。抓好河池·南丹工業(yè)園區(qū)自治區(qū)產(chǎn)城互動試點園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)車河鐵路貨場和專用線項目前期工作，加快園區(qū)土地儲備和周邊村屯群眾搬遷安置工作，完成園區(qū)污水廠道路、10千伏供電線路遷移改造。年內(nèi)，河池·南丹工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上。龍馬工業(yè)園區(qū)繼續(xù)推進(jìn)第一期詳細(xì)控制性規(guī)劃編制工作，建設(shè)園區(qū)道路6.6公里和碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園。
培育壯大骨干企業(yè)。深化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度，建立健全龍頭骨干企業(yè)在項目審批、用地、融資、原料、生產(chǎn)、運輸?shù)确矫嬗龅嚼щy的幫扶體制機(jī)制。支持企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，重點扶植南方公司、丹泉酒業(yè)在深加工、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動上做大做強(qiáng)。抓好規(guī)模以上企業(yè)培育，年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)2家。
推動企業(yè)科技創(chuàng)新。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步和信息化推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極指導(dǎo)企業(yè)加大科研投入，引進(jìn)新工藝、新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品。突出抓好有色金屬產(chǎn)業(yè)在深部探礦、采礦，多金屬分離和綜合回收、“三廢”資源化處理等方面實現(xiàn)突破；在鋅、錫、鉛、銻、銦等深加工上做足文章。
（三）強(qiáng)力推進(jìn)示范引領(lǐng)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
深入推進(jìn)“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，打造特色農(nóng)業(yè)品牌，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。
積極創(chuàng)建示范園區(qū)。推進(jìn)綠稻花海休閑農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)、廣西農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，重點抓好興農(nóng)科技公司現(xiàn)代育秧中心、拉勇觀景臺及登山步道、旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)。積極引導(dǎo)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一個現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)，重點抓好城關(guān)獼猴桃產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)，月里核桃產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)，城關(guān)、里湖森林生態(tài)旅游（核心）示范區(qū)以及里湖瑤山雞、瑤鄉(xiāng)黑豬、山羊生態(tài)養(yǎng)殖（核心）示范區(qū)創(chuàng)建。
提檔升級特色農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食種植面積30萬畝、總產(chǎn)量8.6萬噸以上的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)向品牌化、深加工、專業(yè)化方向發(fā)展。年內(nèi)新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品2個。全年發(fā)展有機(jī)富硒米5000畝，建設(shè)富硒米基地2個。年內(nèi)新增銷售收入達(dá)5000萬元以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)2家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家。大力培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社16家、家庭農(nóng)場6家。加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和新品種的推廣力度。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式，建立南丹農(nóng)產(chǎn)品的電商銷售渠道。
夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。新增、恢復(fù)或改善灌溉面積1.54萬畝，開工建設(shè)水庫水源工程1處，抗旱引調(diào)提水3處，完成農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施投資1億元以上。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平。加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村雷電監(jiān)測預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)。
（四）強(qiáng)力推進(jìn)旅游帶動，提速第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
深入推進(jìn)“旅游活縣”戰(zhàn)略，增強(qiáng)新動能，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、水平提升、效益提高。
加快發(fā)展旅游業(yè)。推進(jìn)“廣西特色旅游名縣”創(chuàng)建，大力抓好旅游景區(qū)景點的開發(fā)與提升。重點推進(jìn)丹泉洞天酒海、歌婭思谷兩個國家4A級景區(qū)的深度開發(fā)，加快巴平萬畝梯田風(fēng)景區(qū)、溫泉公園升級改造，抓好蓮花山、清水河等旅游資源的開發(fā)。不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套，重點推進(jìn)西南旅游集散中心項目建設(shè)。推動旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，推進(jìn)丹泉旅游+易地生態(tài)扶貧搬遷項目。加強(qiáng)旅游宣傳推介，重點抓好我縣與貴州荔波小七孔旅游風(fēng)景區(qū)以及巴馬、桂林等國際旅游區(qū)對接，積極開拓珠三角、上海、重慶等區(qū)外旅游市場。年內(nèi)，全縣接待國內(nèi)游客人數(shù)、國內(nèi)旅游收入、入境游客、入境收入四大旅游指標(biāo)同比分別增長18%、23% 、10%和15%。
培育壯大商貿(mào)物流業(yè)。抓好金海涉農(nóng)產(chǎn)品倉儲交易中心、縣商貿(mào)中心二期建設(shè)，加大城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場周邊整治，規(guī)范中心城區(qū)的經(jīng)營秩序。加快商貿(mào)服務(wù)體系建設(shè)，年內(nèi)建設(shè)1家食品原料配送中心。努力擴(kuò)大進(jìn)出口總量，年內(nèi)外貿(mào)進(jìn)出口總額實現(xiàn)2.75億美元，增長5%。深入開展促消費活動，年內(nèi)實現(xiàn)社會消費品零售總額28億元。積極發(fā)展電子商務(wù)業(yè)，鼓勵大學(xué)生、個體戶、農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，與國內(nèi)大型電子商務(wù)平臺開展合作，建立縣級電子商務(wù)服務(wù)平臺，在農(nóng)村人口密集的村屯建立電子商務(wù)服務(wù)站，加大南丹特色農(nóng)產(chǎn)品銷售力度。
積極發(fā)展金融業(yè)。加強(qiáng)政銀企交流合作，提高信貸支持地方發(fā)展能力。積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。加大普惠金融力度，整合各類金融資源，創(chuàng)新完善服務(wù)方式，統(tǒng)籌推進(jìn)金融扶貧。嚴(yán)厲打擊和處置非法集資，加強(qiáng)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險化解和處置工作，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。年內(nèi)新增貸款5億元以上。
（五）強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，打造生態(tài)宜居南丹。
深入推進(jìn)“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，深入開展“國家園林縣城”創(chuàng)建，建設(shè)“生態(tài)鄉(xiāng)村”，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，打造綠色、特色、生態(tài)家園。
提速提質(zhì)縣城區(qū)建設(shè)。加快華錫集團(tuán)、丹泉集團(tuán)棚戶區(qū)改造、縣商貿(mào)中心二期安置、縣政務(wù)服務(wù)中心新建、縣第四小學(xué)新建和南丹中學(xué)、縣自來水公司危舊房改造等項目建設(shè)，啟動蓮花湖示范片區(qū)開發(fā)建設(shè)，開工建設(shè)蓮花廣場、縣第二幼兒園等項目。完善舊城改造，開工建設(shè)河西路（木工街）改造、婦幼路改造、城關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場周邊巷道、消防隊東側(cè)巷道、車線二小區(qū)排污溝治理、菜園子巷道硬化工程等小街小巷硬化、綠化、亮化項目。力爭通過“國家園林縣城”創(chuàng)建驗收。推進(jìn)縣城區(qū)天然氣管道建設(shè)工程。穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，完成固定資產(chǎn)投資2億元以上。
打造特色名鎮(zhèn)名村。抓好自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的百鎮(zhèn)示范基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，完成車河鎮(zhèn)工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、吾隘鎮(zhèn)同貢村生態(tài)農(nóng)業(yè)名村自治區(qū)級的考核驗收工作，大力推進(jìn)芒場鎮(zhèn)、六寨鎮(zhèn)自治區(qū)“百鎮(zhèn)建設(shè)”示范項目；完成里湖瑤族鄉(xiāng)八雅村把哈屯自治區(qū)鄉(xiāng)土特色建設(shè)示范屯試點項目建設(shè)。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)管理。嚴(yán)格落實規(guī)劃管控，加大“兩違”治理力度，重點抓好縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)、旅游開發(fā)區(qū)“兩違”整治。加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地管理。規(guī)范城區(qū)商鋪、戶外廣告、飲食攤點經(jīng)營秩序，整治城區(qū)粉塵污染、車輛亂停亂放等現(xiàn)象，健全城市規(guī)范管理長效機(jī)制。
深化生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)。建設(shè)自治區(qū)級綠化示范村屯57個，一般村屯810個。推進(jìn)“綠滿八桂”造林綠化提升、天然林保護(hù)、珠江防護(hù)林保護(hù)等建設(shè)，完成植樹造林3.5萬畝以上。加強(qiáng)石漠化治理，治理巖溶面積42.5平方公里，治理石漠化面積24.25平方公里。
加大環(huán)境保護(hù)力度。深入開展環(huán)保專項整治行動，杜絕重特大環(huán)境污染事件發(fā)生。推動實施大廠鎮(zhèn)固體廢物集中堆場建設(shè)項目、刁江車河支流（A區(qū)）亢馬至拉洋 (A2段)治理工程等重金屬污染防治項目。建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施項目。加大農(nóng)村飲水凈化，完成1000人以上的農(nóng)村集中供水工程水源保護(hù)區(qū)劃定，全縣農(nóng)村自來水普及率達(dá)72%以上。
（六）強(qiáng)力推進(jìn)項目投資，切實增強(qiáng)發(fā)展后勁。
實施重大項目帶動，發(fā)揮投資拉動作用。全年固定資產(chǎn)投資完成48億元。
加快重大項目建設(shè)。年內(nèi)，新開工項目43個，年度計劃投資9.6億元以上；續(xù)建項目15個，年度計劃投資10.6億元以上；竣工項目11個，年度計劃投資1億元以上。突出抓好交通重大項目建設(shè)，年內(nèi)完成投資1.6億元以上。積極配合開展黔桂鐵路增建二線、南丹至天峨下老高速公路等項目前期工作。繼續(xù)加快推進(jìn)河池至百色高速公路、吾隘至東蘭二級公路建設(shè)；開工建設(shè)荔波瑤山至南丹城關(guān)二級公路，實施國省道干線路網(wǎng)升級改造。實施一批縣鄉(xiāng)道聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)村公路加寬工程，年內(nèi)完成投資1億元以上。
精心策劃儲備項目。緊扣“一帶一路”戰(zhàn)略、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃、滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃等政策，突出我縣特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源以及基礎(chǔ)設(shè)施完善，加強(qiáng)重大項目儲備，精細(xì)包裝，積極申報，跟蹤對接，爭取更多項目擠進(jìn)國家、自治區(qū)盤子。
強(qiáng)化項目招商引資。推行招商引資項目代辦服務(wù)，落實協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，重點做好博世科公司、華電公司等知名企業(yè)進(jìn)駐南丹的全方位服務(wù)，力爭項目盡早落地；推進(jìn)投資8億元的固體廢物綜合處置及環(huán)境修復(fù)等項目招商工作。強(qiáng)化專題招商，實現(xiàn)新簽約項目20億元以上，履約率90%以上。做好第十三屆中國—東盟博覽會招商引資。全年全縣完成招商引資內(nèi)資到位22.4億元，增長6.4%；實際利用外資850萬美元，增長6.2%。
（七）強(qiáng)力推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)發(fā)展動力活力。
以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革突破帶動全面改革開放，進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，釋放改革紅利，激發(fā)發(fā)展活力。
深化重點領(lǐng)域改革。深化財稅改革，推進(jìn)部門綜合預(yù)算改革，提高預(yù)算編制科學(xué)性；加強(qiáng)債務(wù)管理，構(gòu)建地方政府性債務(wù)控制機(jī)制和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，有效防范和化解債務(wù)風(fēng)險；推進(jìn)“營改增”擴(kuò)圍及消費稅、資源稅等稅收制度調(diào)整和改革。深化農(nóng)村金融改革，推動農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，完善面向“三農(nóng)”和中小微企業(yè)的融資擔(dān)保體系。深化國企改革，穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)改制，妥善解決企業(yè)改制遺留問題；積極推進(jìn)國有林場改革；推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理，提高國有資產(chǎn)資本收益。深化農(nóng)村改革，新增4個以上試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。扎實開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查。深入實施供銷合作社綜合改革工作，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社“三年行動”計劃。完成機(jī)關(guān)（含參公事業(yè)）單位公務(wù)用車制度改革。統(tǒng)籌推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度、戶籍制度、衛(wèi)生和收入分配制度等領(lǐng)域改革。
拓展區(qū)域開放合作。積極參與珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放合作。加強(qiáng)與桂黔毗鄰地區(qū)的交流合作，探索與貴州省黔南州在石漠化集中連片特困地區(qū)合作發(fā)展新途徑，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共建合作和生態(tài)聯(lián)保同治。
培植壯大財源支撐。綜合運用貼息、補助等政策手段，加大對重點企業(yè)的扶持力度，降低企業(yè)的經(jīng)營成本；對接落實園區(qū)企業(yè)直購電、自備電建設(shè)政策，降低企業(yè)用電成本，搭建政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)合作平臺，引導(dǎo)銀行擴(kuò)大貸款規(guī)模，拓寬企業(yè)融資渠道；采取多種措施降低企業(yè)“五險一金”，控制企業(yè)用工成本過快上漲。完善和落實促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項政策措施，激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
（八）強(qiáng)力推進(jìn)治理創(chuàng)新，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。
深化平安南丹、法治南丹建設(shè)，提升群眾安全感和滿意度。
推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。不斷強(qiáng)化社會治安綜合治理，深入開展平安南丹創(chuàng)建活動，平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率100%，平安村（社區(qū)）達(dá)標(biāo)率98%以上。完善立體化社會治安防控體系，推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作。全縣矛盾糾紛化解率達(dá)80%以上。依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，有序推進(jìn)司法體制改革，確保國家安全和全縣社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安全感和滿意度穩(wěn)步提升。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)安全監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)，繼續(xù)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制和企業(yè)主體責(zé)任，做到安全生產(chǎn)“五級五覆蓋”和“五落實五到位”；強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可和落實“三同時”規(guī)定；狠抓重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全專項整治和“打非治違”，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法檢查和督查，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患排查，切實遏制重特大安全事故發(fā)生。保持礦業(yè)秩序整治高壓態(tài)勢，建立健全礦山執(zhí)法監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊涉礦違法犯罪行為，督促企業(yè)加強(qiáng)安全隱患整改和安全生產(chǎn)制度落實，促進(jìn)礦業(yè)秩序持續(xù)穩(wěn)定。大力推進(jìn)縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管綜合信息平臺建設(shè)和政府出資購買安全服務(wù)模式；穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高突發(fā)事件和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為；開展食品安全示范縣創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)全區(qū)食品安全示范縣。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，把好農(nóng)產(chǎn)品源頭關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)和監(jiān)管關(guān)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。積極爭取上級民族專項資金支持，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)民貿(mào)企業(yè)優(yōu)惠政策的落實，為民貿(mào)企業(yè)爭取國家財政貼息資金，扶持民貿(mào)企業(yè)健康發(fā)展。維護(hù)和發(fā)展全縣平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，推動各民族和睦相處、和諧發(fā)展。
推動軍民融合深度發(fā)展。統(tǒng)籌抓好國防建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。支持部隊廣泛開展實戰(zhàn)化訓(xùn)練演練。推動人防平戰(zhàn)結(jié)合。鞏固和發(fā)展雙擁共建成果，持續(xù)抓好擁軍、優(yōu)待、安置等政策落實。
（九）強(qiáng)力推進(jìn)民生改善，提升群眾幸福指數(shù)。
注重民生建設(shè)，堅持保基本、兜底線、促公平，落實基本公共服務(wù)均等化，提高人民群眾幸福指數(shù)。
提高整體教育質(zhì)量。擴(kuò)大學(xué)前教育資源供給，新建3所幼兒園，學(xué)前三年毛入園率達(dá)70％以上；整體提升義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)89％以上；推進(jìn)普通高中多樣化、特色化辦學(xué)，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)82％以上；加快推進(jìn)特殊教育發(fā)展。實施現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展內(nèi)涵提升，創(chuàng)新推進(jìn)職業(yè)教育。加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，推動數(shù)字校園建設(shè)，全縣新增14所學(xué)校實現(xiàn)10兆以上寬帶接入，為16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)配備多媒體終端設(shè)備。提升教師隊伍建設(shè)，完成1700人次教師多層次培訓(xùn)。切實關(guān)愛留守兒童。全力安排進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué)。
推進(jìn)衛(wèi)生計生工作。鞏固和完善公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，穩(wěn)步推進(jìn)4家縣級公立醫(yī)院改革。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固提升創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生縣城成果。抓好婦幼保健、重大傳染病防控、艾滋病綜合干預(yù)、衛(wèi)生計生行政執(zhí)法等工作，提高人口健康水平。堅持計劃生育基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。
完善社會保障體系。開展“全民參保登記計劃”試點工作，城鄉(xiāng)養(yǎng)老、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險覆蓋率達(dá)90%以上，失業(yè)、工傷、生育保險基本覆蓋率達(dá)到法定群體的80%以上。促進(jìn)大眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的資金扶持和政策支持，鼓勵高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5800人次。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險養(yǎng)老金發(fā)放率100%。實現(xiàn)新農(nóng)合大病保險和居民大病醫(yī)療保險全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保險“一卡通”，實現(xiàn)異地就醫(yī)購藥即時結(jié)算。加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)南丹縣老年人文化活動、南丹縣救災(zāi)物資儲備倉庫、南丹縣救助站項目建設(shè)，完成30%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范敬老院創(chuàng)建工作。
繁榮文體事業(yè)。加強(qiáng)文化廣電體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實施“三館一站”免費開放工作，積極開展全民健身活動，加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作，鼓勵全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)開展群眾文體活動。加強(qiáng)重點文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和特色民俗文化保護(hù)開發(fā)，抓好文化市場的日常監(jiān)管，深入開展“掃黃打非”專項行動。加強(qiáng)競技體育、群眾體育、體育彩票工作。把握正確輿論導(dǎo)向，做好廣播電視內(nèi)外宣傳工作。
辦好十項惠民實事。一是教育惠民。完成1100名幼兒入園補助、9000名農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補助生活費、200名高中階段學(xué)生免學(xué)費、1300名貧困生、250名貧困大學(xué)新生的資助工作。二是衛(wèi)生計生惠民。人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費提高到每人每年40元，兒童一類疫苗報告接種率95%以上，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助率95%以上。扶持農(nóng)村貧困計劃生育家庭小額貸款貼息50戶以上，為計劃生育家庭購買愛心保險1500戶以上。三是助殘惠民。實施“陽光家園計劃”補貼項目，為160名智力、精神和重度殘疾人家庭托養(yǎng)逐步解決資金難題。抓好“陽光助殘扶貧基地”建設(shè)，輻射帶動100戶以上困難殘疾人創(chuàng)業(yè)致富。組織實施黨員扶殘溫暖同行項目，為150名殘疾人發(fā)展生產(chǎn)提供資金保障。四是法律服務(wù)惠民。全面啟動“七五”普法工作，強(qiáng)力推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。落實“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，政府購買村（社區(qū)）法律顧問服務(wù)率達(dá)30%以上，辦理法律援助案件數(shù)量100件以上。五是文體惠民?？h圖書館、文化館、里湖生態(tài)博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站繼續(xù)實行免費開放，縣體育場、體育館低收費或免費開放。力爭完成16個村級公共服務(wù)中心、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視無線發(fā)射臺站建設(shè)。六是勞動維權(quán)惠民。勞動合同簽訂率90%以上，勞動人事爭議案件結(jié)案率92%以上，勞動保障監(jiān)察案件結(jié)案率96%以上，工資集體協(xié)商企業(yè)85%以上。七是飲水安全惠民。鞏固提升全縣農(nóng)村人口飲水安全，解決飲水不安全人口2.1萬人。八是安居惠民。建設(shè)各類保障性住房、棚戶區(qū)改造住房2636套（戶），其中：續(xù)建城鎮(zhèn)保障性住房2606套，新建城鎮(zhèn)保障性住房30套，基本建成234套，分配入住226套，新增公租房租賃補貼發(fā)放50戶。計劃實施完成農(nóng)村危舊房改造2000戶。九是農(nóng)網(wǎng)改造惠民。新建35千伏變電站1座，新建（改造）配電臺區(qū)122個，更換及新增變壓器116個，改造一戶一表10347戶，新建（改造）電網(wǎng)線路523公里。十是農(nóng)補惠民。落實農(nóng)機(jī)具購置補貼170萬元；落實農(nóng)作物良種補貼面積28.64萬畝，發(fā)放補貼資金350萬元等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
全面完成今年各項任務(wù)，實現(xiàn)“十三五”良好開局，對政府工作提出了新的更高的要求。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，從嚴(yán)從實，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)行，努力提高適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的能力和水平。
（一）嚴(yán)格依法行政。全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，促進(jìn)政府依法全面履行職能。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,主動向人大常委會報告工作,切實執(zhí)行人大常委會的決議決定。支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督。充分發(fā)揮審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督作用，加大政府重大投資項目、民生資金和項目、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計力度，完善糾錯問責(zé)機(jī)制。
（二）提升政務(wù)服務(wù)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和行政審批，擴(kuò)大部門權(quán)力清單和責(zé)任清單公布面，建立健全重大項目“綠色通道”服務(wù)制度，研究制定“一把手”抓工作管理機(jī)制，提高辦事效率。抓好政務(wù)公開，重點抓好財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費、民生資金、重大建設(shè)項目、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等重點領(lǐng)域信息公開。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上辦事，促進(jìn)政府陽光透明運行。
（三）凝聚發(fā)展合力。要勇?lián)I(lǐng)發(fā)展新常態(tài)重任，凝聚共克時艱共識，匯聚全縣干群力量，大興勤儉節(jié)約、艱苦奮斗之風(fēng)，大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，立說立行，狠抓落實。要不斷營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把全縣人民的熱情、干勁和力量，都凝聚到加快發(fā)展的生動實踐中來，形成共渡難關(guān)的強(qiáng)大發(fā)展合力。
（四）強(qiáng)化反腐倡廉。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果，持續(xù)反“四風(fēng)”、改作風(fēng)。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”“一崗雙責(zé)”， 進(jìn)一步加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。發(fā)揮好廉政教育基地的教育警示作用，深入開展反腐倡廉宣傳教育。深化黨政領(lǐng)導(dǎo)廉潔履職社會監(jiān)督工作，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
各位代表！新機(jī)遇孕育新希望，新常態(tài)務(wù)求新作為。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，克難奮進(jìn)，為建設(shè)幸福新南丹而努力奮斗！
