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工程咨詢_規(guī)劃綱要_報(bào)告模板

（二）不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)一步加快

五年來(lái)，我們緊緊圍繞“建設(shè)宜居宜業(yè)中等城市”發(fā)展定位，全面推進(jìn)城市建設(shè)。實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，全縣基本建成“兩軸、兩中心、一帶”的城鎮(zhèn)群，縣城形成“東進(jìn)、西控、南擴(kuò)、北調(diào)”的城市空間布局，建成區(qū)面積由2010年的14.5平方公里增加到2015年20平方公里，增長(zhǎng)38%。先后實(shí)施了縣城鳳凰湖水庫(kù)綜合治理工程、鳳凰科技文化廣場(chǎng)工程、城東大道、和賓路、文明路、賓蓮路縣城段改擴(kuò)建工程及高鐵賓陽(yáng)站站前廣場(chǎng)、黎塘黎西新區(qū)站前路、政通大道、黎塘轉(zhuǎn)盤至雙健公司二級(jí)路等一批建設(shè)項(xiàng)目。完善市政基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，完成城市供水（一期）工程管道鋪設(shè)并投入試運(yùn)行；投資近3億元完成了縣城約100公里的污水管網(wǎng)建設(shè)，消除了4條灌溉渠的污水直排口；解決了縣城及新橋鎮(zhèn)的污水收集和處理，污水收集率達(dá)到75.9%；完成黎塘污水處理廠（一期）、大橋鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)；完成電網(wǎng)建設(shè)投資5.32億元，投產(chǎn)7座35千伏及以上變電站，鋪設(shè)65千米線路；投資約2億元完成高鐵沿線村莊的風(fēng)貌改造，農(nóng)村危房改造、棚戶區(qū)建設(shè)等工作穩(wěn)步推進(jìn)。交通道路建設(shè)完善，率先開(kāi)通了南寧市縣級(jí)高鐵站—賓陽(yáng)站，賓陽(yáng)邁入了“高鐵時(shí)代”；累計(jì)投資2.92億元，修建123條共421.09公里農(nóng)村公路，實(shí)現(xiàn)全縣192個(gè)行政村100%通水泥（瀝青）公路；全縣境內(nèi)公路總里程由2010的401.41公里增加至2015年的822.50公里。推進(jìn)水利工程建設(shè)，累計(jì)完成清平水庫(kù)補(bǔ)水工程投資1.88億元，占計(jì)劃總投資的92%；水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程投資1.81億元；中央財(cái)政小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目投資7753萬(wàn)元；渠道防滲節(jié)水改造、電灌站維修、水毀修復(fù)工程等水利工程建設(shè)項(xiàng)目完成投資6751萬(wàn)元；農(nóng)村人飲工程投資1.44億元，解決30.71萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題。城鎮(zhèn)化率由2010年的37.32%提升至2015年的40.07%。

（三）投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)

五年來(lái)，我們著眼夯基礎(chǔ)、強(qiáng)實(shí)力、增后勁，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”“項(xiàng)目落地年”等活動(dòng)，不斷加大投資和項(xiàng)目建設(shè)力度，實(shí)施各類建設(shè)項(xiàng)目8014個(gè)，累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資890.56億元；儲(chǔ)備項(xiàng)目173個(gè)，總投資達(dá)161.68億元，努力保持固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)。積極組織申報(bào)自治區(qū)和南寧市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目，將清平水庫(kù)補(bǔ)水工程、鳳凰湖水庫(kù)綜合治理工程等67個(gè)重大項(xiàng)目納入自治區(qū)和南寧市層面統(tǒng)籌推進(jìn)，固定資產(chǎn)投資完成220億元以上，為“十一五”的10倍，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)超過(guò)了70%。依托我縣產(chǎn)業(yè)定位和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分利用西部大開(kāi)發(fā)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)以及廣西“三區(qū)統(tǒng)籌”大發(fā)展的政策，借助南寧“兩會(huì)一節(jié)”、賓陽(yáng)炮龍節(jié)等平臺(tái)，積極開(kāi)展招商引資和爭(zhēng)取項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目工作，累計(jì)簽約了世界500強(qiáng)中建八局投資建設(shè)的深圳良創(chuàng)建筑鋁模板生產(chǎn)項(xiàng)目、泰國(guó)正大集團(tuán)年產(chǎn)2400萬(wàn)羽肉雞屠宰加工配套養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等工業(yè)項(xiàng)目70個(gè)，投資總額216.34億元。

（四）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升

積極開(kāi)展“美麗賓陽(yáng)·清潔鄉(xiāng)村”“美麗賓陽(yáng)·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，“群眾主體、產(chǎn)業(yè)支撐”的做法和機(jī)制得到自治區(qū)的高度評(píng)價(jià)和肯定。近三年來(lái)，共投入約10.05億元，建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站17座、收集箱（桶）26896只、垃圾池3043座、焚燒爐747座，落實(shí)垃圾運(yùn)輸車860輛、聘用“三員”4592人；建設(shè)31套污水處理設(shè)施，完成75處中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程，解決4.25萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題，完成古辣鎮(zhèn)大陸村、水麗村2個(gè)飲水凈化示范工程，1個(gè)農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)中心等；廣泛開(kāi)展清潔活動(dòng)，全縣1715個(gè)自然村全部制定村規(guī)民約，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生根本轉(zhuǎn)變；完成全縣60個(gè)示范村、637個(gè)一般村村屯綠化工作，我縣作為全區(qū)唯一一個(gè)縣區(qū)在全區(qū)“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就村屯綠化工作作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言；成功創(chuàng)建了古辣鎮(zhèn)水麗村市級(jí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合示范區(qū)。

加大節(jié)能減排力度，至2015年末，全縣化學(xué)需氧量、氨氮（含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)）、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別為6815噸、996噸、3303噸、4485噸，分別完成南寧市下達(dá)我縣“十二五”控制目標(biāo)任務(wù)的175.30%、158.73%、197.18%、169.54%?！笆濉逼陂g我縣共實(shí)施131個(gè)污染減排項(xiàng)目，全面淘汰了產(chǎn)值20億元的土法造紙、制革等行業(yè)落后產(chǎn)能。加強(qiáng)環(huán)境整治提升，完成制革含鉻廢渣無(wú)害化處置等重金屬整治項(xiàng)目，處置制革廢渣6300多噸，消除了我縣歷史遺留的制革廢渣環(huán)境安全隱患。完成華潤(rùn)紅水河水泥公司水泥窯協(xié)同處置城鄉(xiāng)生活垃圾項(xiàng)目，徹底解決全縣的垃圾處置問(wèn)題；加大工業(yè)污染整治、飲用水源保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染治理等工作，基本完成水源區(qū)保護(hù)規(guī)劃，水環(huán)境質(zhì)量不斷改善，新橋江消除了劣五類水質(zhì)，達(dá)到了三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。五年全縣累計(jì)完成造林面積9.93萬(wàn)畝，全民義務(wù)植樹(shù)806.32萬(wàn)株，森林覆蓋率42.85%，森林蓄積量達(dá)460萬(wàn)立方米。建立清平水庫(kù)水源林生態(tài)保護(hù)區(qū)，保護(hù)面積24.9萬(wàn)畝，全面啟動(dòng)水源林保護(hù)區(qū)樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效控制保護(hù)區(qū)速生桉樹(shù)林的擴(kuò)展；完成16個(gè)鎮(zhèn)城區(qū)綠化重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，人居環(huán)境明顯改善。

（五）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民生質(zhì)量進(jìn)一步改善

五年來(lái)，全縣累計(jì)民生支出共124.28億元，占一般公共預(yù)算支出81.07%，年均增長(zhǎng)23.07%；完成區(qū)、市、縣共358項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、科技文化等方面，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。深入實(shí)施教育振興工程，累計(jì)安排財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)40.74億元；順利實(shí)施九年義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，受益學(xué)生達(dá)29.56萬(wàn)人；積極落實(shí)學(xué)生資助政策，資助學(xué)生634433人次，資助額約2.14億元；投資3.97億元實(shí)施中小學(xué)教育建設(shè)項(xiàng)目373個(gè)；2015年學(xué)前三年毛入園率達(dá)到92.75%，義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到91.75%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%。不斷加大科技投入，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣示范、科技興企、科技興農(nóng)、科技惠民等四大工程，共榮獲廣西科技進(jìn)步獎(jiǎng)3項(xiàng)，南寧市科技進(jìn)步獎(jiǎng)6項(xiàng)；累計(jì)專利申請(qǐng)量781件，年均增長(zhǎng)127.9%，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量307件，年均增長(zhǎng)667.5%；完成開(kāi)發(fā)工業(yè)新產(chǎn)品28個(gè)、先進(jìn)技術(shù)23項(xiàng)，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種32個(gè)、新技術(shù)24項(xiàng)，支持企業(yè)成立科技研發(fā)中心4家，成功培育高新技術(shù)企業(yè)2家。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革，探索新型改革補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)解決群眾“看病難”“看病貴”問(wèn)題。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到95%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)村居民參合率達(dá)到99.52%；全縣人口自然增長(zhǎng)率控制在7.91‰，出生政策符合率為89.66%，出生人口性別比下降到114.17。我縣代表廣西迎接2012-2014年全國(guó)中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)，得分獲全國(guó)第一名。文化事業(yè)取得新成績(jī)，深入挖掘整合炮龍文化資源，成功舉辦賓陽(yáng)炮龍節(jié)及春節(jié)體育賽事等系列群眾性文體活動(dòng)。建設(shè)村級(jí)公共服務(wù)中心75個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程12個(gè)，農(nóng)村文化室390個(gè)，培訓(xùn)基層文藝骨干2萬(wàn)多人次；投入600萬(wàn)元實(shí)施文化“雙百”工程，扶持壯大基層文藝隊(duì)伍350支，健身隊(duì)伍310支，組織各類文藝演出2000多場(chǎng)次，體育競(jìng)賽2300多場(chǎng)次；賓陽(yáng)籍運(yùn)動(dòng)員累計(jì)榮獲國(guó)際級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)1銀、1銅、1個(gè)第四，國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)13金、5銀、1銅，自治區(qū)級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)147金、90銀、125銅；列入市、區(qū)、國(guó)家級(jí)名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目32個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制，工作隊(duì)進(jìn)村入戶按照“一村一策、一戶一法”制定幫扶計(jì)劃推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，做到貧困戶應(yīng)扶盡扶，近五年累計(jì)投入扶貧資金約2.24億元，實(shí)現(xiàn)4.9萬(wàn)人脫貧。2015年共精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶10342戶，建檔立卡戶4053戶。城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系逐步完善，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到90%。深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2010年的16210元增加到2015年的26145元，年均增長(zhǎng)10.03%；農(nóng)村居民人均純收入由2010年的5209元增加到2015年的9916元，年均增長(zhǎng)13.74%；城鄉(xiāng)居民收入水平的差距由2010年的3.11倍縮小至2015年的2.64倍。

（六）“平安賓陽(yáng)”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，社會(huì)和諧穩(wěn)定進(jìn)一步保障

五年來(lái)，我們堅(jiān)持推進(jìn)“平安賓陽(yáng)”建設(shè)，深入開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛大化解活動(dòng)，累計(jì)調(diào)解各類矛盾糾紛14428件，調(diào)解成功14076件，成功率達(dá)97.56%，其中有效化解信訪積案12件。深入開(kāi)展非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹專項(xiàng)整治，依法取締非法生產(chǎn)窩點(diǎn)259處，搗毀無(wú)證銷售攤點(diǎn)367處，在全縣范圍內(nèi)基本消除“非炮”生產(chǎn)。在縣城范圍內(nèi)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊三輪車非法營(yíng)運(yùn)、違規(guī)載客行為，共查扣違章車輛4330輛（次），三輪車非法營(yíng)運(yùn)、違規(guī)載客成為歷史。采取果斷措施嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙，主動(dòng)抓獲或配合外地公安機(jī)關(guān)抓獲涉嫌實(shí)施網(wǎng)絡(luò)詐騙的犯罪嫌疑人1903人，破案約2300起。及時(shí)果斷處置永凱公司拖欠近十萬(wàn)蔗農(nóng)蔗款及職工工資問(wèn)題，解決了拖欠多年的蔗農(nóng)蔗款及職工工資約4億元。嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、防恐防暴、“黃賭毒”、扒竊等違法犯罪活動(dòng)，共抓獲犯罪嫌疑人6800多人，破案5038起，群眾安全感顯著提升。同時(shí)，我縣持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查，推進(jìn)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的“七打七治”集中整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制各類重特大事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（廣西壯族自治區(qū)）2016年賓陽(yáng)縣人民政府工作報(bào)告（全文）

（七）政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，機(jī)關(guān)行政效能進(jìn)一步提高

五年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、行政審批改革工作，全面清理各類審批事項(xiàng)，共取消（停止辦理）行政審批事項(xiàng)386項(xiàng)，取消或轉(zhuǎn)移全部非行政許可審批事項(xiàng)。率先推進(jìn)“一照一碼”，發(fā)出廣西第一張“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照,企業(yè)辦理相關(guān)證照時(shí)間由原來(lái)的最少20個(gè)工作日縮短到現(xiàn)在的最多3個(gè)工作日。實(shí)行“三集中三到位”審批，縣級(jí)承擔(dān)行政審批職能的機(jī)構(gòu)由原來(lái)的121個(gè)減少到37個(gè)。著力推行并聯(lián)審批和審批流程再造，項(xiàng)目的立項(xiàng)（核準(zhǔn)或備案）階段審批工作環(huán)節(jié)由10個(gè)以內(nèi)減少為4個(gè)以內(nèi)。扎實(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記，作為自治區(qū)示范縣于2015年6月25日正式掛牌成立賓陽(yáng)縣不動(dòng)產(chǎn)登記局。嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“約法三章”，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接到各類信訪件577件，初核524件，新立案347件，同比增長(zhǎng)23%，給予黨紀(jì)處分197人，政紀(jì)處分132人，雙重處分15人。堅(jiān)持依法行政,全面完成“六五”普法任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，法治政府建設(shè)加快推進(jìn)，政府法律顧問(wèn)制度不斷加強(qiáng)，行政決策、行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督等得到進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，共辦理市、縣人大意見(jiàn)建議和議案791件、政協(xié)提案814件，答復(fù)率100%。積極開(kāi)展信訪工作，接聽(tīng)“縣長(zhǎng)公開(kāi)電話”來(lái)電1935個(gè)，妥善處理群眾來(lái)信、來(lái)訪2040件8429人次，辦理上級(jí)信訪部門交辦信訪件493件，辦結(jié)率100%。

此外，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)管、稅務(wù)、防震減災(zāi)、民族、臺(tái)灣事務(wù)、宗教、僑務(wù)、供銷、政府采購(gòu)、機(jī)關(guān)后勤、氣象、地方志、檔案和老齡等工作取得新進(jìn)展。通信、郵政、煙草、鐵路、公路、供電、金融、保險(xiǎn)等行業(yè)和黨校、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等工作取得新成效。積極開(kāi)展自治區(qū)“雙擁模范縣”創(chuàng)建工作，國(guó)防教育和后備力量建設(shè)得到新加強(qiáng)。

回顧過(guò)去的五年，我們欣喜地看到，賓陽(yáng)的發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展措施更加得力，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)，呈現(xiàn)出了全縣上下加快發(fā)展的新局面。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是歷屆班子持續(xù)奮斗努力的結(jié)果，凝聚著全縣人民的智慧、心血和汗水，離不開(kāi)社會(huì)各方的關(guān)心和支持。在此，我代表縣人民政府向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向全縣各族人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐我縣人民解放軍和武警官兵，向所有關(guān)心、支持賓陽(yáng)發(fā)展的朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在不少不足之處：一是經(jīng)濟(jì)總量仍偏小，人均GDP仍偏低。二是工業(yè)化水平偏低，工業(yè)強(qiáng)縣任重道遠(yuǎn)。三是發(fā)展和投資環(huán)境的改善仍不可掉以輕心。四是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。對(duì)此，我們一定會(huì)高度重視，不以事艱而不為，不以任重而畏難，采取有力措施，切實(shí)加快解決，讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的成效。

二、“十三五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

“十三五”時(shí)期是我縣“打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、構(gòu)建現(xiàn)代化商貿(mào)名城、建設(shè)宜居宜業(yè)中等城市”的攻堅(jiān)階段，是奮力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的決勝階段。站在新的歷史起點(diǎn)，我縣將以新思路、新要求、新模式、新舉措、新作風(fēng)謀劃推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得新發(fā)展。

（一）關(guān)于“十三五”發(fā)展的總體要求和目標(biāo)

我縣“十三五”發(fā)展的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局和自治區(qū)“兩個(gè)建成”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府以及南寧市委、市政府的決策部署，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以改革開(kāi)放創(chuàng)新為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化空間布局、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、提升城鎮(zhèn)功能、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、改革體制機(jī)制為主要任務(wù)；著力推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；著力推進(jìn)現(xiàn)代綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高發(fā)展保障支撐能力；著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，提升綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展能力；著力實(shí)施開(kāi)放提升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，激發(fā)全民活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；著力保障和改善民生，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷增進(jìn)群眾福祉。堅(jiān)持“打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、構(gòu)建現(xiàn)代化商貿(mào)名城、建設(shè)宜居宜業(yè)中等城市”發(fā)展定位不動(dòng)搖，創(chuàng)建“活力賓陽(yáng)、實(shí)業(yè)賓陽(yáng)、誠(chéng)信賓陽(yáng)、生態(tài)賓陽(yáng)、宜居賓陽(yáng)、幸福賓陽(yáng)”，與南寧市同步全面建成小康社會(huì)。

根據(jù)上述總體要求，“十三五”規(guī)劃綱要草案提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、人民生活、精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)環(huán)境、改革開(kāi)放、民主法治七大類36項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，其中最主要的綜合性指標(biāo)-地區(qū)生產(chǎn)總值到2018年實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番的目標(biāo)。提出這一目標(biāo)，主要基于以下考慮：一是南寧市提出到2018年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番的目標(biāo)，我縣作為南寧市綜合實(shí)力較強(qiáng)的縣份之一，必須與南寧市同步。二是根據(jù)我縣當(dāng)前的發(fā)展基礎(chǔ)，綜合研判分析后我縣“十三五”期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)間初步預(yù)計(jì)在8.5%左右，2015年全縣GDP達(dá)到184.61億元，按年均8.5%的速度增長(zhǎng)，到2018年（預(yù)計(jì)GDP達(dá)到235.78億元）能夠?qū)崿F(xiàn)比2010年（GDP為112.9億元）翻一番的目標(biāo)。三是我縣已開(kāi)通高鐵，“十三五”期間，柳州經(jīng)合山至南寧高速公路（南柳二線）、貴隆高速公路將建成開(kāi)通，我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步突顯，將轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。四是根據(jù)各單位上報(bào)情況來(lái)看，我縣“十三五”期間儲(chǔ)備項(xiàng)目比較充足，初步統(tǒng)計(jì)為300多項(xiàng)，計(jì)劃總投資約2900億元，一批投資項(xiàng)目將加快開(kāi)工建設(shè)和陸續(xù)投產(chǎn)，尤其是南寧浮法玻璃生產(chǎn)線整體搬遷升級(jí)改造項(xiàng)目等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目能夠建成投產(chǎn)。

（二）關(guān)于創(chuàng)建“六個(gè)賓陽(yáng)”

我縣“十三五”發(fā)展的總體要求提出了創(chuàng)建“活力賓陽(yáng)、實(shí)業(yè)賓陽(yáng)、誠(chéng)信賓陽(yáng)、生態(tài)賓陽(yáng)、宜居賓陽(yáng)、幸福賓陽(yáng)”。主要?jiǎng)?chuàng)建工作思路如下：

一是充分發(fā)揮賓陽(yáng)人民的聰明才智，突出改革創(chuàng)新，搶抓發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，繼續(xù)深化各項(xiàng)工作改革，加快推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，不斷釋放改革紅利和發(fā)展活力，積極打造“活力賓陽(yáng)”。

二是按照“穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、繁榮服務(wù)業(yè)”的發(fā)展原則，突出項(xiàng)目拉動(dòng)，加快“工業(yè)強(qiáng)縣”步伐和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極打造“實(shí)業(yè)賓陽(yáng)”。

三是堅(jiān)決改變“賓陽(yáng)假貨”的社會(huì)不良形象和因價(jià)值觀扭曲形成的網(wǎng)絡(luò)詐騙猖獗態(tài)勢(shì)，突出體系建設(shè)，逐步建立全覆蓋的社會(huì)信用信息記錄，大力開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)宣傳教育，建立健全激勵(lì)誠(chéng)信、懲戒失信長(zhǎng)效機(jī)制，努力營(yíng)造誠(chéng)信建設(shè)法治環(huán)境，積極打造“誠(chéng)信賓陽(yáng)”。

四是堅(jiān)持綠色發(fā)展，突出環(huán)境保護(hù)，在持續(xù)推進(jìn)“清潔鄉(xiāng)村”、“生態(tài)鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)上，深入開(kāi)展“宜居鄉(xiāng)村”和“幸福鄉(xiāng)村”活動(dòng)，本著“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面提升農(nóng)村生態(tài)文明水平。同時(shí)，加強(qiáng)污染防治，深入推進(jìn)低碳節(jié)能轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極打造“生態(tài)賓陽(yáng)”。

五是以提升人居環(huán)境水平為目標(biāo)，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，不斷完善水、電、氣、排污、交通路網(wǎng)等市政設(shè)施，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、文化、體育、市場(chǎng)、養(yǎng)老等各類民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力夯實(shí)基建體系，積極打造“宜居賓陽(yáng)”。

六是以人民群眾共享發(fā)展成果為落腳點(diǎn)，突出為民惠民，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力推動(dòng)教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生、文化體育等事業(yè)加快發(fā)展，不斷改善民生，積極打造“幸福賓陽(yáng)”。

（三）關(guān)于“十三五”重點(diǎn)任務(wù)

1.構(gòu)建布局合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，積極培育鐵路、農(nóng)機(jī)、飼料、農(nóng)產(chǎn)品加工、新型建材等產(chǎn)業(yè)集群，打造關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚基地、特色小商品加工基地，不斷提升行業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)＋”深度融合，在林木裝飾材料設(shè)計(jì)制造、陶瓷、小五金等行業(yè)嘗試發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化定制、眾包設(shè)計(jì)等新型制造模式，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)加速向先進(jìn)制造業(yè)升級(jí)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)作用，激勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量。結(jié)合我縣交通樞紐和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)家實(shí)施“中國(guó)制造2025”的時(shí)機(jī)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極謀求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)地區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極引進(jìn)一批朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我縣工業(yè)提質(zhì)增效。（廣西壯族自治區(qū)）2016年賓陽(yáng)縣人民政府工作報(bào)告（全文）

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深化農(nóng)村土地制度改革，全面完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)商業(yè)資本參與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)和支持種養(yǎng)大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的引導(dǎo)和組織，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，組建農(nóng)民專業(yè)合作社，培育新型職業(yè)農(nóng)民。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為核心，大力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力推廣先進(jìn)適用的綠色增產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)全程機(jī)械化，努力建設(shè)糧食高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范區(qū)，打造古辣、武陵、中華等鎮(zhèn)為重點(diǎn)的糧食產(chǎn)業(yè)帶，加快推進(jìn)賓陽(yáng)古辣香米產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，打造成為自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以“雙高”糖料蔗示范基地建設(shè)為重點(diǎn)，大力推廣良種良法和全程機(jī)械化作業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展洋橋、和吉、鄒圩、新圩、大橋、王靈等鎮(zhèn)為主的糖料蔗產(chǎn)業(yè)區(qū)，不斷完善糖蔗生產(chǎn)“公司＋基地＋農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。依托桂合絲業(yè)等龍頭企業(yè)帶動(dòng)，重點(diǎn)建設(shè)古辣、露圩、甘棠、大橋、中華、王靈、武陵等鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)蠶桑產(chǎn)業(yè)區(qū)，打造自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代桑蠶產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)。圍繞“安全、優(yōu)質(zhì)、特色”目標(biāo)，將黎塘、王靈、武陵、古辣、甘棠等鎮(zhèn)建設(shè)成為首府重要菜籃子基地。加強(qiáng)特色水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)，在黎塘、洋橋、和吉、鄒圩、陳平、思隴等鎮(zhèn)建立特色水果產(chǎn)業(yè)區(qū)，引進(jìn)水果深加工企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立完善水果專業(yè)合作社，提高服務(wù)能力，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以建設(shè)黎塘現(xiàn)代物流基地為中心，引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向物流集中區(qū)集聚發(fā)展，形成以工業(yè)供應(yīng)鏈物流、商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品物流為主的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系；積極培育第三方物流企業(yè)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外物流資本和著名物流企業(yè)或物流平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商入駐；圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化商貿(mào)名城目標(biāo)，以建設(shè)縣城城東新型城市商貿(mào)中心、黎塘龍珠廣場(chǎng)商貿(mào)中心和高鐵商貿(mào)中心為重點(diǎn)，以城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為支撐，逐步形成城鄉(xiāng)一體、層次分明、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局合理、功能互補(bǔ)的商貿(mào)流通體系；加快推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)改造升級(jí)，圍繞縣城“五大商圈”，合理規(guī)劃建設(shè)大型購(gòu)物中心和各類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；打造“互聯(lián)網(wǎng)+”商務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育本地電子商務(wù)龍頭企業(yè)，創(chuàng)造條件引進(jìn)電商巨頭；大力實(shí)施“鄉(xiāng)村市場(chǎng)工程”和“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程”，完善城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)體系，打通農(nóng)村電子商務(wù)“最后一公里”。實(shí)施大旅游、大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，深度挖掘以賓州古城、蔡氏書(shū)香古院文化為核心的歷史文化、民俗文化以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，打造賓陽(yáng)炮龍節(jié)等一批特色文化旅游品牌；加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批星級(jí)酒店，著力提升賓州古城旅游區(qū)、鄒圩鎮(zhèn)清水河生態(tài)民俗文化休閑旅游區(qū)、蔡氏古院-白鶴觀旅游區(qū)、程思遠(yuǎn)故居旅游區(qū)、黎塘特色名鎮(zhèn)旅游區(qū)等一批景區(qū)景點(diǎn)影響力和吸引力，創(chuàng)建至少一個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)和一批廣西三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)和三星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

加快中等城市建設(shè)。完善縣城和黎塘鎮(zhèn)規(guī)劃。按照“東進(jìn)、南擴(kuò)、西拓、北調(diào)”的總體思路，推進(jìn)《賓陽(yáng)縣縣城總體規(guī)劃（2005—2025）》修編，編制《賓陽(yáng)縣中等城市總體規(guī)劃（2015—2025）》和《賓陽(yáng)縣空間發(fā)展規(guī)劃》；抓好南柳二線、貴隆高速公路擬在縣城附近設(shè)置高速公路出入口的片區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，完善提升縣城“一軸、兩翼、五片區(qū)”的城市布局；圍繞鳳凰湖公園加快推進(jìn)城東新區(qū)二、三期開(kāi)發(fā)建設(shè)；推進(jìn)《黎塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2009—2025年）》修編，開(kāi)展各專項(xiàng)規(guī)劃編制，探索實(shí)施多規(guī)合一，重點(diǎn)抓好高鐵新城規(guī)劃編制和配套設(shè)施建設(shè)。完善基礎(chǔ)設(shè)施。完善提升“兩環(huán)五橫五縱”交通主干路網(wǎng)體系，重點(diǎn)推進(jìn)縣城文明路、和賓路、金城路建設(shè)，貫穿東西環(huán)城路；推進(jìn)城東大道建設(shè)，延伸至工業(yè)園區(qū)連接環(huán)城路；規(guī)劃建設(shè)賓州繞城第二環(huán)城路、縣城附近高速路口至縣城的入城大道、工業(yè)大道等交通干線，進(jìn)一步完善城東新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)黎塘環(huán)城路，推進(jìn)黎塘政通大道、黎塘工業(yè)集中區(qū)城園路上跨鐵路立交工程等項(xiàng)目建設(shè)，加快完善黎西新區(qū)路網(wǎng)和黎塘工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)一批供水、排水、通訊、污水及垃圾處理設(shè)施。重點(diǎn)布局建設(shè)城市供水水廠改擴(kuò)建、供水應(yīng)急工程、引水干渠工程以及供水管網(wǎng)工程，完善城市污水管網(wǎng)工程、污水處理工程等。以城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)及老城區(qū)舊城改造為契機(jī)，按照功能需要同步建設(shè)地下綜合管廊，全面提升地下管線運(yùn)行維護(hù)及安全保障管理水平。完善城市配套功能。新建學(xué)校、醫(yī)院、圖書(shū)館、博物館、文化館等文化設(shè)施，建設(shè)一批公園、綠地、公共廁所等配套設(shè)施，提升城市公共服務(wù)能力。建設(shè)一批保障性住房、拆遷安置區(qū)，推進(jìn)棚戶區(qū)改造，改善城鎮(zhèn)居民居住條件。逐步完善與中等城市相匹配的公交車首末站、出租車路拋點(diǎn)等設(shè)施。在縣城規(guī)劃建設(shè)生態(tài)宜居新區(qū)、商貿(mào)物流中心以及一批精品住宅小區(qū);抓好縣城水果批發(fā)市場(chǎng)等一批市場(chǎng)搬遷工作，進(jìn)一步拉大城市空間。抓好城市水系規(guī)劃，建設(shè)一批景觀河道，規(guī)劃建設(shè)中山公園、濕地公園、森林公園等主題公園，加強(qiáng)城市“凈化、美化、亮化、綠化”為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理，全面改善中心城區(qū)人居環(huán)境。

加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置等方面相互融合和共同發(fā)展，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播。健全完善城鎮(zhèn)規(guī)劃，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)互動(dòng)發(fā)展。按照全域規(guī)劃一體化要求，科學(xué)確定城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚、村莊分布、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)涵養(yǎng)等空間配置，進(jìn)一步抓好“多規(guī)”對(duì)接。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃布局，避免“多、小、散”現(xiàn)象。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，實(shí)行一體化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理模式、服務(wù)和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)，“十三五”實(shí)現(xiàn)從縣城到全縣各鎮(zhèn)通二級(jí)公路，全縣20戶以上村屯通硬化路，全縣行政村全部通客車的目標(biāo)。同時(shí)，完善供水、排水、網(wǎng)絡(luò)、通訊、污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全縣20戶以上村屯光纖全覆蓋，建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)，條件好的行政村建設(shè)片區(qū)污水處理設(shè)施等目標(biāo)。

加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，以城鎮(zhèn)特色為方向，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，全力推進(jìn)各具特色的城鎮(zhèn)建設(shè)。突出新橋、大橋、甘棠等廣西重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，加快推進(jìn)武陵、古辣、鄒圩、思隴等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)新圩、中華、露圩、王靈、和吉、洋橋、陳平等城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建良好的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。依托區(qū)位、交通以及黎塘工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)城融合，推進(jìn)黎塘鎮(zhèn)建設(shè)成為廣西及北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的工業(yè)貿(mào)易型城鎮(zhèn)；同時(shí)，利用高鐵開(kāi)通的機(jī)遇，積極發(fā)展黎塘鎮(zhèn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)休閑游、歷史人文景觀游等旅游項(xiàng)目，將黎塘鎮(zhèn)創(chuàng)建成為南寧市特色旅游名鎮(zhèn)。圍繞創(chuàng)建廣西新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)和“賓陽(yáng)漫城”項(xiàng)目建設(shè)，將古辣鎮(zhèn)打造成農(nóng)旅融合發(fā)展示范鎮(zhèn)。利用清水河、風(fēng)情古鎮(zhèn)等生態(tài)環(huán)境資源和創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鎮(zhèn)契機(jī)，將鄒圩鎮(zhèn)打造成生態(tài)宜居旅游城鎮(zhèn)。充分發(fā)揮南柳二線在新橋鎮(zhèn)設(shè)立出入口的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)新橋鎮(zhèn)融入縣城一體化發(fā)展步伐。結(jié)合十里梅林、小名山旅游開(kāi)發(fā)，把陳平鎮(zhèn)建設(shè)成為山水田園旅游城鎮(zhèn)。開(kāi)發(fā)特色餐飲美食等資源，把甘棠鎮(zhèn)建設(shè)成為具有壯鄉(xiāng)美食特色的風(fēng)情小鎮(zhèn)。依托“藍(lán)衣壯”文化，把露圩鎮(zhèn)建設(shè)成為民俗文化特色鎮(zhèn)。

3.加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

加強(qiáng)污染防治。全面落實(shí)大氣、水、土壤污染防治計(jì)劃，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)主要污染物排放減量化工作，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量顯著提升。嚴(yán)格落實(shí)污染防治和污染減排重點(diǎn)工程項(xiàng)目，淘汰落后產(chǎn)能，推廣清潔能源和可再生能源。建立健全機(jī)動(dòng)車排氣污染減排體系，防治建筑工地和道路等揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)江河流域環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化重金屬污染治理，改善水環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)水污染源頭防治，積極推進(jìn)縣城和集鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)，完善城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)，建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)生活污水處理設(shè)施，加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)及修復(fù)，著力解決地下水污染突出問(wèn)題。推廣糞便處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)糞便資源化綜合利用，提高農(nóng)作物的質(zhì)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)施環(huán)境分級(jí)分區(qū)管控。深入推進(jìn)石漠化、水土流失綜合整治，重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)公益林的保護(hù)，對(duì)現(xiàn)有的低產(chǎn)林、疏殘林進(jìn)行更新改造，使生態(tài)公益林林分結(jié)構(gòu)趨于合理、功能穩(wěn)定。制定實(shí)施“退桉計(jì)劃”，規(guī)范、控制速生桉種植，保護(hù)飲用水源地安全。結(jié)合生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，加快縣內(nèi)高速公路、國(guó)道、省道、鐵路等交通干線路旁綠化，加強(qiáng)機(jī)關(guān)、工廠、小區(qū)庭院、校園、街道、村屯的綠地、綠色廊道等建設(shè)，全面提升全縣綠化水平。

大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，以生態(tài)理念改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展生態(tài)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。大力推動(dòng)制糖、建材、造紙、木材加工等重點(diǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展精深加工。對(duì)現(xiàn)有園區(qū)實(shí)施生態(tài)化循環(huán)改造，大力培育發(fā)展新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)、節(jié)能環(huán)保裝備制造、新一代信息技術(shù)等新型生態(tài)工業(yè)。推廣使用生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)，改造傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、立體養(yǎng)殖、循環(huán)利用。鞏固現(xiàn)有退耕還林成果，加大石漠化綜合治理力度，規(guī)劃建設(shè)森林公園和濕地公園，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與旅游業(yè)融合，打造富有特色的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。大牛工程師

深入推進(jìn)低碳節(jié)能轉(zhuǎn)變。加快工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗，推行綠色供應(yīng)鏈管理，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化力度，推動(dòng)資源利用方式轉(zhuǎn)變。實(shí)行能源消費(fèi)總量控制，推動(dòng)資源循環(huán)利用，提高能源使用率，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀，積極引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，大力推動(dòng)生活方式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。

4.統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。因地制宜、因戶施策，完善精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)監(jiān)控工作機(jī)制，制定“一村一策、一戶一法”具體方案，扎實(shí)推進(jìn)，努力改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口自我發(fā)展能力，確保到2020年全縣現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。加快推進(jìn)教育事業(yè)振興，建設(shè)教育強(qiáng)縣，開(kāi)展九年義務(wù)教育均衡發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快普及高中教育和學(xué)前教育，深化職業(yè)教育綜合改革，加強(qiáng)校企一體化合作辦學(xué)。規(guī)劃籌建賓陽(yáng)教育園，創(chuàng)造條件吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，加快高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍。加大對(duì)貧困生資助力度，推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧工作。

實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，規(guī)范公共人力資源市場(chǎng)建設(shè)，深入開(kāi)展充分就業(yè)縣、充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，扶持中小企業(yè)、個(gè)體企業(yè)發(fā)展，完善各類困難群體就業(yè)援助長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等就地就近就業(yè)。

完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系。依法依規(guī)全面實(shí)施上線代扣代繳、應(yīng)交盡交，保證基金存量充足和保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。大力實(shí)施保障性安居工程，切實(shí)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭和農(nóng)村危房戶住房困難問(wèn)題。切實(shí)維護(hù)和保障婦女兒童合法權(quán)益，為婦女兒童提供公益性、均等性、普惠性、便利性的基本公共法律服務(wù)。

推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)和諧發(fā)展。加快推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革、基層醫(yī)療衛(wèi)生改革、基本藥物制度改革和縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化改革，加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院與鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的縱向合作，建立執(zhí)行分級(jí)診療、基層首診和雙向轉(zhuǎn)診制度，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度；同步大力實(shí)施全國(guó)慢性病綜合防控示范縣、全國(guó)衛(wèi)生縣城和全國(guó)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣創(chuàng)建工作；全面實(shí)施二孩政策，調(diào)整人口總量，提高出生人口素質(zhì)，推動(dòng)人口與社會(huì)和諧發(fā)展。

促進(jìn)文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。深入挖掘整合文化資源，以炮龍文化為核心打造獨(dú)具特色的賓陽(yáng)文化，加快規(guī)劃建設(shè)賓陽(yáng)縣博物館、炮龍文化廣場(chǎng)、文化活動(dòng)中心、體育產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字影院等一批重大公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)施文化惠民工程。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，扎實(shí)推進(jìn)賓陽(yáng)織錦技藝國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作。

5.深入推進(jìn)改革創(chuàng)新

激活發(fā)展新動(dòng)力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化行政體制改革的決策部署，深化“三集中三到位”行政審批制度改革和“一照一碼”注冊(cè)登記制度改革，持續(xù)推進(jìn)審批流程優(yōu)化，加快轉(zhuǎn)變政府職能。深化投融資金融體制改革、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革、農(nóng)村綜合改革、戶籍制度改革、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，進(jìn)一步釋放改革紅利。開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，提高消費(fèi)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用。加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的投入，放寬對(duì)民間投資的限制，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。

增強(qiáng)科技支撐作用。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)行業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)與檢測(cè)中心、企業(yè)技術(shù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、成果轉(zhuǎn)化中心等創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)，實(shí)施“科技興企工程”“科技興農(nóng)工程”“科普惠農(nóng)興村”“科技惠民”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣”示范工程，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，進(jìn)一步提高全民科學(xué)素質(zhì)，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及，創(chuàng)建2016-2020年全國(guó)科普示范縣，把我縣建設(shè)成為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣。

實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。堅(jiān)持“人才是第一資源”，從人才引進(jìn)方式、政策支持機(jī)制、人才成長(zhǎng)環(huán)境、人才流動(dòng)渠道等方面創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制，出臺(tái)我縣人才引進(jìn)和管理辦法，統(tǒng)籌企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)、社會(huì)工作等各類人才隊(duì)伍建設(shè)，加大人才開(kāi)發(fā)力度，營(yíng)造人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展提供人才和智力支撐。

加快開(kāi)放合作型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)文化、物流、信息技術(shù)、教育等新興行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)出口；借助“南寧渠道”，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)器具生產(chǎn)配套產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，形成具有賓陽(yáng)特色輻射全國(guó)、面向東盟的農(nóng)機(jī)配套關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工交易基地。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮賓陽(yáng)的交通區(qū)域、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，利用開(kāi)通高鐵帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)與南寧、柳州、貴港等周邊城市合作；加強(qiáng)與東部沿海地區(qū)合作，積極主動(dòng)接受東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)與港澳臺(tái)、東盟各國(guó)的合作，拓寬招商引資渠道，引進(jìn)資金、技術(shù)，培植壯大產(chǎn)業(yè)集群。

6.建設(shè)民主法治縣

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。強(qiáng)化社會(huì)安全防控，預(yù)防和遏制違法犯罪，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，全力維護(hù)治安大局穩(wěn)定。健全社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，提高對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理水平。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍管理水平。建立健全教育、就業(yè)、健康、救助和公平享受基本公共服務(wù)保障機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面的合法權(quán)益。進(jìn)一步加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法生產(chǎn)煙花爆竹、“兩搶一盜”、“黃賭毒”等犯罪活動(dòng)的打擊力度，提高群眾的安全感。

全面完善信訪調(diào)解體系。推進(jìn)涉法涉訴信訪改革，健全群眾訴求表達(dá)和社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，落實(shí)信訪制度，拓寬信訪渠道，規(guī)范信訪程序。依法解決和辦理群眾合理訴求，嚴(yán)格實(shí)行信訪與訴訟分離，健全信訪處理機(jī)制，嚴(yán)把“導(dǎo)入關(guān)”“質(zhì)量關(guān)”“出口關(guān)”“監(jiān)督關(guān)”，強(qiáng)化內(nèi)部和外部溝通協(xié)作。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，建立基層調(diào)處化解矛盾綜合性平臺(tái)，協(xié)調(diào)解決重大疑難復(fù)雜涉法涉訴信訪案件，提升人民群眾滿意度。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政組織和行政程序法律制度，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。依法全面梳理和劃分縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府及其工作部門的職責(zé)和權(quán)限，推進(jìn)事權(quán)、財(cái)權(quán)規(guī)范化，建立事權(quán)和職責(zé)的運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制。全面貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020）》，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展“七五”普法工作，完善法律援助制度，健全司法救助體系。實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，加快建立完善政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程，消除權(quán)力尋租空間。深化行政執(zhí)法體制改革，實(shí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，完善行政執(zhí)法程序和操作流程。完善規(guī)范性文件和重大決策合法性審查機(jī)制，健全規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查制度。改革行政復(fù)議體制，健全行政復(fù)議審理機(jī)制，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋岣咝姓?fù)議公信力。自覺(jué)接受縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士的意見(jiàn)。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督的作用，高度重視人民群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。

三、2016年工作目標(biāo)和任務(wù)

2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。我縣要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更好效益的增長(zhǎng)，必須牢固樹(shù)立加快發(fā)展的理念，把賓陽(yáng)的發(fā)展放到全區(qū)全市大局中考量和謀劃。2016年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)黨委十屆六次全會(huì)精神以及市委十一屆十四次全會(huì)、縣第十三次黨代會(huì)第五次年會(huì)工作部署，按照中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和自治區(qū)“兩個(gè)建成”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，堅(jiān)持“打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，構(gòu)建現(xiàn)代化商貿(mào)名城，建設(shè)宜居宜業(yè)中等城市”發(fā)展定位不動(dòng)搖，著力抓好“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、項(xiàng)目投資建設(shè)、中等城市建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、民生保障建設(shè)、發(fā)展環(huán)境建設(shè)”六個(gè)方面工作，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性，求真務(wù)實(shí)、奮勇前行，全力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，為打造“活力賓陽(yáng)、實(shí)業(yè)賓陽(yáng)、誠(chéng)信賓陽(yáng)、生態(tài)賓陽(yáng)、宜居賓陽(yáng)、幸福賓陽(yáng)”夯實(shí)基礎(chǔ)。為首府南寧勇當(dāng)廣西“兩個(gè)建成”排頭兵作出新的更大貢獻(xiàn)。規(guī)劃綱要_工作報(bào)告_工程資料

2016年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%；財(cái)政收入增長(zhǎng)6.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%；區(qū)外境內(nèi)到位資金58億元；外商直接投資1700萬(wàn)美元；學(xué)前三年毛入園率93%，九年義務(wù)教育鞏固率92%，高中階段毛入學(xué)率92.8%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量排放量、二氧化硫排放量、氨氮排放量、氮氧化物排放量按區(qū)、市下達(dá)的目標(biāo)完成。

為實(shí)現(xiàn)今年工作的目標(biāo)任務(wù)，我們主要抓好以下重點(diǎn)工作：

（一）著力抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大提質(zhì)

堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。抓好園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)園區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)得到突破。發(fā)展繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。。推進(jìn)實(shí)體商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展電子商務(wù)。支持縣域金融業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展。積極開(kāi)展各類展銷活動(dòng)。加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定全縣糧食生產(chǎn)。加強(qiáng)水利建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣。推動(dòng)確權(quán)登記頒證。。扶持培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。持續(xù)深化“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略。（二）著力抓好項(xiàng)目投資建設(shè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。全力抓好招商引資工作。同時(shí)，加強(qiáng)征地拆遷和用地保障工作。（三）著力抓好中等城市建設(shè)，提升城鎮(zhèn)綜合發(fā)展水平

做好城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐?；A(chǔ)設(shè)施方面，亮化綠化方面，市政工程方面，交通路網(wǎng)方面，抓好城市管理。（四）著力抓好生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)提高人居環(huán)境品質(zhì)

繼續(xù)開(kāi)展“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)活動(dòng)。開(kāi)展“村屯綠化”專項(xiàng)活動(dòng)。開(kāi)展“飲水凈化”專項(xiàng)活動(dòng)。開(kāi)展“道路硬化”專項(xiàng)活動(dòng)。開(kāi)展農(nóng)村住宅建設(shè)管理行動(dòng)。開(kāi)展“三清潔”鞏固提升行動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)境綜合整治工作。（五）著力抓好民生保障建設(shè)，不斷優(yōu)化公共服務(wù)體系

抓好精準(zhǔn)扶貧工作。就業(yè)創(chuàng)業(yè)與社保方面，養(yǎng)老服務(wù)和社會(huì)救助方面，教育事業(yè)方面，科技方面，衛(wèi)生計(jì)生方面，文體方面，財(cái)稅方面，

（六）著力抓好發(fā)展環(huán)境建設(shè)，全力打造人民滿意政府

營(yíng)造和諧社會(huì)環(huán)境。完善依法維權(quán)和矛盾糾紛化解機(jī)制，全力排查各類矛盾糾紛，抓好突出信訪問(wèn)題和信訪積案清理化解工作，把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)；重點(diǎn)加大對(duì)被拖欠工資農(nóng)民工的維權(quán)力度，保障勞動(dòng)人民的合法權(quán)益。深入開(kāi)展食品藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)，保障食品藥品安全。狠抓安全生產(chǎn)工作，加大對(duì)非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹等違法行為的打擊整治力度。抓好爆炸危險(xiǎn)物品、交通、消防的安全管理，解決好校園及周邊秩序等一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)“兩搶一盜”、網(wǎng)絡(luò)詐騙、“黃賭毒”等各類違法犯罪行為“零容忍”，保持打擊違法的高壓態(tài)勢(shì)，營(yíng)造違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的法治氛圍，特別是把嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙作為打擊違法的重點(diǎn)，全縣動(dòng)員，全力打擊，堅(jiān)決遏制網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)展蔓延勢(shì)頭。著力推進(jìn)公正司法、司法公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行司法裁決，提高司法公信力。強(qiáng)化“12348”公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立完善縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)法律服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建城鄉(xiāng)“半小時(shí)法律服務(wù)圈”。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，深入開(kāi)展法治宣傳教育，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，使遵法守法內(nèi)化于心、外化于行，不斷增強(qiáng)公民守法意識(shí)。

狠抓作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)抓好簡(jiǎn)政放權(quán)、權(quán)力清單、辦事流程再造等職能轉(zhuǎn)變工作，優(yōu)化政務(wù)審批環(huán)境，提高機(jī)關(guān)工作效率。貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”等各項(xiàng)政策規(guī)定，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公車改革，嚴(yán)格控制一般性支出，做到“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)“零增長(zhǎng)”，建設(shè)廉潔政府。加大監(jiān)督檢查力度，深入推進(jìn)效能建設(shè)，繼續(xù)整治“庸、懶、散”的作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)村低保和城市低保、糧種補(bǔ)貼、新農(nóng)合、農(nóng)村危舊房改造、保障性住房租賃補(bǔ)貼、義務(wù)階段寄宿制困難學(xué)生補(bǔ)助、庫(kù)區(qū)移民補(bǔ)助等一批群眾關(guān)注度高的熱點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督。提升人大議案、政協(xié)提案的辦理水平，將人大、政協(xié)的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的動(dòng)力。實(shí)行分類差異化績(jī)效考核，根據(jù)各鎮(zhèn)和部門的職能特點(diǎn)實(shí)行差異化管理，分類考評(píng)。強(qiáng)化督查與績(jī)效結(jié)合，進(jìn)一步建立完善《賓陽(yáng)縣機(jī)關(guān)績(jī)效管理與考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法》等獎(jiǎng)懲制度。

堅(jiān)持清廉從政。把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、執(zhí)行好新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作為新一年紀(jì)律建設(shè)的首要任務(wù)，夯實(shí)嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩的工作基礎(chǔ)。設(shè)立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信箱，在村級(jí)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察“陽(yáng)光信訪”示范點(diǎn)，公開(kāi)信訪舉報(bào)電話，深入開(kāi)展“信訪下鄉(xiāng)”活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督。健全工程招投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、項(xiàng)目資金監(jiān)督等重點(diǎn)領(lǐng)域的反腐倡廉長(zhǎng)效管理機(jī)制。深化反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)防力量和后備力量建設(shè)，支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，廣泛開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，推動(dòng)軍民深度融合。依法保障公民特別是婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用。繼續(xù)做好民族、僑務(wù)、宗教、統(tǒng)計(jì)、人防、氣象、地震、供銷、史志、檔案等工作。

各位代表，新的一年，任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在上級(jí)黨委政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊盯目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力拼搏，為實(shí)現(xiàn)“活力賓陽(yáng)、實(shí)業(yè)賓陽(yáng)、誠(chéng)信賓陽(yáng)、生態(tài)賓陽(yáng)、宜居賓陽(yáng)、幸福賓陽(yáng)”目標(biāo)而努力奮斗！（廣西壯族自治區(qū)）2016年賓陽(yáng)縣人民政府工作報(bào)告（全文）