（在2016年2月2日在大荔縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上）
大荔縣人民政府縣長(zhǎng) 王青峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和各位列席人士提出意見(jiàn)。
一、“十二五”工作回顧
“十二五”以來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作，較好完成了“十二五”目標(biāo)，縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，民生福祉不斷增進(jìn)，社會(huì)治理有效加強(qiáng)。
一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了。主要指標(biāo)相比“十一五”實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)翻番、兩個(gè)3倍增長(zhǎng)”。預(yù)計(jì)2015年，全縣生產(chǎn)總值105億元，比2010年翻了一番；社會(huì)消費(fèi)品零售總額61億元，翻了一番；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到28550元，翻了一番；農(nóng)民人均純收入突破1萬(wàn)元，翻了一番。地方財(cái)政收入2.1億元，是2010年的3倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成470億元，是“十一五”的3倍。全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名第35名，前進(jìn)了32個(gè)位次，整體工作目標(biāo)考核連續(xù)三年位居全市前列。
工業(yè)加快發(fā)展?？萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)、功能、項(xiàng)目、服務(wù)四個(gè)提升。投資6億元，完成了晨光大道、綜合文化廣場(chǎng)、污水處理廠等12項(xiàng)重大基礎(chǔ)工程，被確定為全省重點(diǎn)扶持的工業(yè)園區(qū)，即將批準(zhǔn)成為省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。入園企業(yè)50家，投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)37家，陜富面業(yè)、德飛新能源等6戶企業(yè)成為產(chǎn)值大戶。偉恒生物成功上市，蔡倫紙業(yè)、宸宇節(jié)能等項(xiàng)目即將建成，園區(qū)年?duì)I業(yè)收入突破百億。全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到49家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值63億元，是“十一五”末的3倍。招商引資632億元，實(shí)施項(xiàng)目157個(gè)，連續(xù)三年招商引資和項(xiàng)目建設(shè)排名全市第一。特別是我們引進(jìn)的山東金正大集團(tuán)水溶肥生產(chǎn)和金豐農(nóng)業(yè)公社兩個(gè)項(xiàng)目，總投資14億元，建成后對(duì)大荔農(nóng)業(yè)從理念、技術(shù)、物資等都是一場(chǎng)新的革命。引進(jìn)的央企中節(jié)能光伏農(nóng)業(yè)科技大棚電站項(xiàng)目，總投資10億元，一期已全面建成，“農(nóng)業(yè)、光伏、旅游、科普”四位一體，實(shí)現(xiàn)了單位面積上的立體效益。
農(nóng)業(yè)大幅提升。全縣發(fā)展到60萬(wàn)畝棗、68萬(wàn)畝瓜果菜、35萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)，農(nóng)民基本人均一畝棗、一畝多瓜果菜、半畝多設(shè)施農(nóng)業(yè)?！按罄蠖瑮棥背晒Q身“2015中國(guó)果品區(qū)域公用品牌50強(qiáng)”，并遠(yuǎn)銷廣州、東北及俄羅斯，年產(chǎn)值30多億元。發(fā)展水產(chǎn)4萬(wàn)畝、水稻2000畝，產(chǎn)出南美白對(duì)蝦、大閘蟹等水產(chǎn)品5萬(wàn)噸，被命名為“全國(guó)平安漁業(yè)示范縣”。全縣建成各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)21個(gè)，7個(gè)被認(rèn)定為省級(jí)示范園區(qū)；建成十大專業(yè)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，培育涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體1200余家；成功申報(bào)了高石脆瓜、大荔花生等4個(gè)國(guó)家地標(biāo)產(chǎn)品，打響了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看大荔”品牌。我們把農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建成“休閑農(nóng)莊”，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向觀光、休閑、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型；把村莊規(guī)劃建成“農(nóng)業(yè)公園”，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村向景區(qū)的轉(zhuǎn)型；支持農(nóng)民圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民向三產(chǎn)從業(yè)者的轉(zhuǎn)型，大荔正在由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣快速邁進(jìn)。
旅游迅速起步。投資3億元的同州湖景區(qū)一期建成開(kāi)放，被命名為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。沙苑景區(qū)主干道路、文化廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。投資10億元的港中旅皇家沙苑旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目動(dòng)工實(shí)施。豐圖義倉(cāng)、福佑古寨、八魚(yú)石墓博物館被命名為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。暢家農(nóng)業(yè)公園建成開(kāi)放，平羅農(nóng)業(yè)公園即將運(yùn)營(yíng)。同州湖景區(qū)、高鐵站等4個(gè)游客接待站建成投用。引進(jìn)了電動(dòng)旅游中巴和環(huán)保自行車，開(kāi)通了5條旅游公交線路，加速了縣域內(nèi)的綠色出行、低碳旅游?！熬牌肥ā睒s獲第三屆全國(guó)民間烹飪大賽金獎(jiǎng)，我縣被命名為“陜菜之鄉(xiāng)”“陜商故里”。冠名開(kāi)通了“美麗大荔號(hào)”高鐵旅游專列，“坐著高鐵游鄉(xiāng)村”已成為大荔名片。全縣累計(jì)接待游客520萬(wàn)人次，旅游綜合收入30億元，旅游已成為縣域經(jīng)濟(jì)最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。
二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)提升了。我們著力改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)環(huán)境，大抓道路交通，提升城市功能，整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程顯著加快，農(nóng)村人逐步就地城鎮(zhèn)化。
交通加速融合。大西高鐵開(kāi)通，每天停靠30趟次，其中一趟專列，讓大荔真正融入了大西安、秦晉豫金三角經(jīng)濟(jì)圈。韋羅高速主體完工。沿黃公路建成25公里，渭洛河兩座大橋正在建設(shè)，即將打開(kāi)大荔的東南門(mén)戶。投資10億元，建成了大朝旅游專線、同州湖西路等15條城鄉(xiāng)主干道路，形成了城區(qū)“七縱七橫”的交通網(wǎng)絡(luò)。全縣二級(jí)以上公路達(dá)到150公里，新改建縣鄉(xiāng)公路240公里，95個(gè)村實(shí)現(xiàn)了巷道全硬化，設(shè)置了候車亭、安裝了紅綠燈系統(tǒng)，完成了綠化亮化美化，公路密度、綠化水平居全省前列，全省美麗公路現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。
城市框架拉大。城市基礎(chǔ)更加完善，累計(jì)投入資金30億元，新修改造了荔北大道北延、馮翊路西延、市場(chǎng)二路、花城路等12條街道，改造了10公里城市風(fēng)貌，新建了東府、黃河、高鐵3個(gè)綜合廣場(chǎng)，新增綠地面積110萬(wàn)平方米，實(shí)施了城區(qū)供排水綜合改造，主要街道全部設(shè)置了自行車道，更換安裝了中國(guó)紅路燈，有效提升了城市品位。城市商貿(mào)繁榮發(fā)展，蘇寧電器、鑫瑞家居等4個(gè)大型商貿(mào)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，電子商務(wù)、汽貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大；同州湖新區(qū)初具雛形，高鐵商圈加緊建設(shè)，“南湖北站”已逐漸成為新的城市商業(yè)核心。城市管理精細(xì)有序，集中開(kāi)展了違法占地、違法建設(shè)、三輪車非法營(yíng)運(yùn)等專項(xiàng)整治，建立了城區(qū)衛(wèi)生清掃保潔長(zhǎng)效機(jī)制，我縣被命名為“國(guó)家衛(wèi)生縣城”“省級(jí)園林縣城”“全省縣城建設(shè)先進(jìn)縣”。
鄉(xiāng)村美麗迷人。堅(jiān)持“整縣推進(jìn)，三村創(chuàng)建，產(chǎn)業(yè)融合，三農(nóng)轉(zhuǎn)型”的思路，投資8個(gè)億，實(shí)施了衛(wèi)生整治、基礎(chǔ)提升、產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)等六大重點(diǎn)工程，全力把道路建成風(fēng)景線、把村莊建成小公園、把全縣建成大景區(qū)，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。全縣100%的村建成清潔鄉(xiāng)村，30%的村建成美麗鄉(xiāng)村，10%的村建成幸福鄉(xiāng)村，趙渡鎮(zhèn)基本建成“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，由我縣主導(dǎo)編制的《陜西省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》元月份已頒布實(shí)施，我縣被確定為“全國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”。15個(gè)鎮(zhèn)被命名為“省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”，創(chuàng)建覆蓋率全省第一。大抓生態(tài)建設(shè)，完成植樹(shù)造林20萬(wàn)畝，被推薦為“全國(guó)綠化模范縣”，福佑村被命名為“全國(guó)生態(tài)文化村”。我縣被確定為“全國(guó)農(nóng)村生活污水處理示范縣”，國(guó)家將投入若干億元，對(duì)大荔農(nóng)村污水進(jìn)行處理。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，為130個(gè)村設(shè)立了標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，全縣村村有廣場(chǎng)、衛(wèi)生室、農(nóng)家書(shū)屋，農(nóng)民出門(mén)有公交、有路燈、有景觀，廣大農(nóng)民就地過(guò)上了城里人的生活，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程顯著加快。
三是人民日子更好了。我們始終堅(jiān)持人民為上，累計(jì)投資65億元，實(shí)施民生項(xiàng)目335個(gè)，解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。就醫(yī)環(huán)境明顯改善。投資2億元的中醫(yī)院建成啟用，投資1億元的婦幼保健院正在改建提升，投資3億元的縣醫(yī)院主體竣工，投資3億元的東府醫(yī)院建成運(yùn)營(yíng)，全縣病床數(shù)由650張?jiān)黾拥?200張，新農(nóng)合、藥品“三統(tǒng)一”等惠民政策全面落實(shí)，基本解決了人民“看病難”問(wèn)題。教育質(zhì)量持續(xù)提升。全面推進(jìn)“雙高雙普”，新建洛濱中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等現(xiàn)代化學(xué)校6所，建成市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校59所，高考本科上線率三年三大步，中考連續(xù)兩年排名全市前列，徹底扭轉(zhuǎn)了教育滑坡的局面。民生保障不斷加強(qiáng)。建成了63個(gè)農(nóng)村互助幸福院和21個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心，累計(jì)發(fā)放城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)17億元；新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.8萬(wàn)人，有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)50萬(wàn)人次；建成保障性住房7030套，改造農(nóng)村危房6140戶，有效保障了群眾“老有所養(yǎng)、勞有所得、住有所居”。投資8000萬(wàn)元，建成了全省市縣級(jí)最先進(jìn)、最美麗的公益性公墓和殯儀館，讓逝去的大荔人民更有尊嚴(yán)。城鄉(xiāng)低保、移民后扶等惠民政策全面落實(shí)，13.5萬(wàn)群眾實(shí)現(xiàn)脫貧，兜底解決了民生突出問(wèn)題。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展?？萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷提升，成為全市第二家“省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)縣”。國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建深入推進(jìn)，群眾文體生活更加豐富多彩。
四是社會(huì)治理加強(qiáng)了。政府職能持續(xù)轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，公開(kāi)“權(quán)力清單”3000項(xiàng)，推行“三證合一、一照一碼”，120余項(xiàng)前置審批減少為34項(xiàng)，方便了群眾辦事。成立了公共資源服務(wù)中心，開(kāi)通了便民服務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)了便民服務(wù)“零公里”。民主法治步伐加快。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況。五年來(lái)共辦理人大代表建議283件，政協(xié)提案803件，辦結(jié)率98%，群眾滿意率100%。開(kāi)展了“六五”普法教育，社區(qū)矯正走在全市全省前列。平安建設(shè)全面加強(qiáng)。保持了信訪“三無(wú)”，連續(xù)七年無(wú)較大安全事故。加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理，縣鎮(zhèn)兩級(jí)視頻監(jiān)控基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。我縣被評(píng)為“全省信訪工作先進(jìn)縣”“全省維穩(wěn)工作先進(jìn)縣”“全省平安建設(shè)先進(jìn)縣”。精神文明建設(shè)不斷深化。舉辦了“機(jī)關(guān)文明之星”“出彩大荔人”等活動(dòng)，設(shè)立了“文明銀行”，文明成為大荔又一道風(fēng)景線。扎實(shí)開(kāi)展了群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等活動(dòng)，深入貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，集中整治群眾身邊的“四風(fēng)”問(wèn)題，全縣上下呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定、風(fēng)清氣正的良好局面。
大荔縣人民政府縣長(zhǎng) 王青峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和各位列席人士提出意見(jiàn)。
一、“十二五”工作回顧
“十二五”以來(lái)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作，較好完成了“十二五”目標(biāo)，縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，民生福祉不斷增進(jìn)，社會(huì)治理有效加強(qiáng)。
一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)了。主要指標(biāo)相比“十一五”實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)翻番、兩個(gè)3倍增長(zhǎng)”。預(yù)計(jì)2015年，全縣生產(chǎn)總值105億元，比2010年翻了一番；社會(huì)消費(fèi)品零售總額61億元，翻了一番；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到28550元，翻了一番；農(nóng)民人均純收入突破1萬(wàn)元，翻了一番。地方財(cái)政收入2.1億元，是2010年的3倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成470億元，是“十一五”的3倍。全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名第35名，前進(jìn)了32個(gè)位次，整體工作目標(biāo)考核連續(xù)三年位居全市前列。
工業(yè)加快發(fā)展?？萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)、功能、項(xiàng)目、服務(wù)四個(gè)提升。投資6億元，完成了晨光大道、綜合文化廣場(chǎng)、污水處理廠等12項(xiàng)重大基礎(chǔ)工程，被確定為全省重點(diǎn)扶持的工業(yè)園區(qū)，即將批準(zhǔn)成為省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。入園企業(yè)50家，投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)37家，陜富面業(yè)、德飛新能源等6戶企業(yè)成為產(chǎn)值大戶。偉恒生物成功上市，蔡倫紙業(yè)、宸宇節(jié)能等項(xiàng)目即將建成，園區(qū)年?duì)I業(yè)收入突破百億。全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到49家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值63億元，是“十一五”末的3倍。招商引資632億元，實(shí)施項(xiàng)目157個(gè)，連續(xù)三年招商引資和項(xiàng)目建設(shè)排名全市第一。特別是我們引進(jìn)的山東金正大集團(tuán)水溶肥生產(chǎn)和金豐農(nóng)業(yè)公社兩個(gè)項(xiàng)目，總投資14億元，建成后對(duì)大荔農(nóng)業(yè)從理念、技術(shù)、物資等都是一場(chǎng)新的革命。引進(jìn)的央企中節(jié)能光伏農(nóng)業(yè)科技大棚電站項(xiàng)目，總投資10億元，一期已全面建成，“農(nóng)業(yè)、光伏、旅游、科普”四位一體，實(shí)現(xiàn)了單位面積上的立體效益。
農(nóng)業(yè)大幅提升。全縣發(fā)展到60萬(wàn)畝棗、68萬(wàn)畝瓜果菜、35萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)，農(nóng)民基本人均一畝棗、一畝多瓜果菜、半畝多設(shè)施農(nóng)業(yè)?！按罄蠖瑮棥背晒Q身“2015中國(guó)果品區(qū)域公用品牌50強(qiáng)”，并遠(yuǎn)銷廣州、東北及俄羅斯，年產(chǎn)值30多億元。發(fā)展水產(chǎn)4萬(wàn)畝、水稻2000畝，產(chǎn)出南美白對(duì)蝦、大閘蟹等水產(chǎn)品5萬(wàn)噸，被命名為“全國(guó)平安漁業(yè)示范縣”。全縣建成各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)21個(gè)，7個(gè)被認(rèn)定為省級(jí)示范園區(qū)；建成十大專業(yè)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，培育涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體1200余家；成功申報(bào)了高石脆瓜、大荔花生等4個(gè)國(guó)家地標(biāo)產(chǎn)品，打響了“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看大荔”品牌。我們把農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建成“休閑農(nóng)莊”，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向觀光、休閑、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型；把村莊規(guī)劃建成“農(nóng)業(yè)公園”，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村向景區(qū)的轉(zhuǎn)型；支持農(nóng)民圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民向三產(chǎn)從業(yè)者的轉(zhuǎn)型，大荔正在由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣快速邁進(jìn)。
旅游迅速起步。投資3億元的同州湖景區(qū)一期建成開(kāi)放，被命名為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。沙苑景區(qū)主干道路、文化廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。投資10億元的港中旅皇家沙苑旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目動(dòng)工實(shí)施。豐圖義倉(cāng)、福佑古寨、八魚(yú)石墓博物館被命名為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。暢家農(nóng)業(yè)公園建成開(kāi)放，平羅農(nóng)業(yè)公園即將運(yùn)營(yíng)。同州湖景區(qū)、高鐵站等4個(gè)游客接待站建成投用。引進(jìn)了電動(dòng)旅游中巴和環(huán)保自行車，開(kāi)通了5條旅游公交線路，加速了縣域內(nèi)的綠色出行、低碳旅游?！熬牌肥ā睒s獲第三屆全國(guó)民間烹飪大賽金獎(jiǎng)，我縣被命名為“陜菜之鄉(xiāng)”“陜商故里”。冠名開(kāi)通了“美麗大荔號(hào)”高鐵旅游專列，“坐著高鐵游鄉(xiāng)村”已成為大荔名片。全縣累計(jì)接待游客520萬(wàn)人次，旅游綜合收入30億元，旅游已成為縣域經(jīng)濟(jì)最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。
二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)提升了。我們著力改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)環(huán)境，大抓道路交通，提升城市功能，整縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程顯著加快，農(nóng)村人逐步就地城鎮(zhèn)化。
交通加速融合。大西高鐵開(kāi)通，每天停靠30趟次，其中一趟專列，讓大荔真正融入了大西安、秦晉豫金三角經(jīng)濟(jì)圈。韋羅高速主體完工。沿黃公路建成25公里，渭洛河兩座大橋正在建設(shè)，即將打開(kāi)大荔的東南門(mén)戶。投資10億元，建成了大朝旅游專線、同州湖西路等15條城鄉(xiāng)主干道路，形成了城區(qū)“七縱七橫”的交通網(wǎng)絡(luò)。全縣二級(jí)以上公路達(dá)到150公里，新改建縣鄉(xiāng)公路240公里，95個(gè)村實(shí)現(xiàn)了巷道全硬化，設(shè)置了候車亭、安裝了紅綠燈系統(tǒng)，完成了綠化亮化美化，公路密度、綠化水平居全省前列，全省美麗公路現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。
城市框架拉大。城市基礎(chǔ)更加完善，累計(jì)投入資金30億元，新修改造了荔北大道北延、馮翊路西延、市場(chǎng)二路、花城路等12條街道，改造了10公里城市風(fēng)貌，新建了東府、黃河、高鐵3個(gè)綜合廣場(chǎng)，新增綠地面積110萬(wàn)平方米，實(shí)施了城區(qū)供排水綜合改造，主要街道全部設(shè)置了自行車道，更換安裝了中國(guó)紅路燈，有效提升了城市品位。城市商貿(mào)繁榮發(fā)展，蘇寧電器、鑫瑞家居等4個(gè)大型商貿(mào)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，電子商務(wù)、汽貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大；同州湖新區(qū)初具雛形，高鐵商圈加緊建設(shè)，“南湖北站”已逐漸成為新的城市商業(yè)核心。城市管理精細(xì)有序，集中開(kāi)展了違法占地、違法建設(shè)、三輪車非法營(yíng)運(yùn)等專項(xiàng)整治，建立了城區(qū)衛(wèi)生清掃保潔長(zhǎng)效機(jī)制，我縣被命名為“國(guó)家衛(wèi)生縣城”“省級(jí)園林縣城”“全省縣城建設(shè)先進(jìn)縣”。
鄉(xiāng)村美麗迷人。堅(jiān)持“整縣推進(jìn)，三村創(chuàng)建，產(chǎn)業(yè)融合，三農(nóng)轉(zhuǎn)型”的思路，投資8個(gè)億，實(shí)施了衛(wèi)生整治、基礎(chǔ)提升、產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)等六大重點(diǎn)工程，全力把道路建成風(fēng)景線、把村莊建成小公園、把全縣建成大景區(qū)，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。全縣100%的村建成清潔鄉(xiāng)村，30%的村建成美麗鄉(xiāng)村，10%的村建成幸福鄉(xiāng)村，趙渡鎮(zhèn)基本建成“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，由我縣主導(dǎo)編制的《陜西省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》元月份已頒布實(shí)施，我縣被確定為“全國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”。15個(gè)鎮(zhèn)被命名為“省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”，創(chuàng)建覆蓋率全省第一。大抓生態(tài)建設(shè)，完成植樹(shù)造林20萬(wàn)畝，被推薦為“全國(guó)綠化模范縣”，福佑村被命名為“全國(guó)生態(tài)文化村”。我縣被確定為“全國(guó)農(nóng)村生活污水處理示范縣”，國(guó)家將投入若干億元，對(duì)大荔農(nóng)村污水進(jìn)行處理。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，為130個(gè)村設(shè)立了標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，全縣村村有廣場(chǎng)、衛(wèi)生室、農(nóng)家書(shū)屋，農(nóng)民出門(mén)有公交、有路燈、有景觀，廣大農(nóng)民就地過(guò)上了城里人的生活，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程顯著加快。
三是人民日子更好了。我們始終堅(jiān)持人民為上，累計(jì)投資65億元，實(shí)施民生項(xiàng)目335個(gè)，解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。就醫(yī)環(huán)境明顯改善。投資2億元的中醫(yī)院建成啟用，投資1億元的婦幼保健院正在改建提升，投資3億元的縣醫(yī)院主體竣工，投資3億元的東府醫(yī)院建成運(yùn)營(yíng)，全縣病床數(shù)由650張?jiān)黾拥?200張，新農(nóng)合、藥品“三統(tǒng)一”等惠民政策全面落實(shí)，基本解決了人民“看病難”問(wèn)題。教育質(zhì)量持續(xù)提升。全面推進(jìn)“雙高雙普”，新建洛濱中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等現(xiàn)代化學(xué)校6所，建成市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校59所，高考本科上線率三年三大步，中考連續(xù)兩年排名全市前列，徹底扭轉(zhuǎn)了教育滑坡的局面。民生保障不斷加強(qiáng)。建成了63個(gè)農(nóng)村互助幸福院和21個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心，累計(jì)發(fā)放城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)17億元；新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.8萬(wàn)人，有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)50萬(wàn)人次；建成保障性住房7030套，改造農(nóng)村危房6140戶，有效保障了群眾“老有所養(yǎng)、勞有所得、住有所居”。投資8000萬(wàn)元，建成了全省市縣級(jí)最先進(jìn)、最美麗的公益性公墓和殯儀館，讓逝去的大荔人民更有尊嚴(yán)。城鄉(xiāng)低保、移民后扶等惠民政策全面落實(shí)，13.5萬(wàn)群眾實(shí)現(xiàn)脫貧，兜底解決了民生突出問(wèn)題。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展?？萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不斷提升，成為全市第二家“省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)縣”。國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建深入推進(jìn)，群眾文體生活更加豐富多彩。
四是社會(huì)治理加強(qiáng)了。政府職能持續(xù)轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，公開(kāi)“權(quán)力清單”3000項(xiàng)，推行“三證合一、一照一碼”，120余項(xiàng)前置審批減少為34項(xiàng)，方便了群眾辦事。成立了公共資源服務(wù)中心，開(kāi)通了便民服務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)了便民服務(wù)“零公里”。民主法治步伐加快。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況。五年來(lái)共辦理人大代表建議283件，政協(xié)提案803件，辦結(jié)率98%，群眾滿意率100%。開(kāi)展了“六五”普法教育，社區(qū)矯正走在全市全省前列。平安建設(shè)全面加強(qiáng)。保持了信訪“三無(wú)”，連續(xù)七年無(wú)較大安全事故。加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理，縣鎮(zhèn)兩級(jí)視頻監(jiān)控基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。我縣被評(píng)為“全省信訪工作先進(jìn)縣”“全省維穩(wěn)工作先進(jìn)縣”“全省平安建設(shè)先進(jìn)縣”。精神文明建設(shè)不斷深化。舉辦了“機(jī)關(guān)文明之星”“出彩大荔人”等活動(dòng)，設(shè)立了“文明銀行”，文明成為大荔又一道風(fēng)景線。扎實(shí)開(kāi)展了群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育等活動(dòng)，深入貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，集中整治群眾身邊的“四風(fēng)”問(wèn)題，全縣上下呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)定、風(fēng)清氣正的良好局面。
同時(shí)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、糧食、物價(jià)、檔案、氣象、民族宗教、市場(chǎng)管理、食品藥品監(jiān)管等方面工作也取得了新的成績(jī)。
各位代表！過(guò)去的五年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)凝心聚力、共識(shí)共動(dòng)，對(duì)政府工作給予了最大支持。各級(jí)干部“五年的事兩年干、三年的事一年干”，“五加二、白加黑”，為政府工作做出了最大貢獻(xiàn)。社會(huì)各界人士積極為發(fā)展出謀劃策，為政府工作提供了最大幫助。廣大人民群眾全身心參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，投身旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全社會(huì)傳播了正能量。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員和全縣干部群眾，向駐荔部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心、支持、參與大荔發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在一些困難和問(wèn)題，一是宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，低谷期仍將持續(xù)較長(zhǎng)一段時(shí)期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依然比重大、層次低，太陽(yáng)能光伏、汽車電池等新能源產(chǎn)業(yè)尚處于成長(zhǎng)階段，融合轉(zhuǎn)型發(fā)展還需加大力度；二是項(xiàng)目策劃、包裝、儲(chǔ)備不足，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類大項(xiàng)目、好項(xiàng)目依然較少，爭(zhēng)資引項(xiàng)還需持續(xù)加強(qiáng)；三是文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供熱供氣等公共服務(wù)水平不高，與群眾需求尚有一定差距，保障和改善民生工作還需抓緊抓快等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定認(rèn)真研究，正確應(yīng)對(duì)。
二、“十三五”總體部署及2016年重點(diǎn)工作
“十三五”是我縣全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。隨著外部環(huán)境支撐作用的不斷強(qiáng)化，大荔迎來(lái)了發(fā)展的黃金五年，面臨三大利好：一是政策利好。中央提出的加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三去一降一補(bǔ)”等，都是國(guó)家層面對(duì)發(fā)展思路、發(fā)展方式的重大調(diào)整，是今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)，也必然對(duì)我縣發(fā)展帶來(lái)深刻而又具體的影響。“十三五”期間，我縣有93個(gè)項(xiàng)目列入了全市規(guī)劃，總投資840億元，項(xiàng)目數(shù)居全市第二，投資數(shù)全市第三，這些項(xiàng)目只要積極爭(zhēng)取，就能拿回中省扶持資金，對(duì)大荔來(lái)說(shuō)聚集了最大的發(fā)展動(dòng)能。二是環(huán)境利好。我縣雖然沒(méi)有煤炭、黃金等礦產(chǎn)資源，但我們有全市最便捷通達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，有唯一無(wú)工業(yè)污染的生態(tài)環(huán)境，有得天獨(dú)厚的水、土地、勞動(dòng)力等基礎(chǔ)資源，加之近年來(lái)新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，“旅游蛋糕”的不斷做大，為我縣積攢了旺盛的人氣和不斷高漲的美譽(yù)度，大荔已成為全市全省投資環(huán)境和人居環(huán)境最為優(yōu)越的縣市之一。三是思想利好。我們提出的融合發(fā)展、“旅游+”理念，抓的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和三產(chǎn)旅游工作，從縣上領(lǐng)導(dǎo)到干部群眾形成了高度共識(shí)共動(dòng)，干部的本事長(zhǎng)了、更自信了，人民群眾的生活習(xí)慣、思維理念提升了，參與發(fā)展的意識(shí)增強(qiáng)了，全縣上下人心思賢、人心思進(jìn)、人心思干，形成了強(qiáng)大的正能量。這三大利好千載難逢，我們將牢牢抓住，全力奮戰(zhàn)“十三五”，讓人民早日過(guò)上好日子。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞融合轉(zhuǎn)型和“旅游+”主題，堅(jiān)定不移地實(shí)施先工戰(zhàn)略，深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，突出抓好“三個(gè)三”（一產(chǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民三個(gè)轉(zhuǎn)型，二產(chǎn)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、食品工業(yè)、新能源工業(yè)三大工業(yè)，三產(chǎn)突出鄉(xiāng)村旅游、城市經(jīng)濟(jì)、汽貿(mào)物流三管齊下），把道路建成風(fēng)景線、把村莊建成小公園、把全縣建成大景區(qū)，全面打造“三城三地三鄉(xiāng)”（渭南重要副中心城市，黃河西岸明星城市，秦晉豫金三角旅游核心城市；新型工業(yè)聚集地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范地，特色旅游目的地；關(guān)中水鄉(xiāng)，瓜果之鄉(xiāng)，夢(mèng)里故鄉(xiāng)），讓工業(yè)更新、農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、商貿(mào)更活、城市更靚、鄉(xiāng)村更美，努力實(shí)現(xiàn)全景大荔、全域旅游、全民富裕目標(biāo)。到2017年，初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，在全市率先實(shí)現(xiàn)整縣脫貧。到2020年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到200億元，年均增長(zhǎng)10%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速保持在15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)入全省20強(qiáng)。財(cái)政收入翻一番，達(dá)到4億元，年均增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入翻一番，突破2萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)14.5%，爭(zhēng)取成為全省第一。社會(huì)發(fā)展更具品質(zhì)，民主法治更臻完善，生態(tài)環(huán)境更為優(yōu)良，人民生活更加殷實(shí)，全面建成小康社會(huì)。
上述思路和目標(biāo)，是對(duì)全縣人民群眾的鄭重承諾。我們將做到四個(gè)堅(jiān)持：
堅(jiān)持先工戰(zhàn)略。工業(yè)強(qiáng)則大荔強(qiáng)，工業(yè)興則大荔興。要繼續(xù)把工業(yè)放在發(fā)展的首要位置，依托豐富的農(nóng)業(yè)資源和優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，大力發(fā)展新型工業(yè)，壯大新能源產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把我縣建成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新高地、新型工業(yè)聚集地。
堅(jiān)持融合發(fā)展。融合發(fā)展我縣已經(jīng)搞了近3年，前段時(shí)間，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，我縣也被確定為“全國(guó)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣”，我們已經(jīng)走在了全省全國(guó)前列，機(jī)遇難得，必須牢牢抓住，堅(jiān)持下去，讓大荔的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)深度融合，讓城鄉(xiāng)、“三區(qū)”、三產(chǎn)、區(qū)域深度融合，形成全方位、全產(chǎn)業(yè)、全要素大融合格局，走大荔特色的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
堅(jiān)持旅游主題。旅游是富民產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要方向。我們將牢固樹(shù)立“旅游+”一切的發(fā)展理念，把產(chǎn)業(yè)向旅游融入，把資源向旅游傾斜，把精力向旅游集中，統(tǒng)籌推進(jìn)旅游與城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、扶貧開(kāi)發(fā)、文化體育相互融合，把旅游業(yè)為主的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)打造成舉足輕重的支柱產(chǎn)業(yè)。
堅(jiān)持大干快上。大荔的干部好、人民好，是發(fā)展最大的財(cái)富。我們將進(jìn)一步激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的銳氣，過(guò)去弘揚(yáng)的“五年的事兩年干、三年的事一年干”的大荔精神遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，今后要“五年的事一年干、三年的事半年干”，時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕，用發(fā)展鼓舞士氣，用事業(yè)凝聚人心，以思想的大解放推動(dòng)大荔的大發(fā)展，努力將“十三五”宏偉藍(lán)圖早日變成現(xiàn)實(shí)。
“十三五”期間，重點(diǎn)抓好六方面工作：
一是大力發(fā)展工業(yè)，打造新型工業(yè)聚集地。
提升工業(yè)園區(qū)。今年要建成省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。投資8億元，加快園區(qū)生態(tài)景觀湖、企業(yè)服務(wù)中心、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)建設(shè)，啟動(dòng)園區(qū)交通軌道項(xiàng)目，建成創(chuàng)業(yè)孵化基地。大力支持園區(qū)企業(yè)發(fā)展，力促蔡倫紙業(yè)盡快投產(chǎn)，確保陜富面業(yè)、瑞福興食用菌等企業(yè)健康運(yùn)營(yíng)。重點(diǎn)抓好德飛新能源汽車電池項(xiàng)目，建成西北最大的汽車新能源基地，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值百億元以上。建成金正大集團(tuán)水溶肥生產(chǎn)和金豐農(nóng)業(yè)公社兩個(gè)項(xiàng)目。五年內(nèi)，園區(qū)再引進(jìn)投資10億元以上的企業(yè)5-10家，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資100億元以上，力爭(zhēng)年?duì)I業(yè)收入突破300億元。
發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。提升光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。全面建成中節(jié)能光伏農(nóng)業(yè)科技博覽園，創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。加快建設(shè)中節(jié)能二期、中電投、廈門(mén)清源、陜西裕華四個(gè)光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。到2020年，全縣光伏發(fā)電裝機(jī)要達(dá)到400兆瓦，配套發(fā)展設(shè)施大棚2萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上，把我縣建成陜西光伏重點(diǎn)縣，爭(zhēng)取列入國(guó)家“領(lǐng)跑者”計(jì)劃。重點(diǎn)支持陜富面業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，扶持紅匯、景璧、秦盛等企業(yè)做大做強(qiáng)，培育2-3個(gè)食品龍頭企業(yè)，打造3-5個(gè)全國(guó)知名品牌，全面建成省級(jí)食品工業(yè)聚集區(qū)。延伸農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，培育3-5家市級(jí)以上涉農(nóng)龍頭企業(yè)。
下勢(shì)招商爭(zhēng)資。堅(jiān)持一手抓招商，一手抓爭(zhēng)資。提高園區(qū)企業(yè)入駐條件，今后有污染的、貢獻(xiàn)小的、財(cái)政沒(méi)收入的企業(yè)堅(jiān)決不讓入駐。全力爭(zhēng)資融資，認(rèn)真研究上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，突出產(chǎn)業(yè)類大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)策劃包裝，確保項(xiàng)目?jī)?chǔ)備充足、接替有序。強(qiáng)化項(xiàng)目爭(zhēng)取，積極對(duì)接，力爭(zhēng)每年拿回中省項(xiàng)目資金30億元，拿回國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等貸款50億元，爭(zhēng)取央企國(guó)企、大型民企落戶大荔，爭(zhēng)取汽車客運(yùn)站、大荔黃河大橋等項(xiàng)目進(jìn)入中省投資計(jì)劃。大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)，激活民間資本，打擊非法集資，規(guī)范金融秩序，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，讓大荔人的錢(qián)留在大荔、造福群眾。力爭(zhēng)五年培育小微企業(yè)3500家，全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到70戶，至少有5家企業(yè)在“新三板”上市。
二是加速三農(nóng)轉(zhuǎn)型，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范地。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是大荔的優(yōu)勢(shì)資源，我們要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型，把農(nóng)業(yè)大縣轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
加速農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。大荔農(nóng)業(yè)的出路有兩條，一是產(chǎn)業(yè)化、品牌化，尤其是綠色化、有機(jī)化；二是和二三產(chǎn)融合，走休閑觀光農(nóng)業(yè)的新路子。要規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以金豐農(nóng)業(yè)公社、尊天農(nóng)業(yè)園區(qū)、十萬(wàn)畝黃河水產(chǎn)園區(qū)等為節(jié)點(diǎn)，引進(jìn)高新科技，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，探索現(xiàn)代化智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，新增3-5個(gè)省級(jí)示范園區(qū)，有條件的園區(qū)要加快旅游觀光、休閑、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，確保沙底辣子、沙苑紅蘿卜列入國(guó)家地標(biāo)產(chǎn)品。壯大冬棗、高石脆瓜等特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展葡萄、蘋(píng)果等傳統(tǒng)果業(yè)，真正把大荔建成“瓜果之鄉(xiāng)”。大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、水稻種植，五年新增水產(chǎn)面積3萬(wàn)畝、新增水稻面積1萬(wàn)畝，累計(jì)產(chǎn)出南美白對(duì)蝦、大閘蟹等水產(chǎn)品30萬(wàn)噸，把我縣建成西北水產(chǎn)第一縣。
加速農(nóng)村轉(zhuǎn)型。按照農(nóng)業(yè)部制定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以美麗的村莊、生態(tài)的田野、濃厚的鄉(xiāng)愁、悠久的文化、豐富的小吃、傳統(tǒng)的民俗為元素，讓村莊成為公園、成為景點(diǎn)，讓大荔真正成為美麗家園、夢(mèng)里故鄉(xiāng)，重點(diǎn)建好暢家、平羅、福佑三個(gè)農(nóng)業(yè)公園，建成國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)公園。五年內(nèi)，全縣再布點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)公園6個(gè)，創(chuàng)建國(guó)家A級(jí)景區(qū)3個(gè)，讓夢(mèng)里故鄉(xiāng)成為催生生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力的“新引擎”。
加速農(nóng)民轉(zhuǎn)型。全面完成土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，鼓勵(lì)群眾流轉(zhuǎn)土地、經(jīng)營(yíng)土地，就地轉(zhuǎn)型為職業(yè)農(nóng)民和三產(chǎn)從業(yè)者。提高農(nóng)民增收技能，強(qiáng)化對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等的培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定，扶持十萬(wàn)農(nóng)民“創(chuàng)客”創(chuàng)業(yè)就業(yè)，打造高素質(zhì)的新型農(nóng)民隊(duì)伍。大力支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售突破20億元，把我縣建成“全省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范縣”。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，大力推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等多渠道增收，從根本上解決群眾致富難題。
三是建設(shè)全景大荔，打造特色旅游目的地。全面推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以創(chuàng)建“全省旅游示范縣”為抓手，以景區(qū)建設(shè)為核心，完善基礎(chǔ)配套，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)化水平，把我縣打造成全國(guó)鄉(xiāng)村旅游目的地。
建設(shè)全景大荔。景區(qū)的質(zhì)量是旅游的生命。我們將著力打造五大核心景區(qū)。同州湖景區(qū)全面建成東府水鄉(xiāng)·同州里、乾坤灣愛(ài)情公園等7個(gè)文化旅游商業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)吃住行游購(gòu)?qiáng)室粭l龍服務(wù)，建成省級(jí)旅游休閑度假區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。沙苑景區(qū)要繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)完善沙苑開(kāi)發(fā)規(guī)劃。全力支持投資10個(gè)億的港中旅皇家沙苑旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。此項(xiàng)目由中央企業(yè)港中旅投資，由中央企業(yè)中建三局建設(shè)，投資規(guī)模之大是渭南近年來(lái)少有的，爭(zhēng)取今年國(guó)慶節(jié)第一期開(kāi)園，早日建成國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。豐圖義倉(cāng)景區(qū)要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，爭(zhēng)取早日建成國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。福佑古寨景區(qū)建成9公里水面長(zhǎng)廊和25公里自行車綠道，啟動(dòng)水上高爾夫、沙灘排球等項(xiàng)目，建成國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。朝邑湖景區(qū)要加快規(guī)劃，建成全國(guó)著名的養(yǎng)老休閑度假區(qū)，成為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。同步提升八魚(yú)石墓博物館3A級(jí)景區(qū)，建成暢家農(nóng)業(yè)公園、平羅農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)墾鴕鳥(niǎo)文化園、官池沙苑牡丹園、中節(jié)能光伏農(nóng)業(yè)科技博覽園5個(gè)3A級(jí)景區(qū)。力爭(zhēng)到“十三五”末，全縣擁有3個(gè)國(guó)家5A級(jí)、2個(gè)國(guó)家4A級(jí)、6個(gè)國(guó)家3A景區(qū)。
發(fā)展全域旅游。科學(xué)修編旅游發(fā)展總體規(guī)劃、自行車綠道規(guī)劃、游客慢生活系統(tǒng)規(guī)劃、朝邑湖養(yǎng)老休閑度假區(qū)規(guī)劃等，以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)。加強(qiáng)旅游管理，成立縣旅游委，出臺(tái)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)，組建城鄉(xiāng)旅游發(fā)展投融資公司。豐富旅游產(chǎn)品，提升以黃河濕地、鄉(xiāng)村休閑為主題的“北環(huán)線”，啟動(dòng)以皇家沙苑、沙漠體驗(yàn)為主題的“南環(huán)線”，打造更多的旅游精品線路，帶動(dòng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。加強(qiáng)交流合作，主動(dòng)融入秦晉豫、大西安、大華山等旅游經(jīng)濟(jì)圈，打響“美麗大荔、周末之家”“坐著高鐵游鄉(xiāng)村”等旅游品牌。力爭(zhēng)到“十三五”末，游客人數(shù)突破3000萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)到150億元，以鄉(xiāng)村旅游為主線的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)占比達(dá)到65%以上。
提升服務(wù)水平。規(guī)劃建設(shè)縣級(jí)游客服務(wù)中心，建成沙苑景區(qū)、韋羅高速南北入口3個(gè)游客接待站和沿黃旅游服務(wù)區(qū)，構(gòu)建智慧旅游綜合服務(wù)平臺(tái)，完善信息咨詢、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等公共設(shè)施，為游客提供“零距離”服務(wù)。每年開(kāi)展涉旅行業(yè)萬(wàn)人大培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)導(dǎo)游人才，打造高素質(zhì)旅游從業(yè)者隊(duì)伍。規(guī)劃建設(shè)縣級(jí)旅游商品旗艦店和各景區(qū)分店，著力包裝推出大荔冬棗、黃花菜、同朝皮影等特色旅游商品和紀(jì)念品，爭(zhēng)取進(jìn)入高鐵、航空等高端領(lǐng)域。要以游客滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，下功夫提升旅游服務(wù)品質(zhì)，真正讓游客進(jìn)得來(lái)、留得住、玩得好。
四是加快撤縣設(shè)市，推進(jìn)城市現(xiàn)代化。
構(gòu)建交通網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展三年交通大建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)銜接配合，力促高鐵實(shí)現(xiàn)公交化運(yùn)行，規(guī)劃建設(shè)城市輕軌，全面建成韋羅高速，建成沿黃公路渭洛河兩座大橋，架設(shè)大蒲路、朝沙路、國(guó)道242（大華公路）、埝橋南高遷、育紅至蒲城五座洛河橋，構(gòu)建“六縱六橫”骨干路網(wǎng)。投資6億元，規(guī)劃建設(shè)大荔黃河大橋，再連秦晉為一家，再現(xiàn)大荔“三秦通衢”盛景。在城區(qū)，投資4億元，建成國(guó)道242（大華公路）15公里東繞城工程，形成縣城大環(huán)線，徹底解決大車進(jìn)城問(wèn)題。投資5億元，新建西二環(huán)北延、南大街南延等七條城市景觀大道，打通“七縱七橫”城市骨干路網(wǎng)，建成城區(qū)半小時(shí)通達(dá)圈。要通過(guò)交通上的互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)發(fā)展上的互促互動(dòng)，更加積極地融入秦晉豫金三角、大西安和大華山，把大荔建成關(guān)中東部的交通樞紐。
提升中心城市。突出宜居宜業(yè)，謀劃實(shí)施城市交通、供熱供氣、垃圾處理等重點(diǎn)工程，加快文化廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、公共廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自行車道和自行車站的城區(qū)全覆蓋，全力補(bǔ)齊城市化水平低的短板。加強(qiáng)城市地下管廊建設(shè)，建設(shè)海綿城市和智慧城市。將生態(tài)文明理念融入城市發(fā)展全過(guò)程，今后新建小區(qū)綠地率30%以上，縣城綠地率要達(dá)到35%以上，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家森林城市。投資5000萬(wàn)元，建成300畝的城市森林公園，解決縣城東北部沒(méi)有公園的問(wèn)題。延續(xù)城市文脈，改造和控制街道風(fēng)貌。深入推進(jìn)“一鞏四創(chuàng)”，開(kāi)展文明志愿行動(dòng)，持續(xù)整治違法建設(shè)行為，加強(qiáng)對(duì)亂停亂放、三輪車非法營(yíng)運(yùn)等行為的管控，確保“省級(jí)生態(tài)園林縣城”“省級(jí)環(huán)保模范城市”“省級(jí)文明城市”正式命名。
打造城市新區(qū)。產(chǎn)業(yè)是支撐城市可持續(xù)發(fā)展的根本，也是城市現(xiàn)代化最重要的標(biāo)志。圍繞城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)打造三個(gè)新區(qū)，一是同州湖生態(tài)新區(qū)。以同州湖景區(qū)為核心，成立同州湖生態(tài)新區(qū)管委會(huì)，輻射22平方公里，建成同州湖北路生態(tài)景觀大道和同州湖新區(qū)北大門(mén)，規(guī)劃建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、供水供電等基礎(chǔ)配套設(shè)施，把同州湖區(qū)域建成城市新片區(qū)、商業(yè)核心區(qū)、旅游會(huì)客廳、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是高鐵商業(yè)新區(qū)。投資8億元，規(guī)劃建設(shè)集高鐵站、汽車站、自行車站、城鄉(xiāng)公交站和旅游客運(yùn)站“五位一體”的多功能綜合車站，開(kāi)放運(yùn)營(yíng)高鐵商圈，建成櫻花主題公園，把高鐵新區(qū)打造成城市新地標(biāo)。三是朝邑湖生態(tài)新區(qū)。完善朝邑湖景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)洛濱大道至朝邑湖旅游專線，完成環(huán)湖生態(tài)景觀長(zhǎng)廊和25公里環(huán)湖自行車綠道工程，全面建成國(guó)家濕地公園，打造縣城東部新區(qū)。以三個(gè)城市新區(qū)為引擎，繁榮發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，培育一批電商龍頭企業(yè)，引進(jìn)一批知名物流企業(yè)，建成同州路美食一條街和荔北大道汽貿(mào)一條街，力促華潤(rùn)萬(wàn)家、西北輕工、首都影視等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動(dòng)。
撤縣設(shè)市是當(dāng)前很重要的一項(xiàng)工作，關(guān)乎大荔長(zhǎng)遠(yuǎn)，關(guān)乎全民利益，面臨著難得的歷史機(jī)遇，我們必須高度重視，扭住不放，全力爭(zhēng)取，力促2017年實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市目標(biāo)，讓大荔人更加揚(yáng)眉吐氣！
五是深化美麗鄉(xiāng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。
提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)。繼續(xù)實(shí)施縣鄉(xiāng)道路、鎮(zhèn)村廣場(chǎng)、巷道硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保全縣所有村巷道硬化綠化亮化美化率100％，縣鄉(xiāng)公路完好率100%，所有村綜合服務(wù)中心擁有率100%，縣鄉(xiāng)主干道路紅綠燈覆蓋率100%。下勢(shì)整治農(nóng)村污水，對(duì)有條件的村實(shí)施巷道排水工程，全面建成“全國(guó)農(nóng)村生活污水處理示范縣”?！笆〖?jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)”在全省率先實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，“省級(jí)衛(wèi)生村”創(chuàng)建率達(dá)到80%以上。大力推動(dòng)“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，絕大部分鎮(zhèn)要建成“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
提升生態(tài)環(huán)境。按照省上“關(guān)中留水、陜南防水、陜北引水”精神，我縣要實(shí)施“351工程”，即新建300個(gè)園林澇池，提升修建300畝工業(yè)園區(qū)供水湖、300畝港中旅景觀湖、400畝同州湖二期湖面、5000畝沙苑生態(tài)湖、7000畝朝邑濕地湖等五個(gè)湖泊，逐步開(kāi)發(fā)10萬(wàn)畝黃河濕地，全力打造“關(guān)中水鄉(xiāng)”。實(shí)施“五年大栽樹(shù)”行動(dòng)，完成造林10萬(wàn)畝，力爭(zhēng)全縣森林覆蓋率達(dá)到50%以上。開(kāi)展“花開(kāi)萬(wàn)家、最美大荔”創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)主干道路、街頭空地、學(xué)校醫(yī)院等公共場(chǎng)所，全部栽花種草，建設(shè)景觀節(jié)點(diǎn)，評(píng)選出一批最美村莊、最美路段、最美巷道、最美庭院、最美大荔人，讓同州大地“處處風(fēng)光處處景”。生態(tài)文明建設(shè)利在當(dāng)代、功在千秋，我們不但要只爭(zhēng)朝夕治理當(dāng)前突出問(wèn)題，還要通過(guò)幾代人的努力，保護(hù)好家鄉(xiāng)的山山水水，為大荔人民和子孫后代負(fù)責(zé)！
提升鄉(xiāng)村文明。大力開(kāi)展“美麗銀行”建設(shè)，讓人民群眾“參與美麗、儲(chǔ)存美麗、共享美麗”。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以人為核心，支持鎮(zhèn)村制定鄉(xiāng)規(guī)民約，傳播熱愛(ài)集體、孝敬老人、和睦鄉(xiāng)鄰等正能量，弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)尚。發(fā)掘鄉(xiāng)賢文化，保護(hù)好古村古寨古院落，打響隋文帝楊堅(jiān)、“陜商故里”等文化品牌，讓大荔再現(xiàn)鄉(xiāng)愁，成為“夢(mèng)里故鄉(xiāng)”。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)到現(xiàn)在，已經(jīng)有110個(gè)左右的村初步建成了美麗鄉(xiāng)村。我們堅(jiān)持再大干兩年，爭(zhēng)取把全縣80%的村都變成公園、變成景區(qū)，2017年初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，讓大荔的老百姓徹底告別封建社會(huì)到現(xiàn)在幾千年形成的差別、差距，就地過(guò)上城鎮(zhèn)化生活，讓城里人羨慕農(nóng)村人，讓全市全省全國(guó)的人羨慕大荔人。
六是實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，推進(jìn)民生普惠化。
辦好教育醫(yī)療。教育是第一位的民生。繼續(xù)開(kāi)展教育質(zhì)量大整頓、大提升活動(dòng)，建成奚若中學(xué)，城區(qū)再新建1所初中、1所小學(xué)和3所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，確保“雙高雙普”通過(guò)省市驗(yàn)收。提升醫(yī)療衛(wèi)生水平，縣醫(yī)院、婦幼保健院要按期建成投用，支持社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，全面落實(shí)新農(nóng)合、分級(jí)診療等制度，力促全縣病床數(shù)增加到5000張，有效解決群眾“看病難”問(wèn)題。抓好保障性住房、農(nóng)村危舊房、農(nóng)村托老所、社區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)建設(shè)，積極爭(zhēng)取和實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，落實(shí)好城鄉(xiāng)低保、大病保險(xiǎn)等惠民政策，推進(jìn)社會(huì)福利向普惠型轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，確?！笆〖?jí)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣”命名。投資1.5億元，啟動(dòng)建設(shè)人民體育運(yùn)動(dòng)中心（網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)主題公園）；投資1.5億元，建成渭河大堤、同州湖、福佑黃河水上25公里自行車道等項(xiàng)目，全力組織好2016大荔國(guó)際馬拉松賽、同州湖龍舟表演賽、全國(guó)自行車邀請(qǐng)賽等賽事，增強(qiáng)文化體育軟實(shí)力，推動(dòng)全民健身，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游。
抓好精準(zhǔn)扶貧。加快實(shí)施易地搬遷、整村推進(jìn)等工程，切實(shí)提高扶貧實(shí)效。2017年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧。
強(qiáng)化社會(huì)治理。啟動(dòng)“七五”普法。完善“零公里”調(diào)查中心、公共資源服務(wù)中心和便民熱線的管理運(yùn)行。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)站、微博微信等平臺(tái)建設(shè)，讓群眾更多參與評(píng)價(jià)發(fā)展。夯實(shí)各級(jí)信訪責(zé)任，堅(jiān)持依法信訪和依法治訪，引導(dǎo)老百姓合理表達(dá)訴求。預(yù)防較大安全事故發(fā)生，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，創(chuàng)建“省級(jí)食品安全示范縣”。完善應(yīng)急體系建設(shè)，健全治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，增強(qiáng)群眾安全感和滿意度。
2016年是“十三五”的開(kāi)局之年，起好頭、邁好步至關(guān)重要。預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值120億元，同比增長(zhǎng)10%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資148億元，增長(zhǎng)15%；地方財(cái)政收入2.3億元，增長(zhǎng)9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31400元，增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入11700元，增長(zhǎng)14.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額67億元，增長(zhǎng)10%。重點(diǎn)是辦好14個(gè)重要節(jié)會(huì)、實(shí)施好40個(gè)重大項(xiàng)目。
6項(xiàng)14個(gè)重要節(jié)會(huì):一是3月份舉辦的“絲綢之路·美麗大荔”國(guó)際馬拉松賽;二是全省財(cái)政系統(tǒng)支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省住建系統(tǒng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省環(huán)保系統(tǒng)農(nóng)村環(huán)境連片整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；三是爭(zhēng)取承辦第二十六屆“中國(guó)廚師節(jié)”分會(huì)場(chǎng)，組織參加第十一屆“中國(guó)藝術(shù)節(jié)”；四是舉辦同州湖龍舟表演賽、全國(guó)自行車邀請(qǐng)賽；五是舉辦棗花節(jié)、黃花菜節(jié)、果蔬采摘節(jié)等旅游體驗(yàn)活動(dòng)；六是舉辦黃河濕地旅游啟動(dòng)大會(huì)、鄉(xiāng)村旅游推介會(huì)、大荔冬棗推介會(huì)。
16項(xiàng)40個(gè)重大項(xiàng)目：一是投資8億元，建成科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)300畝標(biāo)準(zhǔn)化廠房，啟動(dòng)建設(shè)300畝供水湖，加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地；二是投資14億元，建成金正大集團(tuán)水溶肥生產(chǎn)和金豐農(nóng)業(yè)公社2個(gè)項(xiàng)目；三是投資10億元，建成德飛新能源二期鋰離子電池生產(chǎn)項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園；四是投資18億元，建成中電投、廈門(mén)清源2個(gè)光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，啟動(dòng)中節(jié)能二期光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；五是投資28億元，加快建設(shè)同州湖二期7個(gè)文化旅游商業(yè)項(xiàng)目，“五一”前東府水鄉(xiāng)·同州里一期、乾坤灣愛(ài)情公園、洛河北大堤10公里生態(tài)景觀大道全面建成，年底前同州湖北路爭(zhēng)取通車，生態(tài)園林酒店、同州書(shū)院、人民體育運(yùn)動(dòng)中心（網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)主題公園）加快進(jìn)度；六是投資10億元，建成運(yùn)營(yíng)港中旅皇家沙苑旅游開(kāi)發(fā)一期項(xiàng)目；七是投資2億元，實(shí)施朝邑湖景區(qū)生態(tài)修復(fù)和自行車道建設(shè)，動(dòng)工建設(shè)洛濱大道至朝邑湖景區(qū)旅游專線；八是投資5000萬(wàn)元，建成開(kāi)放平羅農(nóng)業(yè)公園，啟動(dòng)建設(shè)福佑農(nóng)業(yè)公園；九是投資4億元，動(dòng)工實(shí)施國(guó)道242（大華公路）15公里東繞城工程；十是投資1億元，建成沿黃公路9公里水面觀光長(zhǎng)廊和25公里水上自行車綠道；十一是投資2.6億元，運(yùn)營(yíng)高鐵商圈，建成城北櫻花主題公園；十二是投資3.5億元，動(dòng)工建設(shè)西二環(huán)北延段、同州路東段等7個(gè)城市道路工程；十三是投資8000萬(wàn)元，完成城西雨污排水管網(wǎng)工程；十四是投資5000萬(wàn)元，建成城市森林公園；十五是投資6億元的三大醫(yī)院，全面建成投用；十六是投資5億元，啟動(dòng)實(shí)施城市集中供熱、供氣項(xiàng)目，加快撤縣設(shè)市步伐。
同時(shí)還要實(shí)施其他各類項(xiàng)目30多個(gè)，開(kāi)展國(guó)家、省級(jí)創(chuàng)建工作23項(xiàng)。
三、政府自身建設(shè)
務(wù)實(shí)高效。鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，把全部的心思和精力用在推動(dòng)發(fā)展上，用在民生改善上。強(qiáng)化效能建設(shè)，深化改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，建立健全服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、行政問(wèn)責(zé)等工作制度，優(yōu)化辦事流程，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。建立合理容錯(cuò)機(jī)制，區(qū)分對(duì)待干部在推動(dòng)改革、先行先試、推動(dòng)發(fā)展中出現(xiàn)的無(wú)意過(guò)失，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作為、銳意進(jìn)取的干部，激勵(lì)他們更好地帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。
真心為民。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)提案，及時(shí)回應(yīng)建議、意見(jiàn)和批評(píng)。強(qiáng)化人民參與決策，凡是縣政府的重大項(xiàng)目、重要決策都要在電視、網(wǎng)站上公開(kāi)，讓群眾廣泛知曉，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，讓政府在陽(yáng)光下運(yùn)行。群眾的事再小都是大事，群眾想讓辦的，再難也要干，群眾不需要的，形象再好也不干，寧可政府日子緊一點(diǎn)，也要讓群眾生活好一點(diǎn)，真正建成人民的政府。
干凈正氣。堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策，把政府工作納入法治軌道，一切按制度辦事、按法律行政。嚴(yán)格厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)控“三公”支出。落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，對(duì)各種違法違紀(jì)行為露頭就打，對(duì)不正之風(fēng)實(shí)行“零容忍”。維護(hù)社會(huì)公平正義，傳播正能量，樹(shù)立正形象，以實(shí)際行動(dòng)贏得人民的信任和支持。
各位代表，大荔的發(fā)展已經(jīng)引起了全省全國(guó)的關(guān)注，我們既光榮自豪，更壓力山大。75萬(wàn)大荔人民要用心呵護(hù)、珍惜這難得的歷史機(jī)遇，再下五年苦，再流幾身汗，我們堅(jiān)信，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在75萬(wàn)大荔主人的共同努力下，大荔的明天一定會(huì)更加美好，人民的日子一定會(huì)更加幸福，大荔的小康一定會(huì)早日建成。
