政 府 工 作 報 告
——2016年4月28日在縣十四屆人大五次會議上
修武縣人民政府副縣長 徐學智
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人士提出意見。
一、2015年及“十二五”工作回顧
2015年是“十二五”規(guī)劃收官之年，也是我縣加快景城融合、建設美麗幸福修武的關鍵之年。面對嚴峻復雜形勢和經濟下行壓力，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下，在縣武裝部和駐修部隊的大力幫助下，縣政府團結帶領全縣人民，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“凝心聚力、轉型攻堅、爭創(chuàng)一流、綠色發(fā)展”總要求，堅持“民心導向”，圍繞“景城融合”，加快推進“中國養(yǎng)生地”核心區(qū)、中國超級旅游目的地和美麗幸福修武建設，較好地完成了縣十四屆人大四次會議確定的各項目標任務。
（一）突出精準施策，經濟發(fā)展逆勢增長。堅持把穩(wěn)增長、保態(tài)勢作為事關全局的首要任務，制定拼增長、拼發(fā)展82條硬舉措，建立專業(yè)化服務企業(yè)機制，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，大力營造“雙創(chuàng)”環(huán)境，經濟發(fā)展呈現出穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。地區(qū)生產總值116.5億元、增長10.4%，增速由多年來的六縣市末位提升到第二位，取得歷史性突破；一般公共預算收入9.81億元、增長9.1%，地方稅收突破6億元關口；社會消費品零售總額41.9億元、增長12.4%，增速位居六縣市第一；第三產業(yè)增加值40.7億元、增長9.3%，增速位居六縣市第二；固定資產投資150.3億元、增長18.2%，增速位居六縣市第三；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到24197元和13135元、增長7.7%和8.6%；新增市場主體2433戶、增長200%，發(fā)展活力十足、動力充沛。
（二）突出戰(zhàn)略布局，產業(yè)攻堅搶占先機。深入開展“產業(yè)年”活動，著力搶占縣域經濟發(fā)展新高地。聘請國際頂級產業(yè)規(guī)劃公司羅蘭貝格公司編制產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力使修武作為一個縣級城市率先融入全省發(fā)展規(guī)劃。堅持以大旅游、大文化、大健康和先進制造業(yè)等戰(zhàn)略新興產業(yè)為主攻方向，成立7個產業(yè)攻堅小組，積極對接龍頭企業(yè)、行業(yè)先鋒，大力開展招商引資，全年共引進項目51個，其中億元以上項目44個，10億元以上項目8個；世界500強海航集團、國內首家獲準公開發(fā)行股票的娛樂公司華誼兄弟集團、國內食品行業(yè)領軍企業(yè)好利來集團等一批大企業(yè)紛紛牽手修武，產業(yè)支撐更加有力。
（三）突出質量效益，轉型步伐堅定有力。堅持以提高質量和效益為中心，加快轉型升級，激發(fā)內生動力。工業(yè)經濟提質增效。大力實施工業(yè)振興計劃，成功培育鑫宇光成為國家級高新技術企業(yè)，新增省級科技型企業(yè)8家、省級科技型中小企業(yè)16家；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成54.6億元、增長12.9%，其中高新技術產業(yè)增加值完成21.5億元、增長21.6%，兩項增速均位居六縣市第二。農業(yè)基礎更加穩(wěn)固。糧食總產實現“十三”連增，小麥高產再創(chuàng)兩項全國紀錄，玉米高產創(chuàng)建再創(chuàng)全省新紀錄。新增和改善有效灌溉面積3萬畝、旱澇保收田1.5萬畝。全縣農業(yè)機械化水平達到90%。新增市級農產品加工龍頭企業(yè)4家。成為“國家農產品質量安全示范縣”創(chuàng)建試點。旅游發(fā)展亮點頻現。成功創(chuàng)建河南省“鄉(xiāng)村旅游示范縣”。云臺山文化旅游園區(qū)被評為全市文化旅游園區(qū)建設先進單位，云臺山入選國家質量獎提名，榮獲全國質量標桿企業(yè)。圓滿完成“一賽一節(jié)”主題活動，成功舉辦首屆中國“云臺山太極論壇”等大型賽事，“人氣指數”不斷攀升。全縣全年共接待游客798.2萬人次，旅游綜合收入35.2億元，分別增長11%、12.7%。
（四）突出基礎支撐，后發(fā)優(yōu)勢日益凸顯。堅持打基礎、強支撐、備后勁、利長遠，不斷積蓄發(fā)展新動能。重點工程順利推進。豐收路“二改一”順利實施，總投資5.4億元的云臺山旅游景觀大道通過立項批復，建成后將徹底實現客貨分流，實實在在地推動景城融合發(fā)展。武云高速即將通車，鄭焦城際鐵路全面開通，修武與鄭州同城化、一體化優(yōu)勢更加明顯。項目建設卓有成效。全年實施重點項目130個，總投資395億元，完成投資85億元，占年度計劃的106%。其中4個省重點項目、22個市重點項目分別完成投資25億元、60億元，占年度計劃的126%和148%。平臺效應日趨顯現。產業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增加值完成50.3億元、增長17.8%，榮獲省級“最具產業(yè)競爭力產業(yè)集群金星獎”，汽車零部件產業(yè)園入選全省十大產業(yè)集群，建設模式在全省推廣。臺創(chuàng)園建設被列入全市十大戰(zhàn)略項目，總投資11億元的牡丹產業(yè)園、總投資26億元的同根源生態(tài)度假區(qū)項目正式入駐園區(qū)，在全國臺創(chuàng)園工作座談會上，修武縣作為四個先進之一進行了典型發(fā)言。特色商業(yè)區(qū)高鐵廣場市政配套一期工程順利完工，北京天地在線、河南恒凱科技、世界工廠網等22家企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)孵化園，高成長服務業(yè)發(fā)展勢頭喜人。
（五）突出環(huán)境改善，美麗家園展現新顏。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐進一步加快?；A設施更加完善。新建續(xù)建青龍大道南延等市政道路4條，整修老城街、衛(wèi)東路等主次干道和背街小巷8條，完成28條51公里農村公路改建、21公里青云大道整修；完成第一污水處理廠升級改造；天然氣管道覆蓋城區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)和云臺山鎮(zhèn)，并向農村不斷延伸。美麗家園更加怡人。投入2000余萬元對城區(qū)進行環(huán)境綜合整治，新增城區(qū)綠化面積1.6萬平方米，通過國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城復查驗收；在省、市農村人居環(huán)境檢查評比中，我縣均排名全市第一，在全省改善農村人居環(huán)境工作現場會上進行了典型發(fā)言。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。完成森林培育3.16萬畝，大力實施道路揚塵、城區(qū)燃煤鍋爐等“藍天雷霆”十大專項治理，圓滿完成抗戰(zhàn)勝利70周年“閱兵藍”保障任務，城區(qū)優(yōu)良天數百分比達到86%，空氣質量達到國家二級標準，被第八屆健康中國論壇授予“中國養(yǎng)生地”稱號。
（六）突出民生保障，社會事業(yè)全面進步。全年民生支出14億元、增長15%。保障水平持續(xù)提高。新增農村勞動力轉移就業(yè)3190人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)8214人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.91%，低于市定目標2.59個百分點。新農合人均補貼標準由320元提高到380元，為537名參合群眾報銷大病就醫(yī)費用187.3萬元。累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2191萬元、五保對象供養(yǎng)資金209萬元、高齡補貼379萬元。群眾福祉持續(xù)增進。大力開展13項基本公共衛(wèi)生免費服務，惠及群眾29萬人次；認真落實各類計生獎扶政策，惠及群眾12742人；持續(xù)實施高三學生營養(yǎng)餐計劃，惠及學生2136名；382名進城務工人員隨遷子女在城區(qū)就近入學，全縣中小學多媒體“班班通”覆蓋率達100%，“義務教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建順利通過國家級驗收；改造農村危房800戶，417戶困難家庭遷入保障房；2090名貧困群眾實現脫貧。社會大局持續(xù)穩(wěn)定。狠抓安全生產責任體系建設，深入推進“查盡責、除隱患、保安全”活動，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。食品藥品安全、信訪穩(wěn)定、社會治安、打擊非法集資等工作進一步加強，公眾安全感始終位居全省前列，連續(xù)七年被省委、省政府授予“平安建設先進縣”榮譽稱號。
2015年，我們堅決落實縣委決策部署，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，全年辦理人大代表建議70件、政協委員提案202件。持續(xù)加強政府自身建設，深入開展“三嚴三實”專題教育和“三查三?！被顒樱鋵嵵醒氚隧椧?guī)定精神，貫徹上級廉政建設部署，防止“四風”反彈，強化行政監(jiān)察，風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。司法、統(tǒng)計、審計、質監(jiān)、工商、糧食、文化廣電、檔案史志、民族宗教和民兵預備役建設等各項工作取得長足進步，金融、稅務、電力、氣象、煙草、通訊等行業(yè)和部門在維護穩(wěn)定、支持地方建設等方面發(fā)揮積極作用，作出了突出貢獻。
各位代表！
2015年各項目標的全面完成，標志著我縣“十二五”圓滿收官。這五年，全縣上下真抓實干，務實重干，取得了令人矚目的成績。
五年來，我們拼增長、拼發(fā)展，綜合實力明顯增強。全縣地區(qū)生產總值從88.2億元增加到116.5億元，年均增長7.3%；固定資產投資年均增長20.3%；一般公共預算收入年均增長16.2%，位居六縣市第一。經濟社會發(fā)展目標綜合考核連續(xù)多年位居六縣市前列。
五年來，我們抓轉型、促升級，發(fā)展質量加快提升。從“轉型提升、融合發(fā)展”，到景城融合、新興產業(yè)攻堅，修武轉型發(fā)展的定位越來越準確、思路越來越清晰。規(guī)劃建設了河南省唯一一家國家級臺灣農民創(chuàng)業(yè)園；產業(yè)集聚區(qū)逐步發(fā)展壯大，成為河南省“最具投資法治環(huán)境”、“最具投資吸引力”集聚區(qū)；云臺山成為“國家級服務業(yè)標準化試點單位”、“全國旅游標準化示范單位”，引領旅游服務標準。三次產業(yè)結構由2010年的13.7：66：20.3調整為7.7：57.4：34.9；第三產業(yè)增加值從17.9億元增加到40.7億元，年均增長9.9%；高新技術產業(yè)增加值年均增長49.4%。
五年來，我們創(chuàng)環(huán)境、美家園，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。全縣森林覆蓋率達30.93%、城市綠化覆蓋率達43.4%，分別比國家森林城市標準高出0.93和3.4個百分點；人均公園綠地面積達15.2平方米，比國家森林城市標準多出4.6平方米。成功創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)、全國綠化模范先進縣和全省林業(yè)生態(tài)縣。
五年來，我們抓改革、促開放，發(fā)展后勁堅實有力。共引進項目203個，總投資642億元，累計利用外資3.25億美元，中國民營500強江蘇華芳集團、臺資企業(yè)奇力新、行業(yè)先鋒鑫宇光等企業(yè)先后入駐發(fā)展，焦作電廠、云臺古鎮(zhèn)、澍青醫(yī)專、維科重工等一批重大骨干項目順利推進，為我縣今后的跨越發(fā)展注入了強大動力。
五年來，我們惠民生、保穩(wěn)定，社會事業(yè)全面加強。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長分別達到10.2%、13.2%，高出全省平均水平1.3和2個百分點。先后榮獲中國長壽之鄉(xiāng)、全國文化先進縣、全國平安建設先進縣、全國群眾體育先進單位等榮譽稱號，與群眾生活息息相關的文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、安全生產等多項工作都走在了全市、全省甚至全國先進行列，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾得到更多實惠。
各位代表！
這些成績的取得，是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是人大、政協、武裝部等幾家班子和衷共濟的結果，是全縣廣大干部群眾凝心聚力、團結奮斗的結果。在此，我代表縣政府，向各位人大代表、政協委員、老領導、老同志，向全縣廣大干部群眾，向長期關心支持修武發(fā)展的企業(yè)家、駐修單位和社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，我縣經濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：一是經濟下行和環(huán)境保護壓力持續(xù)加大，穩(wěn)增長和生態(tài)保護的任務仍然十分艱巨。二是部分行業(yè)和企業(yè)運行困難，傳統(tǒng)增長動力減弱，新興產業(yè)還在成長期中，尚未形成支柱。三是項目進地難、企業(yè)融資難等問題依然存在，發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化，機制體制改革還需進一步深入。四是基礎設施建設和民生事業(yè)仍較薄弱，一些群眾反映的熱點難點問題還沒有得到有效解決。五是一些工作人員不作為、慢作為、不履責、不擔當現象依然存在，與發(fā)展的要求和人民群眾的期盼不相適應。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。
——2016年4月28日在縣十四屆人大五次會議上
修武縣人民政府副縣長 徐學智
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人士提出意見。
一、2015年及“十二五”工作回顧
2015年是“十二五”規(guī)劃收官之年，也是我縣加快景城融合、建設美麗幸福修武的關鍵之年。面對嚴峻復雜形勢和經濟下行壓力，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下，在縣武裝部和駐修部隊的大力幫助下，縣政府團結帶領全縣人民，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“凝心聚力、轉型攻堅、爭創(chuàng)一流、綠色發(fā)展”總要求，堅持“民心導向”，圍繞“景城融合”，加快推進“中國養(yǎng)生地”核心區(qū)、中國超級旅游目的地和美麗幸福修武建設，較好地完成了縣十四屆人大四次會議確定的各項目標任務。
（一）突出精準施策，經濟發(fā)展逆勢增長。堅持把穩(wěn)增長、保態(tài)勢作為事關全局的首要任務，制定拼增長、拼發(fā)展82條硬舉措，建立專業(yè)化服務企業(yè)機制，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，大力營造“雙創(chuàng)”環(huán)境，經濟發(fā)展呈現出穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。地區(qū)生產總值116.5億元、增長10.4%，增速由多年來的六縣市末位提升到第二位，取得歷史性突破；一般公共預算收入9.81億元、增長9.1%，地方稅收突破6億元關口；社會消費品零售總額41.9億元、增長12.4%，增速位居六縣市第一；第三產業(yè)增加值40.7億元、增長9.3%，增速位居六縣市第二；固定資產投資150.3億元、增長18.2%，增速位居六縣市第三；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到24197元和13135元、增長7.7%和8.6%；新增市場主體2433戶、增長200%，發(fā)展活力十足、動力充沛。
（二）突出戰(zhàn)略布局，產業(yè)攻堅搶占先機。深入開展“產業(yè)年”活動，著力搶占縣域經濟發(fā)展新高地。聘請國際頂級產業(yè)規(guī)劃公司羅蘭貝格公司編制產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力使修武作為一個縣級城市率先融入全省發(fā)展規(guī)劃。堅持以大旅游、大文化、大健康和先進制造業(yè)等戰(zhàn)略新興產業(yè)為主攻方向，成立7個產業(yè)攻堅小組，積極對接龍頭企業(yè)、行業(yè)先鋒，大力開展招商引資，全年共引進項目51個，其中億元以上項目44個，10億元以上項目8個；世界500強海航集團、國內首家獲準公開發(fā)行股票的娛樂公司華誼兄弟集團、國內食品行業(yè)領軍企業(yè)好利來集團等一批大企業(yè)紛紛牽手修武，產業(yè)支撐更加有力。
（三）突出質量效益，轉型步伐堅定有力。堅持以提高質量和效益為中心，加快轉型升級，激發(fā)內生動力。工業(yè)經濟提質增效。大力實施工業(yè)振興計劃，成功培育鑫宇光成為國家級高新技術企業(yè)，新增省級科技型企業(yè)8家、省級科技型中小企業(yè)16家；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成54.6億元、增長12.9%，其中高新技術產業(yè)增加值完成21.5億元、增長21.6%，兩項增速均位居六縣市第二。農業(yè)基礎更加穩(wěn)固。糧食總產實現“十三”連增，小麥高產再創(chuàng)兩項全國紀錄，玉米高產創(chuàng)建再創(chuàng)全省新紀錄。新增和改善有效灌溉面積3萬畝、旱澇保收田1.5萬畝。全縣農業(yè)機械化水平達到90%。新增市級農產品加工龍頭企業(yè)4家。成為“國家農產品質量安全示范縣”創(chuàng)建試點。旅游發(fā)展亮點頻現。成功創(chuàng)建河南省“鄉(xiāng)村旅游示范縣”。云臺山文化旅游園區(qū)被評為全市文化旅游園區(qū)建設先進單位，云臺山入選國家質量獎提名，榮獲全國質量標桿企業(yè)。圓滿完成“一賽一節(jié)”主題活動，成功舉辦首屆中國“云臺山太極論壇”等大型賽事，“人氣指數”不斷攀升。全縣全年共接待游客798.2萬人次，旅游綜合收入35.2億元，分別增長11%、12.7%。
（四）突出基礎支撐，后發(fā)優(yōu)勢日益凸顯。堅持打基礎、強支撐、備后勁、利長遠，不斷積蓄發(fā)展新動能。重點工程順利推進。豐收路“二改一”順利實施，總投資5.4億元的云臺山旅游景觀大道通過立項批復，建成后將徹底實現客貨分流，實實在在地推動景城融合發(fā)展。武云高速即將通車，鄭焦城際鐵路全面開通，修武與鄭州同城化、一體化優(yōu)勢更加明顯。項目建設卓有成效。全年實施重點項目130個，總投資395億元，完成投資85億元，占年度計劃的106%。其中4個省重點項目、22個市重點項目分別完成投資25億元、60億元，占年度計劃的126%和148%。平臺效應日趨顯現。產業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增加值完成50.3億元、增長17.8%，榮獲省級“最具產業(yè)競爭力產業(yè)集群金星獎”，汽車零部件產業(yè)園入選全省十大產業(yè)集群，建設模式在全省推廣。臺創(chuàng)園建設被列入全市十大戰(zhàn)略項目，總投資11億元的牡丹產業(yè)園、總投資26億元的同根源生態(tài)度假區(qū)項目正式入駐園區(qū)，在全國臺創(chuàng)園工作座談會上，修武縣作為四個先進之一進行了典型發(fā)言。特色商業(yè)區(qū)高鐵廣場市政配套一期工程順利完工，北京天地在線、河南恒凱科技、世界工廠網等22家企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)孵化園，高成長服務業(yè)發(fā)展勢頭喜人。
（五）突出環(huán)境改善，美麗家園展現新顏。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐進一步加快?；A設施更加完善。新建續(xù)建青龍大道南延等市政道路4條，整修老城街、衛(wèi)東路等主次干道和背街小巷8條，完成28條51公里農村公路改建、21公里青云大道整修；完成第一污水處理廠升級改造；天然氣管道覆蓋城區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)和云臺山鎮(zhèn)，并向農村不斷延伸。美麗家園更加怡人。投入2000余萬元對城區(qū)進行環(huán)境綜合整治，新增城區(qū)綠化面積1.6萬平方米，通過國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城復查驗收；在省、市農村人居環(huán)境檢查評比中，我縣均排名全市第一，在全省改善農村人居環(huán)境工作現場會上進行了典型發(fā)言。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。完成森林培育3.16萬畝，大力實施道路揚塵、城區(qū)燃煤鍋爐等“藍天雷霆”十大專項治理，圓滿完成抗戰(zhàn)勝利70周年“閱兵藍”保障任務，城區(qū)優(yōu)良天數百分比達到86%，空氣質量達到國家二級標準，被第八屆健康中國論壇授予“中國養(yǎng)生地”稱號。
（六）突出民生保障，社會事業(yè)全面進步。全年民生支出14億元、增長15%。保障水平持續(xù)提高。新增農村勞動力轉移就業(yè)3190人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)8214人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.91%，低于市定目標2.59個百分點。新農合人均補貼標準由320元提高到380元，為537名參合群眾報銷大病就醫(yī)費用187.3萬元。累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金2191萬元、五保對象供養(yǎng)資金209萬元、高齡補貼379萬元。群眾福祉持續(xù)增進。大力開展13項基本公共衛(wèi)生免費服務，惠及群眾29萬人次；認真落實各類計生獎扶政策，惠及群眾12742人；持續(xù)實施高三學生營養(yǎng)餐計劃，惠及學生2136名；382名進城務工人員隨遷子女在城區(qū)就近入學，全縣中小學多媒體“班班通”覆蓋率達100%，“義務教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建順利通過國家級驗收；改造農村危房800戶，417戶困難家庭遷入保障房；2090名貧困群眾實現脫貧。社會大局持續(xù)穩(wěn)定。狠抓安全生產責任體系建設，深入推進“查盡責、除隱患、保安全”活動，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。食品藥品安全、信訪穩(wěn)定、社會治安、打擊非法集資等工作進一步加強，公眾安全感始終位居全省前列，連續(xù)七年被省委、省政府授予“平安建設先進縣”榮譽稱號。
2015年，我們堅決落實縣委決策部署，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，全年辦理人大代表建議70件、政協委員提案202件。持續(xù)加強政府自身建設，深入開展“三嚴三實”專題教育和“三查三?！被顒樱鋵嵵醒氚隧椧?guī)定精神，貫徹上級廉政建設部署，防止“四風”反彈，強化行政監(jiān)察，風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。司法、統(tǒng)計、審計、質監(jiān)、工商、糧食、文化廣電、檔案史志、民族宗教和民兵預備役建設等各項工作取得長足進步，金融、稅務、電力、氣象、煙草、通訊等行業(yè)和部門在維護穩(wěn)定、支持地方建設等方面發(fā)揮積極作用，作出了突出貢獻。
各位代表！
2015年各項目標的全面完成，標志著我縣“十二五”圓滿收官。這五年，全縣上下真抓實干，務實重干，取得了令人矚目的成績。
五年來，我們拼增長、拼發(fā)展，綜合實力明顯增強。全縣地區(qū)生產總值從88.2億元增加到116.5億元，年均增長7.3%；固定資產投資年均增長20.3%；一般公共預算收入年均增長16.2%，位居六縣市第一。經濟社會發(fā)展目標綜合考核連續(xù)多年位居六縣市前列。
五年來，我們抓轉型、促升級，發(fā)展質量加快提升。從“轉型提升、融合發(fā)展”，到景城融合、新興產業(yè)攻堅，修武轉型發(fā)展的定位越來越準確、思路越來越清晰。規(guī)劃建設了河南省唯一一家國家級臺灣農民創(chuàng)業(yè)園；產業(yè)集聚區(qū)逐步發(fā)展壯大，成為河南省“最具投資法治環(huán)境”、“最具投資吸引力”集聚區(qū)；云臺山成為“國家級服務業(yè)標準化試點單位”、“全國旅游標準化示范單位”，引領旅游服務標準。三次產業(yè)結構由2010年的13.7：66：20.3調整為7.7：57.4：34.9；第三產業(yè)增加值從17.9億元增加到40.7億元，年均增長9.9%；高新技術產業(yè)增加值年均增長49.4%。
五年來，我們創(chuàng)環(huán)境、美家園，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。全縣森林覆蓋率達30.93%、城市綠化覆蓋率達43.4%，分別比國家森林城市標準高出0.93和3.4個百分點；人均公園綠地面積達15.2平方米，比國家森林城市標準多出4.6平方米。成功創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)、全國綠化模范先進縣和全省林業(yè)生態(tài)縣。
五年來，我們抓改革、促開放，發(fā)展后勁堅實有力。共引進項目203個，總投資642億元，累計利用外資3.25億美元，中國民營500強江蘇華芳集團、臺資企業(yè)奇力新、行業(yè)先鋒鑫宇光等企業(yè)先后入駐發(fā)展，焦作電廠、云臺古鎮(zhèn)、澍青醫(yī)專、維科重工等一批重大骨干項目順利推進，為我縣今后的跨越發(fā)展注入了強大動力。
五年來，我們惠民生、保穩(wěn)定，社會事業(yè)全面加強。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長分別達到10.2%、13.2%，高出全省平均水平1.3和2個百分點。先后榮獲中國長壽之鄉(xiāng)、全國文化先進縣、全國平安建設先進縣、全國群眾體育先進單位等榮譽稱號，與群眾生活息息相關的文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、安全生產等多項工作都走在了全市、全省甚至全國先進行列，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾得到更多實惠。
各位代表！
這些成績的取得，是市委、市政府和縣委堅強領導的結果，是人大、政協、武裝部等幾家班子和衷共濟的結果，是全縣廣大干部群眾凝心聚力、團結奮斗的結果。在此，我代表縣政府，向各位人大代表、政協委員、老領導、老同志，向全縣廣大干部群眾，向長期關心支持修武發(fā)展的企業(yè)家、駐修單位和社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，我縣經濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題：一是經濟下行和環(huán)境保護壓力持續(xù)加大，穩(wěn)增長和生態(tài)保護的任務仍然十分艱巨。二是部分行業(yè)和企業(yè)運行困難，傳統(tǒng)增長動力減弱，新興產業(yè)還在成長期中，尚未形成支柱。三是項目進地難、企業(yè)融資難等問題依然存在，發(fā)展環(huán)境還需進一步優(yōu)化，機制體制改革還需進一步深入。四是基礎設施建設和民生事業(yè)仍較薄弱，一些群眾反映的熱點難點問題還沒有得到有效解決。五是一些工作人員不作為、慢作為、不履責、不擔當現象依然存在，與發(fā)展的要求和人民群眾的期盼不相適應。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。
二、“十三五”發(fā)展總體思路和目標任務
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是修武“轉型提升、融合發(fā)展”的關鍵時期，更是我們可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。一是隨著“中國制造2025”、科學推進新型城鎮(zhèn)化等政策的實施，為我縣加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程帶來新機遇。二是國家正在大力實施網絡強國戰(zhàn)略、大數據戰(zhàn)略、“互聯網+”行動計劃，我們已經做足準備，搶先進行產業(yè)戰(zhàn)略布局，為下一步占據制高點、掌控主動權帶來新機遇。三是國家促進旅游業(yè)發(fā)展的政策利好，為我縣加快景城融合、構建全域旅游帶來新機遇。四是我省深入實施“三大國家戰(zhàn)略”規(guī)劃，為我縣借力中原城市群，形成重要增長極帶來新機遇。五是焦作正在全力打造知名旅游城、太極文化城，構建城市水系，為我縣打造超級旅游目的地帶來新機遇。六是隨著鄭焦城際鐵路運營、鄭云高速建設，為我縣融入大鄭州都市圈，對接航空港帶來新機遇。
“十三五”時期經濟社會發(fā)展的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，圍繞“轉型提升、融合發(fā)展”總戰(zhàn)略，以“民心導向”統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展，以建設“中國超級旅游目的地、中國養(yǎng)生地核心區(qū)、中國產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)”為核心，以產業(yè)項目為支撐，奮勇爭先，創(chuàng)新機制，搶占先進制造業(yè)和高成長服務業(yè)制高點和主動權，為修武實現全面建成小康社會奮斗目標奠定堅實基礎。
經濟社會發(fā)展目標是：經濟保持較快增長，地區(qū)生產總值年均增長9%左右，一般公共預算收入年均增長7.5%以上，城鎮(zhèn)化率達到55%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長8.5%以上。力爭經濟總量進入全市前列，提前實現地區(qū)生產總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番的目標，全面建成小康社會，為實現“兩個一百年”奮斗目標奠定扎實基礎。
各位代表！
《修武縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》及說明已經印發(fā)大會，請予審議。
我們堅信，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，只要全縣人民戮力同心、團結拼搏，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上的艱難險阻，“十三五”規(guī)劃的錦繡藍圖就一定能夠實現，修武的明天也必將會更加美好！
三、2016年發(fā)展目標和重點工作
今年是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，關乎未來我縣發(fā)展走勢，意義重大。面對機遇和挑戰(zhàn)，我們必須堅定信心、保持定力，積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持“調中求進、改中激活、轉中促好、變中取勝”基調方針，堅持“凝心聚力、轉型攻堅、爭創(chuàng)一流、綠色發(fā)展”總要求，堅持“穩(wěn)增長、促改革、調結構、強基礎、惠民生、防風險”綜合平衡，堅持“民心導向”不懈怠，堅持“景城融合”不動搖，以轉型謀發(fā)展，以創(chuàng)新促發(fā)展，以服務保發(fā)展，以拼搏贏發(fā)展，持續(xù)加力、久久為功，奮力開創(chuàng)修武發(fā)展新局面。
今年主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長8.5%，一般公共預算收入增長7.5%，固定資產投資增長16%，社會消費品零售總額增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入增長8.5%，節(jié)能減排、環(huán)保等完成省定和市定任務，發(fā)展質量效益明顯提高，結構性改革取得實質性進展。
圍繞上述目標，重點抓好七個方面工作：
（一）進一步深化改革創(chuàng)新，釋放發(fā)展活力。跟進落實上級出臺的改革舉措，聚焦實際問題勇于創(chuàng)新破解，著力以改革創(chuàng)新激發(fā)新活力、創(chuàng)造新優(yōu)勢、推動新發(fā)展。
深化行政審批制度改革。全面取消非行政許可審批，清理規(guī)范中介服務事項，持續(xù)推進“三證合一、一照一碼”；加快市民服務中心建設，積極推動全縣42家具有審批職能的單位進駐，提升行政審批服務標準化水平，打造高效、優(yōu)質的政務環(huán)境。
深化財稅管理改革。大力推進預算公開，完善縣、鄉(xiāng)財稅體制調整，加強社會綜合治稅，強化國有資產管理，不斷壯大地方財力。
深化投融資改革。擴大政府與社會資本合作的PPP模式應用領域，撬動社會資本參與城市、產業(yè)集聚區(qū)等基礎設施建設。積極扶持云臺山、鑫宇光、圣昊等企業(yè)上市直接融資。加快農商行轉型提升，加大臺灣第一銀行、穎淮農商行洽談引進力度，全面提升縣域金融服務水平。
深化戶籍制度改革。突出“一基本兩牽動三保障”，扎實推動戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”，加快將農民戶口變動與土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權脫鉤，加大農民轉移就業(yè)培訓力度，不斷提升農民工轉化為市民的能力，推進新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。
同時，結合修武實際，研究制定更具針對性的政策措施，鼓勵農民進城購房，暢通商品房供給保障性住房通道，推動房地產業(yè)健康發(fā)展。做好教育、衛(wèi)生、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、公務員職務職級并行制度等各項改革。
（二）進一步培育產業(yè)優(yōu)勢，夯實強縣之基。區(qū)域競爭的核心是產業(yè)競爭，產業(yè)興則修武興，產業(yè)強則修武強。
加快產業(yè)攻堅。分類制定產業(yè)鏈高端發(fā)展規(guī)劃和路線圖，加快大旅游、大文化、大健康、先進制造業(yè)、現代農業(yè)等產業(yè)攻堅力度。著力補鏈條、強鏈條，推動產業(yè)由集聚化加快向集群化發(fā)展轉變，做“?！碑a業(yè)；著力引導企業(yè)由單純的制造環(huán)節(jié)加快向產業(yè)鏈兩端延伸，推動產業(yè)高端化發(fā)展，做“精”產業(yè)；著力立足現有產業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，做“特”產業(yè)；著力順應時代潮流培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，做“新”產業(yè)。重點推進澍青醫(yī)專、太極慢生活養(yǎng)心區(qū)、好利來甜蜜蛋糕小鎮(zhèn)、電子商務產業(yè)園等項目建設，啟動高鐵經濟圈項目建設，運作好公鐵物流港、八運物流貨運信息平臺建設，以物流帶動人流、資金流、信息流，引領生產性和生活性服務業(yè)提速發(fā)展。
加快開放招商。堅持把招引龍頭企業(yè)作為衡量招商工作的核心標準，把壯大產業(yè)集群作為引資工作的主要目標，落實招商項目“四評”工作機制，健全招商項目風險評估機制，清醒務實，有效防范和規(guī)避招商風險。堅持全方位開放招商，加快制定各個產業(yè)具體招商方案，對外瞄準長三角、珠三角等重點區(qū)域大招商、招大商，對內推動企業(yè)增資、擴資以商招商，對上積極爭項目、引資金，對下引導落后產能產業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。年內力爭引進億元以上項目50個，合同利用縣外資金155億元。
加快項目建設。按照督促開工一批、加快推進一批、竣工投產一批、儲備入庫一批、嚴厲打擊一批等“五個一批”要求，健全項目調度機制，加大項目督查力度，優(yōu)化項目建設環(huán)境，全力推進今年第一批106個重點項目建設，確保58個新開項目百分之百開工，55個計劃竣工項目百分之百竣工，80億元年度投資百分之百完成，培育更多新的增長點，夯實筑牢產業(yè)發(fā)展支撐。
（三）進一步放大旅游優(yōu)勢，推進全域旅游。持續(xù)推動旅游向廣度和深度拓展，區(qū)域上，跳出景區(qū)局限，發(fā)展全域旅游；業(yè)態(tài)上，跳出單一模式，拓寬融合路徑，構建全區(qū)域、大旅游，全要素、大發(fā)展新格局，奮力爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，打造中國超級旅游目的地。
建設大美云臺。堅持東區(qū)帶西區(qū)，西區(qū)補東區(qū)，一體兩翼，復合發(fā)展。扎實推進云臺山、圓融寺文化旅游園區(qū)建設；加快云臺山轉型提升綜合開發(fā)項目建設，完成鳳凰嶺綜合開發(fā)、百家?guī)r大型文化旅游展演綜合體、360度球幕飛行影院等項目建設，謀劃啟動云臺小鎮(zhèn)、自駕游房車露營地等休閑度假項目，不斷提升云臺山核心景區(qū)競爭力；大力推動青龍峽索道改造及游客中心、快餐中心建設，確保峰林峽群英水庫除險加固工程順利竣工，鞏固西區(qū)基礎。
發(fā)展新興業(yè)態(tài)。積極對接海航健康小鎮(zhèn)、靈山集團文化旅游綜合體等22個旅游招商項目，扎實推動旅游與一、二、三產業(yè)相互滲透、融合發(fā)展，跳出“小旅游”，發(fā)展“大旅游”。加快絞胎瓷產業(yè)園建設，整合規(guī)劃、一體開發(fā)漢獻帝陵等分散文化景點，開發(fā)健康游、養(yǎng)生游，強化與知名旅游電商的戰(zhàn)略合作，大力發(fā)展“智慧旅游”，著力旅游與文化、生態(tài)、農業(yè)、信息化等融合互動，推動旅游精品化、高端化、特色化、數智化，使游客徜徉在綠水青山間，品味更有味道的修武旅游。
創(chuàng)優(yōu)旅游環(huán)境。積極推動云臺山旅游服務標準向各行業(yè)、各部門延伸拓展，促進旅游標準化建設。持續(xù)開展旅游創(chuàng)優(yōu)環(huán)境提升服務活動，加快城區(qū)游客服務中心建設，升級改造縣域旅游標識標牌，狠抓家庭賓館和旅游道路沿線整治，全面提高縣域旅游集散服務、餐飲服務、信息服務、交通服務、在線服務水平，著力用一流的環(huán)境、一流的服務、一流的修武旅游形象，迎接正在興起的大眾旅游時代。
（四）進一步加快工業(yè)振興，支撐穩(wěn)定增長。堅持以新型工業(yè)化為導向，以提質增效為目標，加快工業(yè)轉型升級，增強縣域發(fā)展底氣。
壯大工業(yè)規(guī)模。大力推動維科重工等制造企業(yè)向集成供應商、系統(tǒng)服務商轉變，支持龍昌機械研發(fā)工業(yè)機器人、發(fā)展智能裝備；加快大潤新材料、漢河電纜二期等項目建設，推動鋁加工企業(yè)不斷提高產品檔次與精深加工比例，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。加快推進河南鼎盛全、黃河金糧等12個續(xù)建工業(yè)項目竣工投產，全面推進工業(yè)化、信息化“兩化融合”，培育先進制造業(yè)。持續(xù)深化專業(yè)化服務企業(yè)活動，幫助困難企業(yè)脫困、優(yōu)勢企業(yè)做強。年內，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長10%；“數字企業(yè)”達到25家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數控技術應用率達到40%。
筑牢發(fā)展平臺。加快產業(yè)集聚區(qū)道路、和諧公租房、消防站、110千伏周莊輸變電等工程建設，不斷完善園區(qū)基礎。加快電子信息產業(yè)園、汽車零部件產業(yè)園、維科重工二期等項目建設，全力打造金水·修武電子工業(yè)小鎮(zhèn)，年內力爭完成固定資產投資100億元、主營業(yè)務收入300億元、稅收收入1.5億元，從業(yè)人員達到1.8萬人以上。加快啟動熱電綜合利用產業(yè)園、中鋁企業(yè)轉型示范園建設，著力形成與產業(yè)集聚區(qū)南北互動、產業(yè)互補的良好態(tài)勢，為工業(yè)轉型升級提供有力支撐。
強化科技驅動。落實科技創(chuàng)新獎勵扶持政策，積極培育2家國家級高新技術企業(yè)、3家省級科技型企業(yè)。持續(xù)推進河南省云臺山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、蛋制品檢測檢驗中心建設，搭建科技服務供需對接平臺。大力支持汽車零部件、光通訊器件研發(fā)中心等企業(yè)科研平臺建設，鼓勵企業(yè)申報重大科技項目，組建院士工作站、博士后科研工作站，加快科技創(chuàng)新成果落地轉化。年內力爭建設5家市級工程技術研究中心、實施10項以上科技項目。
（五）進一步做優(yōu)現代農業(yè)，促進農民增收。緊緊圍繞國家農產品質量安全示范縣創(chuàng)建目標，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快農業(yè)現代化步伐，促進農民持續(xù)較快增收。
做強農業(yè)基礎。堅持藏糧于地、藏糧于技，穩(wěn)步提高糧食產能。大力實施城關鎮(zhèn)、郇封鎮(zhèn)、五里源鄉(xiāng)土地整理三期工程，加快西村鄉(xiāng)抗旱聯通、白龍?zhí)端畮旃こ探ㄔO，推進萬畝高標準糧田建設，發(fā)展節(jié)水灌溉面積1.5萬畝，新增和改善有效灌溉面積3萬畝，糧食種植面積穩(wěn)定在44萬畝。持續(xù)提升糧食生產機械化水平，確保玉米機收率不低于92%，小麥機收率不低于98%。
做優(yōu)農業(yè)園區(qū)。扎實推進臺創(chuàng)園4條5.9公里園區(qū)道路、4.6公里水系管網等基礎設施建設，加快同根源生態(tài)度假區(qū)、牡丹產業(yè)園、陸臺生態(tài)農業(yè)等重點項目建設，推動核心區(qū)“神農同根園”盡快成規(guī)模、見形象。持續(xù)深化與漳平臺創(chuàng)園戰(zhàn)略合作，建設海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地。加強與科研院所合作，推動園區(qū)科研、應用和推廣基地建設，努力把臺創(chuàng)園打造成為全省乃至全國一流的農業(yè)高科技小鎮(zhèn)。
做大農業(yè)品牌。積極推行農業(yè)標準化生產，全力爭創(chuàng)國家農產品質量安全示范縣，發(fā)展品牌農業(yè)。加快“百縣千鎮(zhèn)”縣域農產品電子商務合作項目，利用互聯網，線上推廣區(qū)域農業(yè)公用品牌。做好農村土地承包經營權確權登記頒證后續(xù)工作，規(guī)范土地流轉，幫助農民專業(yè)合作社、家庭農場、種養(yǎng)大戶等新型農業(yè)經營主體，向規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化、品牌化轉變。支持76家農產品加工企業(yè)大力實施品牌戰(zhàn)略，積極申報河南省著名商標。
（六）進一步協調城鄉(xiāng)建設，推動平衡發(fā)展。全面準確把握新型城鎮(zhèn)化內涵，既要城市宜居，也要鄉(xiāng)村美麗，既要金山銀山，也要綠水青山，為景城融合強支點、全域旅游筑平臺，努力走出一條新型城鎮(zhèn)化與新農村建設雙輪驅動、生產生活生態(tài)相互融合的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路。
建設宜居城市。堅持“一個尊重、五個統(tǒng)籌”，努力使縣城和諧宜居更美好。持續(xù)鞏固提升國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城創(chuàng)建成果。加快城市基礎設施改造升級，啟動云臺大道北延繞城道路等市政道路建設，改造靚化入城口，大力整修城區(qū)道路，完成7條4公里燃氣管道鋪設，完善地下雨污管網。加快特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃建設，大力推進云臺古鎮(zhèn)、特色商業(yè)區(qū)停車場等重點項目建設，完成鄭焦城際鐵路修武西站市政設施配套二期工程。加快老城改造，堅持引進開發(fā)企業(yè)與實施統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建“兩手抓”，大力推動運糧河改造和城區(qū)街景整治。加快城市水系、綠道體系建設，推進吳澤湖、云臺山濕地公園等工程建設，推動城區(qū)綠道、沙河綠道、文化綠道向臺創(chuàng)園、南水北調干渠、百家?guī)r延伸，打造綠意盎然、詩意盎然的旅游步道。加快云臺山旅游景觀大道建設，確保武云高速順利通車，連通景城，促進融合。
建設美麗鄉(xiāng)村。堅持建設美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展美麗事業(yè)、打造美麗經濟“三美”共建，堅持“五化”并舉，努力打造一批在全省乃至全國有影響的美麗鄉(xiāng)村樣板。加快古洞窯村、韓莊村等全省美麗鄉(xiāng)村試點建設，保護開發(fā)傳統(tǒng)村落，大力發(fā)展都市休閑觀光農業(yè)，鼓勵支持群眾發(fā)展新民宿，爭創(chuàng)全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。抓好農村垃圾分類處理試點示范，積極推行城管職能下移，完善農村環(huán)衛(wèi)設施建設，爭創(chuàng)生態(tài)鄉(xiāng)村、衛(wèi)生鄉(xiāng)村，不斷改善農村人居環(huán)境。完成33.7公里農村公路改建，推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展。
建設生態(tài)文明。堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，努力實現增產不增污。因地制宜發(fā)展生態(tài)農牧、生態(tài)旅游、生態(tài)文化等生態(tài)經濟，保護“綠水青山”，創(chuàng)造“金山銀山”。強化生態(tài)保護和修復，完成3.61萬畝森林培育工程，推進北山生態(tài)治理。堅持治、防、管一體抓，深入實施藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔工程，著力抓好道路揚塵、城區(qū)燃煤鍋爐等大氣污染防治十大專項治理，繼續(xù)實施大沙河水環(huán)境綜合整治，完成污水處理廠中水回用工程，確保投資2320萬元的14個鄉(xiāng)村農村環(huán)境連片整治工程通過達標驗收，給人民群眾創(chuàng)造一個天藍、地綠、水清的美麗幸福修武，切實打造“中國養(yǎng)生地”核心區(qū)。
（七）進一步增進民生福祉，提升幸福指數。全力實施脫貧攻堅、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育惠民、健康服務、文化體育、社保托底、助困助殘、百姓安居、安全保障、平安建設等重點民生工程，努力使全縣人民享有更多獲得感和幸福感。
推進脫貧攻堅。堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持“轉、扶、搬、保、救”五措并舉，堅持農村、城鎮(zhèn)貧困人口扶貧兩手抓，切實做到扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六精準”，重點幫助貧困群眾發(fā)展“學得會、發(fā)展得了、有市場前景”的特色優(yōu)勢產業(yè)。年內完成15個貧困村、4839名貧困群眾脫貧任務，堅決打贏年度脫貧攻堅戰(zhàn)。
著力擴大就業(yè)。大力開展全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技能振興專項行動，深入推進市級創(chuàng)業(yè)示范基地創(chuàng)建，年內新增農村勞動力轉移就業(yè)2000人、城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)6700人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。
持續(xù)興教育人。啟動城北小學建設，擴建縣直幼兒園，完成6個農村薄弱學校、9個義務教育階段學校維修改造，繼續(xù)實施高三學生營養(yǎng)餐計劃，鞏固國家級義務教育均衡縣創(chuàng)建成果，確保省級職教強縣復驗成功。
建設健康修武。深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進縣級公立醫(yī)院改革和衛(wèi)生、計生整合融合，落實全面兩孩政策，進一步深化家庭醫(yī)生式簽約服務和生育關懷服務。加快縣中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療基礎設施建設；強化與北京博奧生物科技深度合作，大力實施新生兒耳聾基因免費篩查；積極爭創(chuàng)省級慢性病綜合防控示范區(qū)。落實全民健身計劃，廣泛開展全民健身活動，提高全民身體素質。
發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，切實抓好城鄉(xiāng)低保、五保、助困、助殘等工作。探索實施困難群眾大病補充醫(yī)療保險，著力推動城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、新農合保障水平不斷提高。加快居家和社區(qū)養(yǎng)老服務信息網絡平臺建設，扶持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。實施好基層文化服務中心、“百姓文化超市”等文化惠民工程。完成176套公租房建設、200戶農村危房改造任務。
構建和諧社會。持續(xù)深化“查盡責、除隱患、保安全”專項行動，堅決遏制重特大安全生產事故發(fā)生，保障安全發(fā)展。健全縣、鄉(xiāng)、村三級食品藥品監(jiān)管網絡，大力爭創(chuàng)全省食品安全示范縣。強力推行農民工工資卡制度，確保政府投資項目建設領域持卡率達到100%。積極開展信訪積案化解，依法處置和嚴厲打擊非法集資，確保不發(fā)生群體性極端事件。深化“平安修武”建設，強化社會治安綜合治理，完善立體化治安防控體系，確保社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
四、切實加強政府自身建設
新形勢、新任務對政府工作提出了更高要求，我們將持續(xù)加強和改進政府工作，探索圍繞“民心導向”統(tǒng)籌政府自身建設新途徑、新機制，不斷提高政府的執(zhí)行力和公信力。
（一）堅持依法行政，打造法治政府。依法全面履行政府職能，建立健全“透明式”決策機制，推進行政決策科學化、民主化、法治化。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實提升政府工作人員法治思維和依法行政能力。堅決執(zhí)行縣人大及其常委會會議決定，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，使行政權力始終在法治軌道和陽光下運行。
（二）堅持改進作風，打造效能政府。堅持簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務“三管齊下”，著力提高行政效率效能。加大懶政怠政、為官不為治理問責力度，堅決糾正不作為、亂作為，堅決懲處失職、瀆職。加大政務督查力度，不斷完善服務承諾、限時辦結等制度，用作風大轉變、服務大提升，推動修武發(fā)展再上新臺階。
（三）堅持勤政為民，打造服務政府。深入開展“兩學一做”學習教育，不斷強化黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。扎實開展踐行“民心導向”服務群眾全覆蓋活動，持續(xù)用力解決群眾反映的難題隱患。進一步健全服務群眾、服務企業(yè)、服務基層工作機制，真正把服務做到位、做到家、做到群眾的心坎上，以實際行動贏得群眾的信賴和支持。
（四）堅持廉潔自律，打造廉潔政府。堅持紀嚴于法、紀在法前，始終把政治紀律、政治規(guī)矩挺在前面。履行主體責任和“一崗雙責”，嚴格落實黨風廉政建設責任制。全面推進政務公開，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，進一步健全和完善廉政監(jiān)督制度，強化財政支出、工程建設、公共資源交易等重點領域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。厲行節(jié)約，嚴控“三公”經費支出，以清正廉潔的良好形象保障發(fā)展、取信于民。
各位代表！
宏偉藍圖令人鼓舞，美好愿景催人奮進。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大和縣政協的監(jiān)督支持下，進一步凝心聚力、轉型攻堅、爭創(chuàng)一流、綠色發(fā)展，高質量完成省市目標任務，高標準辦好修武自己的事情，為加快經濟轉型示范市和美麗焦作建設作出新的更大貢獻！
重要詞語解釋
1．雙創(chuàng)：大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
2．一賽一節(jié)：中國焦作國際太極拳交流大賽和云臺山旅游節(jié)。
3．三嚴三實：嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。
4．三查三保：查履職盡責、執(zhí)法監(jiān)督情況，確保人民群眾生命財產安全；查改革和發(fā)展措施落實情況，確保經濟穩(wěn)定增長；查保障民生、服務群眾和社會穩(wěn)定情況，確保大局和諧穩(wěn)定。
5．“三大國家戰(zhàn)略”規(guī)劃：河南省糧食生產核心區(qū)、中原經濟區(qū)、鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)三個上升為國家戰(zhàn)略層面的重大規(guī)劃。
6．三證合一、一照一碼：將企業(yè)依次申請的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證三證合為一證，進而實現核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
7．一基本兩牽動三保障：產業(yè)為基、就業(yè)為本，強化住房、教育牽動，完善社會保障、農民權益保障、基本公共服務保障。
8．四評：產業(yè)集聚度評估、環(huán)境影響評價、合法性評估和項目稅收評估。
9．一個尊重、五個統(tǒng)籌：尊重城市發(fā)展規(guī)律；統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產業(yè)三大結構，提高城市工作全局性；統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作的系統(tǒng)性；統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，提高城市發(fā)展持續(xù)性；統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展的宜居性；統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，提高各方推動城市發(fā)展的積極性。
10．五化：環(huán)境凈化、生態(tài)綠化、道路硬化、城鄉(xiāng)美化、路燈亮化。
11．轉、扶、搬、保、救：推動貧困勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，扶持農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展，實施易地搬遷扶貧，完善低保政策兜底，給予臨時救助。
12．兩學一做：學習共產黨黨章黨規(guī)，學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，做合格黨員。
