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大牛工程師

 
二、“十三五”發(fā)展總體思路和目標任務(wù)
 
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是修武“轉(zhuǎn)型提升、融合發(fā)展”的關(guān)鍵時期，更是我們可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。一是隨著“中國制造2025”、科學(xué)推進新型城鎮(zhèn)化等政策的實施，為我縣加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程帶來新機遇。二是國家正在大力實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，我們已經(jīng)做足準備，搶先進行產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，為下一步占據(jù)制高點、掌控主動權(quán)帶來新機遇。三是國家促進旅游業(yè)發(fā)展的政策利好，為我縣加快景城融合、構(gòu)建全域旅游帶來新機遇。四是我省深入實施“三大國家戰(zhàn)略”規(guī)劃，為我縣借力中原城市群，形成重要增長極帶來新機遇。五是焦作正在全力打造知名旅游城、太極文化城，構(gòu)建城市水系，為我縣打造超級旅游目的地帶來新機遇。六是隨著鄭焦城際鐵路運營、鄭云高速建設(shè)，為我縣融入大鄭州都市圈，對接航空港帶來新機遇。
“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，圍繞“轉(zhuǎn)型提升、融合發(fā)展”總戰(zhàn)略，以“民心導(dǎo)向”統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，以建設(shè)“中國超級旅游目的地、中國養(yǎng)生地核心區(qū)、中國產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)”為核心，以產(chǎn)業(yè)項目為支撐，奮勇爭先，創(chuàng)新機制，搶占先進制造業(yè)和高成長服務(wù)業(yè)制高點和主動權(quán)，為修武實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標奠定堅實基礎(chǔ)。
經(jīng)濟社會發(fā)展目標是：經(jīng)濟保持較快增長，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%左右，一般公共預(yù)算收入年均增長7.5%以上，城鎮(zhèn)化率達到55%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長8.5%以上。力爭經(jīng)濟總量進入全市前列，提前實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番的目標，全面建成小康社會，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標奠定扎實基礎(chǔ)。
各位代表！
《修武縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》及說明已經(jīng)印發(fā)大會，請予審議。
我們堅信，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，只要全縣人民戮力同心、團結(jié)拼搏，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上的艱難險阻，“十三五”規(guī)劃的錦繡藍圖就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，修武的明天也必將會更加美好！
 
三、2016年發(fā)展目標和重點工作
 
今年是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，關(guān)乎未來我縣發(fā)展走勢，意義重大。面對機遇和挑戰(zhàn)，我們必須堅定信心、保持定力，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持“調(diào)中求進、改中激活、轉(zhuǎn)中促好、變中取勝”基調(diào)方針，堅持“凝心聚力、轉(zhuǎn)型攻堅、爭創(chuàng)一流、綠色發(fā)展”總要求，堅持“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強基礎(chǔ)、惠民生、防風險”綜合平衡，堅持“民心導(dǎo)向”不懈怠，堅持“景城融合”不動搖，以轉(zhuǎn)型謀發(fā)展，以創(chuàng)新促發(fā)展，以服務(wù)保發(fā)展，以拼搏贏發(fā)展，持續(xù)加力、久久為功，奮力開創(chuàng)修武發(fā)展新局面。
今年主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，一般公共預(yù)算收入增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長16%，社會消費品零售總額增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長8.5%，節(jié)能減排、環(huán)保等完成省定和市定任務(wù)，發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高，結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進展。
圍繞上述目標，重點抓好七個方面工作：
（一）進一步深化改革創(chuàng)新，釋放發(fā)展活力。跟進落實上級出臺的改革舉措，聚焦實際問題勇于創(chuàng)新破解，著力以改革創(chuàng)新激發(fā)新活力、創(chuàng)造新優(yōu)勢、推動新發(fā)展。
深化行政審批制度改革。全面取消非行政許可審批，清理規(guī)范中介服務(wù)事項，持續(xù)推進“三證合一、一照一碼”；加快市民服務(wù)中心建設(shè)，積極推動全縣42家具有審批職能的單位進駐，提升行政審批服務(wù)標準化水平，打造高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。
深化財稅管理改革。大力推進預(yù)算公開，完善縣、鄉(xiāng)財稅體制調(diào)整，加強社會綜合治稅，強化國有資產(chǎn)管理，不斷壯大地方財力。
深化投融資改革。擴大政府與社會資本合作的PPP模式應(yīng)用領(lǐng)域，撬動社會資本參與城市、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極扶持云臺山、鑫宇光、圣昊等企業(yè)上市直接融資。加快農(nóng)商行轉(zhuǎn)型提升，加大臺灣第一銀行、穎淮農(nóng)商行洽談引進力度，全面提升縣域金融服務(wù)水平。
深化戶籍制度改革。突出“一基本兩牽動三保障”，扎實推動戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”，加快將農(nóng)民戶口變動與土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)脫鉤，加大農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，不斷提升農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為市民的能力，推進新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展。
同時，結(jié)合修武實際，研究制定更具針對性的政策措施，鼓勵農(nóng)民進城購房，暢通商品房供給保障性住房通道，推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。做好教育、衛(wèi)生、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、公務(wù)員職務(wù)職級并行制度等各項改革。
（二）進一步培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，夯實強縣之基。區(qū)域競爭的核心是產(chǎn)業(yè)競爭，產(chǎn)業(yè)興則修武興，產(chǎn)業(yè)強則修武強。
加快產(chǎn)業(yè)攻堅。分類制定產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展規(guī)劃和路線圖，加快大旅游、大文化、大健康、先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)攻堅力度。著力補鏈條、強鏈條，推動產(chǎn)業(yè)由集聚化加快向集群化發(fā)展轉(zhuǎn)變，做“?！碑a(chǎn)業(yè)；著力引導(dǎo)企業(yè)由單純的制造環(huán)節(jié)加快向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，推動產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，做“精”產(chǎn)業(yè)；著力立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，做“特”產(chǎn)業(yè)；著力順應(yīng)時代潮流培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做“新”產(chǎn)業(yè)。重點推進澍青醫(yī)專、太極慢生活養(yǎng)心區(qū)、好利來甜蜜蛋糕小鎮(zhèn)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，啟動高鐵經(jīng)濟圈項目建設(shè)，運作好公鐵物流港、八運物流貨運信息平臺建設(shè)，以物流帶動人流、資金流、信息流，引領(lǐng)生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。
加快開放招商。堅持把招引龍頭企業(yè)作為衡量招商工作的核心標準，把壯大產(chǎn)業(yè)集群作為引資工作的主要目標，落實招商項目“四評”工作機制，健全招商項目風險評估機制，清醒務(wù)實，有效防范和規(guī)避招商風險。堅持全方位開放招商，加快制定各個產(chǎn)業(yè)具體招商方案，對外瞄準長三角、珠三角等重點區(qū)域大招商、招大商，對內(nèi)推動企業(yè)增資、擴資以商招商，對上積極爭項目、引資金，對下引導(dǎo)落后產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。年內(nèi)力爭引進億元以上項目50個，合同利用縣外資金155億元。
加快項目建設(shè)。按照督促開工一批、加快推進一批、竣工投產(chǎn)一批、儲備入庫一批、嚴厲打擊一批等“五個一批”要求，健全項目調(diào)度機制，加大項目督查力度，優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，全力推進今年第一批106個重點項目建設(shè)，確保58個新開項目百分之百開工，55個計劃竣工項目百分之百竣工，80億元年度投資百分之百完成，培育更多新的增長點，夯實筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。
（三）進一步放大旅游優(yōu)勢，推進全域旅游。持續(xù)推動旅游向廣度和深度拓展，區(qū)域上，跳出景區(qū)局限，發(fā)展全域旅游；業(yè)態(tài)上，跳出單一模式，拓寬融合路徑，構(gòu)建全區(qū)域、大旅游，全要素、大發(fā)展新格局，奮力爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，打造中國超級旅游目的地。
建設(shè)大美云臺。堅持東區(qū)帶西區(qū)，西區(qū)補東區(qū)，一體兩翼，復(fù)合發(fā)展。扎實推進云臺山、圓融寺文化旅游園區(qū)建設(shè)；加快云臺山轉(zhuǎn)型提升綜合開發(fā)項目建設(shè)，完成鳳凰嶺綜合開發(fā)、百家?guī)r大型文化旅游展演綜合體、360度球幕飛行影院等項目建設(shè)，謀劃啟動云臺小鎮(zhèn)、自駕游房車露營地等休閑度假項目，不斷提升云臺山核心景區(qū)競爭力；大力推動青龍峽索道改造及游客中心、快餐中心建設(shè)，確保峰林峽群英水庫除險加固工程順利竣工，鞏固西區(qū)基礎(chǔ)。
發(fā)展新興業(yè)態(tài)。積極對接海航健康小鎮(zhèn)、靈山集團文化旅游綜合體等22個旅游招商項目，扎實推動旅游與一、二、三產(chǎn)業(yè)相互滲透、融合發(fā)展，跳出“小旅游”，發(fā)展“大旅游”。加快絞胎瓷產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，整合規(guī)劃、一體開發(fā)漢獻帝陵等分散文化景點，開發(fā)健康游、養(yǎng)生游，強化與知名旅游電商的戰(zhàn)略合作，大力發(fā)展“智慧旅游”，著力旅游與文化、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、信息化等融合互動，推動旅游精品化、高端化、特色化、數(shù)智化，使游客徜徉在綠水青山間，品味更有味道的修武旅游。
創(chuàng)優(yōu)旅游環(huán)境。積極推動云臺山旅游服務(wù)標準向各行業(yè)、各部門延伸拓展，促進旅游標準化建設(shè)。持續(xù)開展旅游創(chuàng)優(yōu)環(huán)境提升服務(wù)活動，加快城區(qū)游客服務(wù)中心建設(shè)，升級改造縣域旅游標識標牌，狠抓家庭賓館和旅游道路沿線整治，全面提高縣域旅游集散服務(wù)、餐飲服務(wù)、信息服務(wù)、交通服務(wù)、在線服務(wù)水平，著力用一流的環(huán)境、一流的服務(wù)、一流的修武旅游形象，迎接正在興起的大眾旅游時代。
（四）進一步加快工業(yè)振興，支撐穩(wěn)定增長。堅持以新型工業(yè)化為導(dǎo)向，以提質(zhì)增效為目標，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強縣域發(fā)展底氣。
壯大工業(yè)規(guī)模。大力推動維科重工等制造企業(yè)向集成供應(yīng)商、系統(tǒng)服務(wù)商轉(zhuǎn)變，支持龍昌機械研發(fā)工業(yè)機器人、發(fā)展智能裝備；加快大潤新材料、漢河電纜二期等項目建設(shè)，推動鋁加工企業(yè)不斷提高產(chǎn)品檔次與精深加工比例，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快推進河南鼎盛全、黃河金糧等12個續(xù)建工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，全面推進工業(yè)化、信息化“兩化融合”，培育先進制造業(yè)。持續(xù)深化專業(yè)化服務(wù)企業(yè)活動，幫助困難企業(yè)脫困、優(yōu)勢企業(yè)做強。年內(nèi)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長10%；“數(shù)字企業(yè)”達到25家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)控技術(shù)應(yīng)用率達到40%。
筑牢發(fā)展平臺。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路、和諧公租房、消防站、110千伏周莊輸變電等工程建設(shè)，不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)。加快電子信息產(chǎn)業(yè)園、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、維科重工二期等項目建設(shè)，全力打造金水·修武電子工業(yè)小鎮(zhèn)，年內(nèi)力爭完成固定資產(chǎn)投資100億元、主營業(yè)務(wù)收入300億元、稅收收入1.5億元，從業(yè)人員達到1.8萬人以上。加快啟動熱電綜合利用產(chǎn)業(yè)園、中鋁企業(yè)轉(zhuǎn)型示范園建設(shè)，著力形成與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南北互動、產(chǎn)業(yè)互補的良好態(tài)勢，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。
強化科技驅(qū)動。落實科技創(chuàng)新獎勵扶持政策，積極培育2家國家級高新技術(shù)企業(yè)、3家省級科技型企業(yè)。持續(xù)推進河南省云臺山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、蛋制品檢測檢驗中心建設(shè)，搭建科技服務(wù)供需對接平臺。大力支持汽車零部件、光通訊器件研發(fā)中心等企業(yè)科研平臺建設(shè)，鼓勵企業(yè)申報重大科技項目，組建院士工作站、博士后科研工作站，加快科技創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化。年內(nèi)力爭建設(shè)5家市級工程技術(shù)研究中心、實施10項以上科技項目。
（五）進一步做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收。緊緊圍繞國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建目標，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，促進農(nóng)民持續(xù)較快增收。
做強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。堅持藏糧于地、藏糧于技，穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)能。大力實施城關(guān)鎮(zhèn)、郇封鎮(zhèn)、五里源鄉(xiāng)土地整理三期工程，加快西村鄉(xiāng)抗旱聯(lián)通、白龍?zhí)端畮旃こ探ㄔO(shè)，推進萬畝高標準糧田建設(shè)，發(fā)展節(jié)水灌溉面積1.5萬畝，新增和改善有效灌溉面積3萬畝，糧食種植面積穩(wěn)定在44萬畝。持續(xù)提升糧食生產(chǎn)機械化水平，確保玉米機收率不低于92%，小麥機收率不低于98%。統(tǒng)計公報_文庫_工程咨詢

做優(yōu)農(nóng)業(yè)園區(qū)。扎實推進臺創(chuàng)園4條5.9公里園區(qū)道路、4.6公里水系管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快同根源生態(tài)度假區(qū)、牡丹產(chǎn)業(yè)園、陸臺生態(tài)農(nóng)業(yè)等重點項目建設(shè)，推動核心區(qū)“神農(nóng)同根園”盡快成規(guī)模、見形象。持續(xù)深化與漳平臺創(chuàng)園戰(zhàn)略合作，建設(shè)海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地。加強與科研院所合作，推動園區(qū)科研、應(yīng)用和推廣基地建設(shè)，努力把臺創(chuàng)園打造成為全省乃至全國一流的農(nóng)業(yè)高科技小鎮(zhèn)。
做大農(nóng)業(yè)品牌。積極推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，全力爭創(chuàng)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。加快“百縣千鎮(zhèn)”縣域農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)合作項目，利用互聯(lián)網(wǎng)，線上推廣區(qū)域農(nóng)業(yè)公用品牌。做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證后續(xù)工作，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，向規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化、品牌化轉(zhuǎn)變。支持76家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大力實施品牌戰(zhàn)略，積極申報河南省著名商標。
（六）進一步協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)建設(shè)，推動平衡發(fā)展。全面準確把握新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵，既要城市宜居，也要鄉(xiāng)村美麗，既要金山銀山，也要綠水青山，為景城融合強支點、全域旅游筑平臺，努力走出一條新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動、生產(chǎn)生活生態(tài)相互融合的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路。
建設(shè)宜居城市。堅持“一個尊重、五個統(tǒng)籌”，努力使縣城和諧宜居更美好。持續(xù)鞏固提升國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城創(chuàng)建成果。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，啟動云臺大道北延繞城道路等市政道路建設(shè)，改造靚化入城口，大力整修城區(qū)道路，完成7條4公里燃氣管道鋪設(shè)，完善地下雨污管網(wǎng)。加快特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，大力推進云臺古鎮(zhèn)、特色商業(yè)區(qū)停車場等重點項目建設(shè)，完成鄭焦城際鐵路修武西站市政設(shè)施配套二期工程。加快老城改造，堅持引進開發(fā)企業(yè)與實施統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建“兩手抓”，大力推動運糧河改造和城區(qū)街景整治。加快城市水系、綠道體系建設(shè)，推進吳澤湖、云臺山濕地公園等工程建設(shè)，推動城區(qū)綠道、沙河綠道、文化綠道向臺創(chuàng)園、南水北調(diào)干渠、百家?guī)r延伸，打造綠意盎然、詩意盎然的旅游步道。加快云臺山旅游景觀大道建設(shè)，確保武云高速順利通車，連通景城，促進融合。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅持建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展美麗事業(yè)、打造美麗經(jīng)濟“三美”共建，堅持“五化”并舉，努力打造一批在全省乃至全國有影響的美麗鄉(xiāng)村樣板。加快古洞窯村、韓莊村等全省美麗鄉(xiāng)村試點建設(shè)，保護開發(fā)傳統(tǒng)村落，大力發(fā)展都市休閑觀光農(nóng)業(yè)，鼓勵支持群眾發(fā)展新民宿，爭創(chuàng)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。抓好農(nóng)村垃圾分類處理試點示范，積極推行城管職能下移，完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，爭創(chuàng)生態(tài)鄉(xiāng)村、衛(wèi)生鄉(xiāng)村，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。完成33.7公里農(nóng)村公路改建，推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展。
建設(shè)生態(tài)文明。堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，努力實現(xiàn)增產(chǎn)不增污。因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧、生態(tài)旅游、生態(tài)文化等生態(tài)經(jīng)濟，保護“綠水青山”，創(chuàng)造“金山銀山”。強化生態(tài)保護和修復(fù)，完成3.61萬畝森林培育工程，推進北山生態(tài)治理。堅持治、防、管一體抓，深入實施藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔工程，著力抓好道路揚塵、城區(qū)燃煤鍋爐等大氣污染防治十大專項治理，繼續(xù)實施大沙河水環(huán)境綜合整治，完成污水處理廠中水回用工程，確保投資2320萬元的14個鄉(xiāng)村農(nóng)村環(huán)境連片整治工程通過達標驗收，給人民群眾創(chuàng)造一個天藍、地綠、水清的美麗幸福修武，切實打造“中國養(yǎng)生地”核心區(qū)。
（七）進一步增進民生福祉，提升幸福指數(shù)。全力實施脫貧攻堅、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育惠民、健康服務(wù)、文化體育、社保托底、助困助殘、百姓安居、安全保障、平安建設(shè)等重點民生工程，努力使全縣人民享有更多獲得感和幸福感。
推進脫貧攻堅。堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”五措并舉，堅持農(nóng)村、城鎮(zhèn)貧困人口扶貧兩手抓，切實做到扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六精準”，重點幫助貧困群眾發(fā)展“學(xué)得會、發(fā)展得了、有市場前景”的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)完成15個貧困村、4839名貧困群眾脫貧任務(wù)，堅決打贏年度脫貧攻堅戰(zhàn)。
著力擴大就業(yè)。大力開展全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技能振興專項行動，深入推進市級創(chuàng)業(yè)示范基地創(chuàng)建，年內(nèi)新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人、城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)6700人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
持續(xù)興教育人。啟動城北小學(xué)建設(shè)，擴建縣直幼兒園，完成6個農(nóng)村薄弱學(xué)校、9個義務(wù)教育階段學(xué)校維修改造，繼續(xù)實施高三學(xué)生營養(yǎng)餐計劃，鞏固國家級義務(wù)教育均衡縣創(chuàng)建成果，確保省級職教強縣復(fù)驗成功。
建設(shè)健康修武。深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進縣級公立醫(yī)院改革和衛(wèi)生、計生整合融合，落實全面兩孩政策，進一步深化家庭醫(yī)生式簽約服務(wù)和生育關(guān)懷服務(wù)。加快縣中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；強化與北京博奧生物科技深度合作，大力實施新生兒耳聾基因免費篩查；積極爭創(chuàng)省級慢性病綜合防控示范區(qū)。落實全民健身計劃，廣泛開展全民健身活動，提高全民身體素質(zhì)。
發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，切實抓好城鄉(xiāng)低保、五保、助困、助殘等工作。探索實施困難群眾大病補充醫(yī)療保險，著力推動城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、新農(nóng)合保障水平不斷提高。加快居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，扶持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。實施好基層文化服務(wù)中心、“百姓文化超市”等文化惠民工程。完成176套公租房建設(shè)、200戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
構(gòu)建和諧社會。持續(xù)深化“查盡責、除隱患、保安全”專項行動，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障安全發(fā)展。健全縣、鄉(xiāng)、村三級食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，大力爭創(chuàng)全省食品安全示范縣。強力推行農(nóng)民工工資卡制度，確保政府投資項目建設(shè)領(lǐng)域持卡率達到100%。積極開展信訪積案化解，依法處置和嚴厲打擊非法集資，確保不發(fā)生群體性極端事件。深化“平安修武”建設(shè)，強化社會治安綜合治理，完善立體化治安防控體系，確保社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。
 
四、切實加強政府自身建設(shè)
 
新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了更高要求，我們將持續(xù)加強和改進政府工作，探索圍繞“民心導(dǎo)向”統(tǒng)籌政府自身建設(shè)新途徑、新機制，不斷提高政府的執(zhí)行力和公信力。
（一）堅持依法行政，打造法治政府。依法全面履行政府職能，建立健全“透明式”決策機制，推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實提升政府工作人員法治思維和依法行政能力。堅決執(zhí)行縣人大及其常委會會議決定，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，使行政權(quán)力始終在法治軌道和陽光下運行。
（二）堅持改進作風，打造效能政府。堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)“三管齊下”，著力提高行政效率效能。加大懶政怠政、為官不為治理問責力度，堅決糾正不作為、亂作為，堅決懲處失職、瀆職。加大政務(wù)督查力度，不斷完善服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等制度，用作風大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升，推動修武發(fā)展再上新臺階。
（三）堅持勤政為民，打造服務(wù)政府。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，不斷強化黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。扎實開展踐行“民心導(dǎo)向”服務(wù)群眾全覆蓋活動，持續(xù)用力解決群眾反映的難題隱患。進一步健全服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層工作機制，真正把服務(wù)做到位、做到家、做到群眾的心坎上，以實際行動贏得群眾的信賴和支持。
（四）堅持廉潔自律，打造廉潔政府。堅持紀嚴于法、紀在法前，始終把政治紀律、政治規(guī)矩挺在前面。履行主體責任和“一崗雙責”，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。全面推進政務(wù)公開，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，進一步健全和完善廉政監(jiān)督制度，強化財政支出、工程建設(shè)、公共資源交易等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。厲行節(jié)約，嚴控“三公”經(jīng)費支出，以清正廉潔的良好形象保障發(fā)展、取信于民。
各位代表！
宏偉藍圖令人鼓舞，美好愿景催人奮進。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，進一步凝心聚力、轉(zhuǎn)型攻堅、爭創(chuàng)一流、綠色發(fā)展，高質(zhì)量完成省市目標任務(wù)，高標準辦好修武自己的事情，為加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型示范市和美麗焦作建設(shè)作出新的更大貢獻！
 
重要詞語解釋
 
1．雙創(chuàng)：大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
2．一賽一節(jié)：中國焦作國際太極拳交流大賽和云臺山旅游節(jié)。
3．三嚴三實：嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。
4．三查三保：查履職盡責、執(zhí)法監(jiān)督情況，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；查改革和發(fā)展措施落實情況，確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長；查保障民生、服務(wù)群眾和社會穩(wěn)定情況，確保大局和諧穩(wěn)定。
5．“三大國家戰(zhàn)略”規(guī)劃：河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)三個上升為國家戰(zhàn)略層面的重大規(guī)劃。
6．三證合一、一照一碼：將企業(yè)依次申請的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合為一證，進而實現(xiàn)核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
7．一基本兩牽動三保障：產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本，強化住房、教育牽動，完善社會保障、農(nóng)民權(quán)益保障、基本公共服務(wù)保障。
8．四評：產(chǎn)業(yè)集聚度評估、環(huán)境影響評價、合法性評估和項目稅收評估。
9．一個尊重、五個統(tǒng)籌：尊重城市發(fā)展規(guī)律；統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)，提高城市工作全局性；統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作的系統(tǒng)性；統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，提高城市發(fā)展持續(xù)性；統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展的宜居性；統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，提高各方推動城市發(fā)展的積極性。
10．五化：環(huán)境凈化、生態(tài)綠化、道路硬化、城鄉(xiāng)美化、路燈亮化。
11．轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救：推動貧困勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，扶持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施易地搬遷扶貧，完善低保政策兜底，給予臨時救助。
12．兩學(xué)一做：學(xué)習共產(chǎn)黨黨章黨規(guī)，學(xué)習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，做合格黨員。大牛工程師