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——改革開放邁出新步伐。省直管的政策紅利進一步釋放，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，對外開放水平進一步提升，基本構筑起開放型經濟體系，全省改革試驗田、開放示范區(qū)作用進一步發(fā)揮。
——民生保障得到新改善。城鄉(xiāng)居民收入增長高于經濟增長，就業(yè)持續(xù)增加，社會保障體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高，現行標準下貧困人口率先實現全部脫貧，人民群眾生活質量、健康水平、居住環(huán)境明顯提升。
——社會文明達到新水平。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質、健康素質、法治素質明顯提高，人民民主更加健全，社會事業(yè)全面發(fā)展，社會治理體系更加完善，社會環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。
主要任務是：
（一）堅定不移推進創(chuàng)新發(fā)展。牢 固樹立抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來的理念。加快轉型升級，著力培育生態(tài)皮革、高端裝備制造、化工、電子信息、綠色節(jié)能環(huán)保、現代服務、文化、現代 農業(yè)“八大產業(yè)集群”，盡快形成具有辛集特色的現代產業(yè)體系。推進科技創(chuàng)新，積極引進建設高水平科研平臺，促進科技型企業(yè)裂變式發(fā)展。促進金融創(chuàng)新，豐富金融業(yè)態(tài)，推進金融供給側改革，穩(wěn)步提高存貸比，積極鼓勵股權類金融機構進駐我市，為產業(yè)升級提供全方位融資支持。到2020年，全市眾創(chuàng)空間達到10家以上，高新技術企業(yè)達到20家以上，科技型中小企業(yè)達到500家以上。
（二）堅定不移推進協(xié)調發(fā)展。 圍繞承接北京非首都功能疏解，加快辛集經濟開發(fā)區(qū)、新城經濟開發(fā)區(qū)發(fā)展。依托石濟高鐵及辛集客運樞紐、通用機場，推進高鐵新區(qū)和航空產業(yè)新城建設。加快我 市與周邊地區(qū)路網升級改造，密切與周邊地區(qū)的聯系。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。以“五城同創(chuàng)”為抓手，大力實施城市和美麗鄉(xiāng)村建設攻堅突破行動，加快打造京 津冀城市群高品質中等城市和特色功能節(jié)點城市。促進物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，大力開展文明單位爭創(chuàng)活動，持續(xù)評選一批辛集好人、道德模范、最美人物， 努力弘揚社會新風尚。
（三）堅定不移推進綠色發(fā)展。 牢固樹立綠樹青山就是金山銀山的理念，加速形成綠色生產方式和消費方式。進一步強化環(huán)境污染治理，深入推進大氣、水、土壤污染防治行動，堅決打贏治霾攻堅 戰(zhàn)。進一步強化資源節(jié)約和循環(huán)利用，落實好能源、資源總量和強度“雙控制”要求。建立環(huán)保行政執(zhí)法和刑事司法聯動機制，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。到2020年，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到100%，農村生活垃圾無害化處理率達到90%，農村生活污水處理率爭取達到80%。基本實現地下水采補平衡。
（四）堅定不移推進開放發(fā)展。努力在破除制約發(fā)展的體制機制上尋求突破、構筑新格局。全面深化行政審批、監(jiān)管體制、園區(qū)運營、投融資體制、農業(yè)農村等各領域改革，劃定政府與市場、企業(yè)、社會的權責邊界，打造陽光政府。擴大對外開放，堅持“走出去”和“引進來”相結合，主動融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，強化外貿出口轉型升級示范基地建設，推動對內對外開放和區(qū)域合作發(fā)展。到2020年，有出口業(yè)績的企業(yè)達到500家。
（五）堅定不移推進共享發(fā)展。堅持以人為本，著力解決人民群眾最直接最關心最現實的利益問題，讓全市人民群眾共享發(fā)展成果。進一步優(yōu)化財政支出結構，確保民生支出穩(wěn)步增長；實施更加積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，保持就業(yè)形勢總體穩(wěn)定；建立健全工資正常增長機制，落實富農惠農政策，不斷增加城鄉(xiāng)居民收入；提升基礎教育，發(fā)展職業(yè)教育，促進教育公平；完善城鄉(xiāng)公共服務體系，提高社會保障水平；實施脫貧攻堅行動，確保率先完成脫貧目標；深化平安辛集建設，維護社會和諧穩(wěn)定。
各位代表，“十三五”的發(fā)展藍圖已經繪就，目標鼓舞人心、催人奮進。只要我們樹立必勝信念、繼續(xù)埋頭苦干，萬眾一心、奮力拼搏，就一定能夠實現全面建成小康社會的奮斗目標，就一定能夠譜寫辛集跨越發(fā)展的新篇章！
三、2016年主要工作
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進供給側結構性改革的攻堅之年，做好今年的工作十分重要。我們要認 真貫徹黨的十八屆五中全會、全國和省“兩會”、市委七屆八次全會精神，把握中央推進供給側結構性改革的重要機遇，落實“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、 補短板”五大任務，全力推進穩(wěn)增長、促協(xié)同、調結構、治污染、抓改革、惠民生、防風險等各項工作，加快動能轉換和質量效益提升，促進經濟社會又好又快發(fā) 展。主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7%；全部財政收入增長10%，其中公共財政預算收入增長10%；固定資產投資增長12%；社會消費品零售總額增長10%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農村居民人均可支配收入增長8%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內；單位生產總值能耗和主要污染物減排達到省控指標。圍繞上述目標，重點做好以下八項工作：
（一）著力強化項目建設，打造提速發(fā)展的引擎和支撐。
全力以赴抓大項目。深入實施“項目攻堅突破年”活動，抓緊跑辦立市大項目，確保全市重點項目儲備達到200個以上。對辛化集團搬遷技改、國際皮革城、保稅區(qū)物流園、2×350兆瓦熱電聯產、煜泰供熱改造、垃圾發(fā)電等重大項目，加大推進力度，力爭早日建成投產。對謀劃實施的總投資411.9億元的94個重點項目，逐一成立幫扶班子，全面加大幫扶力度，確保順利實施。
強化招商爭項目。創(chuàng)新招商引資體制機制，加強與京津冀相關部門、行業(yè)協(xié)會、科研院所和龍頭企業(yè)的溝通聯系，每月舉辦1次招商活動，廣泛開展“六聯六找”、“六個對接”，抓緊引進一批引領性、帶動性、示范性強的大項目。積極對接省直部門，力爭更多項目列入省計劃盤子，爭取更多專項建設資金支持。
建好園區(qū)引項目。健 全完善“一區(qū)多園”體制機制，充分發(fā)揮經濟開發(fā)區(qū)的輻射帶動作用。瞄準爭創(chuàng)“千億園區(qū)”目標，傾力推進辛集、新城兩個省級經濟開發(fā)區(qū)建設。突出抓好第二污 水處理廠二期和新城經濟開發(fā)區(qū)污水管網升級改造、集中供熱及園區(qū)道路建設。加大通用機場和航空產業(yè)園的跑辦力度，抓緊完成規(guī)劃、設計、招商等前期工作。加 大向上爭取和內部挖潛力度，創(chuàng)造性解決我市燃煤容量和土地占補平衡難題。嚴格新建項目投資強度和容積率管理，確保有限土地資源發(fā)揮最大效益。
全民創(chuàng)業(yè)聚項目。研究制定全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，抓住國家和省支持眾創(chuàng)空間建設的機遇，借鑒京津“科學家+企業(yè)家”的成功創(chuàng)業(yè)模式，依托國際皮革城、辛集經濟開發(fā)區(qū)，規(guī)劃建設科技企業(yè)孵化器、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，努力招引一批科技人才來我市創(chuàng)業(yè)。全市新增市場主體4300戶以上。
（二）著力加快轉型升級，推動產業(yè)向中高端邁進。
扶持實體經濟加速發(fā)展。大力實施“321工程”，重點扶持30家工業(yè)企業(yè)、20家商貿企業(yè)、10家農業(yè)企業(yè)等一批高成長性企業(yè)。推動骨干企業(yè)向十億級、百億級企業(yè)邁進。全面落實國家和省降低企業(yè)成本的各項政策措施，深入開展入企幫扶行動，強化“個轉企、小升規(guī)”培育指導，有效解決企業(yè)生產經營中遇到的困難和問題。
促進特色產業(yè)集群發(fā)展。做新做優(yōu)皮革產業(yè)。按照依托特色、延伸鏈條、做響品牌的思路，發(fā)揮比較優(yōu)勢，推進皮革業(yè)轉型升級、跨越發(fā)展。加快推進裘皮產業(yè)園、品牌產品制造中心二期等項目建設。做大做強高端裝備制造產業(yè)。以特色精密、配套聯合為方向，培育形成航空裝備、軌道交通裝備、綠色環(huán)保裝備等關聯配套產業(yè)集群，建設高端裝備制造基地。突出抓好投資12億元的新能源有軌電車產業(yè)基地、投資5500萬元的高低壓成套設備等項目。做精做細化工產業(yè)。按照提質增效、集約發(fā)展的思路，發(fā)展精細化工產業(yè)，建設現代循環(huán)化工基地。突出抓好投資105億元的辛化集團搬遷技改、投資1.2億元的化工原料中間體、投資1.16億元的萬噸糠醛等項目。做尖做精電子信息產業(yè)。依托申科電子和國超信息兩大行業(yè)標兵，大力推進集成電路、大數據、云計算等電子信息產業(yè)發(fā)展。做專做特綠色節(jié)能環(huán)保產業(yè)。依托泡塑產業(yè)基礎，發(fā)揮省建筑產業(yè)現代化基地的優(yōu)勢，發(fā)展綠色節(jié)能新興環(huán)保建材產業(yè)。抓好投資1.6億元的凈水設備等項目。對濾紙、玉米油、電纜等特色產業(yè)，完善發(fā)展規(guī)劃，細化扶持措施，加快發(fā)展步伐。
強化創(chuàng)新支撐加速發(fā)展。組織全市規(guī)模企業(yè)，瞄準行業(yè)發(fā)展最高水平，加大技術改造力度，積極爭列省“千項技改”支持項目，確保技改投資增長10%以上。研究制定“人才+資本+民企”一體化推進實施辦法，推進高新技術產業(yè)發(fā)展。加快建立現代企業(yè)制度,強化對企業(yè)上市的培育、指導和支持，上市后備企業(yè)達到10家以上，力爭實現上市零突破。
（三）著力守住生態(tài)底線，促進人與自然和諧共生。
堅決打好大氣環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。強 力推進“壓煤、抑塵、控車、減排、增綠”措施，突出抓好工業(yè)污染，嚴控燃煤污染、揚塵污染、機動車尾氣污染，鼓勵秸稈資源化綜合利用。規(guī)范煤炭經營市場監(jiān) 管，嚴防劣質煤炭流入。加大清潔能源和環(huán)保爐具、潔凈型煤的推廣力度。實施“農村氣化”工程，推進天然氣管網向農村延伸，率先取代城區(qū)周邊農村散煤燃燒。 加強重污染天氣應急管理，確?？諝赓|量明顯好于上年。
堅決打好水環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。嚴 格落實國家“水十條”和省“水五十條”，強化企業(yè)污水處理設施和城市污水處理廠的運行監(jiān)控。對重點企業(yè)實行排污濃度和排污總量雙控制。實施集濕地、旅游、 休閑于一體的排渠綜合整治工程、中水回用工程，深入推進地下水超采綜合治理，強化黑臭水體整治，打造新的生態(tài)景觀景點，確保出境斷面水質達到標準要求。
堅決打好土壤環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。制定土壤污染防治行動計劃，加大對固廢物收集、運輸、利用、處理的監(jiān)管。積極爭取上級資金，按要求安排好重大土壤監(jiān)控和修復項目。突出抓好生活垃圾焚燒發(fā)電、污泥綜合利用、危險廢物處置中心等項目，切實解決固廢污染問題。
堅決打好環(huán)保執(zhí)法攻堅戰(zhàn)。嚴格落實新《環(huán)保法》，完善網格化監(jiān)管機制。完善對排污企業(yè)的在線監(jiān)測措施。堅決查處“十五小”、“新六小”及各種環(huán)境違法行為。對超排偷排者必須嚴厲打擊，對姑息縱容者必須嚴肅追究。
（四）著力推進新型城鎮(zhèn)化，打造現代宜居宜業(yè)新城市。
規(guī)劃編制上水平。以建設高品質中等城市和特色功能節(jié)點城市為目標，以提高綜合承載能力為重點，科學規(guī)劃城市空間，讓居民工作、生活、就學更便捷。加快推行“多規(guī)合一”，抓緊完成地下管線探測普查工作，建立城市地下管線管理信息系統(tǒng)，完成工程管線、人防、地下空間利用等專項規(guī)劃編制。堅持城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃理念，統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)村建設規(guī)劃編制。
城市建設出品位。優(yōu)化城市路網結構，加快實施總投資4.46億元的16條 建成區(qū)市政道路新建改造。積極推進石濟高鐵客運樞紐、新能源軌道交通、安新線和工業(yè)路改造提升、教育路跨石德鐵路立交橋等重大交通工程，加快形成市區(qū)“內 環(huán)快速網”。依托石津、石衡兩條橫向高速，抓緊跑辦東西兩條縱向高速支線，形成市區(qū)“外環(huán)高速網”。加快完善基礎設施建設，抓好總投資5.1億元的地表水廠、燃氣管道和部分小區(qū)天然氣置換項目。推進海綿城市建設，完善城市蓄排水設施，加快實施城市水系和濕地建設，切實解決“逢雨必澇”問題。推進地下綜合管廊規(guī)劃、設計的啟動工作，為解決“馬路拉鏈”問題打基礎。推進現代綜合交通體系建設，優(yōu)化街區(qū)路網結構，提升通透性和微循環(huán)能力，努力解決“交通擁堵”問題。嚴格規(guī)范房地產市場秩序，促進房地產市場健康運行，穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造，建設一批手續(xù)合法、功能齊全、舒適宜居的新社區(qū)。
城市容貌創(chuàng)特色。以爭創(chuàng)國家園林城市為抓手，大力實施城市“美容整形”工程。強力推進勵慧園、學府公園等公園游園和萬畝果樹植物園建設。扎實開展綠化“四進”活動。加快建設衡井線、世紀大街、安新線以及石德鐵路沿線24千米環(huán)城林帶，努力提升國省干線和城區(qū)道路綠化水平。統(tǒng)籌推進城市亮化、美化和公共服務設施改造提升等工程，確保達到國家園林城市初審標準，進一步提升城市宜居性。（河北?。?016年辛集市人民政府工作報告（全文）

城市管理抓創(chuàng)新。下移城市管理重心，合理確定各級管理職責。健全網格化管理機制，促進城市管理由“粗放型”向“精細化”轉變。推進智慧城市建設，早日實現全市公共場所wifi免費全覆蓋。抓好“智慧醫(yī)療”創(chuàng)建項目，促進“互聯網+醫(yī) 療”應用示范。依托數字化城管指揮中心，建立完善城市管理分行業(yè)專業(yè)信息系統(tǒng)，構建統(tǒng)一的城市公共基礎數據庫和公共信息平臺。全面啟動和完善城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體 化項目，解決“垃圾圍城”問題。強化聯合執(zhí)法，健全長效機制，整治城鄉(xiāng)容貌秩序，解決牌匾亂設、攤點亂擺、廣告亂貼、道路亂挖、車輛亂停問題。
（五）著力壯大服務產業(yè)，切實提高對周邊的輻射能力。
做優(yōu)做靚現代服務產業(yè)集群。瞄 準現代商貿物流和自貿示范區(qū)建設目標，加快打造京津冀經濟圈重要物流節(jié)點。依托國檢監(jiān)管區(qū)建設，抓緊跑辦設立辛集海關，力爭年內取得實質進展。積極發(fā)展新 興消費業(yè)態(tài)，加快培育網絡購物、健康養(yǎng)老、休閑度假、教育培訓、夜經濟等消費新熱點。以農村電商服務站為抓手，強力推進全市農村電子商務全覆蓋。
做響做美文化產業(yè)集群。依 托農民畫、皮貼畫、玉雕等特色產業(yè)，著力加強文化產業(yè)與科技、旅游、信息、商貿等產業(yè)的融合發(fā)展。壯大文化創(chuàng)意產業(yè)，謀劃一批文化產業(yè)項目。加快構建集皮 革購物、溫泉度假、玉雕字畫、農業(yè)觀光于一體的旅游業(yè)發(fā)展新格局。充分挖掘“舊城大集”品牌資源，加快推進千年古鎮(zhèn)項目建設。
加快提升商貿服務設施建設水平。以教育路北段為重點，著力發(fā)展高檔商貿服務業(yè)，做優(yōu)做強核心商務圈，突出抓好溫泉度假城、天潤購物廣場等項目。制定老商業(yè)區(qū)改造提升方案，促進供銷商城等企業(yè)加速發(fā)展，提升老城區(qū)繁華度。
（六）著力推進三農工作，加快建設富裕美麗幸福新農村。
加快農業(yè)結構調整。在果品生產上，依托20萬畝果品出口基地，培育引進3-4個優(yōu)新品種，推廣實驗面積3000畝以上。大力發(fā)展林菌、林藥等林下經濟，力爭達到8000畝以上。在蔬菜產業(yè)上，突出抓好20個蔬菜生產示范村的規(guī)范發(fā)展，建設一批無公害種植基地。在畜牧養(yǎng)殖上，按照高效、清潔、安全的發(fā)展目標，重點扶持一批標準化養(yǎng)殖示范場，力爭新增標準化規(guī)模養(yǎng)殖場10家以上。積極發(fā)展糧飼兼用型玉米，加快種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè)發(fā)展。進一步提升農業(yè)產業(yè)化水平，實施農產品加工業(yè)倍增行動，突出抓好總投資10.8億元的16個重點項目。加快節(jié)水農田建設，堅持抗旱品種和節(jié)水技術兩手抓，推廣節(jié)水小麥30萬畝以上。
加快現代農業(yè)園區(qū)建設。按照國家級標準，完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，健全配套設施，提高農業(yè)科技投入，突出抓好國家農業(yè)科技園區(qū)建設，為2018年通過國家考核驗收奠定堅實基礎。重點抓好和睦井現代農業(yè)綜合產業(yè)園、萬隆食用菌特色產業(yè)園、馬蘭農場節(jié)水農業(yè)示范園、南智邱現代農業(yè)產業(yè)園等4個市級農業(yè)園區(qū)建設，力爭和睦井現代農業(yè)綜合產業(yè)園通過省級園區(qū)認定。加快培育引進新型農業(yè)市場主體，培養(yǎng)新型職業(yè)農民，發(fā)展壯大一批家庭農場、農民合作社、農業(yè)股份合作公司。
加快美麗鄉(xiāng)村建設。組建專業(yè)化的美麗鄉(xiāng)村設計、建設、管理公司，突出平原鄉(xiāng)村文化，建設一批特色小鎮(zhèn)。圍繞撬動社會資本，建立投融資平臺、用好信貸資金，堅持市場化運作、多方引進資本，促進鄉(xiāng)村休閑旅游，實現美麗鄉(xiāng)村產業(yè)化。繼續(xù)加大農村環(huán)境治理力度，啟動重點鄉(xiāng)村生活垃圾日產日清模式試點工作，探索建立全市域長效保潔機制。
（七）著力推進改革開放，持續(xù)增強經濟發(fā)展活力。
加快轉變政府職能。以“放管服”為重點，落實好行政審批改革，加強事中事后監(jiān)管。進一步強化政務服務中心和公共資源交易中心建設，大力推行“互聯網+政務服務”，實現部門間數據共享，方便居民和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)。堅決遏制涉企亂收費，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。按照“小政府、大市場、大服務”的思路，加快健全完善開發(fā)區(qū)管理體制，促進園區(qū)經濟快速發(fā)展。
強化財政預算管理。全 面落實“營改增”，進一步健全綜合治稅管費長效機制，嚴厲打擊各種偷逃稅費行為，推進公平稅負。認真落實好各項民生保障政策，集中財力向民生領域傾斜。完 善以績效預算為引領的預算管理制度，強化財政收支預算的剛性約束，嚴格政府性債務管理，提高資金使用效益和防范風險的能力。嚴肅財經紀律，降低行政運行成 本，確保“五項”經費只減不增。
深化體制機制改革。推廣PPP融資模式，積極引進金融和社會資本參與城市基礎設施建設。完善城投公司運作機制，綜合運用銀行貸款、城建基金、城投債等金融產品，努力爭取金融機構中長期低息貸款，為重大基礎設施項目籌集資金。強化對中小微企業(yè)的金融支持，保持信貸投放穩(wěn)定增長。推進市信用社改制為辛集農村商業(yè)銀行。深化戶籍改革，實施居住證制度。加快推進不動產統(tǒng)一登記。強化農村流通體制改革，抓好農村產權流轉交易平臺建設。有序推進農村土地確權登記。深化國有糧食企業(yè)改革，完善糧食應急保障體系。
（八）著力保障和改善民生，切實提高人民群眾幸福感。
實施扶貧惠民工程。通過扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批，教育扶貧脫貧一批，低保政策、醫(yī)療救助、社會保障等兜底一批，實現全市9111名貧困人口年內全部脫貧。
實施教育惠民工程。抓好投資3900萬元的10所中小學校改造工程。支持普惠性幼兒園發(fā)展。落實好《鄉(xiāng)村教師支持計劃》，切實提高鄉(xiāng)村教師待遇。認真落實國務院全民健身條例。著力發(fā)展現代職業(yè)教育。吸引京津和省內高校來我市開展多種形式的聯合辦學或設立分校。
實施社?；菝窆こ?/strong>。持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，著力提高中低收入群體收入水平。做好企業(yè)下崗職工技能培訓，努力擴大就業(yè)再就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4100個以上，轉移農村勞動力5500人以上。努力擴大社會保障覆蓋范圍，“五大保險”擴面1萬人以上。健全完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老體系，完成位伯鎮(zhèn)敬老院建設，扶持建設高標準民辦養(yǎng)老院。
實施健康惠民工程。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進一步完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務體系。推動公立醫(yī)院綜合改革。抓好國家健康促進市建設，發(fā)放居民健康卡20萬張以上，建立重特大疾病醫(yī)療救助制度，落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。支持發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，推進中醫(yī)院門診病房樓建設。全面落實兩孩政策。加快發(fā)展遠程醫(yī)療、智慧醫(yī)療，積極探索與京津和省級醫(yī)院合作。
實施平安惠民工程。深入開展食品藥品安全整治，全力保障食品藥品安全。完善和落實安全生產和消防安全責任體系、管理制度和考核機制，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。強化社會治安綜合治理，始終保持對各類犯罪嚴打高壓態(tài)勢。切實規(guī)范社會和民間組織的融資行為，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線。完善信訪綠色通道制度，方便群眾表達訴求。深入開展法制宣傳，增強全民法制觀念。
加強國防教育和預備役建設。推進民族宗教、外事僑務工作。密切與民主黨派、工商聯和無黨派人士的聯系。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯等人民團體橋梁紐帶作用。繼續(xù)做好新聞出版、廣播電視、氣象地震、防災減災、郵政通信、史志檔案等工作。
四、切實加強政府自身建設
面對新常態(tài)、新任務，政府工作必須要有新狀態(tài)、新作風。踐行“三嚴三實”、強化“四種意識”，需要以馬上就辦、辦就辦好為準則，全力以赴推進各項工作落實。
（一）解放思想，勇于創(chuàng)新。深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，全面向黨中央看齊、向省委、市委看齊。扎實開展“兩學一做”學習教育和“學理論、學知識、學技術”活動，切實提高統(tǒng)籌貫徹“五大發(fā)展理念”的能力和水平，著力在優(yōu)化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得突破性進展。
（二）依法行政，規(guī)范運行。自覺運用法治思維和法治方式推動工作，切實做到依法決策、依法施政。推進重點領域、重大民生項目信息公開，及時回應社會關切。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會各界的意見建議，讓權力在陽光下運行。
（三）改進作風，廉潔從政。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”。認真落實黨風廉政建設責任制，強化一崗雙責，嚴守廉潔底線。扎實開展“一問責八清理”專項行動，堅決糾正不正之風，嚴肅查處懶政怠政和各類違法違紀問題。
（四）夙興夜寐、激情工作。開展機關作風整頓活動，調整工作狀態(tài)，轉變工作作風，狠抓工作落實。堅持干字當頭、快字為先，對既定的目標抓住不放，對確定的事項一抓到底。強化問責問效，嚴格考核獎懲，確保各項工作高標準推進、高質量完成。
各位代表，新一輪發(fā)展藍圖已經繪就，跨越騰飛偉大征程已經開啟。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民，解放思想、搶抓機遇，為加快建設區(qū)域中心城市、美麗幸福辛集而努力奮斗！
 
名詞 解 釋
 
1．四個全面：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
2．五大發(fā)展理念:創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享。
3．供給側結構性改革：從供給、生產端入手，通過解放生產力，淘汰落后產能，提升競爭力，加快經濟社會發(fā)展。
4．一帶一路：絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路。
5．四種意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
6．三嚴三實：嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己；謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。
7．兩學一做:學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員。
8．四化同步：新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化。
9．四個清單：權力清單、責任清單、監(jiān)管清單、負面清單。
10．三級平臺：市政務服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心、村便民服務站。
11．兩個代辦：為民服務全程代辦、重點項目服務全程代辦。
12．放管服：簡政放權、強化監(jiān)管、優(yōu)化服務。
13．營改增：原繳納營業(yè)稅的應稅項目改成繳納增值稅。
14．三證合一、一照一碼：將企業(yè)依次申請的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證三證合為一證；由一個部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。
15．三次產業(yè)：農業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)、服務業(yè)。
16．五大保險：養(yǎng)老、生育、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等保險。
17．五城同創(chuàng)：爭創(chuàng)全國文明城市、國家生態(tài)園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境友好城市、國家生態(tài)旅游城市。
18．六聯六找：廣泛開展聯系老同學、老戰(zhàn)友、老鄉(xiāng)親、老同事、老朋友、老上級，找項目、找資金、找客戶、找人才、找信息、找技術等招商引資活動。
19．六個對接：在園區(qū)平臺、產業(yè)企業(yè)、商會協(xié)會、科研院校、金融資本、人才智力等六個方面主動對接京津，承接產業(yè)轉移和要素外溢。
20．個轉企、小升規(guī)：個體工商戶轉型升級為企業(yè)；規(guī)模以下小型微型企業(yè)升級為規(guī)模以上企業(yè)。
21．PPP模式：是指政府與社會資本之間，為了提供公共服務，以特許經營權協(xié)議為基礎，彼此之間形成伙伴式的合作關系。
22．多規(guī)合一：推進國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總規(guī)、土地利用總規(guī)等銜接合一。
23．綠化“四進”：綠化進企業(yè)、進學校、進機關、進小區(qū)。
24．“五項”經費：公務接待費、因公出境費、會議費、培訓費、差旅費。
25．十五小、新六?。骸秶鴦赵宏P于加強環(huán)境保護若干問題的決定》中明令取締關停的小造紙、小制革、小染料、小電鍍、小漂染、小煉油、小煉鐵等重污染小企業(yè)。工作報告_資料庫_報告模板