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模版下載_工作報(bào)告_十四五

　　過(guò)去五年取得的成績(jī)令人鼓舞，但我們也十分清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中還存在諸多“短板”。主要是：發(fā)展平臺(tái)和資源環(huán)境等結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變壓力不小;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，農(nóng)民增收難問(wèn)題還沒(méi)有完全破解;各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)仍然薄弱，教育、衛(wèi)生、住房、社保等工作與群眾需求仍然存在一定差距;城鎮(zhèn)功能需要加快完善，集聚能力亟待提高;在政府自身建設(shè)方面，有些干部創(chuàng)新意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、法治觀念不強(qiáng)。對(duì)于上述問(wèn)題，我們一定高度重視，采取切實(shí)有效措施，在今后工作中努力加以解決。

　　二、“十三五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

　　“十三五”的五年，是景寧與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵五年;是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要五年;也是踐行民族地區(qū)科學(xué)發(fā)展路徑、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)走在前列”的攻堅(jiān)五年。根據(jù)縣委對(duì)制定《景寧畬族自治縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的建議，縣政府制定了《景寧畬族自治縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請(qǐng)大會(huì)審議。經(jīng)本次大會(huì)批準(zhǔn)后，縣政府將認(rèn)真組織實(shí)施。

　　“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以省委“八八戰(zhàn)略”為總綱，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”指導(dǎo)思想，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，按照市委“建設(shè)美麗幸福新麗水”的要求，深入實(shí)施“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，積極構(gòu)建“兩軸三圈”空間發(fā)展格局，補(bǔ)齊“短板”，努力打造“中國(guó)畬鄉(xiāng)·小縣名城”，繼續(xù)在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)上走在全國(guó)民族自治縣前列，力爭(zhēng)2020年與全省同步高水平全面建成小康社會(huì)。

　　“十三五”發(fā)展的主要目標(biāo)是，確保完成已經(jīng)確定的“四翻番”目標(biāo)，繼續(xù)保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)水平優(yōu)化發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)先發(fā)展、民生事業(yè)共享發(fā)展、畬鄉(xiāng)文化加快發(fā)展、改革開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展?！笆濉逼陂g，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)5%左右，城鄉(xiāng)居民可支配收入年均分別增長(zhǎng)8%、10%，五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資350億元以上，服務(wù)業(yè)比重達(dá)60%以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)55%以上，文化影響力不斷提升，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先。

　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須全面貫徹五大發(fā)展理念，落實(shí)好事關(guān)景寧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策，集中力量抓好既該干又能干成的大事。

　　(一)貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新成為新常態(tài)，打造景寧經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。構(gòu)建提升一批研發(fā)中心和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，重點(diǎn)實(shí)施“景商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升計(jì)劃”。發(fā)揮民族政策優(yōu)勢(shì)，壯大發(fā)展民族總部經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)等新興服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化“一區(qū)一園多塊”發(fā)展布局，推動(dòng)生態(tài)工業(yè)新發(fā)展，把景寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)和人口集聚功能區(qū)，麗景民族工業(yè)園要積極引進(jìn)高科技型企業(yè)，培育生態(tài)環(huán)保裝備制造、食品飲料、新能源新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在澄照農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、城北110區(qū)塊、王金��復(fù)合產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，重點(diǎn)培育綠色食品加工、竹木加工和畬醫(yī)畬藥等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)精品農(nóng)業(yè)示范縣，加強(qiáng)品牌策劃、包裝和宣傳，重點(diǎn)發(fā)展茶葉、毛竹、香榧三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高山蔬菜、油茶、食用菌等精品農(nóng)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，完善提升縣域農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系、茶產(chǎn)業(yè)交易市場(chǎng)、縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售三大平臺(tái)。

　　(二)貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念，完善城鄉(xiāng)一體新格局。構(gòu)建“兩軸三圈”縣域發(fā)展空間格局，提升渤海庫(kù)區(qū)交通網(wǎng)，打造沿甌江小溪至千峽湖兩側(cè)的百里千峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)軸、紅星街道至東坑鎮(zhèn)的人居產(chǎn)業(yè)集聚軸，打造由“一新一老一副一環(huán)一湖”組成的“核心圈”，由東坑、梧桐、標(biāo)溪、大�T、雁溪、景南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的“拓展圈”，由沙灣、渤海、英川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的“延伸圈”。深化鶴溪老城改造提升，實(shí)施國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)工程，有序推進(jìn)城中村和老舊小區(qū)綜合整治。至2020年，外舍新城和澄照副城建成區(qū)面積分別達(dá)到3平方公里和2平方公里以上，集聚人口規(guī)模各約1萬(wàn)人。推進(jìn)中心集鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村培育，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施配套，培育特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，挖掘旅游文化優(yōu)勢(shì)，將沙灣打造成為“浙西南夯土·山水休閑小鎮(zhèn)”，東坑打造成為“中國(guó)畬鄉(xiāng)·愛(ài)情小鎮(zhèn)”，渤海打造成“組團(tuán)式濱湖旅游度假小鎮(zhèn)”，英川打造成為“特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)”。

　　(三)貫徹綠色發(fā)展理念，建設(shè)美麗生態(tài)新畬鄉(xiāng)。構(gòu)建“一核三帶五區(qū)”的旅游新布局，圍繞鶴溪老城、外舍新城、澄照副城和省級(jí)畬族風(fēng)情旅游度假區(qū)為核心，建設(shè)景泰公路高山度假養(yǎng)生帶、千峽湖濱水運(yùn)動(dòng)休閑帶、慶景公路生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)帶，形成畬族文化體驗(yàn)區(qū)、休閑養(yǎng)生(養(yǎng)老)區(qū)、濱水運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)區(qū)。深入實(shí)施文化優(yōu)勢(shì)集聚、文化創(chuàng)新研發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)振興等工程，形成“一帶五路”的文化地域新布局，即城區(qū)畬文化綜合體驗(yàn)帶，畬族原生態(tài)文化體驗(yàn)路、馬仙忠孝文化體驗(yàn)路、南宋遺風(fēng)農(nóng)耕文化體驗(yàn)路、千峽庫(kù)區(qū)濱水文化體驗(yàn)路、毛秋邊界文化體驗(yàn)路。發(fā)展生態(tài)低碳經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)綠色生活方式，深入實(shí)施“五水共治”“六邊三化三美”“四換三名”等重點(diǎn)工作，著力推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)領(lǐng)域保護(hù)和修復(fù)工程，提升森林城市建設(shè)水平，在生態(tài)最優(yōu)化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)最大化。

　　(四)貫徹開(kāi)放發(fā)展理念，激發(fā)區(qū)域發(fā)展新動(dòng)力。不斷豐富對(duì)外開(kāi)放內(nèi)涵，全面開(kāi)展縣域經(jīng)濟(jì)體制綜合改革，形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新格局和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的體制機(jī)制。促進(jìn)深入開(kāi)放合作發(fā)展，積極對(duì)接長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、海西經(jīng)濟(jì)圈，以麗景民族工業(yè)園、澄照農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、外舍新城等為重點(diǎn)，謀求產(chǎn)業(yè)、交通、社會(huì)、生態(tài)、人文等各個(gè)領(lǐng)域在浙南閩北地區(qū)的深入?yún)f(xié)作。深化政府治理體制改革，切實(shí)提高依法行政意識(shí)和能力，深化“四張清單一張網(wǎng)”、政務(wù)公開(kāi)工作，積極發(fā)揮市場(chǎng)作用，加大政府向社會(huì)購(gòu)買公共服務(wù)力度。創(chuàng)新山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，著力推進(jìn)民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展改革試點(diǎn)，努力建設(shè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)小城市培育試點(diǎn)和特色小鎮(zhèn)。加快推進(jìn)戶籍制度和農(nóng)村三權(quán)改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，增加農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性和投資性收入。著力要素市場(chǎng)配置改革，健全資源配置機(jī)制，建設(shè)要素交易市場(chǎng)，提高資源要素配置效率，深化農(nóng)村金融體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，提升服務(wù)水平，探索重點(diǎn)領(lǐng)域投融資改革，鼓勵(lì)支持民間資本進(jìn)入，激發(fā)民間資本創(chuàng)業(yè)活力。

　　(五)貫徹共享發(fā)展理念，構(gòu)建安居樂(lè)業(yè)新生活。打造“勞有所得、學(xué)有所教、難有所助、居有所安、老有所依”的幸福景寧。著力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善全縣衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，深入實(shí)施“雙下沉、兩提升”工作，推廣民族特色運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。著力完善社會(huì)治理體系，推進(jìn)政府各項(xiàng)事權(quán)規(guī)范化、法律化，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)服務(wù)管理中心規(guī)范化建設(shè)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，做好社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作，提升社會(huì)綜合服務(wù)和應(yīng)急處置能力，嚴(yán)厲整治社會(huì)治安突出問(wèn)題，打造平安景寧。著力提升社會(huì)保障水平，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、功能完備、管理科學(xué)的社會(huì)保障和救助體系。著力發(fā)展少數(shù)民族事業(yè)，加大資金扶持力度，做好民族文化保護(hù)、傳承和利用工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。著力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力構(gòu)建綜合交通網(wǎng)、能源供應(yīng)網(wǎng)、生態(tài)水利網(wǎng)、智慧信息網(wǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

　　三、2016年的主要任務(wù)

　　2016年是“十三五”開(kāi)局之年，也是踐行“景寧路徑”，深化“四個(gè)新區(qū)”建設(shè)的攻堅(jiān)落實(shí)年，做好2016年政府各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，意義重大。

　　根據(jù)縣委八屆九次全會(huì)精神，綜合分析發(fā)展環(huán)境和自身?xiàng)l件，建議2016年全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%以上和8%，旅游總收入增長(zhǎng)25%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，節(jié)能減排完成省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要我們繼續(xù)保持定力，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委的各項(xiàng)部署和要求，以歸零的心態(tài)、翻篇的姿態(tài)、奮發(fā)的狀態(tài)，看齊的意識(shí)，“嚴(yán)”和“實(shí)”的要求，真抓實(shí)干，為“十三五”發(fā)展開(kāi)好局、起好步。

　　(一)以有效投資為發(fā)力點(diǎn)，力促項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展。

　　抓重大項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)外舍新城人防工程、山哈大劇院、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園二期、中心糧庫(kù)、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園、菖蒲灣住宅區(qū)、50兆瓦光伏發(fā)電、古傳塌方治理(隧道)等項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)鳳凰古鎮(zhèn)、千年山哈宮、外舍大酒店、游艇俱樂(lè)部、張一元惠明茶博園、溪口至澄照國(guó)道改建、匯田大橋至溪口公路改建和景觀走廊工程、張山岙至張村聯(lián)網(wǎng)公路、大�T至雁溪公路、電網(wǎng)基建和大修工程、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園際頭水庫(kù)、下山移民小區(qū)等項(xiàng)目。完成交通客運(yùn)中心、環(huán)城西路和人民路一期道路改擴(kuò)建、外舍污水處理系統(tǒng)、市政基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共租賃房四期、農(nóng)村飲用水安全提升等項(xiàng)目。

　　抓項(xiàng)目謀劃布局。切實(shí)做好“十三五”重大項(xiàng)目編制工作，做好2016年省公建項(xiàng)目和中央投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備計(jì)劃的謀劃對(duì)接，以及“411”和省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)接工作，積極爭(zhēng)取30個(gè)以上項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家、省市重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。謀劃推進(jìn)景文高速、國(guó)道景寧至文成段、慶景青公路、大�T至梧桐(高演)公路，縣城文化景觀工程、歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)、人民南路改擴(kuò)建、寨山橋改造、造紙廠和山后區(qū)塊養(yǎng)生養(yǎng)老、千峽湖汽車旅館和水隅仙境、金村水庫(kù)備用水源等一批重大項(xiàng)目。繼續(xù)謀劃森林小鎮(zhèn)、惠明禪茶小鎮(zhèn)、濕地小鎮(zhèn)、千峽湖小鎮(zhèn)等一批具有縣域特色的小鎮(zhèn)建設(shè)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展積蓄新動(dòng)力。

　　抓項(xiàng)目服務(wù)保障。強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)，完善招商機(jī)制，用好新辦企業(yè)所得稅可減免延長(zhǎng)至10年等民族政策優(yōu)勢(shì)，加快建立招商項(xiàng)目庫(kù)，探索試點(diǎn)PPP、產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資、眾籌等投資合作模式，拓寬項(xiàng)目融資渠道，激發(fā)民間資本活力，爭(zhēng)取一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目的落地。繼續(xù)實(shí)施全年攻堅(jiān)和每月工作例會(huì)等制度，優(yōu)化投資機(jī)制，深入實(shí)施模擬審批、審批代辦等措施，繼續(xù)當(dāng)好“店小二”，合心合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　(二)以群眾增收為落腳點(diǎn)，力促產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　加快生態(tài)農(nóng)業(yè)與觀光旅游的融合。發(fā)展壯大農(nóng)林產(chǎn)業(yè)規(guī)模，新建茶葉基地2000畝、筍竹高效基地3000畝、香榧基地2000畝。啟動(dòng)建設(shè)沙川、千峽湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，新建糧食功能區(qū)3900畝，完成糧食播種面積12.1萬(wàn)畝。加快推進(jìn)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)莊園化，謀劃環(huán)敕木山茶旅慢游觀光帶，啟動(dòng)惠明茶觀光園和茶文化基地項(xiàng)目前期，深化沙灣蔬菜精品園建設(shè)，推動(dòng)金獎(jiǎng)惠明茶產(chǎn)業(yè)園、立勤香榧產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),努力打造串點(diǎn)連片的休閑觀光農(nóng)業(yè)示范帶。

　　加快平臺(tái)建設(shè)與綠色發(fā)展的融合。依托麗景園和澄照農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園主平臺(tái)，按照“園區(qū)外基本無(wú)工業(yè)、園區(qū)內(nèi)無(wú)非生態(tài)工業(yè)”的要求，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。力爭(zhēng)引進(jìn)大項(xiàng)目3個(gè)，出讓工業(yè)用地120畝，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3億元。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，做好王金��產(chǎn)業(yè)復(fù)合區(qū)和城北110竹木功能區(qū)存量企業(yè)的技改轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，加快小微企業(yè)提升發(fā)展。建立畝產(chǎn)效益為導(dǎo)向的綜合評(píng)價(jià)體系，完善園區(qū)企業(yè)退出機(jī)制，大力發(fā)展來(lái)料加工產(chǎn)業(yè)，加大外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)培育力度?；I建電子商務(wù)孵化中心，建成“淘寶村”1個(gè)，組建電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)20個(gè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額8億元。資料庫(kù)_十四五_資料下載

　　加快美麗經(jīng)濟(jì)與有效供給的融合。以全域化景區(qū)建設(shè)為抓手，促進(jìn)一、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)旅游景區(qū)和旅游市場(chǎng)整治提升，培育更多的旅游精品。進(jìn)一步提升“生態(tài)環(huán)線”內(nèi)涵，打造環(huán)敕木山畬族風(fēng)情文化體驗(yàn)、大東景高山休閑養(yǎng)生、千峽湖運(yùn)動(dòng)休閑等特色產(chǎn)業(yè)，全力抓好畬鄉(xiāng)綠道創(chuàng)4A景區(qū)，馬坑、金丘創(chuàng)3A景區(qū)工作。大力發(fā)展特色精品民宿，繼續(xù)推進(jìn)大均泉坑、渤海梅坑等六大民宿集聚區(qū)建設(shè)，加快雁溪浮亭崗農(nóng)家樂(lè)綜合體和鶴溪農(nóng)家樂(lè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，新增民宿床位1000張。加快數(shù)字化旅游發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，完善旅游服務(wù)咨詢中心、手機(jī)APP、景點(diǎn)二維碼、畬鄉(xiāng)虛擬旅游等智慧旅游平臺(tái)建設(shè)，為游客提供全方位、個(gè)性化的旅游信息服務(wù)，積極探索線上線下整合營(yíng)銷模式，力推美麗經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。

　　(三)以“兩張金名片”為撬動(dòng)點(diǎn)，力促美麗品牌發(fā)展。

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)景區(qū)化。完成建成區(qū)改造提升規(guī)劃編制，推進(jìn)城區(qū)建設(shè)精致化。著手城區(qū)建筑立面改造延伸擴(kuò)面工程，啟動(dòng)實(shí)施體育場(chǎng)區(qū)塊城市商業(yè)綜合體工程，完成客運(yùn)中心站前廣場(chǎng)、人民路道路改造示范段項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)城北入城區(qū)塊等重點(diǎn)區(qū)塊亮化綠化提升工程。挖掘“山水林田湖”等自然優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化和森林彩化美化建設(shè)，實(shí)施林相改造4000畝，著手城市主題公園建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)外舍新城總部經(jīng)濟(jì)樓宇、外舍橋系工程，完成外舍路、金��路、江濱路項(xiàng)目，加快實(shí)施澄照副城農(nóng)民安置房建設(shè)。以“三城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，推進(jìn)城市管理精細(xì)化。出臺(tái)《城市管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則，依托數(shù)字景寧地理信息空間框架平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市法治化、信息化管理。深化交通治堵，著力推進(jìn)重點(diǎn)路段無(wú)序停車、流動(dòng)攤販整治，引導(dǎo)城區(qū)主街道同向停車。進(jìn)一步健全城市管理“網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，繼續(xù)開(kāi)展“全民清潔日”活動(dòng)、深化“廁所革命”，城區(qū)衛(wèi)生不留死角。推進(jìn)中心菜市場(chǎng)改造提升，強(qiáng)化城市噪音管理，營(yíng)造有序、干凈、整潔的宜居環(huán)境。繼續(xù)打造美麗鄉(xiāng)村，實(shí)施農(nóng)村民居“穿衣戴帽”工程，繼續(xù)推進(jìn)“十大畬寨”建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)歷史文化村落重點(diǎn)村1個(gè)、市級(jí)最美鄉(xiāng)村1個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村2個(gè)，打造“花樣村莊”50個(gè)、“美麗庭院”1000戶。

　　推進(jìn)文化影響最大化。堅(jiān)持文化引領(lǐng)，打造“中國(guó)畬都”，擦亮民族特色文化金名片。推進(jìn)全國(guó)畬族文化總部建設(shè)，全力創(chuàng)建畬族原生態(tài)文化保護(hù)區(qū)，推動(dòng)全國(guó)民族服飾發(fā)布機(jī)制建設(shè)，提升“傳奇鳳凰裝”服飾秀、“印象山哈”歌舞劇等演藝精品，做好《畬娘》參演全國(guó)少數(shù)民族文藝會(huì)演工作，繼續(xù)辦好“中國(guó)畬鄉(xiāng)三月三”等活動(dòng)。深入挖掘惠明茶、廊橋、香菇、忠孝、山水等文化底蘊(yùn)，完善辦節(jié)模式，注重縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)辦節(jié)日?；?，實(shí)現(xiàn)一月一主題、月月有節(jié)日，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，說(shuō)好中國(guó)畬鄉(xiāng)故事。搭建文化創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，積極培育畬鄉(xiāng)影視動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、攝影寫生等新興文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展畬醫(yī)畬藥產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展畬族工藝品制造業(yè)，力爭(zhēng)推出少數(shù)民族工藝品博覽會(huì)等活動(dòng)。

　　推進(jìn)生態(tài)建設(shè)常態(tài)化。繼續(xù)推進(jìn)“五水共治”工作，全力抓好“河長(zhǎng)制”落實(shí)、“清三河”達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)面源污染整治、農(nóng)村生活污水處理等工作，完善河長(zhǎng)巡查、項(xiàng)目建設(shè)、河道保潔、水源頭管理等治水長(zhǎng)效機(jī)制，確保交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，水環(huán)境不斷改善。持續(xù)深化“三改一拆”行動(dòng)，抓好重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)類型違法建筑整治，嚴(yán)格遏制新發(fā)生違法建筑，力爭(zhēng)創(chuàng)建基本“無(wú)違建”縣。繼續(xù)抓好“六邊三化三美”工作，重點(diǎn)抓好景文、景慶、景龍、景青等交通沿線鄉(xiāng)容村貌整治，提升“大門形象”。強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管，深化大氣治理，加強(qiáng)土壤污染防治，做好農(nóng)村垃圾分類處理試點(diǎn)推廣工作，通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建驗(yàn)收，進(jìn)一步彰顯生態(tài)金名片效應(yīng)。

　　(四)以群眾幸福感為歸宿點(diǎn)，力促民生共享發(fā)展。

　　提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平。建成外舍小學(xué)，開(kāi)工建設(shè)鳳凰學(xué)校、澄照農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園學(xué)校，進(jìn)一步優(yōu)化縣城教育資源，繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本辦學(xué)，努力實(shí)現(xiàn)各階段教育質(zhì)量新突破,創(chuàng)成教育基本現(xiàn)代化縣。加快推進(jìn)體育健身中心、體育公園項(xiàng)目建設(shè)，舉辦第五屆全縣運(yùn)動(dòng)會(huì)，創(chuàng)建省級(jí)體育強(qiáng)縣，新建文化禮堂6個(gè)，開(kāi)通畬鄉(xiāng)文化頻道，滿足城鄉(xiāng)群眾多樣化文化體育需求。著力完善公立醫(yī)院管理、運(yùn)行、監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)分級(jí)診療、衛(wèi)生信息化建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)縣。深化計(jì)劃生育服務(wù)改革，全面實(shí)施“二孩”政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

　　提升社會(huì)保障服務(wù)水平。繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃和景商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升計(jì)劃，搭建銀企合作平臺(tái)，提供更加優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)保障，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。深入推進(jìn)“雙愛(ài)”活動(dòng)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。全面實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，提高參保人員各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇水平。推進(jìn)人力資源綜合管理信息平臺(tái)建設(shè)，確保社?；?、信息安全平穩(wěn)運(yùn)行。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新增居家養(yǎng)老照料服務(wù)中心25個(gè)，進(jìn)一步健全社會(huì)救助體系，努力提升社會(huì)基本保障水平。推進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為核心的質(zhì)量強(qiáng)縣工作，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，提升食品藥品安全水平，助推市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型發(fā)展及小微企業(yè)成長(zhǎng)。

　　提升社會(huì)綜合治理水平。繼續(xù)推進(jìn)“平安景寧”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)平安縣“十二連冠”，沖刺“平安金鼎”。全面落實(shí)綜治工作責(zé)任制，深入推進(jìn)“兩網(wǎng)融合”，積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”新模式，積極發(fā)揮村規(guī)民約、社區(qū)公約的作用，促進(jìn)群眾自治。完善大調(diào)解運(yùn)行機(jī)制，拓展調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)“一辦四中心”建設(shè)。健全社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。完善應(yīng)急預(yù)案體系，健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

　　(五)以發(fā)展質(zhì)量為切入點(diǎn)，力促改革創(chuàng)新發(fā)展。

　　提升改革綜合效應(yīng)。主動(dòng)對(duì)接供給側(cè)改革，著力加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和金融改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力。推進(jìn)民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展改革試點(diǎn)，深化國(guó)家主體功能區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)小城市培育試點(diǎn)改革，探索建立重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加快構(gòu)建“一新一老一副一環(huán)一湖”城市空間格局。深化行政執(zhí)法體制改革，全面推行綜合行政執(zhí)法。完成公務(wù)用車改革，抓好“四張清單一張網(wǎng)”、行政管理體制、財(cái)政體制、戶籍制度等各項(xiàng)改革工作。

　　強(qiáng)化政府自身建設(shè)。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，強(qiáng)化普法宣傳力度，加快建設(shè)法治政府。完善政務(wù)服務(wù)體系，構(gòu)建綜合高效的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。大力開(kāi)展“四風(fēng)”整治，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)政務(wù)督查，增強(qiáng)干部執(zhí)行力。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，健全行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)基層黨風(fēng)廉政專項(xiàng)巡察工作常態(tài)化。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待管理規(guī)定，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)，完善公開(kāi)透明規(guī)范的預(yù)算管理制度。

　　繼續(xù)抓好國(guó)防動(dòng)員、雙擁、宗教、外僑、統(tǒng)計(jì)、檔案、地方志、氣象、供銷、慈善、工會(huì)、紅十字、殘疾人、通訊等各項(xiàng)工作。

　　(六)抓好2016年度政府十件實(shí)事。

　　在新的一年里，我們本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，繼續(xù)著力辦好十件實(shí)事：一是實(shí)施縣城公共場(chǎng)地和兩個(gè)4A景區(qū)免費(fèi)Wifi全覆蓋工程。二是實(shí)施城區(qū)范圍限制燃放煙花爆竹。三是實(shí)施重點(diǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校青少年宮建設(shè)全覆蓋工程。四是實(shí)施公共自行車增點(diǎn)擴(kuò)量工程。五是實(shí)施環(huán)城西路景觀改造和環(huán)鶴溪河慢行系統(tǒng)完善工程。六是完成城區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工小作坊整治提升工程。七是實(shí)施農(nóng)村公路修復(fù)工程。八是實(shí)施竹林道修復(fù)工程。九是實(shí)施村級(jí)應(yīng)急氣象預(yù)警系統(tǒng)覆蓋工程。十是開(kāi)通澄照副城線的公交車，增加王金��公交車班次。

　　各位代表，“十三五”開(kāi)局步子已經(jīng)全面邁開(kāi)，自治縣的發(fā)展迎來(lái)嶄新的發(fā)展時(shí)期，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，咬定青山不放松，敢闖敢干敢擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)“十三五”規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)“四個(gè)新區(qū)”建設(shè)，為加快建設(shè)“中國(guó)畬鄉(xiāng)·小縣名城”而努力奮斗!（浙江省）2016年景寧畬族自治縣人民政府工作報(bào)告（全文）