——2016年3月2日在于都縣第十五屆人民代表大會第七次會議上
縣長 陳陽山
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2015年和“十二五”工作回顧
2015年，在縣委的正確領導下，縣人民政府緊緊團結和依靠全縣人民，深入貫徹習近平總書記提出的“一個希望、三個著力”重要指示精神，認真落實省委“十六字”方針和市委“突出打好六大攻堅戰(zhàn)”決策部署，擔當實干，奮發(fā)有為，較好地完成了縣十五屆人大六次會議確定的主要目標任務。
——實現(xiàn)了一個穩(wěn)定增長
面對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力，我們把穩(wěn)增長、促改革、調結構、優(yōu)生態(tài)、惠民生放在首要位置，率先出臺《促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》，保持定力，精準發(fā)力，在異常艱難的形勢下實現(xiàn)了經(jīng)濟穩(wěn)定增長。經(jīng)濟總量繼續(xù)穩(wěn)居全市前列，主要經(jīng)濟指標增幅高于全市平均水平。實現(xiàn)生產(chǎn)總值166.15億元，同比（下同）增長10.5%，比市增幅高0.9個百分點，三次產(chǎn)業(yè)比由上年的14.5：52.1：33.4調整為14.1：50.0：35.9；財政總收入16.57億元，增長10%，比市增幅高2.5個百分點，其中一般公共預算收入12.92億元，增長19.9%，比市增幅高10.9個百分點；全社會消費品零售總額43.42億元，增長12%，比市增幅高3.4個百分點；500萬元以上固定資產(chǎn)投資144.71億元，增長17.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22414元，增長10.1%，比市增幅高1.1個百分點；農(nóng)村居民人均可支配收入7862元，總量高于全市平均水平，增長14.3%，比市增幅高2.2個百分點。
——取得了四個重大進展
蘇區(qū)振興發(fā)展取得重大進展。《瑞（金）興（國）于（都）經(jīng)濟振興試驗區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》獲國家發(fā)改委和省政府正式批復。深入挖掘《若干意見》政策內涵，主動對接上級“十三五”規(guī)劃編制，編報重大項目162個，爭取上級無償資金31.1億元，爭取建設用地計劃指標1.2萬畝，均超額完成年初目標。開工建設重點項目35個，完成投資50億元。對口支援成效顯著。國家衛(wèi)計委安排我縣投資項目44個，下達各類補助資金3.7億元；傾心指導我縣開展健康促進項目試點，并在我縣召開全國健康促進縣（區(qū)）經(jīng)驗技術交流會；支持我縣重點學科建設，協(xié)調北大人民醫(yī)院等全國知名醫(yī)院為我縣免費培訓醫(yī)技人員140余人次，北京肛腸醫(yī)院與縣中醫(yī)院建立長期協(xié)作幫扶關系。國家糧食局安排糧食儲備庫等建設資金1097萬元，大力支持我縣糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展，免費為我縣編制完成現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)園建設總體規(guī)劃；縣糧油質檢站成為全省首個縣級“國家糧食質量監(jiān)測站”。
基礎設施建設取得重大進展。贛龍鐵路復線通車運營，于都成為贛州首批邁入動車時代的縣，融入了廈門“三小時經(jīng)濟圈”。成功爭取按縣級站標準設置興泉鐵路于都北站。廈蓉高速于都互通收費大棚完成改建并投入使用。寧安高速于都段征遷工作全面完成并加速建設。貢江大道順利貫通，城區(qū)“一江兩岸三橋路網(wǎng)大循環(huán)”格局正式形成。
打造“于都扶貧樣板”取得重大進展。籌集扶貧資金4.8億元，完成移民搬遷3728人，實現(xiàn)脫貧5.01萬人。率先推出“安居貸”、“油茶貸”、“光伏貸”、“電商貸”等精準扶貧信貸產(chǎn)品，探索創(chuàng)新移民搬遷扶貧、油茶產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村電商扶貧“四種模式”，得到了新華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等主流媒體的高度關注。省委強衛(wèi)書記對我縣移民搬遷扶貧工作作出重要批示，相關經(jīng)驗做法在國家《扶貧開發(fā)》等權威刊物刊發(fā)；在全國財政經(jīng)建工作會議上，我縣代表革命老區(qū)做了農(nóng)村電商扶貧典型發(fā)言。
提升對外影響取得重大進展。 “中國電商質量萬里行”啟動儀式暨新聞發(fā)布會、中國作協(xié)“紀念中國共產(chǎn)黨成立95周年紅軍長征勝利80周年”系列文學活動、全國長征精神紅色旅游火種采集活動、全國新年登高健身大會江西登山競賽
回顧一年來的歷程，我們重點推進了以下六個方面的工作：
（一）全力以赴主攻工業(yè)。完成規(guī)模以上工業(yè)增加值62.57億元，增長10.8%，比市增幅高1.6個百分點。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)13戶，總戶數(shù)達75戶。工業(yè)用電量達5.19億千瓦時，增長14.5%。歐翔電子、鼎晟服飾建成投產(chǎn)，格特拉克（二期）、以泰電子（二期）即將投產(chǎn)，中設國聯(lián)光伏發(fā)電項目開工建設。大力推進服裝服飾產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，服裝服飾企業(yè)發(fā)展到474戶，實現(xiàn)產(chǎn)值199.6億元，增長25%。幫扶企業(yè)措施有力。大力實施主攻工業(yè)三年推進計劃，出臺了“工業(yè)幫扶32條”等系列政策措施，設立工業(yè)發(fā)展專項資金2400萬元，兌現(xiàn)幫扶企業(yè)資金7208萬元，減免企業(yè)稅收5221萬元，幫助企業(yè)解決“過橋”資金3000萬元，通過“財園信貸通”、“小微信貸通”等信貸產(chǎn)品為256戶企業(yè)發(fā)放貸款5.33億元。發(fā)展平臺不斷完善。采取政府與社會資本合作（PPP）模式，投資3.5億元的工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)項目啟動建設。羅坳工業(yè)小區(qū)建設有序推進，上歐工業(yè)小區(qū)里仁路、上歐路基本完工，工業(yè)污水處理廠及管網(wǎng)建設全面竣工。平整工業(yè)用地211畝，依法收回企業(yè)閑置土地151畝。工業(yè)園區(qū)新入駐企業(yè)12戶，總數(shù)達166戶。開放合作成效明顯。實際利用外資8527萬美元，增長10.5%；實際利用內資33.4億元，增長14.8%，引進5000萬元以上內資項目8個，其中億元以上項目6個；完成進出口總額1.29億美元。
（二）上下聯(lián)動改善城鄉(xiāng)面貌。扎實開展“多規(guī)合一”試點，高標準編制城鄉(xiāng)全域規(guī)劃，城市總體規(guī)劃獲批實施。貢江新區(qū)建設扎實推進。思源大道（大昌路至銀坑路）和葛坳路竣工通車，于都大道、323國道繞城改線項目基本成型，盤古大道開工建設，“兩縱三橫”路網(wǎng)框架全面拉開。貢江南岸路堤景觀工程（二期）、貢江南區(qū)污水干管（一期）、安置地基礎設施等項目有序推進。城區(qū)面積達24.95平方公里，城鎮(zhèn)化率達47.34%。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設扎實推進。嶺背示范區(qū)“兩路兩橋”項目全面完工，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光園投入運營，老年公寓基本完工，禾溪埠河道整治、沿江景觀綠化工程等項目加快推進。禾豐、嶺背省級中心鎮(zhèn)建設進展順利。113個新農(nóng)村建設點基本完成。城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境進一步優(yōu)化。“三城同創(chuàng)”①取得明顯成效。長征大道渠化改造全面完成，環(huán)城路、廣場西路改造基本完成，西郊、出水塢農(nóng)貿市場啟動建設。城區(qū)首批20輛純電動公交車投入使用。投入資金4000余萬元，鄉(xiāng)村垃圾清理整治取得初步成效。
（三）矢志不渝深化改革創(chuàng)新。行政體制改革進程加快。衛(wèi)計委、市場監(jiān)督管理局、不動產(chǎn)登記局掛牌運行，婦幼保健和計生服務資源整合到位。清理行政審批事項422項，取消和暫停行政事業(yè)性收費79項、涉企收費10項。“三單一網(wǎng)”②建設進展順利。商事制度改革彰顯活力。全面實施“三證合一”、“一照一碼”③，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力進一步釋放。新增工業(yè)企業(yè)111戶、個體工商戶3318戶，分別增長63.3%、10.8%；新增私營企業(yè)613戶，注冊資金達73.9億元，分別增長7.4%、37%。財稅金融改革亮點紛呈。預算結余資金專項清理成效明顯，4.1億元“沉睡”資金重新煥發(fā)活力，縣級財政管理績效綜合評價列全國第38位，是全市唯一連續(xù)兩年進入全國前200名的縣。爭取農(nóng)發(fā)行專項建設債券資本金1.72億元、移民扶貧搬遷集中安置項目貸款8億元。農(nóng)信社改制農(nóng)商銀行全面完成。潤鵬礦業(yè)、中和公司等企業(yè)“新三板”掛牌上市工作進展順利，誠鑫電子、天坤太陽能等
（四）科學施策加速綠色崛起。構筑綠色屏障。積極策應生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，鞏固封山育林成果，完成山上造林3.68萬畝，完成低質低效林改造1300畝。開展“河長制”④試點，水資源保護和貢江流域環(huán)境綜合治理扎實推進。完成崩崗治理14座，完成水土流失綜合治理30.9平方公里，金橋水土保持項目區(qū)啟動實施。倡導綠色文明。嚴格執(zhí)行新《環(huán)保法》，網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管機制初步建立，生態(tài)紅線、耕地紅線、水資源紅線劃定工作有序推進。被列為全省節(jié)水型社會建設示范區(qū)。節(jié)能減排任務全面完成，省級“城市礦產(chǎn)”示范基地建設、資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展、綠色能源示范縣等環(huán)保項目列入國家支持范圍。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加速提檔，新造油茶林2萬畝，改造低產(chǎn)油茶林5000畝，新增種植臍橙、光皮��木各1萬畝，新增規(guī)模以上商品蔬菜基地5個，引進愛家控股等農(nóng)業(yè)企業(yè)5家，新增家庭農(nóng)場55家、農(nóng)民合作社50家，被列入第三批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展，九江銀行開業(yè)運營，銀河證券正式入駐，民生銀行即將開業(yè)；接待旅游人次增長15.1%，旅游收入增長10.1%，屏山旅游區(qū)成功創(chuàng)建為國家4A級景區(qū)；京東、蘇寧易購、農(nóng)村e郵等知名電商企業(yè)紛紛入駐，縣級電商孵化園投入運營，發(fā)展個體網(wǎng)店3996家，開設農(nóng)村電商服務站97個，電商交易額突破28億元，榮獲“全國第二屆農(nóng)村淘寶開拓型示范縣優(yōu)秀縣域”和“農(nóng)村淘寶電商扶貧試驗基地”稱號。
（五）加大投入增進民生福祉。民生支出達36.56億元，投入力度多年居全市縣級第一。民生實事全面完成。爭取電網(wǎng)建設資金1.12億元，新建改造10千伏線路85.5公里、低壓線路171.2公里、10千伏配電臺區(qū)141臺，解決農(nóng)村低電壓問題取得階段性成效。農(nóng)村危舊土坯房改造全面完成。開工建設保障房1700套。葛坳至曲洋、高龍至黃麟、利村至新陂、仙下至車溪至段屋等縣道升級改造項目穩(wěn)步推進，完成自然村通水泥路227公里，完成危橋重建10座。于銀公路改造全面完成。49座一般?。ǘ┬退畮?/font>除險加固工程基本完工，7座新增一般?。ǘ┬退畮?/font>除險加固工程開工建設。保障水平穩(wěn)步提升。城市、農(nóng)村低保標準分別提高到每人每月450元、240元，發(fā)放重度殘疾人護理補貼3441人，困難群眾基本生活得到較好保障。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達50.22萬人，基礎養(yǎng)老金提高到每人每月80元。新農(nóng)合參合率達100%，政策內住院報銷比例提高到75.7%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險人均報銷支付比例提高到80%。居民自然災害保險賠償限額提高到20萬元，見義勇為保險賠償限額提高到70萬元。
（六）齊心協(xié)力繁榮社會事業(yè)。教育事業(yè)加快發(fā)展。投入資金2.16億元，“全面改薄”工程⑤進展順利，完成新（改、擴）建校舍10.36萬平方米；25所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園基本建成，思源社區(qū)、水南新村等公辦幼兒園投入使用；城關小學新綜合樓、于都中學初中部新教學樓投入使用，新增城區(qū)學位4500個。選派11批骨干教師到北京、杭州、深圳等地跟班培訓。被列為“中國好老師”行動計劃實驗區(qū)，被評為全國關心下一代工作先進單位。高考二本以上上線人數(shù)首次突破2000人大關，實現(xiàn)全市高考“四連冠”，3名學子考取北大清華。衛(wèi)生計生事業(yè)加快發(fā)展。人民醫(yī)院（新區(qū)）建設進展順利。投入資金2000余萬元，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設10所。順利通過全國中醫(yī)藥基層先進縣復審，縣疾控中心被評選為全國疾病預防工作先進集體，形成了縣級公立醫(yī)院綜合改革的“于都經(jīng)驗”。兒童營養(yǎng)改善等衛(wèi)生計生惠民工程扎實推進，計劃生育基本國策深入實施。科技、文化、體育等事業(yè)加快發(fā)展。知識產(chǎn)權富民強縣示范縣建設項目通過省級驗收。新增省著名商標7個、市知名商標3個。開展了“書香長征源”全民閱讀活動，創(chuàng)設“移動圖書館”4個，崇文氛圍進一步濃厚
國防和民兵預備役建設進一步加強。老齡、物價、農(nóng)機、氣象、民族宗教、外事僑務、臺灣事務等各項事業(yè)均取得新的發(fā)展。深入開展“三嚴三實”專題教育和解放思想主題教育活動，圓滿承辦《黨風政風熱線》現(xiàn)場直播節(jié)目，自覺接受縣人大及其常委會的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，政府自身建設得到新的加強。
隨著2015年主要目標任務的完成，標志著“十二五”順利收官，于都站在了新的發(fā)展起點上。經(jīng)過五年的努力，全縣經(jīng)濟實力顯著增強。生產(chǎn)總值提高到166.15億元，是“十一五”期末的1.86倍；一般公共預算收入增長到12.92億元，是“十一五”期末的2.84倍。三次產(chǎn)業(yè)比由18.9：49.7：31.4優(yōu)化為14.1：50.0：35.9，工業(yè)主導地位更加突出，服務業(yè)占比明顯提高。振興發(fā)展步伐加快。首次納入國務院設立的縣級經(jīng)濟振興試驗區(qū)范圍。14個重大項目列入省、市振興發(fā)展專項調度。國家衛(wèi)計委、國家糧食局為我縣量身定制系列扶持政策，為于都振興發(fā)展注入了強勁動力?；竟卜账娇焖偬岣撸蟛糠种笜私咏形鞑科骄?。競爭優(yōu)勢更加凸顯。形成了《若干意見》、瑞興于經(jīng)濟振興試驗區(qū)“先行先試”、羅霄山片區(qū)扶貧攻堅等多重政策疊加效應。被列為全國首批、全省唯一一個“多規(guī)合一”試點縣和全國電子商務進農(nóng)村示范縣。基礎設施逐步完善。“三區(qū)”建設扎實推進，發(fā)展平臺的承載力快速提升。贛龍鐵路擴能改造全面完工，寧安高速于都段、國省道升級改造工程穩(wěn)步推進。躍洲電站、峽山電站蓄水發(fā)電，屏山風電場建成投運，西氣東輸三線（于都段）工程即將完工，能源、水利、通信等保障能力不斷增強。民生福祉大幅提升。農(nóng)村危舊土坯房改造、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)村道路建設等突出民生問題明顯改善。社會事業(yè)加快發(fā)展，新招聘教師1508人、衛(wèi)技人員335人；投入資金9.95億元，新改建農(nóng)村學校校舍面積37.3萬平方米，D級危房全面消除，完成于都中學南區(qū)建設，擴建城區(qū)中學2所、小學6所，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有公辦中心幼兒園目標；投入資金4000余萬元，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設4.2萬平方米。扶貧攻堅取得階段性成效，貧困人口從“十一五”期末的22.7萬人減少至8.5萬人。
各位代表！回顧五年來的發(fā)展歷程，遇到的困難前所未有，取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。我們深切體會到：必須始終堅持以創(chuàng)新為動力，搶抓重大機遇，開展先行先試，以改革求發(fā)展，以創(chuàng)新促振興，將改革新紅利轉化為發(fā)展新動能。必須始終堅持以協(xié)調為抓手，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，集聚發(fā)展優(yōu)勢，推動“三區(qū)”建設提檔提速，加快轉方式調結構促升級步伐，推動一二三產(chǎn)業(yè)相互促進、融合發(fā)展。必須始終堅持以綠色為本底，執(zhí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，注重資源節(jié)約與循環(huán)利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護和建設好天藍、地綠、水清的“大美于都”，讓“鄉(xiāng)愁”看得見、留得住、記得起。必須始終堅持以開放為路徑，解放思想、與時俱進，不斷深化對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和于都縣情的認識，大力“走出去、請進來”，努力走出一條具有于都特色的振興崛起之路。必須始終堅持以共享為追求，加大民生投入，回應民生期盼，落實民生政策，辦好民生實事，推進人民幸福指數(shù)與經(jīng)濟發(fā)展水平同步提升。
各位代表，過去五年取得的成績，是縣委正確領導、科學決策的結果，是縣人大及其常委會和 縣政協(xié)監(jiān)督支持、共同努力的結果，是全縣人民齊心協(xié)力、團結奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工和于都籍在外 人士，向工商聯(lián)、社會團體、無黨派人士，向駐縣解放軍、武警官兵、公安民警和離退休老同志，向所有關心支持我縣發(fā)展的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感 謝！
需要向代表說明的是，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，“十二五”中后期全國經(jīng)濟發(fā)展增速普遍放緩， 我縣也有少數(shù)指標略低于“十二五”預期。這既有宏觀形勢的影響，也有我縣主動調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的因素。面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，全縣上下按照縣委的統(tǒng)一 部署，真抓實干，奮力拼搏，大部分目標超過了“十二五”預期，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎。同時，我們也清醒地認識到，我縣發(fā)展中還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)：小康總體實現(xiàn)程度只達到78%，人均GDP落后于全國、全省平均水平，同步小康任務依然艱巨；產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，科技創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)集群集聚步伐不快；民生事業(yè)離群眾期盼還有一定差距；政府效能有待提高，適應新常態(tài)的能力有待增強。對此，我們將進一步強化問題導向，采取有效措施加以解決。
制定和實施好“十三五”規(guī)劃，對于促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)同步全面小康意義重大?？h政府根據(jù)《中共于都縣委關于制定全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，編制了《于都縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》，提交大會審議?！毒V要（草案）》中，明確了我縣“十三五”時期的總體要求，提出了33個具體目標，力爭全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民可支配收入年均增長10%以上，確保如期全面建成小康社會。在編制《綱要（草案）》時，我們主要把握了以下五個方面：
（一）貫徹了意圖和要求。將黨的十八屆五中全會提出的“十三五”發(fā)展要求、省委“十六字”方針和市委“突出打好六大攻堅戰(zhàn)”決策部署都體現(xiàn)在文稿之中，完整體現(xiàn)了縣委“規(guī)劃建議”要求，《綱要（草案）》是縣委“規(guī)劃建議”的具體落實。
（二）研判了機遇和挑戰(zhàn)。既把握了國家經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，我縣將面臨多重政策疊加利好的戰(zhàn)略機遇；又考慮了國際金融危機深層次影響依然存在，我縣欠發(fā)達、后發(fā)展的縣情沒有根本改變，面臨小康提速和扶貧攻堅雙重壓力的挑戰(zhàn)。
（三）兼顧了需要和可能。深入分析了目前我縣全面小康的進程，與上級“十三五”規(guī)劃目標進行了銜接。目標的設定既鼓舞人心，又切實可行。從經(jīng)濟增長的潛力、發(fā)展慣性、內外發(fā)展環(huán)境看，這些目標通過努力是完全可以實現(xiàn)的。
（四）體現(xiàn)了特色和優(yōu)勢。根據(jù)縣委“規(guī)劃建議”要求，提出經(jīng)濟實力顯著提升、轉型升級成效明顯、改革開放持續(xù)深入、人民生活更加富足、生態(tài)優(yōu)勢充分彰顯、社會建設全面加強等目標，都是充分把握縣情特色和優(yōu)勢提出來的。
（五）落實了舉措和抓手。為適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推進全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，《綱要（草案）》提出了構建綠色產(chǎn)業(yè)體系、決勝扶貧攻堅戰(zhàn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與新型城鎮(zhèn)化、加快重大基礎設施建設等十個篇章，落實了具體舉措。
各位代表，《綱要（草案）》經(jīng)大會討論通過后，將成為我縣“十三五”發(fā)展的宏偉藍圖，也標志著我們開啟富民強縣的新征程。人民對美好生活的向往，就是我們奮斗的目標。只要我們同心同德，群策群力，不斷增強無愧于時代的使命感、無悔于機遇的緊迫感、無畏于挑戰(zhàn)的責任感，與全國同步實現(xiàn)全面小康的目標就一定能夠實現(xiàn)！于都的明天必將更加美好！
三、2016年總體要求和預期目標
2016年是“十三五”開局之年，也是全力推進六大攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會決勝階段的重要之年。政府工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是對江西工作提出的新的希望和“三個著力、四個堅持”總體要求，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展第一要務，堅持以新的發(fā)展理念引領發(fā)展，認真落實省委“十六字”方針，深入實施《若干意見》，解放思想，內外兼修，北上南下，突出打好六大攻堅戰(zhàn)，全面推進貢江新區(qū)、工業(yè)新區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設，推動瑞興于經(jīng)濟振興試驗區(qū)建設，縱深推進于都振興發(fā)展，在新的起點上繼續(xù)爭當蘇區(qū)振興先行者，為實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務開好局、起好步。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長9.5%；財政總收入增長8%，其中一般公共預算收入增長5%；500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長17%；社會消費品零售總額增長12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%；利用內資、外資均增長10%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%；人口自然增長率控制在7.56‰以內；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內；居民消費價格總水平漲幅控制3%以內；節(jié)能減排完成市下達的計劃任務。
需要說明的是，以上主要預期目標，是在全面總結“十二五”任務完成情況的基礎上，遵循經(jīng)濟、自然、社會發(fā)展規(guī)律，通過科學測算設定的；是圍繞“到2018年實現(xiàn)主攻工業(yè)三年翻番，到2020年全面建成小康社會”，經(jīng)過倒算需要達到的；是通過全縣人民的共同努力，完全可以實現(xiàn)的。
四、2016年工作安排
為實現(xiàn)上述目標，我們將把習總書記視察江西時的重要講話精神內化于心、外化于行，鼓足干勁，感恩奮進，突出抓好以下八個方面的工作，確?！笆濉笔讘?zhàn)告捷。
（一）打造主攻工業(yè)升級版
壯大產(chǎn)業(yè)集群。策應“中國制造2025”戰(zhàn)略，實施“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”行動計劃，著力深化“1群3主5新”⑦產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，力爭新增規(guī)模以上企業(yè)10戶，總戶數(shù)達85戶，培育主營業(yè)務收入超10
精準幫扶企業(yè)。推行企業(yè)“月談會”制度，建立企業(yè)運行情況動態(tài)監(jiān)測分析平臺和企業(yè)訴求快速反應機制，推進精準幫扶企業(yè)常態(tài)化。繼續(xù)落實“財園信貸通”、“小微信貸通”、“創(chuàng)業(yè)信貸通”等優(yōu)惠政策，積極創(chuàng)新“服裝服飾貸”等金融產(chǎn)品，探索債券融資、金融租賃等新型融資模式。積極開展降低企業(yè)運行成本行動，落實“正稅清費”政策，降低企業(yè)稅費、社保負擔。實施中小微企業(yè)成長工程，促進中小微企業(yè)加快發(fā)展。
促進園區(qū)升級。提高項目入園率、投入產(chǎn)出率，力爭工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務收入突破240億元。強化招工服務，培育產(chǎn)業(yè)工人，保障園區(qū)企業(yè)用工需求。完善園區(qū)生活配套設施，加大教育、醫(yī)療、住房、交通等保障力度，讓園區(qū)工人生活更加便利。拓寬園區(qū)融資渠道，推行“園區(qū)+擔保+銀行”等金融支持模式。加大土地平整和閑置用地清理處置力度，加速以水、電、路為重點的園區(qū)基礎設施建設，加快龔杏產(chǎn)業(yè)城、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等項目建設。
實施創(chuàng)新驅動。推進“政產(chǎn)學研用”一體化發(fā)展，支持龍頭企業(yè)與科研院所、高校形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。鼓勵骨干企業(yè)加大研發(fā)投入、實施技術改造，增強自主創(chuàng)新能力。與江西財經(jīng)大學等高校開展縣校合作，強化創(chuàng)新平臺建設，促進科技成果轉移轉化。大力實施品牌戰(zhàn)略，新增省級以上著名品牌或商標4個以上。大力發(fā)展創(chuàng)客文化，創(chuàng)辦一批創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
推進開放合作。深入推進“北上南下”戰(zhàn)略，加快融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶，加強與廣東、福建自貿區(qū)和海西經(jīng)濟區(qū)的協(xié)作。創(chuàng)新招商方式，大力推進產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、親情招商、以商招商，深入實施“于商回歸”和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，實現(xiàn)更高水平“引進來”和更大規(guī)?！白叱鋈ァ彪p向提升，千方百計引進產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，新增5000萬元以上項目10個以上。
（二）開啟脫貧致富加速度
加大安居扶貧力度。抓住國土資源部在我縣開展定點扶貧的大好機遇，積極爭取政策支持，以超常規(guī)舉措推進扶貧攻堅，確保全年脫貧3.4萬人。按照“搬得出、穩(wěn)得住、富得起”和“城市社區(qū)化管理、精致小區(qū)化服務”的要求，繼續(xù)做好思源社區(qū)移民入住工作，加快推進上歐工業(yè)小區(qū)移民安置示范區(qū)（二期）和嶺背、梓山、銀坑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民安置區(qū)建設，加快完善安置區(qū)公共服務設施，完成移民搬遷脫貧5300人。
加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。采取“五統(tǒng)一分”模式⑨，開發(fā)油茶林1萬畝，完成脫貧2000戶；按每村20萬元標準整合資金，在156個貧困村建設光伏發(fā)電站，所得收益全部用于扶持貧困戶脫貧；擴大農(nóng)村淘寶村級服務站覆蓋范圍，實行“電商企業(yè)+基地+貧困戶”的模式，完成脫貧800戶。鼓勵引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶脫貧“雙贏”，完成脫貧1000戶。
加大保障扶貧力度。對參加技能培訓的扶貧對象給予補貼，對符合條件的扶貧對象優(yōu)先給予小額貼息貸款扶持。政府購買公益性崗位優(yōu)先向扶貧對象傾斜，力爭年內扶貧對象實現(xiàn)轉移就業(yè)1.3萬人。大力做好殘疾人脫貧工作，對低保戶、五保戶等兩類扶貧對象實行兜底保障。實施農(nóng)村貧困人口疾病醫(yī)療商業(yè)補充保險，減少“因病返貧、因災致貧”現(xiàn)象。
（三）推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化
改造提升老城區(qū)。提高城市發(fā)展的持續(xù)性、宜居性，讓居民在城市生活得更方便、更舒心、更美好。統(tǒng)籌地上地下空間綜合開發(fā)利用，建設城市慢行道系統(tǒng)。啟動長征大道、雩陽路、北門街歷史文化街升級改造，推進步行街建設，實施金匯路、東門二路、古田南路等道路暢通工程，加快老城區(qū)道路“白改黑”步伐。實施小街小巷綜合整治，建成出水塢、西郊農(nóng)貿市場，完善城區(qū)垃圾中轉站、公廁、停車場等配套設施。大力推進“三城同創(chuàng)”，建設“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的“幸福城市”。
加快建設新城區(qū)。以列入贛州核心都市區(qū)為契機，結合“多規(guī)合一”試點，科學謀劃城市“成長坐標”，完成城市控規(guī)編制和專項規(guī)劃，實現(xiàn)“一張藍圖”管控城鄉(xiāng)。積極謀劃城市地下綜合管廊建設，推進海綿城市、生態(tài)園林城市建設。探索安置地建設新模式。全面完成323國道繞城改線、于都大道、貢江大道三標段等路網(wǎng)建設，基本完成盤古大道建設，形成“兩縱三橫”路網(wǎng)新格局。加快
大力推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)建設。加快嶺背示范區(qū)建設，全面完成嶺背老年公寓、禾溪埠河道整治、沿江景觀綠化工程等項目建設，加快推進嶺背中學、中心衛(wèi)生院、商貿中心、十里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶等項目建設，形成“三產(chǎn)聯(lián)動”新局面。同步推進其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展示范點建設。加強寒信、澄江等歷史文化名村、傳統(tǒng)村落保護利用。全面完成8個中心村和114個一般自然村點建設。加大圩鎮(zhèn)整治力度，加快推進禾豐、嶺背省級中心鎮(zhèn)建設。全面完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設，深入推進農(nóng)村生活垃圾處理，不斷優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。
（四）促進農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展
推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設，壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭新增柑橘1萬畝，油茶林1萬畝，光皮��木5000畝，商品蔬菜2000畝，商品蔬菜基地5個以上。與高校聯(lián)合創(chuàng)立柑橘產(chǎn)業(yè)研究實驗室，實施柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級行動計劃，堅決打好柑橘黃龍病防控“殲滅戰(zhàn)”。堅持“藏糧于地、藏糧于技”，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。新增農(nóng)民合作社35家、家庭農(nóng)場45家，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)4家。
促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌化經(jīng)營。實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，讓農(nóng)民增收獲得新成效。推進現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)園建設，支持綠中源油茶科技示范園建設，加快推進油茶、油脂深加工項目建設，延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和推廣，支持農(nóng)產(chǎn)品申報“地標保護”和開展原產(chǎn)地認證，全面推廣農(nóng)產(chǎn)品質量溯源體系，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效益。
增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎性支撐。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證，深化集體林權、供銷社、水利體制等改革。加快建立土地流轉服務組織，加強對土地流轉和規(guī)模經(jīng)營的管理服務。完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全保障和營銷流通體系，加快糧食倉儲和應急體系建設。新增建設標準糧田1.45萬畝。全面完成56座一般?。ǘ┬退畮斐U加固任務。加快小型農(nóng)田水利重點縣項目建設，完成下欄灌區(qū)節(jié)水配套改造工程。
（五）提升現(xiàn)代服務業(yè)的核心競爭力
加快發(fā)展金融業(yè)。大力發(fā)展普惠金融、綠色金融，提高金融服務實體經(jīng)濟能力。組建政府融資性擔保公司，完成中小企業(yè)信用信息體系建設，設立股權投資引導基金和民間借貸登記服務中心。穩(wěn)妥開展農(nóng)村產(chǎn)權抵押、擔保、貸款等試點工作。創(chuàng)新“礦業(yè)信貸通”等特色產(chǎn)業(yè)及精準扶貧金融產(chǎn)品。實現(xiàn)縣內企業(yè)掛牌上市“零”的突破。組建保險業(yè)金融機構協(xié)會，創(chuàng)新保險業(yè)金融產(chǎn)品。堅決打擊非法金融活動，維護金融穩(wěn)定。
加快發(fā)展旅游業(yè)。做優(yōu)“長征源”紅色旅游區(qū)，抓好屏山4A級旅游區(qū)、羅田巖風景區(qū)提升工作，推進羅江、靖石等旅游扶貧示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合開發(fā)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、生態(tài)游、體驗游，著力打造全國知名紅色旅游目的地和贛閩粵休閑度假“后花園”。加強旅游配套設施及服務體系建設，推動“旅游+”融合發(fā)展，構建多元融合與特色鮮明的旅游產(chǎn)業(yè)體系。
加快發(fā)展新興服務業(yè)。以電商孵化基地為載體，吸引知名電商企業(yè)入駐和園內企業(yè)參與，著力打造贛州最具影響力的電子商務聚集區(qū)，電商交易額力爭突破36億元。加快發(fā)展現(xiàn)代物流，推進第三方物流、農(nóng)村現(xiàn)代物流、冷鏈物流和綠色物流發(fā)展。著力打造一批特色主題商業(yè)街和城市綜合體，繁榮發(fā)展商貿服務業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代傳媒、服務創(chuàng)意、演藝培訓等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展醫(yī)療健康及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。
（六）增強基礎設施體系的支撐力
構建立體交通網(wǎng)路。統(tǒng)籌鐵路、高速公路、國省道、農(nóng)村公路建設，加快建立“北上南下、西進東出”的立體式交通體系。啟動于都火車站升級改造，全力配合興泉鐵路鐵海聯(lián)運大通道建設。確保寧安高速于都段建成通車，推進于都東互通連接線延伸段工程建設。實施國省道升級改造工程，啟動G238國道三門至祁祿山與安遠交界處升級改造，開工建設S219省道縣城至利村和S453省道利村至禾豐路面改造，提升國省道干線公路等級。加大縣道升級改造力度，開工建設縣城至新陂、黃麟至沙心等縣道升級改造項目，完成葛坳至曲洋、高龍至黃麟、利村至新陂、仙下至車溪至段屋等縣道升級改造工程。新（續(xù)）建危橋改造10座，新建自然村通水泥路200公里以上，實施農(nóng)村公路文明樣板示范路建設200公里以上。完成客運南站主體工程，探索推進城鄉(xiāng)客運一體化。
加強能源和信息體系建設。統(tǒng)籌推進水電、風電、光伏和生物質能發(fā)電等清潔能源綜合利用。全面完成西氣東輸三線（于都段）工程建設。爭取特高壓項目落戶我縣。新建220千伏仙下輸變電工程，擴建110千伏銀坑輸變電工程，積極開展靖石、新陂“整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)”改造試點，基本消除農(nóng)村低電壓現(xiàn)象。推進智慧城市建設，完善公共服務信息化設施。促進移動通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)絡融合發(fā)展、提速降費。
（七）開創(chuàng)改革振興新境界
推進振興發(fā)展。充分利用《若干意見》和國家衛(wèi)計委、國家糧食局對口支援的政策優(yōu)勢，全面實施《瑞（金）興（國）于（都）經(jīng)濟振興試驗區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》，用好用活試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)招商、經(jīng)濟發(fā)展、國土規(guī)劃、項目建設等職能，率先開展人才、土地、擴權強縣等政策先行先試，爭取上級無償資金32億元以上，將于都建設成為“老區(qū)中的特區(qū)”。把六大攻堅戰(zhàn)任務落實到具體項目上，安排項目143個，總投資348億元，年度計劃投資78.9億元，充分發(fā)揮項目投資對經(jīng)濟增長的拉動作用。
建設生態(tài)文明。培育綠色生態(tài)文化，讓文明綠色生態(tài)的生產(chǎn)生活方式成為全民自覺行動。堅持綠色發(fā)展理念，嚴守生態(tài)、水資源和耕地紅線，繼續(xù)抓好落后產(chǎn)能淘汰工作，加快發(fā)展林下經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保等新興綠色產(chǎn)業(yè)。完成造林綠化3.4萬畝，加強森林資源保護管理，夯實生態(tài)安全屏障。加強大氣污染防治，統(tǒng)籌推進生態(tài)修復、水土流失治理、重金屬污染治理、礦山恢復治理等工程，全面推進“河長制”試點，讓于都的天更藍、地更綠、水更清。
（八）提高人民群眾的獲得感
抓好民生實事。堅持共享發(fā)展理念，持續(xù)加大民生投入，全力實施50件民生實事，畫出惠澤民生的最大同心圓。啟動長征村永紅片等棚戶區(qū)改造項目，完成棚戶區(qū)改造750戶。加快推進古田新村保障房等項目建設，開工建設公租房940套。完成縣城防洪工程和黃麟、車溪、梓山圩鎮(zhèn)防洪工程。實施“綠色出行”工程，新增20輛純電動公交車。推行“網(wǎng)上掛號、遠程診療”，逐步讓群眾在家門口就能享受國內知名醫(yī)院的優(yōu)質醫(yī)療服務。著力織牢社會保障網(wǎng)，擴大各類社會保險覆蓋面。啟動祁祿山、沙心、車溪、盤古山等敬老院新（擴）建項目建設。
發(fā)展社會事業(yè)。加快實施義務教育標準化工程，推進站前小學、蘆山小學、思源實驗學校等項目建設，新增學位1.4萬個。完成35所農(nóng)村薄弱學校的維修改造，新改（擴）建校舍面積3萬平方米。實施智慧校園建設工程，實現(xiàn)教育城域網(wǎng)全覆蓋。加大教師進修輪訓力度，提高教師隊伍職業(yè)素養(yǎng)。力爭高考“二本”以上上線人數(shù)有新突破。不斷深化縣級公立醫(yī)院綜合改革。加快推進人民醫(yī)院（新區(qū)）、傳染病專科醫(yī)院、精神病醫(yī)院建設，逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設。深化健康促進工作，提高全民健康素養(yǎng)。實施醫(yī)學學科省縣共建計劃，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療服務等信息互聯(lián)互通。堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)妥有序實施全面兩孩政策。加快推進現(xiàn)代公共文化服務體系建設。倡導全民閱讀，建設書香社會。以建黨95周年、紀念長征勝利80周年為契機，通過長征源合唱團開展全國巡演和舉辦系列活動，進一步提升對外影響力。舉辦縣第八屆運動會。啟動烈士紀念館改造提升。開展縣第二次全國地名普查、縣第三次全國農(nóng)業(yè)普查。
促進和諧穩(wěn)定。深入推進法治于都、平安于都建設，落實信訪改革政策，著力推進陽光信訪、法治信訪。爭創(chuàng)“省級雙擁模范縣”，促進軍民融合發(fā)展。啟動“七五”普法宣傳教育工作，加快縣鄉(xiāng)兩級公共法律服務平臺建設，全面推進未成年人關愛工程。落實安全生產(chǎn)責任和食品藥品安全監(jiān)管制度，加強防災減災能力建設，推進綜治網(wǎng)格化信息化系統(tǒng)和智慧城市“天網(wǎng)”工程高清監(jiān)控點建設，加大對違法犯罪行為的打擊力度，進一步提升公眾安全感和群眾滿意度。
五、進一步加強政府自身建設
高揚解放思想旗幟，秉承實干擔當理念，以政府權力的“減法”換市場活力的“加法”，以干部的辛苦指數(shù)換群眾的幸福指數(shù)，為實現(xiàn)同步全面小康目標夯實堅強保障。
依法行政抓管理。全面落實《法治政府建設實施綱要》，健全重大政策合法性審查、社會風險穩(wěn)定性評估和責任追究機制，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結果“五公開”，主動接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會公眾監(jiān)督。
創(chuàng)新服務提效率。持續(xù)推進簡政放權，進一步改進管理模式、運行機制、服務方式和監(jiān)管制度，著力建設服務型政府。加快行政服務中心整合步伐，加大信息化建設和網(wǎng)上服務力度，提升行政效率。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，重點抓好民生工程和重點項目等關鍵領域的監(jiān)管，著力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。
主動作為樹形象。深入落實中央八項規(guī)定精神，踐行“三嚴三實”要求，強化責任意識，弘揚擔當精神，堅持一線工作法，促進作風建設常態(tài)化、長效化，確保設定的目標、部署的任務落到實處。切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，全面落實黨風廉政建設責任制。堅持勤儉節(jié)約，降低行政成本，努力建設節(jié)約型機關。
各位代表！新起點描繪新藍圖，新征程孕育新希望。讓我們在縣委的堅強領導下，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，搶抓機遇，乘勢而上，為共同開創(chuàng)于都更加美好的明天而努力奮斗！
附件
《政府工作報告》注釋
①三城同創(chuàng)：即創(chuàng)建省級文明城市、全國衛(wèi)生縣城、健康促進試點縣。
②三單一網(wǎng)：即政府權力清單、責任清單、市場準入負面清單和政府服務網(wǎng)。
③三證合一、一照一碼
④河長制：即由各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責轄區(qū)內河流的污染治理。目的是為了保證河流在較長的時期內保持河清水潔、岸綠魚游的良好生態(tài)環(huán)境。
⑤“全面改薄”工程：是全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件的簡稱；是黨中央、國務院聚焦貧困地區(qū)義務教育發(fā)展、保障教育公平而作出的重大決策，計劃從2014年--2018年通過對貧困地區(qū)的薄弱學校實施校舍建設和教學、生活設施設備購置，使農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）義務教育薄弱學校教學和生活設施滿足基本需要，消除“大班額”和“大通鋪”現(xiàn)象，從而達到加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)教育差距，促進基本公共教育服務均等化的總體目標。
⑥“四排查”機制：即對矛盾糾紛每月定期排查化解、重大節(jié)假日和活動期間重點排查化解、敏感時期超前排查化解、突出問題專項排查化解。
⑦1群3主5新：“1群”是指重點發(fā)展服裝服飾產(chǎn)業(yè)集群；“3主”是指做大做強以鎢、金銀開采和精深加工為主的礦業(yè)，以汽車零部件（整車）、新興電子為主的機械電子業(yè)，以醫(yī)療器械生產(chǎn)、食品加工為主的食品醫(yī)藥業(yè)；“5新”指加快培育綠色食品、生物和新醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保、鋰電與電動車五個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
⑧“1+1”產(chǎn)業(yè)園：即服裝服飾產(chǎn)業(yè)綜合體和大專業(yè)園區(qū)。
