報(bào)告指出，2015年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值41.5億元，增長9%；財(cái)政總收入6.48億元，增長8%；公共財(cái)政收入4.8億元，增長6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值7.4億元，增長10%；500萬元以上固定資產(chǎn)投資25.9億元，增長18.1%；社會消費(fèi)品零售總額10.6億元，增長13%；預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19514元，增長9%，農(nóng)村居民人均可支配收入6662元，增長14.5%，較好完成了縣十七屆人大七次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們緊緊抓住蘇區(qū)振興發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)政策機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，凝心聚力促發(fā)展，千方百計(jì)穩(wěn)增長，主要做了以下工作：
(一）千方百計(jì)擴(kuò)大投資，發(fā)展后勁顯著提升
爭取上級資金13.7億元，增長12.9%；新增建設(shè)用地規(guī)模4100畝。成功爭取興泉鐵路取道石城并設(shè)站。開工建設(shè)重點(diǎn)工程43個，累計(jì)完成投資24.9億元。投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)45.5%。
（二）積極推進(jìn)深化改革，發(fā)展動力持續(xù)增強(qiáng)
政府機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)，組建成立縣衛(wèi)計(jì)委、縣市場監(jiān)督管理局、不動產(chǎn)登記中心。全面取消非行政許可審批項(xiàng)目，縣本級行政審批項(xiàng)目精簡率達(dá)52%。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記積極推進(jìn)，頒證到戶基本完成，流轉(zhuǎn)耕地4.95萬畝、林地19.9萬畝。
（三）大力培植重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級勢頭良好
旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫。我縣獲評“江西旅游發(fā)展十佳縣”“中國溫泉康養(yǎng)十佳縣”。全年接待游客233.6萬人次，增長36.9% ；旅游綜合收入8.4億元，增長63.5%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。泉商產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，新能源開發(fā)全市領(lǐng)先。全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資10.56億元，增長9.3%，列全市第三位；實(shí)現(xiàn)工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入20.1億元，增長8.8%；工業(yè)稅收7794萬元，增長2.5%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。煙、蓮產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模突破2萬畝。休閑、觀光農(nóng)業(yè)加速發(fā)展，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園9個，新增觀光休閑農(nóng)業(yè)示范園12家、家庭農(nóng)場121家，其中國家級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)1個、省級休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)2個。全縣共有省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、市級3家。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速成長。金融業(yè)快速增長，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額87.4億元，增長28.3%，貸款余額62.3億元，增長16.9%，實(shí)現(xiàn)稅收7578萬元，增長76.5%。物流中心開工建設(shè)，電子商務(wù)業(yè)快速發(fā)展，我縣被列為“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”，電子商務(wù)孵化園投入運(yùn)營。
（四）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新亮點(diǎn)
縣城總體規(guī)劃獲市政府批復(fù)實(shí)施，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊布局規(guī)劃、69個行政村村莊建設(shè)規(guī)劃基本完成。我縣獲評“全市農(nóng)村生活垃圾治理先進(jìn)縣”；獲批贛江源國家濕地公園試點(diǎn)縣。琴江鎮(zhèn)、高田鎮(zhèn)獲“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”命名，大畬村、羅源村獲“省級生態(tài)村”命名，江背、遙嶺等16個村獲“市級生態(tài)村”命名。我縣榮登“2015中國百佳深呼吸小城榜”，獲得“中國綠色競爭十強(qiáng)縣”“全國首屆生態(tài)宜居城市（縣城）”等稱號。
（五）持續(xù)保障和改善民生，社會事業(yè)全面進(jìn)步
全年民生及扶貧支出占一般預(yù)算支出比重達(dá)65.8%。完成農(nóng)村危舊土坯房改造4736戶，棚戶區(qū)改造31戶，公租房建設(shè)100套。完成災(zāi)后倒房重建374戶，新建農(nóng)村解困房549戶。減少貧困人口16982人，脫貧率達(dá)35%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2118人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4355人。新（改、擴(kuò)）建敬老院8個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）2個、農(nóng)村幸福院15個；新建10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園基本開園辦學(xué)。
“十三五”規(guī)劃綱要（草案）明確“著力打造生態(tài)文明先行示范區(qū)” 的總定位，并且提出了建設(shè)贛江源頭重要的生態(tài)屏障、全國知名生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游目的地、贛閩邊際生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、贛南蘇區(qū)生態(tài)智慧新城、全國扶貧攻堅(jiān)創(chuàng)新樣板縣等5個子目標(biāo)，進(jìn)一步明晰了石城未來五年的發(fā)展定位。
確定這些目標(biāo)，主要考慮三個方面：一是與國家“十三五”實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)相銜接。目前，我縣全面小康進(jìn)程滯后，為確保與全國同步全面建成小康社會，全縣上下務(wù)必以“跳起來摘桃子”的拼搏精神倍加努力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。因此，設(shè)定GDP年均增長11.5%左右，分別高于全省、全市平均水平3.0和1.5個 百分點(diǎn)。二是兼顧需要和可能。目標(biāo)的設(shè)定既要鼓舞人心，更要切實(shí)可行。未來五年，石城旅游發(fā)展將步入黃金期、工業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入躍升期、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨入提質(zhì)期、新 型城鎮(zhèn)化邁入加速期，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、增長潛力、內(nèi)外環(huán)境看，這些目標(biāo)的設(shè)定體現(xiàn)了上述要求。三是緊扣發(fā)展定位。既要追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金色指標(biāo)，也要考量生 態(tài)保護(hù)的綠色指標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，為子孫后代留下一片藍(lán)天凈土、綠水青山。
今年政府工作的總體要求是：全 面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享 發(fā)展理念，深入貫徹省委“十六字方針”，堅(jiān)持打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，解放思想，內(nèi)外兼修，北上南下，大力推進(jìn)深化改革提質(zhì)、項(xiàng)目建設(shè)提效、工業(yè)翻番提速、旅 游強(qiáng)縣提檔、城鄉(xiāng)建設(shè)提優(yōu)、民生改善提福、生態(tài)文明提升、黨的建設(shè)提高“八大工程”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值47.1億元，增長11.5%；財(cái)政總收入7.13億元，增長10%以上；公共財(cái)政收入5.29億元，增長10%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值9.2億元，增長13.5%；500萬元以上固定資產(chǎn)投資32.3億元，增長25 %；社會消費(fèi)品零售總額12.03億元，增長13.5%；實(shí)際利用外資2365萬美元，增長10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額3100萬美元，增長6%；城鎮(zhèn)化率提高1.8個百分點(diǎn)以上；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長12%。
圍繞2016年工作目標(biāo)，我縣要重點(diǎn)抓好十個方面的工作。政府工作報(bào)告摘要，今天播出著力擴(kuò)大有效投資，以創(chuàng)新驅(qū)動增長動力；打好主攻工業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)工業(yè)翻番提速。
著力擴(kuò)大有效投資，以創(chuàng)新驅(qū)動增長動力
推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)行動。重點(diǎn)爭取瑞金--南豐城際鐵路取道石城并設(shè)站；爭取石城納入國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、列入全省第二批生態(tài)文明先行示范縣；確保全年向上爭取資金14.3億元以上。全縣安排重點(diǎn)工程61個，總投資210億元。開工建設(shè)興泉鐵路、206國道一級公路改造等20個項(xiàng)目，推進(jìn)建設(shè)工業(yè)及新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個，建設(shè)旅游三產(chǎn)項(xiàng)目15個，推進(jìn)體育中心等10個項(xiàng)目。
支持重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新。積極爭取國家級、省級科技項(xiàng)目，設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金。支持企業(yè)加強(qiáng)與高校和科研院所合作，創(chuàng)建研發(fā)中心，組建科技協(xié)同創(chuàng)新體。
激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。制定并落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的政策措施。出臺創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激勵措施；對接策應(yīng)央企入贛、民企入贛及“贛商回歸”工程，實(shí)施石城籍在外企業(yè)家和務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“鳳還巢”工程。暢通石城籍在外工作人員回鄉(xiāng)服務(wù)“綠色通道”，推進(jìn)“十百千人才蘇區(qū)行”工程和人才公寓建設(shè)。實(shí)施好“創(chuàng)業(yè)信貸通”。
打好主攻工業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)工業(yè)翻番提速
加快提升園區(qū)。加快推進(jìn)“一園三區(qū)”建設(shè)步伐，爭取省級產(chǎn)業(yè)園正式獲批，力爭新增園區(qū)面積1000畝以上，新增標(biāo)準(zhǔn)廠房8萬平方米以上。抓緊完善園區(qū)配套功能。嚴(yán)控新進(jìn)企業(yè)的違規(guī)圈地行為，嚴(yán)格約束退出管理辦法，加大園區(qū)廠房“騰籠換鳥”力度。加快組建工業(yè)投資公司，加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，確保園區(qū)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入25億元以上。
實(shí)施精準(zhǔn)招商。全面落實(shí)一把手招商責(zé)任制，加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)。策劃一批新能源、現(xiàn)代鞋服、機(jī)械制造、電子商務(wù)、綠色食品、礦產(chǎn)品精深加工等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。自主辦好2場以上招商會。加大外資項(xiàng)目和外貿(mào)出口型企業(yè)引進(jìn)力度，突出建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈?zhǔn)秸猩獭Ａ幰M(jìn)億元以上項(xiàng)目6個以上、5億元以上項(xiàng)目1個。
壯大工業(yè)集群。著力培育現(xiàn)代鞋服、機(jī)械制造、綠色食品、新能源四大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；加快推進(jìn)大唐風(fēng)電、馬丁光伏、美橙光伏、阿迪達(dá)斯鞋業(yè)、汽車拆解、斯哌紋奇鞋服生產(chǎn)等重點(diǎn)工業(yè)及新能源項(xiàng)目建設(shè)，完成工業(yè)固定投資15億元以上。爭創(chuàng)省著名商標(biāo)1個、市知名商標(biāo)2個。力爭培育主營業(yè)務(wù)收入億元以上企業(yè)3戶、3億元以上1戶，“新三板”正式掛牌企業(yè)1戶。
大力推進(jìn)旅游強(qiáng)縣建設(shè) 激活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動計(jì)劃。到2020年，全縣接待游客人數(shù)、旅游綜合收入在2015年基礎(chǔ)上翻兩番，分別達(dá)到900萬人次和60億元以上，創(chuàng)建1個5A級、3個4A級、6個3A級景區(qū)，成為國家全域旅游示范區(qū)、江西省4A級旅游強(qiáng)縣，力爭創(chuàng)建國家級、省級旅游度假區(qū)。2016年組建旅游決策咨詢專家組；扎實(shí)推進(jìn)大畬花海溫泉、和睦溫泉小鎮(zhèn)開發(fā)，推動木蘭楊坊、豐山沿沙溫泉項(xiàng)目招商工作，擴(kuò)建升級九寨溫泉；推進(jìn)通天寨創(chuàng)5A、八卦腦創(chuàng)4A、阻擊戰(zhàn)紀(jì)念園創(chuàng)3A工程建設(shè)；努力爭取“中國溫泉之鄉(xiāng)”“江西旅游強(qiáng)縣”正式授牌。按5A級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)提升大畬鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)；支持每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1個以上鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)；重點(diǎn)抓好珠坑麒麟山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、龍崗?fù)埡鷳B(tài)農(nóng)莊、琴江鎮(zhèn)客家源社區(qū)、屏山勝利村等鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建。力爭全年接待游客300萬人次以上，旅游綜合收入15億元以上。
提升旅游綜合服務(wù)能力。推動“吃、住、行、游、購、娛”旅游各要素配套提升，加快構(gòu)建縣城至通天寨、贛江源、八卦腦、何坑、睦富等主要景區(qū)的旅游公路，抓緊開通南昌、贛州旅游專線，形成對接瑞金、南豐火車站的游客接送客運(yùn)線。組建旅游綜合執(zhí)法隊(duì)伍。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃。加快物流中心建設(shè)，努力引進(jìn)國內(nèi)知名第三方物流企業(yè)。扎實(shí)推進(jìn) “全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”項(xiàng)目，加快電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著力引進(jìn)京東等國內(nèi)知名電商企業(yè)，培植一批本土電商平臺和電子商務(wù)龍頭企業(yè)。加快推進(jìn)城市商 業(yè)綜合體和星級酒店建設(shè)。多措并舉去庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
發(fā)展農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系
發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。擦亮“中國白蓮之鄉(xiāng)、中國煙葉之鄉(xiāng)、全省煙葉生產(chǎn)大縣”金字招牌。做優(yōu)臍橙、油茶產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大石城米粉、酒娘、翻秋花生、薏仁等土特產(chǎn)生產(chǎn)，做旺本地旅游商品。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。支持農(nóng)超對接、連鎖經(jīng)營、專賣直銷等農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)。積極打造形式多樣、特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，確保耕地總量不減。實(shí)施中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大土地開發(fā)復(fù)墾力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
建好精致縣城。啟動縣城閩粵通衢大景區(qū)建設(shè)；推進(jìn)清華大道、城北大道、東城大道、西華路、沿江路、琴江路“白改黑”工程，建好迎賓大道西延伸段、防洪堤E標(biāo) 段濱江路、贛江源大道北延伸段等城市主干道，建好迎賓南路、迎賓北路、東城大道南延伸段、坪背路、溫革路、溫坊路、大窩里路西端等城市支路，確保琴江廊橋 建成通車；加快東城片區(qū)東西向排洪渠建設(shè)和老管網(wǎng)改造；推進(jìn)縣行政中心西側(cè)地段、原自來水公司周邊地段、原縣人民醫(yī)院周邊地段舊城改造工程，啟動米市街、 廓頭街、欄皋路等舊城改造項(xiàng)目；推進(jìn)西城農(nóng)貿(mào)市場、東城農(nóng)貿(mào)市場、城南農(nóng)貿(mào)市場、城北停車場建設(shè)；抓好防洪堤三期綠化景觀工程，推進(jìn)金圣廣場、縣城南北入 口等綠化提升改造，實(shí)施“一江兩岸”亮化提升，推進(jìn)城南、城北濱江濕地公園建設(shè)。
做優(yōu)秀美鄉(xiāng)村。加快小松示范鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)全縣圩鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)。更加注重歷史文化村鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落民居的保護(hù)修繕；更加注重農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理；完善農(nóng)村基本公共服務(wù)設(shè)施。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢
壓實(shí)生態(tài)責(zé)任。探索開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，推動落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究。積極爭取生態(tài)政策項(xiàng)目，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償制度。開展“保護(hù)母親河”行動，建立覆蓋到鄉(xiāng)村的“河長制”。
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。加強(qiáng)贛江源國家級自然生態(tài)保護(hù)區(qū)、贛江源國家濕地公園建設(shè)與管理，推進(jìn)殘次林、荒山荒坡造林綠化，實(shí)施干道沿線、旅游景區(qū)林相改造，強(qiáng)化生態(tài)公益林保護(hù)，加強(qiáng)省級森林公園建設(shè),爭取省級生態(tài)縣、省級森林城市命名。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理。堅(jiān)決杜絕高耗能、高污染企業(yè)落地。推進(jìn)工業(yè)園污水處理設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城鄉(xiāng)生活垃圾一體化、農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目。推廣種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用和“三池合一”沼氣技術(shù)。推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境整治，加大黃標(biāo)車淘汰力度，加強(qiáng)城區(qū)施工工地?fù)P塵監(jiān)管。
扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
明確脫貧目標(biāo)。按照“三年集中攻堅(jiān)，兩年鞏固提升”的部署，計(jì)劃2016年、2017年分別脫貧14556人、9703人，剩余7278人2018年全部脫貧；29個貧困村今年退出2個，2017年退出4個，剩余23個2018年全部退出。
抓實(shí)脫貧舉措。動員貧困戶以土地、山林、宅基地及房屋等多種方式入股，參與發(fā)展旅游、光伏、電商等產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)深山區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)移民，力爭完成貧困群眾移民搬遷計(jì)劃3464人 以上。統(tǒng)籌推進(jìn)土坯房改造、飲水安全、電網(wǎng)升級改造工作；逐步實(shí)施對建檔立卡貧困家庭學(xué)生普通高中、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)；加大對貧困家庭大學(xué)生的救助 力度；制定教育培訓(xùn)脫貧認(rèn)定辦法及貧困家庭子女就學(xué)獎補(bǔ)政策。對貧困勞動力開展免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)和訂單定向培訓(xùn)。對五保戶、低保戶、孤兒、困境兒童以及因病致 貧人群，實(shí)施基本生活、基本住房、基本醫(yī)療、基本教育兜底保障，確保兜底保障脫貧1310人以上。
強(qiáng)化脫貧保障。整合專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，確保資金項(xiàng)目安排向貧困村、貧困戶傾斜。實(shí)施好“扶貧信貸通”“金福通”和產(chǎn)業(yè)扶貧貸款試點(diǎn)。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
深化政府管理改革。深化行政審批制度改革，加快“三單一網(wǎng)”建設(shè)；推進(jìn)企業(yè)登記、注銷簡易化改革，探索以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新模式。
深化市場體制改革。提升城建公司、旅發(fā)公司、贛江源農(nóng)業(yè)開發(fā)公司經(jīng)營效益；啟動城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度；加強(qiáng)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作；出臺守信激勵和失信懲戒辦法。
深化財(cái)稅體制改革。將政府債務(wù)納入全口徑預(yù)算管理，實(shí)行債務(wù)余額限額管理，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。逐步建立縣級基本財(cái)力保障資金穩(wěn)定增長機(jī)制。
深化金融體制改革。抓好“財(cái)園信貸通”“小微信貸通”投放。加快贛南蘇區(qū)振興發(fā)展基金落地工作，探索成立縣財(cái)投基金管理公司。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，盤活農(nóng)民“沉淀的資產(chǎn)”。建立縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。
保障和改善社會民生，增強(qiáng)人民群眾獲得感
加快補(bǔ)齊民生短板。全面完成農(nóng)村危舊土坯房改造，落實(shí)保障性住房建設(shè)任務(wù)。改造縣鄉(xiāng)公路50公里以上，新建通自然村公路100公 里以上。推進(jìn)“光網(wǎng)城市”“寬帶鄉(xiāng)村”工程；加快城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)；繼續(xù)抓好“潔廚亮灶”工程；建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金制度和基本養(yǎng)老金正常調(diào)整 機(jī)制，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)市場化發(fā)展；整治亂埋亂葬，推進(jìn)綠色殯葬建設(shè)；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，有序促進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民轉(zhuǎn)移落戶。
加快社會事業(yè)發(fā)展。加 快石中新校區(qū)、二中綜合樓、職校擴(kuò)容、一小綜合樓、特教學(xué)校建設(shè)；完成小松中心小學(xué)遷建一期工程，啟動橫江中心小學(xué)（分部）建設(shè)；改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué) ?；巨k學(xué)條件，落實(shí)校長教師交流輪崗制度；抓好縣中醫(yī)院住院樓二期、小松中心衛(wèi)生院、長天、豐山、巖嶺衛(wèi)生院及縣婦保、計(jì)生服務(wù)、衛(wèi)監(jiān)“三合一”綜合 樓、縣精神福利院等項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)“全國健康促進(jìn)試點(diǎn)縣”項(xiàng)目，落實(shí)全面兩孩政策；啟動數(shù)字檔案館建 設(shè)，辦好第二屆全縣運(yùn)動會。
