——2016年1月22日在靖安縣第十五屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議上
靖安縣人民政府縣長(zhǎng) 江偉斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2015年工作回顧
過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下圍繞決戰(zhàn)同步小康總目標(biāo)，深入踐行“六以”理念不動(dòng)搖，扎實(shí)開展“兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)”大競(jìng)賽，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)持抓項(xiàng)目，致力穩(wěn)增長(zhǎng)，完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
──總量有突破。固定資產(chǎn)投資突破40億元，達(dá)到43.2億元，增長(zhǎng)19.1%；外貿(mào)出口突破1億美元，達(dá)到1.13億美元，增長(zhǎng)6.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入突破1萬(wàn)元，達(dá)到10888元，增長(zhǎng)10%。
──增速向前移。全縣生產(chǎn)總值37.3億元，增長(zhǎng)9.5%，增速全市第四，前移一位；財(cái)政總收入8.34億元，增長(zhǎng)16%，增速全市第三，前移三位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.6億元，增長(zhǎng)11.3%，增速全市第二，前移四位。
──實(shí)干爭(zhēng)先進(jìn)。連續(xù)三年榮獲全省科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)先進(jìn)縣。連續(xù)兩年榮獲全省公眾安全感滿意縣。被評(píng)為全省第一批生態(tài)文明先行示范縣、全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、2013—2015年度全省森林防火工作先進(jìn)縣。
一年來，主要開展了以下工作：
（一）產(chǎn)業(yè)升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)。一是發(fā)展全域旅游有成效，獲評(píng)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣，旅游接待人次、綜合收入增幅均在35%以上。5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，三個(gè)游客中心已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算審核，沿途房屋立面改造啟動(dòng)實(shí)施。三爪侖虎嘯峽綜合開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展迅速，雙溪東白源生態(tài)養(yǎng)生谷、寶峰禪意養(yǎng)生樂園、雷公尖休閑服務(wù)節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，中源高山滑雪場(chǎng)、高湖圓夢(mèng)園旅游度假區(qū)、羅灣水庫(kù)和仁首石上水庫(kù)綜合開發(fā)等項(xiàng)目簽約落戶。深入推進(jìn)旅游發(fā)展“十個(gè)一”工程，靖安旅游公眾微信號(hào)關(guān)注率位居全省前列。寶峰禪韻小鎮(zhèn)入選第三批全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)、全省首批休閑旅游十大小鎮(zhèn)；中源三坪村被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村、全省5A級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)；水口藍(lán)孔雀生態(tài)莊園榮獲全國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范戶稱號(hào)；九嶺森林溫泉被授予全省新景區(qū)獎(jiǎng)。二是推進(jìn)精工制造有亮點(diǎn)，被列為全省綠色低碳轉(zhuǎn)型試點(diǎn)縣。新增規(guī)上企業(yè)8戶，達(dá)到45戶；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入70億元，增長(zhǎng)13.2%；工業(yè)用電量1.6億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)7.3%。“NANTE”商標(biāo)成為我縣首個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)。江硬公司獲批為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，合力照明入選全省“專精特新”中小企業(yè)，飛陽(yáng)光電獲全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金支持。連天紅家居文化產(chǎn)業(yè)園一期快速推進(jìn)，1年時(shí)間內(nèi)建成近5萬(wàn)平方米廠房，創(chuàng)造了“靖安速度”。金暢科技年產(chǎn)3萬(wàn)噸銅材項(xiàng)目進(jìn)展順利。超維新能源即將實(shí)現(xiàn)新三板上市。出臺(tái)《加快建設(shè)工貿(mào)新城的若干規(guī)定》、《工業(yè)園區(qū)企業(yè)分類等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》以及《工業(yè)用地梯度獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等文件，進(jìn)一步理順了管理體制，提升了服務(wù)水平。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，出臺(tái)《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)若干措施》。工業(yè)園區(qū)110KV變電站建成投運(yùn)。依法收回閑置工業(yè)用地335畝，擴(kuò)征土地1181畝。三是做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有新招，被列為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，獲評(píng)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全先進(jìn)縣。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.8億元，增長(zhǎng)4.5%。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4300畝，新增白茶面積3000畝、特色果業(yè)1100畝。新增家庭農(nóng)場(chǎng)9家、農(nóng)民合作社14家、市級(jí)以上龍頭企業(yè)4家、綠色有機(jī)食品認(rèn)證產(chǎn)品10個(gè)。新增綠色有機(jī)種植面積3.2萬(wàn)畝，達(dá)到4.3萬(wàn)畝。大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，高湖百香谷、水口象湖灣項(xiàng)目加速推進(jìn)。病死畜禽無害化處理中心建成投運(yùn)，官莊娃娃魚研究所展示基地改造完成，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站竣工驗(yàn)收，縣城生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)主體工程基本完成。糧庫(kù)倉(cāng)容突破8萬(wàn)噸。新建“農(nóng)村e(cuò)郵”村站點(diǎn)6個(gè)。靖安�嶄獺⒕赴舶撞璞皇章肌噸泄�地理標(biāo)志產(chǎn)品大典》?！昂槠河瘛辈枞~入選全國(guó)百家合作社百個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
（二）城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。一是城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。國(guó)家園林縣城創(chuàng)建深入實(shí)施。環(huán)城北路建成通車，自行車綠道啟動(dòng)建設(shè)，城北新區(qū)路網(wǎng)框架基本形成。霽峰塔、法藥寺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，況鐘紀(jì)念館、體育健身綜合館建成開放。新增縣城停車泊位260個(gè)。全面完成后港河雨污管網(wǎng)改造。硬化亮化5條小街小巷。出臺(tái)《縣城規(guī)劃區(qū)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)預(yù)留地管理辦法》、《縣城規(guī)劃區(qū)雙溪鎮(zhèn)農(nóng)民建房實(shí)施方案》，拆違控違成效初顯。城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)村清潔工程運(yùn)行效果得到鞏固提升。仁首鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工程快速推進(jìn)。縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、自然村規(guī)劃編制完成。建成新村點(diǎn)25個(gè)，新建農(nóng)宿文化廣場(chǎng)25個(gè)。完成用地報(bào)批2356畝。二是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。高湖防洪堤、農(nóng)村飲水安全、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目全面完成；香干左堤、仁首防洪堤、小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目順利推進(jìn)。山口110KV變電站通過核準(zhǔn)，新建電力線路320公里，完成農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)。安�b線大中修全面完成，靖安縣城至寶峰段被評(píng)為全省“最美國(guó)省道”。石境至武寧羅溪二級(jí)公路開工建設(shè)，水口至泥堝段公路大中修基本完成。新建農(nóng)村公路72公里、橋梁5座。南昌經(jīng)靖安達(dá)修水城際鐵路納入國(guó)家“十三五”鐵路網(wǎng)初步規(guī)劃。水口哲里至三爪侖駱家坪和寶峰游源旅游公路列入省旅游公路“十三五”建設(shè)規(guī)劃。三是生態(tài)文明先行先試。被列為全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)縣、全省生態(tài)文明十佳示范縣。創(chuàng)新河湖管護(hù)體制機(jī)制，在全省率先實(shí)施“河段長(zhǎng)制”。啟動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保負(fù)面清單管理，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。工業(yè)園區(qū)污水處理廠正式投運(yùn)，狗腳山垃圾填埋場(chǎng)完成封庫(kù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治、重金屬污染防治。寶峰鎮(zhèn)被命名為第一批省級(jí)水生態(tài)文明鎮(zhèn)，仁首石上村獲批省級(jí)生態(tài)村。
（三）發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。一是改革創(chuàng)新步伐加快。“三單一網(wǎng)”扎實(shí)推進(jìn)，全面完成便民服務(wù)事項(xiàng)清理和編制，權(quán)責(zé)清單對(duì)外公布?？h政府機(jī)構(gòu)改革圓滿完成。不動(dòng)產(chǎn)登記局掛牌運(yùn)行。企業(yè)“一照一碼”登記順利實(shí)施。國(guó)有林場(chǎng)改革、全國(guó)森林認(rèn)證試點(diǎn)通過國(guó)家驗(yàn)收。農(nóng)村土地確權(quán)頒證基本完成。事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步實(shí)施，公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度得到落實(shí)。縣級(jí)公立醫(yī)院、戶籍制度、公務(wù)用車等各項(xiàng)改革順利推進(jìn)。二是對(duì)外開放成效顯著。積極參與全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)、贛臺(tái)會(huì)、贛港會(huì)等重大招商活動(dòng)，先后在廈門、常州等地舉辦招商引資專題推介會(huì)。加強(qiáng)招賢引智，多次邀請(qǐng)專家、學(xué)者、文化策劃名人為靖安經(jīng)濟(jì)發(fā)展把脈問診、出謀劃策、牽線搭橋。簽約引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目44個(gè)，億元以上項(xiàng)目35個(gè)；引進(jìn)縣外資金30.1億元，增長(zhǎng)12.9%；實(shí)際利用外資2210萬(wàn)美元，增長(zhǎng)14.5%。金融支持進(jìn)一步強(qiáng)化，掛牌成立縣外匯管理服務(wù)中心，促成江西銀行在靖安籌建支行；新增銀行貸款6.4億元，存貸比提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行放貸4.8億元。靖安商會(huì)被評(píng)為全市先進(jìn)宜商商會(huì)，高湖、香田、寶峰、雙溪商會(huì)組建完成。三是項(xiàng)目推進(jìn)扎實(shí)有效。全力幫扶重點(diǎn)企業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，“百千億”工程成效明顯。洪屏電站一期下閘蓄水，二期通過預(yù)可研審查。華東交大理工學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地、樹化玉文化產(chǎn)業(yè)園、國(guó)窖贛酒、仁首農(nóng)光互補(bǔ)等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。成功爭(zhēng)取世行貸款鄱陽(yáng)湖流域重點(diǎn)項(xiàng)目。與深圳三佰匯公司達(dá)成靖安體育中心（足球廣場(chǎng)）PPP項(xiàng)目合作協(xié)議。
（四）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。一是民生保障繼續(xù)加強(qiáng)。民生政策調(diào)標(biāo)全面落實(shí)，社會(huì)救助資助水平逐步提高?？h就業(yè)和社會(huì)保障“一拖四”項(xiàng)目進(jìn)展順利，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2210人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1879人，發(fā)放小額貸款1億元。精準(zhǔn)扶貧扎實(shí)開展，完成脫貧2749人、扶貧移民搬遷956人，三峽移民安置工作順利通過國(guó)家終驗(yàn)。發(fā)放高齡津貼220萬(wàn)元，為65周歲以上老年人提供免費(fèi)體檢。新建公租房150套，發(fā)放廉租房補(bǔ)貼966戶，實(shí)施農(nóng)村危房、棚戶區(qū)改造479戶。二是各項(xiàng)事業(yè)不斷繁榮。高考一本、二本上線人數(shù)分別提高117%、18%，社會(huì)各界對(duì)教育復(fù)興工程信心進(jìn)一步增強(qiáng)。新建、改擴(kuò)建學(xué)校14所，教育園區(qū)公交專線開通運(yùn)行。成功舉辦環(huán)鄱陽(yáng)湖國(guó)際自行車大賽、全國(guó)“誰(shuí)是球王”江西賽區(qū)初中組爭(zhēng)霸賽、房車音樂會(huì)、首屆孝文化廟會(huì)活動(dòng)。與江西師大、宜春職院建立推進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)全面合作關(guān)系。靖安中學(xué)、靖安三中足球場(chǎng)改造穩(wěn)步推進(jìn)，靖安二小足球場(chǎng)投入使用。中國(guó)文化書院寶峰講堂掛牌成立?！洞竺鳑r鐘》榮獲第三屆華東六省一市微電影大賽二等獎(jiǎng)?！毒赴部h姓氏志》、《全國(guó)詩(shī)詞大賽作品集》出版發(fā)行?？h圖書館被授予全國(guó)全民閱讀示范基地、全省全民閱讀先進(jìn)單位。扎實(shí)開展“十大孝子”、十佳“三好”靖安人評(píng)選，傳遞崇德尚善正能量。縣婦幼保健院新建項(xiàng)目、縣福利中心開工建設(shè)，高湖敬老院獲評(píng)省三星級(jí)敬老院。聯(lián)合國(guó)社會(huì)性別平等項(xiàng)目試點(diǎn)圓滿完成。大眾種業(yè)、縣中醫(yī)院榮獲全市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。縣關(guān)工委主任章后貴被評(píng)為全國(guó)關(guān)心下一代工作先進(jìn)個(gè)人，舒敏璋被評(píng)為全國(guó)勞動(dòng)模范。三是社會(huì)治理持續(xù)改善。連續(xù)兩年被評(píng)為全省信訪“三無”縣。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，全面完成基層應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)，安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，構(gòu)建立體化社會(huì)治安體系?？h檢察院、縣公安局連續(xù)三年被評(píng)為全省公眾滿意模范政法單位，榮獲“全省平安杯”。
（五）自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，“不嚴(yán)不實(shí)”問題得到整改落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮6%。健全依法決策機(jī)制，全面推行政府法律顧問制度，成立縣法學(xué)會(huì)。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議76件、政協(xié)委員提案99件，滿意率進(jìn)一步提高。主動(dòng)公開政務(wù)信息4061條，穩(wěn)步推行縣政府常務(wù)會(huì)議無紙化。
與此同時(shí)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、科協(xié)、民兵預(yù)備役、外事僑務(wù)、民族宗教、防震減災(zāi)、物價(jià)、殘聯(lián)、人防、檔案、供銷、通訊、氣象、保險(xiǎn)、煙草、石油、圖書發(fā)行等工作積極推進(jìn)，婦女兒童、青少年、關(guān)心下一代等各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表，回顧過去一年，我們?cè)诎l(fā)展中升級(jí)，在改革中提升，在艱難中奮進(jìn)，理念和經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。
──生態(tài)就是王牌。生態(tài)是財(cái)富，是幸福，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的底氣。一年來，我們堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，走生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共贏之路，生態(tài)成為靖安最強(qiáng)的王牌。爭(zhēng)創(chuàng)了3個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)試點(diǎn)，4個(gè)省級(jí)生態(tài)品牌，我縣生態(tài)名片越擦越亮，為發(fā)展升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
──項(xiàng)目決定地位。項(xiàng)目是支撐，是關(guān)鍵，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的金鑰匙。一年來，我們牢牢把握項(xiàng)目主動(dòng)權(quán)，提升靖安話語(yǔ)權(quán)。完善重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，以問題為導(dǎo)向，累計(jì)召開各類現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)20多次，解決問題100余個(gè)，重大項(xiàng)目在庫(kù)總數(shù)68個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目50個(gè)，為綠色崛起注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
──惠民永無止境。
靖安縣人民政府縣長(zhǎng) 江偉斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2015年工作回顧
過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下圍繞決戰(zhàn)同步小康總目標(biāo)，深入踐行“六以”理念不動(dòng)搖，扎實(shí)開展“兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)”大競(jìng)賽，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，堅(jiān)持抓項(xiàng)目，致力穩(wěn)增長(zhǎng)，完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
──總量有突破。固定資產(chǎn)投資突破40億元，達(dá)到43.2億元，增長(zhǎng)19.1%；外貿(mào)出口突破1億美元，達(dá)到1.13億美元，增長(zhǎng)6.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入突破1萬(wàn)元，達(dá)到10888元，增長(zhǎng)10%。
──增速向前移。全縣生產(chǎn)總值37.3億元，增長(zhǎng)9.5%，增速全市第四，前移一位；財(cái)政總收入8.34億元，增長(zhǎng)16%，增速全市第三，前移三位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.6億元，增長(zhǎng)11.3%，增速全市第二，前移四位。
──實(shí)干爭(zhēng)先進(jìn)。連續(xù)三年榮獲全省科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)先進(jìn)縣。連續(xù)兩年榮獲全省公眾安全感滿意縣。被評(píng)為全省第一批生態(tài)文明先行示范縣、全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、2013—2015年度全省森林防火工作先進(jìn)縣。
一年來，主要開展了以下工作：
（一）產(chǎn)業(yè)升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)。一是發(fā)展全域旅游有成效，獲評(píng)全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣，旅游接待人次、綜合收入增幅均在35%以上。5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，三個(gè)游客中心已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算審核，沿途房屋立面改造啟動(dòng)實(shí)施。三爪侖虎嘯峽綜合開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展迅速，雙溪東白源生態(tài)養(yǎng)生谷、寶峰禪意養(yǎng)生樂園、雷公尖休閑服務(wù)節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，中源高山滑雪場(chǎng)、高湖圓夢(mèng)園旅游度假區(qū)、羅灣水庫(kù)和仁首石上水庫(kù)綜合開發(fā)等項(xiàng)目簽約落戶。深入推進(jìn)旅游發(fā)展“十個(gè)一”工程，靖安旅游公眾微信號(hào)關(guān)注率位居全省前列。寶峰禪韻小鎮(zhèn)入選第三批全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)、全省首批休閑旅游十大小鎮(zhèn)；中源三坪村被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范村、全省5A級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)；水口藍(lán)孔雀生態(tài)莊園榮獲全國(guó)鄉(xiāng)村旅游模范戶稱號(hào)；九嶺森林溫泉被授予全省新景區(qū)獎(jiǎng)。二是推進(jìn)精工制造有亮點(diǎn)，被列為全省綠色低碳轉(zhuǎn)型試點(diǎn)縣。新增規(guī)上企業(yè)8戶，達(dá)到45戶；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入70億元，增長(zhǎng)13.2%；工業(yè)用電量1.6億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)7.3%。“NANTE”商標(biāo)成為我縣首個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)。江硬公司獲批為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，合力照明入選全省“專精特新”中小企業(yè)，飛陽(yáng)光電獲全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金支持。連天紅家居文化產(chǎn)業(yè)園一期快速推進(jìn)，1年時(shí)間內(nèi)建成近5萬(wàn)平方米廠房，創(chuàng)造了“靖安速度”。金暢科技年產(chǎn)3萬(wàn)噸銅材項(xiàng)目進(jìn)展順利。超維新能源即將實(shí)現(xiàn)新三板上市。出臺(tái)《加快建設(shè)工貿(mào)新城的若干規(guī)定》、《工業(yè)園區(qū)企業(yè)分類等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》以及《工業(yè)用地梯度獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等文件，進(jìn)一步理順了管理體制，提升了服務(wù)水平。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，出臺(tái)《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)若干措施》。工業(yè)園區(qū)110KV變電站建成投運(yùn)。依法收回閑置工業(yè)用地335畝，擴(kuò)征土地1181畝。三是做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有新招，被列為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，獲評(píng)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全先進(jìn)縣。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.8億元，增長(zhǎng)4.5%。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4300畝，新增白茶面積3000畝、特色果業(yè)1100畝。新增家庭農(nóng)場(chǎng)9家、農(nóng)民合作社14家、市級(jí)以上龍頭企業(yè)4家、綠色有機(jī)食品認(rèn)證產(chǎn)品10個(gè)。新增綠色有機(jī)種植面積3.2萬(wàn)畝，達(dá)到4.3萬(wàn)畝。大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，高湖百香谷、水口象湖灣項(xiàng)目加速推進(jìn)。病死畜禽無害化處理中心建成投運(yùn)，官莊娃娃魚研究所展示基地改造完成，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站竣工驗(yàn)收，縣城生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)主體工程基本完成。糧庫(kù)倉(cāng)容突破8萬(wàn)噸。新建“農(nóng)村e(cuò)郵”村站點(diǎn)6個(gè)。靖安�嶄獺⒕赴舶撞璞皇章肌噸泄�地理標(biāo)志產(chǎn)品大典》?！昂槠河瘛辈枞~入選全國(guó)百家合作社百個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
（二）城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。一是城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。國(guó)家園林縣城創(chuàng)建深入實(shí)施。環(huán)城北路建成通車，自行車綠道啟動(dòng)建設(shè)，城北新區(qū)路網(wǎng)框架基本形成。霽峰塔、法藥寺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，況鐘紀(jì)念館、體育健身綜合館建成開放。新增縣城停車泊位260個(gè)。全面完成后港河雨污管網(wǎng)改造。硬化亮化5條小街小巷。出臺(tái)《縣城規(guī)劃區(qū)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)預(yù)留地管理辦法》、《縣城規(guī)劃區(qū)雙溪鎮(zhèn)農(nóng)民建房實(shí)施方案》，拆違控違成效初顯。城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)村清潔工程運(yùn)行效果得到鞏固提升。仁首鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工程快速推進(jìn)。縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、自然村規(guī)劃編制完成。建成新村點(diǎn)25個(gè)，新建農(nóng)宿文化廣場(chǎng)25個(gè)。完成用地報(bào)批2356畝。二是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。高湖防洪堤、農(nóng)村飲水安全、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目全面完成；香干左堤、仁首防洪堤、小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目順利推進(jìn)。山口110KV變電站通過核準(zhǔn)，新建電力線路320公里，完成農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)。安�b線大中修全面完成，靖安縣城至寶峰段被評(píng)為全省“最美國(guó)省道”。石境至武寧羅溪二級(jí)公路開工建設(shè)，水口至泥堝段公路大中修基本完成。新建農(nóng)村公路72公里、橋梁5座。南昌經(jīng)靖安達(dá)修水城際鐵路納入國(guó)家“十三五”鐵路網(wǎng)初步規(guī)劃。水口哲里至三爪侖駱家坪和寶峰游源旅游公路列入省旅游公路“十三五”建設(shè)規(guī)劃。三是生態(tài)文明先行先試。被列為全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)縣、全省生態(tài)文明十佳示范縣。創(chuàng)新河湖管護(hù)體制機(jī)制，在全省率先實(shí)施“河段長(zhǎng)制”。啟動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保負(fù)面清單管理，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。工業(yè)園區(qū)污水處理廠正式投運(yùn)，狗腳山垃圾填埋場(chǎng)完成封庫(kù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治、重金屬污染防治。寶峰鎮(zhèn)被命名為第一批省級(jí)水生態(tài)文明鎮(zhèn)，仁首石上村獲批省級(jí)生態(tài)村。
（三）發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。一是改革創(chuàng)新步伐加快。“三單一網(wǎng)”扎實(shí)推進(jìn)，全面完成便民服務(wù)事項(xiàng)清理和編制，權(quán)責(zé)清單對(duì)外公布?？h政府機(jī)構(gòu)改革圓滿完成。不動(dòng)產(chǎn)登記局掛牌運(yùn)行。企業(yè)“一照一碼”登記順利實(shí)施。國(guó)有林場(chǎng)改革、全國(guó)森林認(rèn)證試點(diǎn)通過國(guó)家驗(yàn)收。農(nóng)村土地確權(quán)頒證基本完成。事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步實(shí)施，公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度得到落實(shí)。縣級(jí)公立醫(yī)院、戶籍制度、公務(wù)用車等各項(xiàng)改革順利推進(jìn)。二是對(duì)外開放成效顯著。積極參與全國(guó)工商聯(lián)執(zhí)委會(huì)、贛臺(tái)會(huì)、贛港會(huì)等重大招商活動(dòng)，先后在廈門、常州等地舉辦招商引資專題推介會(huì)。加強(qiáng)招賢引智，多次邀請(qǐng)專家、學(xué)者、文化策劃名人為靖安經(jīng)濟(jì)發(fā)展把脈問診、出謀劃策、牽線搭橋。簽約引進(jìn)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目44個(gè)，億元以上項(xiàng)目35個(gè)；引進(jìn)縣外資金30.1億元，增長(zhǎng)12.9%；實(shí)際利用外資2210萬(wàn)美元，增長(zhǎng)14.5%。金融支持進(jìn)一步強(qiáng)化，掛牌成立縣外匯管理服務(wù)中心，促成江西銀行在靖安籌建支行；新增銀行貸款6.4億元，存貸比提高1.4個(gè)百分點(diǎn)，爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行放貸4.8億元。靖安商會(huì)被評(píng)為全市先進(jìn)宜商商會(huì)，高湖、香田、寶峰、雙溪商會(huì)組建完成。三是項(xiàng)目推進(jìn)扎實(shí)有效。全力幫扶重點(diǎn)企業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，“百千億”工程成效明顯。洪屏電站一期下閘蓄水，二期通過預(yù)可研審查。華東交大理工學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地、樹化玉文化產(chǎn)業(yè)園、國(guó)窖贛酒、仁首農(nóng)光互補(bǔ)等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。成功爭(zhēng)取世行貸款鄱陽(yáng)湖流域重點(diǎn)項(xiàng)目。與深圳三佰匯公司達(dá)成靖安體育中心（足球廣場(chǎng)）PPP項(xiàng)目合作協(xié)議。
（四）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。一是民生保障繼續(xù)加強(qiáng)。民生政策調(diào)標(biāo)全面落實(shí)，社會(huì)救助資助水平逐步提高?？h就業(yè)和社會(huì)保障“一拖四”項(xiàng)目進(jìn)展順利，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2210人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1879人，發(fā)放小額貸款1億元。精準(zhǔn)扶貧扎實(shí)開展，完成脫貧2749人、扶貧移民搬遷956人，三峽移民安置工作順利通過國(guó)家終驗(yàn)。發(fā)放高齡津貼220萬(wàn)元，為65周歲以上老年人提供免費(fèi)體檢。新建公租房150套，發(fā)放廉租房補(bǔ)貼966戶，實(shí)施農(nóng)村危房、棚戶區(qū)改造479戶。二是各項(xiàng)事業(yè)不斷繁榮。高考一本、二本上線人數(shù)分別提高117%、18%，社會(huì)各界對(duì)教育復(fù)興工程信心進(jìn)一步增強(qiáng)。新建、改擴(kuò)建學(xué)校14所，教育園區(qū)公交專線開通運(yùn)行。成功舉辦環(huán)鄱陽(yáng)湖國(guó)際自行車大賽、全國(guó)“誰(shuí)是球王”江西賽區(qū)初中組爭(zhēng)霸賽、房車音樂會(huì)、首屆孝文化廟會(huì)活動(dòng)。與江西師大、宜春職院建立推進(jìn)足球運(yùn)動(dòng)全面合作關(guān)系。靖安中學(xué)、靖安三中足球場(chǎng)改造穩(wěn)步推進(jìn)，靖安二小足球場(chǎng)投入使用。中國(guó)文化書院寶峰講堂掛牌成立?！洞竺鳑r鐘》榮獲第三屆華東六省一市微電影大賽二等獎(jiǎng)?！毒赴部h姓氏志》、《全國(guó)詩(shī)詞大賽作品集》出版發(fā)行?？h圖書館被授予全國(guó)全民閱讀示范基地、全省全民閱讀先進(jìn)單位。扎實(shí)開展“十大孝子”、十佳“三好”靖安人評(píng)選，傳遞崇德尚善正能量。縣婦幼保健院新建項(xiàng)目、縣福利中心開工建設(shè)，高湖敬老院獲評(píng)省三星級(jí)敬老院。聯(lián)合國(guó)社會(huì)性別平等項(xiàng)目試點(diǎn)圓滿完成。大眾種業(yè)、縣中醫(yī)院榮獲全市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。縣關(guān)工委主任章后貴被評(píng)為全國(guó)關(guān)心下一代工作先進(jìn)個(gè)人，舒敏璋被評(píng)為全國(guó)勞動(dòng)模范。三是社會(huì)治理持續(xù)改善。連續(xù)兩年被評(píng)為全省信訪“三無”縣。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，全面完成基層應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)，安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，構(gòu)建立體化社會(huì)治安體系?？h檢察院、縣公安局連續(xù)三年被評(píng)為全省公眾滿意模范政法單位，榮獲“全省平安杯”。
（五）自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，“不嚴(yán)不實(shí)”問題得到整改落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮6%。健全依法決策機(jī)制，全面推行政府法律顧問制度，成立縣法學(xué)會(huì)。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議76件、政協(xié)委員提案99件，滿意率進(jìn)一步提高。主動(dòng)公開政務(wù)信息4061條，穩(wěn)步推行縣政府常務(wù)會(huì)議無紙化。
與此同時(shí)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、科協(xié)、民兵預(yù)備役、外事僑務(wù)、民族宗教、防震減災(zāi)、物價(jià)、殘聯(lián)、人防、檔案、供銷、通訊、氣象、保險(xiǎn)、煙草、石油、圖書發(fā)行等工作積極推進(jìn)，婦女兒童、青少年、關(guān)心下一代等各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表，回顧過去一年，我們?cè)诎l(fā)展中升級(jí)，在改革中提升，在艱難中奮進(jìn)，理念和經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。
──生態(tài)就是王牌。生態(tài)是財(cái)富，是幸福，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的底氣。一年來，我們堅(jiān)持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，走生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共贏之路，生態(tài)成為靖安最強(qiáng)的王牌。爭(zhēng)創(chuàng)了3個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)試點(diǎn)，4個(gè)省級(jí)生態(tài)品牌，我縣生態(tài)名片越擦越亮，為發(fā)展升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
──項(xiàng)目決定地位。項(xiàng)目是支撐，是關(guān)鍵，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的金鑰匙。一年來，我們牢牢把握項(xiàng)目主動(dòng)權(quán)，提升靖安話語(yǔ)權(quán)。完善重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，以問題為導(dǎo)向，累計(jì)召開各類現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)20多次，解決問題100余個(gè)，重大項(xiàng)目在庫(kù)總數(shù)68個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目50個(gè)，為綠色崛起注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
──惠民永無止境。
民生是出發(fā)點(diǎn)，是落腳點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指南針。一年來，我們始終把民生問題放在心上、抓在手上、落到實(shí)處，增進(jìn)民生福祉永不止步。投入11.2億元保障和改善民生，增長(zhǎng)15.5%。著力辦好十大民生實(shí)事，用政府工作的辛勤指數(shù)增加群眾的滿意指數(shù)，為小康提速架起了幸福橋梁。
──實(shí)干成就事業(yè)。實(shí)干是行動(dòng)，是擔(dān)當(dāng)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制勝法寶。一年來，我們的工作并非一帆風(fēng)順，發(fā)展也面臨挑戰(zhàn)，因?yàn)樾闹杏袎?mèng)想，所以我們堅(jiān)定執(zhí)著。通過開展“兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)”大競(jìng)賽，全縣發(fā)展的氛圍更濃了，步伐更穩(wěn)了，干事創(chuàng)業(yè)的激情更高了，為實(shí)干興縣提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
各位代表，一份耕耘，一份收獲。過去一年取得的成績(jī)，來之不易。這主要得益于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大代表、政協(xié)委員的大力支持，得益于全縣廣大干部群眾的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、人民團(tuán)體、駐靖部隊(duì)、民兵預(yù)備役、武警消防官兵、公安干警和社會(huì)各界人士，以及所有關(guān)心支持靖安發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，2015年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展挑戰(zhàn)較大的一年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，企業(yè)運(yùn)營(yíng)困難，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)源匱乏，產(chǎn)業(yè)集群水平不高、缺乏大企業(yè)和大項(xiàng)目支撐的現(xiàn)狀一時(shí)難以改變。干部不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在。以上問題事關(guān)全局，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)，我們決不回避、不遮掩、不懈怠，將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2016年目標(biāo)任務(wù)
2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是五年決勝同步全面小康的起始之年，也是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的深入推進(jìn)之年。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的挑戰(zhàn)仍在延續(xù)，但增速調(diào)整不代表經(jīng)濟(jì)失速，形勢(shì)總體對(duì)靖安利好：一是新常態(tài)孕育新機(jī)遇。新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)向速度轉(zhuǎn)檔、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的必然，是實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。隨著區(qū)位、生態(tài)疊加優(yōu)勢(shì)的不斷凸顯，靖安有機(jī)會(huì)融入到新一輪的發(fā)展升級(jí)大潮中，并將釋放更大活力。二是新戰(zhàn)略激發(fā)新動(dòng)力。“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、生態(tài)文明先行示范區(qū)、昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，南昌九龍湖新城迅速崛起，靖安能享受的發(fā)展紅利越來越多；供給側(cè)改革、降息降準(zhǔn)等政策效應(yīng)逐年顯現(xiàn)，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板加快推進(jìn)，發(fā)展的基本面持續(xù)向好。特別是互聯(lián)網(wǎng)+、大眾創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新、中國(guó)制造2025計(jì)劃等相關(guān)措施相繼出臺(tái)，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)茁壯成長(zhǎng)，“創(chuàng)時(shí)代”將給靖安帶來更多動(dòng)力。三是新項(xiàng)目匯聚新氣場(chǎng)。通過不懈努力，洪屏電站一期、虎嘯峽綜合開發(fā)、連天紅家居文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目驚艷登場(chǎng)，一批交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)，一批休閑養(yǎng)生項(xiàng)目落地開工，新的發(fā)展?jié)撃芗涌煨罘e。只要我們集中精力抓項(xiàng)目，就一定能把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記“一個(gè)希望、三個(gè)著力”重要精神，遵循“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，緊扣省委“十六字”方針，按照市委“三升級(jí)、三高于”決策部署，深入踐行“六以”工作理念，圍繞打造生態(tài)文明示范區(qū)、美麗中國(guó)樣板間的總體目標(biāo)，全面對(duì)接南昌大都市區(qū)，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為核心，以項(xiàng)目建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，做足生態(tài)文章，做實(shí)民生事業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，奮力譜寫綠色靖安、富裕靖安、美麗靖安新篇章，為確保與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.8%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)11%，其中一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%；500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)9.5%；外貿(mào)出口增長(zhǎng)2.5%；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.5%、10.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
今年政府工作要牢牢把握六個(gè)方面的主要任務(wù)：一是攻堅(jiān)5A創(chuàng)建。力爭(zhēng)年底前基本完成5A創(chuàng)建工程各項(xiàng)任務(wù)，啟動(dòng)景觀價(jià)值評(píng)定申報(bào)。二是突破旅游地產(chǎn)。探索開發(fā)養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑度假等方面的旅游地產(chǎn)，切實(shí)增加土地出讓收入。三是加大企業(yè)幫扶。認(rèn)真落實(shí)好《開展降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》和《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)若干措施》，完善企業(yè)掛點(diǎn)幫扶機(jī)制和服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)幫助企業(yè)發(fā)展，渡過難關(guān)。四是致力精準(zhǔn)扶貧。進(jìn)一步兜住扶貧底線，積極推進(jìn)旅游、電商、光伏、手工藝、種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)扶貧，并爭(zhēng)取在旅游扶貧上摸索出適合靖安的切實(shí)有效模式。五是穩(wěn)步推進(jìn)城市建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)城北新區(qū)功能，大力實(shí)施棚戶區(qū)改造，推進(jìn)城南老城區(qū)主街道路面改造，適時(shí)啟動(dòng)縣城沿大街房屋立面改造。六是大力開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品。包裝策劃開發(fā)一批生態(tài)產(chǎn)品，將我縣優(yōu)質(zhì)的空氣、水、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)槭袌?chǎng)熱銷的商品和服務(wù)，唱響靖安生態(tài)品牌。
三、2016年工作重點(diǎn)
立足全年工作目標(biāo)任務(wù)，深化“兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)”，開展“綠富美”創(chuàng)建，在繪就“中國(guó)夢(mèng)·靖安篇”的宏偉藍(lán)圖中展現(xiàn)大作為、收獲新精彩。
（一）深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)發(fā)展提質(zhì)增效。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，要統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)“富”的底氣。
加速旅游提質(zhì)。致力發(fā)展全域型旅游，完善上下游產(chǎn)業(yè)配套，不斷提升景區(qū)承載力和接待力，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，接待游客突破500萬(wàn)人次。扎實(shí)做好5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，加速景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化提升改造，基本完成“三個(gè)三”工程建設(shè)。支持虎嘯峽綜合開發(fā)項(xiàng)目建成接游，促進(jìn)樹化玉文化產(chǎn)業(yè)園一期營(yíng)業(yè)、華東交大理工學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地師生進(jìn)駐，穩(wěn)步推進(jìn)雙溪東白源生態(tài)養(yǎng)生谷、寶峰禪意養(yǎng)生樂園、頤生園、中源高山滑雪場(chǎng)、高湖圓夢(mèng)園旅游度假區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)開發(fā)房車營(yíng)地、莊園地產(chǎn)等特色項(xiàng)目。促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游升級(jí)，扶持包裝一批藝術(shù)村、創(chuàng)客基地、寫生攝影基地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要新建成1個(gè)以上功能齊全的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。大力開展旅游扶貧，整合資源、資金和政策，鼓勵(lì)支持發(fā)展意愿強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好的村莊和農(nóng)戶先行先試。進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、安全管理，規(guī)范旅游文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為。完善智慧旅游平臺(tái)，策劃一批品牌節(jié)慶活動(dòng)，豐富提升旅游發(fā)展“十個(gè)一”工程，不斷提高靖安知名度和美譽(yù)度。
促進(jìn)工業(yè)提檔。以工業(yè)園區(qū)為載體，以專精特新為方向，加快要素聚集、簽約項(xiàng)目落地和產(chǎn)業(yè)配套。力爭(zhēng)新增規(guī)上企業(yè)10戶、100萬(wàn)元以上稅收企業(yè)10家、1000萬(wàn)元以上稅收企業(yè)1家，新簽約項(xiàng)目15個(gè)，落地項(xiàng)目10個(gè)，開竣工項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破80億元。力促江硬公司數(shù)控刀片項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)、金暢科技年產(chǎn)3萬(wàn)噸銅材項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)連天紅家居文化產(chǎn)業(yè)園、國(guó)窖贛酒、星光新LED、戈騎磨削硬質(zhì)合金、新型太陽(yáng)能殺蟲燈、遠(yuǎn)南竹業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)。支持盛泰昌、和盛公司與中鋁公司合作。促成超維新能源新三板上市。爭(zhēng)取北大未名健康產(chǎn)業(yè)、江西飛尚科技、來彩創(chuàng)業(yè)園等項(xiàng)目落地開工。高標(biāo)準(zhǔn)完成工貿(mào)新城規(guī)劃編制，不斷完善兩個(gè)基地產(chǎn)業(yè)配套，規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和總部經(jīng)濟(jì)大樓，推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)。落實(shí)工業(yè)用地梯度獎(jiǎng)勵(lì)，加大低效閑置用地清理，進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)企業(yè)信用評(píng)級(jí)分類管理。深化銀企對(duì)接，探索企業(yè)信用互保，加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)，不斷優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)提效。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，鞏固發(fā)展白茶、皇菊、娃娃魚、特色果業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全力抓好綠色有機(jī)、生態(tài)休閑兩大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、特色化、智慧化。力爭(zhēng)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12.3億元，增長(zhǎng)4.5%。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好百香谷、象湖灣、寶坤農(nóng)博園項(xiàng)目建設(shè)，促成世行貸款農(nóng)產(chǎn)品流通體系項(xiàng)目開工建設(shè)。大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、微農(nóng)莊等新型經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索發(fā)展1個(gè)以上眾籌農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合。新增休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)10家、市級(jí)以上龍頭企業(yè)4家。新增有機(jī)食品認(rèn)證5個(gè)，達(dá)到28個(gè)。新增蔬菜面積1000畝。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝。大力推進(jìn)“農(nóng)村e(cuò)郵”工程，新建村站點(diǎn)20個(gè)。全面完成香田、仁首糧庫(kù)建設(shè)，抓好�b都山洪溝治理項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施仁首防洪堤，開工建設(shè)寶峰景區(qū)防洪工程、小灣水庫(kù)除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目，積極申報(bào)寶峰至仁首河堤、水口河堤、香干右堤等防洪工程項(xiàng)目。
（二）深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快建設(shè)美麗家園。城鄉(xiāng)一體化是加快發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，要大力貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，彰顯“美”的魅力。
完善城市功能。更加重視城市工作，以創(chuàng)建國(guó)家園林縣城為抓手，統(tǒng)籌“多規(guī)合一”，完成縣城總體規(guī)劃修編，推進(jìn)智慧城市、文明城市建設(shè)。進(jìn)一步完善縣城路網(wǎng)，完成后港路人行道鋪設(shè)。建設(shè)完成奉新至靖安天然氣主管工程，積極對(duì)接“兩氣”入靖。進(jìn)一步升級(jí)改造市政污水管網(wǎng)。抓緊推進(jìn)鶴坪森林公園、寨下公園、水上樂園項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批口袋公園、街頭游園。加快城北新區(qū)開發(fā)，適時(shí)啟動(dòng)“六館合一”工程。進(jìn)一步加強(qiáng)城建和土地執(zhí)法，扎實(shí)做好拆違控違。鞏固城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制，全面推行環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化。完善數(shù)字城管平臺(tái)，加強(qiáng)城市街面秩序整治，提高城市管理水平。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。穩(wěn)步實(shí)施縣城人口倍增計(jì)劃，有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化，引導(dǎo)山上百姓進(jìn)城生活。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣，調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，完成用地報(bào)批1500畝以上。進(jìn)一步完善政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，探索推進(jìn)一批旅游地產(chǎn)整體設(shè)計(jì)、分塊出讓。完成石境至武寧羅溪二級(jí)公路建設(shè)，加快南昌至靖安輕軌線路及站址的規(guī)劃編制，做好南昌至靖安段城際高鐵建設(shè)前期工作，推進(jìn)水口哲里至三爪侖駱家坪和寶峰游源旅游公路建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)G353國(guó)道羅灣至雙溪泥堝一、二級(jí)公路升級(jí)改造。繼續(xù)抓好農(nóng)村路網(wǎng)改造升級(jí)，延伸公共服務(wù)功能。
打造特色鎮(zhèn)村。堅(jiān)持因地制宜，把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與老村莊整治、古村落保護(hù)結(jié)合起來，讓“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”成為時(shí)尚。鞏固提升寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工程，繼續(xù)辦好孝文化廟會(huì)，全面完成仁首鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工程。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)一街道、一村一品一景點(diǎn)”建設(shè)思路，采取“旅游+”、“文化+”等方式，加強(qiáng)公路沿線房屋規(guī)劃設(shè)計(jì)和風(fēng)貌管控，加快林相改造，形成彩色景觀帶，打造一批彩色村、彩色農(nóng)莊。逐步推行市場(chǎng)化管理模式，進(jìn)一步提升農(nóng)村清潔工程運(yùn)行效果。全面完成4個(gè)中心村建設(shè)，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣。
（三）深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
──實(shí)干成就事業(yè)。實(shí)干是行動(dòng)，是擔(dān)當(dāng)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制勝法寶。一年來，我們的工作并非一帆風(fēng)順，發(fā)展也面臨挑戰(zhàn)，因?yàn)樾闹杏袎?mèng)想，所以我們堅(jiān)定執(zhí)著。通過開展“兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)”大競(jìng)賽，全縣發(fā)展的氛圍更濃了，步伐更穩(wěn)了，干事創(chuàng)業(yè)的激情更高了，為實(shí)干興縣提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
各位代表，一份耕耘，一份收獲。過去一年取得的成績(jī)，來之不易。這主要得益于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大代表、政協(xié)委員的大力支持，得益于全縣廣大干部群眾的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、人民團(tuán)體、駐靖部隊(duì)、民兵預(yù)備役、武警消防官兵、公安干警和社會(huì)各界人士，以及所有關(guān)心支持靖安發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，2015年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展挑戰(zhàn)較大的一年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，企業(yè)運(yùn)營(yíng)困難，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)源匱乏，產(chǎn)業(yè)集群水平不高、缺乏大企業(yè)和大項(xiàng)目支撐的現(xiàn)狀一時(shí)難以改變。干部不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在。以上問題事關(guān)全局，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)，我們決不回避、不遮掩、不懈怠，將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2016年目標(biāo)任務(wù)
2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是五年決勝同步全面小康的起始之年，也是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的深入推進(jìn)之年。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的挑戰(zhàn)仍在延續(xù)，但增速調(diào)整不代表經(jīng)濟(jì)失速，形勢(shì)總體對(duì)靖安利好：一是新常態(tài)孕育新機(jī)遇。新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)向速度轉(zhuǎn)檔、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的必然，是實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。隨著區(qū)位、生態(tài)疊加優(yōu)勢(shì)的不斷凸顯，靖安有機(jī)會(huì)融入到新一輪的發(fā)展升級(jí)大潮中，并將釋放更大活力。二是新戰(zhàn)略激發(fā)新動(dòng)力。“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、生態(tài)文明先行示范區(qū)、昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，南昌九龍湖新城迅速崛起，靖安能享受的發(fā)展紅利越來越多；供給側(cè)改革、降息降準(zhǔn)等政策效應(yīng)逐年顯現(xiàn)，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板加快推進(jìn)，發(fā)展的基本面持續(xù)向好。特別是互聯(lián)網(wǎng)+、大眾創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新、中國(guó)制造2025計(jì)劃等相關(guān)措施相繼出臺(tái)，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)茁壯成長(zhǎng)，“創(chuàng)時(shí)代”將給靖安帶來更多動(dòng)力。三是新項(xiàng)目匯聚新氣場(chǎng)。通過不懈努力，洪屏電站一期、虎嘯峽綜合開發(fā)、連天紅家居文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目驚艷登場(chǎng)，一批交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)，一批休閑養(yǎng)生項(xiàng)目落地開工，新的發(fā)展?jié)撃芗涌煨罘e。只要我們集中精力抓項(xiàng)目，就一定能把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記“一個(gè)希望、三個(gè)著力”重要精神，遵循“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，緊扣省委“十六字”方針，按照市委“三升級(jí)、三高于”決策部署，深入踐行“六以”工作理念，圍繞打造生態(tài)文明示范區(qū)、美麗中國(guó)樣板間的總體目標(biāo)，全面對(duì)接南昌大都市區(qū)，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為核心，以項(xiàng)目建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，做足生態(tài)文章，做實(shí)民生事業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，奮力譜寫綠色靖安、富裕靖安、美麗靖安新篇章，為確保與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.8%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)11%，其中一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%；500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)9.5%；外貿(mào)出口增長(zhǎng)2.5%；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.5%、10.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
今年政府工作要牢牢把握六個(gè)方面的主要任務(wù)：一是攻堅(jiān)5A創(chuàng)建。力爭(zhēng)年底前基本完成5A創(chuàng)建工程各項(xiàng)任務(wù)，啟動(dòng)景觀價(jià)值評(píng)定申報(bào)。二是突破旅游地產(chǎn)。探索開發(fā)養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑度假等方面的旅游地產(chǎn)，切實(shí)增加土地出讓收入。三是加大企業(yè)幫扶。認(rèn)真落實(shí)好《開展降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》和《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)若干措施》，完善企業(yè)掛點(diǎn)幫扶機(jī)制和服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)幫助企業(yè)發(fā)展，渡過難關(guān)。四是致力精準(zhǔn)扶貧。進(jìn)一步兜住扶貧底線，積極推進(jìn)旅游、電商、光伏、手工藝、種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)扶貧，并爭(zhēng)取在旅游扶貧上摸索出適合靖安的切實(shí)有效模式。五是穩(wěn)步推進(jìn)城市建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)城北新區(qū)功能，大力實(shí)施棚戶區(qū)改造，推進(jìn)城南老城區(qū)主街道路面改造，適時(shí)啟動(dòng)縣城沿大街房屋立面改造。六是大力開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品。包裝策劃開發(fā)一批生態(tài)產(chǎn)品，將我縣優(yōu)質(zhì)的空氣、水、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)槭袌?chǎng)熱銷的商品和服務(wù)，唱響靖安生態(tài)品牌。
三、2016年工作重點(diǎn)
立足全年工作目標(biāo)任務(wù)，深化“兩轉(zhuǎn)三爭(zhēng)”，開展“綠富美”創(chuàng)建，在繪就“中國(guó)夢(mèng)·靖安篇”的宏偉藍(lán)圖中展現(xiàn)大作為、收獲新精彩。
（一）深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)發(fā)展提質(zhì)增效。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，要統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)“富”的底氣。
加速旅游提質(zhì)。致力發(fā)展全域型旅游，完善上下游產(chǎn)業(yè)配套，不斷提升景區(qū)承載力和接待力，力爭(zhēng)成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，接待游客突破500萬(wàn)人次。扎實(shí)做好5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，加速景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化提升改造，基本完成“三個(gè)三”工程建設(shè)。支持虎嘯峽綜合開發(fā)項(xiàng)目建成接游，促進(jìn)樹化玉文化產(chǎn)業(yè)園一期營(yíng)業(yè)、華東交大理工學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地師生進(jìn)駐，穩(wěn)步推進(jìn)雙溪東白源生態(tài)養(yǎng)生谷、寶峰禪意養(yǎng)生樂園、頤生園、中源高山滑雪場(chǎng)、高湖圓夢(mèng)園旅游度假區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)開發(fā)房車營(yíng)地、莊園地產(chǎn)等特色項(xiàng)目。促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游升級(jí)，扶持包裝一批藝術(shù)村、創(chuàng)客基地、寫生攝影基地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要新建成1個(gè)以上功能齊全的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。大力開展旅游扶貧，整合資源、資金和政策，鼓勵(lì)支持發(fā)展意愿強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好的村莊和農(nóng)戶先行先試。進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、安全管理，規(guī)范旅游文明誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)行為。完善智慧旅游平臺(tái)，策劃一批品牌節(jié)慶活動(dòng)，豐富提升旅游發(fā)展“十個(gè)一”工程，不斷提高靖安知名度和美譽(yù)度。
促進(jìn)工業(yè)提檔。以工業(yè)園區(qū)為載體，以專精特新為方向，加快要素聚集、簽約項(xiàng)目落地和產(chǎn)業(yè)配套。力爭(zhēng)新增規(guī)上企業(yè)10戶、100萬(wàn)元以上稅收企業(yè)10家、1000萬(wàn)元以上稅收企業(yè)1家，新簽約項(xiàng)目15個(gè)，落地項(xiàng)目10個(gè)，開竣工項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破80億元。力促江硬公司數(shù)控刀片項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)、金暢科技年產(chǎn)3萬(wàn)噸銅材項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)連天紅家居文化產(chǎn)業(yè)園、國(guó)窖贛酒、星光新LED、戈騎磨削硬質(zhì)合金、新型太陽(yáng)能殺蟲燈、遠(yuǎn)南竹業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)。支持盛泰昌、和盛公司與中鋁公司合作。促成超維新能源新三板上市。爭(zhēng)取北大未名健康產(chǎn)業(yè)、江西飛尚科技、來彩創(chuàng)業(yè)園等項(xiàng)目落地開工。高標(biāo)準(zhǔn)完成工貿(mào)新城規(guī)劃編制，不斷完善兩個(gè)基地產(chǎn)業(yè)配套，規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和總部經(jīng)濟(jì)大樓，推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)。落實(shí)工業(yè)用地梯度獎(jiǎng)勵(lì)，加大低效閑置用地清理，進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)企業(yè)信用評(píng)級(jí)分類管理。深化銀企對(duì)接，探索企業(yè)信用互保，加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)，不斷優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)提效。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，鞏固發(fā)展白茶、皇菊、娃娃魚、特色果業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全力抓好綠色有機(jī)、生態(tài)休閑兩大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、特色化、智慧化。力爭(zhēng)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12.3億元，增長(zhǎng)4.5%。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好百香谷、象湖灣、寶坤農(nóng)博園項(xiàng)目建設(shè)，促成世行貸款農(nóng)產(chǎn)品流通體系項(xiàng)目開工建設(shè)。大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、微農(nóng)莊等新型經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索發(fā)展1個(gè)以上眾籌農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合。新增休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)10家、市級(jí)以上龍頭企業(yè)4家。新增有機(jī)食品認(rèn)證5個(gè)，達(dá)到28個(gè)。新增蔬菜面積1000畝。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝。大力推進(jìn)“農(nóng)村e(cuò)郵”工程，新建村站點(diǎn)20個(gè)。全面完成香田、仁首糧庫(kù)建設(shè)，抓好�b都山洪溝治理項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施仁首防洪堤，開工建設(shè)寶峰景區(qū)防洪工程、小灣水庫(kù)除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目，積極申報(bào)寶峰至仁首河堤、水口河堤、香干右堤等防洪工程項(xiàng)目。
（二）深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快建設(shè)美麗家園。城鄉(xiāng)一體化是加快發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，要大力貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，彰顯“美”的魅力。
完善城市功能。更加重視城市工作，以創(chuàng)建國(guó)家園林縣城為抓手，統(tǒng)籌“多規(guī)合一”，完成縣城總體規(guī)劃修編，推進(jìn)智慧城市、文明城市建設(shè)。進(jìn)一步完善縣城路網(wǎng)，完成后港路人行道鋪設(shè)。建設(shè)完成奉新至靖安天然氣主管工程，積極對(duì)接“兩氣”入靖。進(jìn)一步升級(jí)改造市政污水管網(wǎng)。抓緊推進(jìn)鶴坪森林公園、寨下公園、水上樂園項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批口袋公園、街頭游園。加快城北新區(qū)開發(fā)，適時(shí)啟動(dòng)“六館合一”工程。進(jìn)一步加強(qiáng)城建和土地執(zhí)法，扎實(shí)做好拆違控違。鞏固城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制，全面推行環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化。完善數(shù)字城管平臺(tái)，加強(qiáng)城市街面秩序整治，提高城市管理水平。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。穩(wěn)步實(shí)施縣城人口倍增計(jì)劃，有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化，引導(dǎo)山上百姓進(jìn)城生活。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣，調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，完成用地報(bào)批1500畝以上。進(jìn)一步完善政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，探索推進(jìn)一批旅游地產(chǎn)整體設(shè)計(jì)、分塊出讓。完成石境至武寧羅溪二級(jí)公路建設(shè)，加快南昌至靖安輕軌線路及站址的規(guī)劃編制，做好南昌至靖安段城際高鐵建設(shè)前期工作，推進(jìn)水口哲里至三爪侖駱家坪和寶峰游源旅游公路建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)G353國(guó)道羅灣至雙溪泥堝一、二級(jí)公路升級(jí)改造。繼續(xù)抓好農(nóng)村路網(wǎng)改造升級(jí)，延伸公共服務(wù)功能。
打造特色鎮(zhèn)村。堅(jiān)持因地制宜，把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與老村莊整治、古村落保護(hù)結(jié)合起來，讓“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”成為時(shí)尚。鞏固提升寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工程，繼續(xù)辦好孝文化廟會(huì)，全面完成仁首鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)工程。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)一街道、一村一品一景點(diǎn)”建設(shè)思路，采取“旅游+”、“文化+”等方式，加強(qiáng)公路沿線房屋規(guī)劃設(shè)計(jì)和風(fēng)貌管控，加快林相改造，形成彩色景觀帶，打造一批彩色村、彩色農(nóng)莊。逐步推行市場(chǎng)化管理模式，進(jìn)一步提升農(nóng)村清潔工程運(yùn)行效果。全面完成4個(gè)中心村建設(shè)，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣。
（三）深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
堅(jiān)持將改革開放貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，增添大眾創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，激發(fā)萬(wàn)眾創(chuàng)新活力。
深化重點(diǎn)改革。抓好“營(yíng)改增”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、公務(wù)用車等改革。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，進(jìn)一步健全重特大疾病保障機(jī)制。完成“三單一網(wǎng)”建設(shè)，大力改善行政服務(wù)辦事大廳條件。逐步推廣移動(dòng)互聯(lián)辦公辦會(huì)辦事，切實(shí)推進(jìn)全流程、并聯(lián)式網(wǎng)上公開審批。創(chuàng)新投融資機(jī)制，積極探索政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式。整合盤活國(guó)有資產(chǎn)存量，抓好四大國(guó)有公司實(shí)體化運(yùn)作。深化政銀合作，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)園信貸通、財(cái)政惠農(nóng)信貸通工作。完成縣農(nóng)信社改制，加快組建靖安農(nóng)商行。
擴(kuò)大對(duì)外開放。圍繞綠色低碳生態(tài)理念，編制產(chǎn)業(yè)招商指導(dǎo)意見。創(chuàng)新招商方式，由“地毯式”招商轉(zhuǎn)向“地圖式”產(chǎn)業(yè)招商，提升精準(zhǔn)招商水平。聘請(qǐng)一批招商顧問，推行以商招商、代理招商、委托招商、駐點(diǎn)招商。按照精工制造、精致農(nóng)業(yè)、精彩旅游產(chǎn)業(yè)方向，緊緊圍繞省市招商工作重點(diǎn)，儲(chǔ)備引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。強(qiáng)化招商責(zé)任落實(shí)，不斷充實(shí)招商隊(duì)伍，加強(qiáng)招商績(jī)效考核，提高對(duì)項(xiàng)目落地、投產(chǎn)及稅收貢獻(xiàn)的考核比重，全面提升項(xiàng)目進(jìn)資率、開工率和投產(chǎn)率。力爭(zhēng)全年落戶5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目30個(gè)以上，引進(jìn)縣外資金30億元以上。積極對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，提高境外參展頻次，支持出口企業(yè)拓展市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口穩(wěn)中有增。
激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。加強(qiáng)“雙創(chuàng)”主題招商，促進(jìn)要素聚集和科技成果轉(zhuǎn)換。大力實(shí)施“靖商回歸”工程，出臺(tái)專門政策，吸引更多在外成功人士返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)招賢引智，更加重視人才引進(jìn)工作。深入推進(jìn)科技入園工程，爭(zhēng)取在靖安設(shè)立院士工作站，力爭(zhēng)申報(bào)認(rèn)定1家高新技術(shù)企業(yè)、4項(xiàng)省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的扶持。
（四）深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)融入趕超發(fā)展、綠色崛起的全過程，不斷增添“綠”的成色。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。堅(jiān)守生態(tài)底線，繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保負(fù)面清單管理。強(qiáng)化森林資源保護(hù)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè)。持續(xù)開展“清潔田園、清潔家園、清潔水源”行動(dòng)，加大農(nóng)業(yè)面源和養(yǎng)殖污染治理。進(jìn)一步加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理。嚴(yán)格入河排污口管控，從源頭杜絕環(huán)境污染。深入推進(jìn)“河段長(zhǎng)制”，規(guī)范清理整頓河道采砂，重拳打擊毒魚、電魚、炸魚及捕獵野生保護(hù)動(dòng)物等違法行為。
推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建。加快建設(shè)全省綠色發(fā)展先行區(qū)、美麗江西生態(tài)文明體驗(yàn)區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的排頭兵。爭(zhēng)取晉升為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，確保國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。加快推進(jìn)全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作，創(chuàng)新森林經(jīng)營(yíng)管理理念，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，示范改造低產(chǎn)低效林1000畝，建設(shè)豐產(chǎn)林1000畝。推動(dòng)全省水生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建，積極申報(bào)潦河水生態(tài)示范園項(xiàng)目。
發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，積極構(gòu)建以低碳工業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和休閑旅游為主的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。落實(shí)好生態(tài)文明先行示范區(qū)暨昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)把靖安打造成全省生態(tài)文明建設(shè)的樣板。積極推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施節(jié)能改造，鼓勵(lì)使用新能源。大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)文化融合發(fā)展，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)，加快生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)，切實(shí)推進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
（五）深入推進(jìn)民生改善，提升百姓幸福指數(shù)。群眾是根、服務(wù)是本。要更寬領(lǐng)域增進(jìn)民生福祉，讓全縣人民共享發(fā)展成果，擁有更多的獲得感。
傾力保障民生。全面完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)民生工程任務(wù)。抓實(shí)就業(yè)再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2300人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1900人。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面。大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，加強(qiáng)與境內(nèi)外慈善機(jī)構(gòu)合作，拓寬社會(huì)救助渠道。進(jìn)一步提高民生救助標(biāo)準(zhǔn)和水平，完善醫(yī)療救助制度，努力探索大病再保險(xiǎn)新機(jī)制。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，切實(shí)帶動(dòng)群眾致富。認(rèn)真落實(shí)糧食收儲(chǔ)政策，切實(shí)保障農(nóng)民利益。
不斷滿足民需。加快教育信息化建設(shè)，促進(jìn)教育公平，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推行生本教育。啟動(dòng)靖安體育中心（足球廣場(chǎng)）建設(shè)，開展快樂足球運(yùn)動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)足球運(yùn)動(dòng)示范縣。進(jìn)一步濃厚全民健身氛圍，積極辦好環(huán)鄱陽(yáng)湖國(guó)際自行車大賽、漂流節(jié)等賽事活動(dòng)。力爭(zhēng)禪七儀軌、靖安民歌、靖窯工藝等項(xiàng)目列入省非遺保護(hù)名錄。進(jìn)一步深化公立醫(yī)院改革，加快醫(yī)院硬件改造，強(qiáng)化醫(yī)院績(jī)效管理，探索社會(huì)力量合作辦院，提高公共醫(yī)療服務(wù)的滿意度。加強(qiáng)人口計(jì)生工作，落實(shí)全面兩孩政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。
切實(shí)維護(hù)民安。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，加大隱患治理，嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生。完善信訪制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪、依法處訪、妥善息訪，把涉法涉訴信訪納入法制化軌道。做好重要疫情預(yù)防、食品藥品安全監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)全省食品安全縣。扎實(shí)做好森林防火，加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)。繼續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急管理、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人防建設(shè)。健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，抓好社會(huì)治安防控，進(jìn)一步推進(jìn)“天網(wǎng)”、“技防入戶”工程，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，不斷提升公眾安全感和群眾滿意度。
同時(shí)，今年政府將繼續(xù)按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的要求，著力辦好八方面民生實(shí)事：
1、醫(yī)療衛(wèi)生方面：繼續(xù)抓好縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，以績(jī)效考核倒逼管理，提升公共醫(yī)療服務(wù)水平；出臺(tái)特殊政策，加大衛(wèi)計(jì)人才引進(jìn)；完成縣婦幼保健院主體工程建設(shè)。
2、教育方面：繼續(xù)深化靖安中學(xué)與師大附中共建辦學(xué)，開工建設(shè)靖安三小，引進(jìn)啟動(dòng)一所普惠型民營(yíng)省級(jí)示范性幼兒園。
3、住房保障方面：完成公租房建設(shè)300套，實(shí)施城市棚戶區(qū)改造209戶，發(fā)放廉租房補(bǔ)貼700戶，完成農(nóng)村危房改造260戶。
4、城市功能方面：全面完成靖安商城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造；大力推進(jìn)縣城小街小巷硬化、亮化改造；繼續(xù)抓好縣城停車場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)新汽車站建設(shè)。
5、扶貧方面：實(shí)施好水庫(kù)移民搬遷和扶貧移民搬遷工程，完成脫貧人數(shù)2000人以上。
6、民政方面：完成縣福利中心一期項(xiàng)目建設(shè)，新建3個(gè)城市社區(qū)及2個(gè)農(nóng)村社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)中心。
7、交通方面：實(shí)現(xiàn)與南昌公交同城化。推進(jìn)環(huán)城北路自行車綠道建設(shè)和環(huán)三爪侖旅游圈公交循環(huán)對(duì)開。新建農(nóng)村公路60公里。
8、電力方面：完成寶峰至三爪侖電力線路遷改工程，開工建設(shè)山口110KV變電站，新建�b都供電所。
各位代表，新常態(tài)對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們要更加自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，繼續(xù)爭(zhēng)當(dāng)“三實(shí)”干部，堅(jiān)持從嚴(yán)要求、實(shí)處著力，為人民辦事，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。為此，要切實(shí)做到依法依規(guī)。運(yùn)用法治思維履行職責(zé)、解決問題。推行權(quán)責(zé)清單管理模式，讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議集中學(xué)法制度，確保抓工作于法有據(jù)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，不斷提升政府科學(xué)決策、依法決策水平。要更加體現(xiàn)專業(yè)專注。不斷加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提升專業(yè)素養(yǎng)，力爭(zhēng)在外行面前顯內(nèi)行，在內(nèi)行面前不外行。對(duì)看準(zhǔn)了的事要緊抓不放，對(duì)確定了的事要持之以恒，對(duì)啟動(dòng)了的事要一抓到底。努力把難干成的事干成，把難突破的工作突破，以實(shí)際成效取信于民、服務(wù)于民。要大力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)意。用好用足用活各項(xiàng)政策，不破法規(guī)破常規(guī)，理性把握好政府、市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)全縣上下加快發(fā)展、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的正能量。堅(jiān)決破除思維定勢(shì)、工作慣性、路徑依賴，插上創(chuàng)新創(chuàng)意的翅膀，讓發(fā)展因創(chuàng)新提速，產(chǎn)業(yè)因創(chuàng)意升級(jí)。要持續(xù)抓好勤政廉政。把紀(jì)律挺在前面，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“一準(zhǔn)則、兩條例”。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資金用在加快發(fā)展、改善民生上。加大監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督力度，進(jìn)一步加強(qiáng)政府督查，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，站在新的起點(diǎn)，我們深知前進(jìn)的道路充滿挑戰(zhàn)、肩負(fù)的使命光榮艱巨，更知靖安的發(fā)展前景光明。讓我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，同心同德、開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作，為靖安實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，奔向“綠富美”的新目標(biāo)而努力奮斗！
深化重點(diǎn)改革。抓好“營(yíng)改增”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、公務(wù)用車等改革。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，進(jìn)一步健全重特大疾病保障機(jī)制。完成“三單一網(wǎng)”建設(shè)，大力改善行政服務(wù)辦事大廳條件。逐步推廣移動(dòng)互聯(lián)辦公辦會(huì)辦事，切實(shí)推進(jìn)全流程、并聯(lián)式網(wǎng)上公開審批。創(chuàng)新投融資機(jī)制，積極探索政府與社會(huì)資本合作（PPP）模式。整合盤活國(guó)有資產(chǎn)存量，抓好四大國(guó)有公司實(shí)體化運(yùn)作。深化政銀合作，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)園信貸通、財(cái)政惠農(nóng)信貸通工作。完成縣農(nóng)信社改制，加快組建靖安農(nóng)商行。
擴(kuò)大對(duì)外開放。圍繞綠色低碳生態(tài)理念，編制產(chǎn)業(yè)招商指導(dǎo)意見。創(chuàng)新招商方式，由“地毯式”招商轉(zhuǎn)向“地圖式”產(chǎn)業(yè)招商，提升精準(zhǔn)招商水平。聘請(qǐng)一批招商顧問，推行以商招商、代理招商、委托招商、駐點(diǎn)招商。按照精工制造、精致農(nóng)業(yè)、精彩旅游產(chǎn)業(yè)方向，緊緊圍繞省市招商工作重點(diǎn)，儲(chǔ)備引進(jìn)一批重大項(xiàng)目。強(qiáng)化招商責(zé)任落實(shí)，不斷充實(shí)招商隊(duì)伍，加強(qiáng)招商績(jī)效考核，提高對(duì)項(xiàng)目落地、投產(chǎn)及稅收貢獻(xiàn)的考核比重，全面提升項(xiàng)目進(jìn)資率、開工率和投產(chǎn)率。力爭(zhēng)全年落戶5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目30個(gè)以上，引進(jìn)縣外資金30億元以上。積極對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，提高境外參展頻次，支持出口企業(yè)拓展市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口穩(wěn)中有增。
激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。加強(qiáng)“雙創(chuàng)”主題招商，促進(jìn)要素聚集和科技成果轉(zhuǎn)換。大力實(shí)施“靖商回歸”工程，出臺(tái)專門政策，吸引更多在外成功人士返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)招賢引智，更加重視人才引進(jìn)工作。深入推進(jìn)科技入園工程，爭(zhēng)取在靖安設(shè)立院士工作站，力爭(zhēng)申報(bào)認(rèn)定1家高新技術(shù)企業(yè)、4項(xiàng)省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的扶持。
（四）深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)融入趕超發(fā)展、綠色崛起的全過程，不斷增添“綠”的成色。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。堅(jiān)守生態(tài)底線，繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保負(fù)面清單管理。強(qiáng)化森林資源保護(hù)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè)。持續(xù)開展“清潔田園、清潔家園、清潔水源”行動(dòng)，加大農(nóng)業(yè)面源和養(yǎng)殖污染治理。進(jìn)一步加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理。嚴(yán)格入河排污口管控，從源頭杜絕環(huán)境污染。深入推進(jìn)“河段長(zhǎng)制”，規(guī)范清理整頓河道采砂，重拳打擊毒魚、電魚、炸魚及捕獵野生保護(hù)動(dòng)物等違法行為。
推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建。加快建設(shè)全省綠色發(fā)展先行區(qū)、美麗江西生態(tài)文明體驗(yàn)區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的排頭兵。爭(zhēng)取晉升為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，確保國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。加快推進(jìn)全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作，創(chuàng)新森林經(jīng)營(yíng)管理理念，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，示范改造低產(chǎn)低效林1000畝，建設(shè)豐產(chǎn)林1000畝。推動(dòng)全省水生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建，積極申報(bào)潦河水生態(tài)示范園項(xiàng)目。
發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，積極構(gòu)建以低碳工業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和休閑旅游為主的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。落實(shí)好生態(tài)文明先行示范區(qū)暨昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)把靖安打造成全省生態(tài)文明建設(shè)的樣板。積極推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施節(jié)能改造，鼓勵(lì)使用新能源。大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)文化融合發(fā)展，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)，加快生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)，切實(shí)推進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
（五）深入推進(jìn)民生改善，提升百姓幸福指數(shù)。群眾是根、服務(wù)是本。要更寬領(lǐng)域增進(jìn)民生福祉，讓全縣人民共享發(fā)展成果，擁有更多的獲得感。
傾力保障民生。全面完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)民生工程任務(wù)。抓實(shí)就業(yè)再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2300人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1900人。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面。大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，加強(qiáng)與境內(nèi)外慈善機(jī)構(gòu)合作，拓寬社會(huì)救助渠道。進(jìn)一步提高民生救助標(biāo)準(zhǔn)和水平，完善醫(yī)療救助制度，努力探索大病再保險(xiǎn)新機(jī)制。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，切實(shí)帶動(dòng)群眾致富。認(rèn)真落實(shí)糧食收儲(chǔ)政策，切實(shí)保障農(nóng)民利益。
不斷滿足民需。加快教育信息化建設(shè)，促進(jìn)教育公平，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推行生本教育。啟動(dòng)靖安體育中心（足球廣場(chǎng)）建設(shè)，開展快樂足球運(yùn)動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)足球運(yùn)動(dòng)示范縣。進(jìn)一步濃厚全民健身氛圍，積極辦好環(huán)鄱陽(yáng)湖國(guó)際自行車大賽、漂流節(jié)等賽事活動(dòng)。力爭(zhēng)禪七儀軌、靖安民歌、靖窯工藝等項(xiàng)目列入省非遺保護(hù)名錄。進(jìn)一步深化公立醫(yī)院改革，加快醫(yī)院硬件改造，強(qiáng)化醫(yī)院績(jī)效管理，探索社會(huì)力量合作辦院，提高公共醫(yī)療服務(wù)的滿意度。加強(qiáng)人口計(jì)生工作，落實(shí)全面兩孩政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。
切實(shí)維護(hù)民安。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，加大隱患治理，嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生。完善信訪制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪、依法處訪、妥善息訪，把涉法涉訴信訪納入法制化軌道。做好重要疫情預(yù)防、食品藥品安全監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)全省食品安全縣。扎實(shí)做好森林防火，加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)。繼續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急管理、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人防建設(shè)。健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，抓好社會(huì)治安防控，進(jìn)一步推進(jìn)“天網(wǎng)”、“技防入戶”工程，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，不斷提升公眾安全感和群眾滿意度。
同時(shí)，今年政府將繼續(xù)按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的要求，著力辦好八方面民生實(shí)事：
1、醫(yī)療衛(wèi)生方面：繼續(xù)抓好縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，以績(jī)效考核倒逼管理，提升公共醫(yī)療服務(wù)水平；出臺(tái)特殊政策，加大衛(wèi)計(jì)人才引進(jìn)；完成縣婦幼保健院主體工程建設(shè)。
2、教育方面：繼續(xù)深化靖安中學(xué)與師大附中共建辦學(xué)，開工建設(shè)靖安三小，引進(jìn)啟動(dòng)一所普惠型民營(yíng)省級(jí)示范性幼兒園。
3、住房保障方面：完成公租房建設(shè)300套，實(shí)施城市棚戶區(qū)改造209戶，發(fā)放廉租房補(bǔ)貼700戶，完成農(nóng)村危房改造260戶。
4、城市功能方面：全面完成靖安商城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造；大力推進(jìn)縣城小街小巷硬化、亮化改造；繼續(xù)抓好縣城停車場(chǎng)建設(shè)，啟動(dòng)新汽車站建設(shè)。
5、扶貧方面：實(shí)施好水庫(kù)移民搬遷和扶貧移民搬遷工程，完成脫貧人數(shù)2000人以上。
6、民政方面：完成縣福利中心一期項(xiàng)目建設(shè)，新建3個(gè)城市社區(qū)及2個(gè)農(nóng)村社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)中心。
7、交通方面：實(shí)現(xiàn)與南昌公交同城化。推進(jìn)環(huán)城北路自行車綠道建設(shè)和環(huán)三爪侖旅游圈公交循環(huán)對(duì)開。新建農(nóng)村公路60公里。
8、電力方面：完成寶峰至三爪侖電力線路遷改工程，開工建設(shè)山口110KV變電站，新建�b都供電所。
各位代表，新常態(tài)對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們要更加自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，繼續(xù)爭(zhēng)當(dāng)“三實(shí)”干部，堅(jiān)持從嚴(yán)要求、實(shí)處著力，為人民辦事，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。為此，要切實(shí)做到依法依規(guī)。運(yùn)用法治思維履行職責(zé)、解決問題。推行權(quán)責(zé)清單管理模式，讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議集中學(xué)法制度，確保抓工作于法有據(jù)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，不斷提升政府科學(xué)決策、依法決策水平。要更加體現(xiàn)專業(yè)專注。不斷加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提升專業(yè)素養(yǎng)，力爭(zhēng)在外行面前顯內(nèi)行，在內(nèi)行面前不外行。對(duì)看準(zhǔn)了的事要緊抓不放，對(duì)確定了的事要持之以恒，對(duì)啟動(dòng)了的事要一抓到底。努力把難干成的事干成，把難突破的工作突破，以實(shí)際成效取信于民、服務(wù)于民。要大力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)意。用好用足用活各項(xiàng)政策，不破法規(guī)破常規(guī)，理性把握好政府、市場(chǎng)和社會(huì)的關(guān)系，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)全縣上下加快發(fā)展、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的正能量。堅(jiān)決破除思維定勢(shì)、工作慣性、路徑依賴，插上創(chuàng)新創(chuàng)意的翅膀，讓發(fā)展因創(chuàng)新提速，產(chǎn)業(yè)因創(chuàng)意升級(jí)。要持續(xù)抓好勤政廉政。把紀(jì)律挺在前面，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“一準(zhǔn)則、兩條例”。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把有限的資金用在加快發(fā)展、改善民生上。加大監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督力度，進(jìn)一步加強(qiáng)政府督查，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，切實(shí)做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，站在新的起點(diǎn)，我們深知前進(jìn)的道路充滿挑戰(zhàn)、肩負(fù)的使命光榮艱巨，更知靖安的發(fā)展前景光明。讓我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，同心同德、開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作，為靖安實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，奔向“綠富美”的新目標(biāo)而努力奮斗！
