——2016年1月22日在靖安縣第十五屆人民代表大會第八次會議上
靖安縣人民政府縣長 江偉斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2015年工作回顧
過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下圍繞決戰(zhàn)同步小康總目標(biāo)，深入踐行“六以”理念不動搖，扎實開展“兩轉(zhuǎn)三爭”大競賽，主動適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，堅持抓項目，致力穩(wěn)增長，完成了各項目標(biāo)任務(wù)。
──總量有突破。固定資產(chǎn)投資突破40億元，達(dá)到43.2億元，增長19.1%；外貿(mào)出口突破1億美元，達(dá)到1.13億美元，增長6.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入突破1萬元，達(dá)到10888元，增長10%。
──增速向前移。全縣生產(chǎn)總值37.3億元，增長9.5%，增速全市第四，前移一位；財政總收入8.34億元，增長16%，增速全市第三，前移三位；社會消費品零售總額6.6億元，增長11.3%，增速全市第二，前移四位。
──實干爭先進(jìn)。連續(xù)三年榮獲全省科學(xué)發(fā)展綜合考評先進(jìn)縣。連續(xù)兩年榮獲全省公眾安全感滿意縣。被評為全省第一批生態(tài)文明先行示范縣、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、2013—2015年度全省森林防火工作先進(jìn)縣。
一年來，主要開展了以下工作：
（一）產(chǎn)業(yè)升級穩(wěn)步推進(jìn)。一是發(fā)展全域旅游有成效，獲評全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣，旅游接待人次、綜合收入增幅均在35%以上。5A級景區(qū)創(chuàng)建各項工作扎實推進(jìn)，三個游客中心已完成規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算審核，沿途房屋立面改造啟動實施。三爪侖虎嘯峽綜合開發(fā)項目進(jìn)展迅速，雙溪東白源生態(tài)養(yǎng)生谷、寶峰禪意養(yǎng)生樂園、雷公尖休閑服務(wù)節(jié)點項目開工建設(shè)，中源高山滑雪場、高湖圓夢園旅游度假區(qū)、羅灣水庫和仁首石上水庫綜合開發(fā)等項目簽約落戶。深入推進(jìn)旅游發(fā)展“十個一”工程，靖安旅游公眾微信號關(guān)注率位居全省前列。寶峰禪韻小鎮(zhèn)入選第三批全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)、全省首批休閑旅游十大小鎮(zhèn)；中源三坪村被評為全國鄉(xiāng)村旅游模范村、全省5A級鄉(xiāng)村旅游示范點；水口藍(lán)孔雀生態(tài)莊園榮獲全國鄉(xiāng)村旅游模范戶稱號；九嶺森林溫泉被授予全省新景區(qū)獎。二是推進(jìn)精工制造有亮點，被列為全省綠色低碳轉(zhuǎn)型試點縣。新增規(guī)上企業(yè)8戶，達(dá)到45戶；主營業(yè)務(wù)收入70億元，增長13.2%；工業(yè)用電量1.6億千瓦時，增長7.3%。“NANTE”商標(biāo)成為我縣首個中國馳名商標(biāo)。江硬公司獲批為國家高新技術(shù)企業(yè)，合力照明入選全省“專精特新”中小企業(yè)，飛陽光電獲全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金支持。連天紅家居文化產(chǎn)業(yè)園一期快速推進(jìn)，1年時間內(nèi)建成近5萬平方米廠房，創(chuàng)造了“靖安速度”。金暢科技年產(chǎn)3萬噸銅材項目進(jìn)展順利。超維新能源即將實現(xiàn)新三板上市。出臺《加快建設(shè)工貿(mào)新城的若干規(guī)定》、《工業(yè)園區(qū)企業(yè)分類等級評價標(biāo)準(zhǔn)》以及《工業(yè)用地梯度獎勵辦法》等文件，進(jìn)一步理順了管理體制，提升了服務(wù)水平。積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，出臺《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長若干措施》。工業(yè)園區(qū)110KV變電站建成投運。依法收回閑置工業(yè)用地335畝，擴(kuò)征土地1181畝。三是做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有新招，被列為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，獲評全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全先進(jìn)縣。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.8億元，增長4.5%。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4300畝，新增白茶面積3000畝、特色果業(yè)1100畝。新增家庭農(nóng)場9家、農(nóng)民合作社14家、市級以上龍頭企業(yè)4家、綠色有機(jī)食品認(rèn)證產(chǎn)品10個。新增綠色有機(jī)種植面積3.2萬畝，達(dá)到4.3萬畝。大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，高湖百香谷、水口象湖灣項目加速推進(jìn)。病死畜禽無害化處理中心建成投運，官莊娃娃魚研究所展示基地改造完成，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站竣工驗收，縣城生豬定點屠宰場主體工程基本完成。糧庫倉容突破8萬噸。新建“農(nóng)村e郵”村站點6個。靖安�嶄獺⒕赴舶撞璞皇章肌噸泄�地理標(biāo)志產(chǎn)品大典》?！昂槠河瘛辈枞~入選全國百家合作社百個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
（二）城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。一是城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。國家園林縣城創(chuàng)建深入實施。環(huán)城北路建成通車，自行車綠道啟動建設(shè)，城北新區(qū)路網(wǎng)框架基本形成。霽峰塔、法藥寺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，況鐘紀(jì)念館、體育健身綜合館建成開放。新增縣城停車泊位260個。全面完成后港河雨污管網(wǎng)改造。硬化亮化5條小街小巷。出臺《縣城規(guī)劃區(qū)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)預(yù)留地管理辦法》、《縣城規(guī)劃區(qū)雙溪鎮(zhèn)農(nóng)民建房實施方案》，拆違控違成效初顯。城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場化覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)村清潔工程運行效果得到鞏固提升。仁首鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動工程快速推進(jìn)。縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、自然村規(guī)劃編制完成。建成新村點25個，新建農(nóng)宿文化廣場25個。完成用地報批2356畝。二是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。高湖防洪堤、農(nóng)村飲水安全、小型水庫除險加固項目全面完成；香干左堤、仁首防洪堤、小農(nóng)水重點縣項目順利推進(jìn)。山口110KV變電站通過核準(zhǔn)，新建電力線路320公里，完成農(nóng)網(wǎng)改造升級。安�b線大中修全面完成，靖安縣城至寶峰段被評為全省“最美國省道”。石境至武寧羅溪二級公路開工建設(shè)，水口至泥堝段公路大中修基本完成。新建農(nóng)村公路72公里、橋梁5座。南昌經(jīng)靖安達(dá)修水城際鐵路納入國家“十三五”鐵路網(wǎng)初步規(guī)劃。水口哲里至三爪侖駱家坪和寶峰游源旅游公路列入省旅游公路“十三五”建設(shè)規(guī)劃。三是生態(tài)文明先行先試。被列為全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點縣、全省生態(tài)文明十佳示范縣。創(chuàng)新河湖管護(hù)體制機(jī)制，在全省率先實施“河段長制”。啟動生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，嚴(yán)格落實環(huán)保負(fù)面清單管理，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。工業(yè)園區(qū)污水處理廠正式投運，狗腳山垃圾填埋場完成封庫。扎實推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治、重金屬污染防治。寶峰鎮(zhèn)被命名為第一批省級水生態(tài)文明鎮(zhèn)，仁首石上村獲批省級生態(tài)村。
（三）發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。一是改革創(chuàng)新步伐加快。“三單一網(wǎng)”扎實推進(jìn)，全面完成便民服務(wù)事項清理和編制，權(quán)責(zé)清單對外公布。縣政府機(jī)構(gòu)改革圓滿完成。不動產(chǎn)登記局掛牌運行。企業(yè)“一照一碼”登記順利實施。國有林場改革、全國森林認(rèn)證試點通過國家驗收。農(nóng)村土地確權(quán)頒證基本完成。事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步實施，公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度得到落實?？h級公立醫(yī)院、戶籍制度、公務(wù)用車等各項改革順利推進(jìn)。二是對外開放成效顯著。積極參與全國工商聯(lián)執(zhí)委會、贛臺會、贛港會等重大招商活動，先后在廈門、常州等地舉辦招商引資專題推介會。加強(qiáng)招賢引智，多次邀請專家、學(xué)者、文化策劃名人為靖安經(jīng)濟(jì)發(fā)展把脈問診、出謀劃策、牽線搭橋。簽約引進(jìn)5000萬元以上項目44個，億元以上項目35個；引進(jìn)縣外資金30.1億元，增長12.9%；實際利用外資2210萬美元，增長14.5%。金融支持進(jìn)一步強(qiáng)化，掛牌成立縣外匯管理服務(wù)中心，促成江西銀行在靖安籌建支行；新增銀行貸款6.4億元，存貸比提高1.4個百分點，爭取農(nóng)發(fā)行放貸4.8億元。靖安商會被評為全市先進(jìn)宜商商會，高湖、香田、寶峰、雙溪商會組建完成。三是項目推進(jìn)扎實有效。全力幫扶重點企業(yè)，扎實推進(jìn)重點項目，“百千億”工程成效明顯。洪屏電站一期下閘蓄水，二期通過預(yù)可研審查。華東交大理工學(xué)院實訓(xùn)基地、樹化玉文化產(chǎn)業(yè)園、國窖贛酒、仁首農(nóng)光互補等項目穩(wěn)步推進(jìn)。成功爭取世行貸款鄱陽湖流域重點項目。與深圳三佰匯公司達(dá)成靖安體育中心（足球廣場）PPP項目合作協(xié)議。
（四）社會事業(yè)全面進(jìn)步。一是民生保障繼續(xù)加強(qiáng)。民生政策調(diào)標(biāo)全面落實，社會救助資助水平逐步提高?？h就業(yè)和社會保障“一拖四”項目進(jìn)展順利，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2210人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1879人，發(fā)放小額貸款1億元。精準(zhǔn)扶貧扎實開展，完成脫貧2749人、扶貧移民搬遷956人，三峽移民安置工作順利通過國家終驗。發(fā)放高齡津貼220萬元，為65周歲以上老年人提供免費體檢。新建公租房150套，發(fā)放廉租房補貼966戶，實施農(nóng)村危房、棚戶區(qū)改造479戶。二是各項事業(yè)不斷繁榮。高考一本、二本上線人數(shù)分別提高117%、18%，社會各界對教育復(fù)興工程信心進(jìn)一步增強(qiáng)。新建、改擴(kuò)建學(xué)校14所，教育園區(qū)公交專線開通運行。成功舉辦環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、全國“誰是球王”江西賽區(qū)初中組爭霸賽、房車音樂會、首屆孝文化廟會活動。與江西師大、宜春職院建立推進(jìn)足球運動全面合作關(guān)系。靖安中學(xué)、靖安三中足球場改造穩(wěn)步推進(jìn)，靖安二小足球場投入使用。中國文化書院寶峰講堂掛牌成立?！洞竺鳑r鐘》榮獲第三屆華東六省一市微電影大賽二等獎?！毒赴部h姓氏志》、《全國詩詞大賽作品集》出版發(fā)行?？h圖書館被授予全國全民閱讀示范基地、全省全民閱讀先進(jìn)單位。扎實開展“十大孝子”、十佳“三好”靖安人評選，傳遞崇德尚善正能量?？h婦幼保健院新建項目、縣福利中心開工建設(shè)，高湖敬老院獲評省三星級敬老院。聯(lián)合國社會性別平等項目試點圓滿完成。大眾種業(yè)、縣中醫(yī)院榮獲全市科學(xué)技術(shù)獎?？h關(guān)工委主任章后貴被評為全國關(guān)心下一代工作先進(jìn)個人，舒敏璋被評為全國勞動模范。三是社會治理持續(xù)改善。連續(xù)兩年被評為全省信訪“三無”縣。深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，全面完成基層應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)，安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，構(gòu)建立體化社會治安體系。縣檢察院、縣公安局連續(xù)三年被評為全省公眾滿意模范政法單位，榮獲“全省平安杯”。
（五）自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，“不嚴(yán)不實”問題得到整改落實。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，認(rèn)真貫徹中央“八項規(guī)定”，“三公”經(jīng)費壓縮6%。健全依法決策機(jī)制，全面推行政府法律顧問制度，成立縣法學(xué)會。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議76件、政協(xié)委員提案99件，滿意率進(jìn)一步提高。主動公開政務(wù)信息4061條，穩(wěn)步推行縣政府常務(wù)會議無紙化。
與此同時，審計、統(tǒng)計、科協(xié)、民兵預(yù)備役、外事僑務(wù)、民族宗教、防震減災(zāi)、物價、殘聯(lián)、人防、檔案、供銷、通訊、氣象、保險、煙草、石油、圖書發(fā)行等工作積極推進(jìn)，婦女兒童、青少年、關(guān)心下一代等各項事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表，回顧過去一年，我們在發(fā)展中升級，在改革中提升，在艱難中奮進(jìn)，理念和經(jīng)驗彌足珍貴。
──生態(tài)就是王牌。生態(tài)是財富，是幸福，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的底氣。一年來，我們堅持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，走生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共贏之路，生態(tài)成為靖安最強(qiáng)的王牌。爭創(chuàng)了3個國家級生態(tài)試點，4個省級生態(tài)品牌，我縣生態(tài)名片越擦越亮，為發(fā)展升級奠定了堅實基礎(chǔ)。
──項目決定地位。項目是支撐，是關(guān)鍵，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的金鑰匙。一年來，我們牢牢把握項目主動權(quán)，提升靖安話語權(quán)。完善重大項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，以問題為導(dǎo)向，累計召開各類現(xiàn)場推進(jìn)會20多次，解決問題100余個，重大項目在庫總數(shù)68個，其中億元以上項目50個，為綠色崛起注入了強(qiáng)勁動力。
──惠民永無止境。
靖安縣人民政府縣長 江偉斌
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2015年工作回顧
過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下圍繞決戰(zhàn)同步小康總目標(biāo)，深入踐行“六以”理念不動搖，扎實開展“兩轉(zhuǎn)三爭”大競賽，主動適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，堅持抓項目，致力穩(wěn)增長，完成了各項目標(biāo)任務(wù)。
──總量有突破。固定資產(chǎn)投資突破40億元，達(dá)到43.2億元，增長19.1%；外貿(mào)出口突破1億美元，達(dá)到1.13億美元，增長6.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入突破1萬元，達(dá)到10888元，增長10%。
──增速向前移。全縣生產(chǎn)總值37.3億元，增長9.5%，增速全市第四，前移一位；財政總收入8.34億元，增長16%，增速全市第三，前移三位；社會消費品零售總額6.6億元，增長11.3%，增速全市第二，前移四位。
──實干爭先進(jìn)。連續(xù)三年榮獲全省科學(xué)發(fā)展綜合考評先進(jìn)縣。連續(xù)兩年榮獲全省公眾安全感滿意縣。被評為全省第一批生態(tài)文明先行示范縣、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣、2013—2015年度全省森林防火工作先進(jìn)縣。
一年來，主要開展了以下工作：
（一）產(chǎn)業(yè)升級穩(wěn)步推進(jìn)。一是發(fā)展全域旅游有成效，獲評全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣，旅游接待人次、綜合收入增幅均在35%以上。5A級景區(qū)創(chuàng)建各項工作扎實推進(jìn)，三個游客中心已完成規(guī)劃設(shè)計和預(yù)算審核，沿途房屋立面改造啟動實施。三爪侖虎嘯峽綜合開發(fā)項目進(jìn)展迅速，雙溪東白源生態(tài)養(yǎng)生谷、寶峰禪意養(yǎng)生樂園、雷公尖休閑服務(wù)節(jié)點項目開工建設(shè)，中源高山滑雪場、高湖圓夢園旅游度假區(qū)、羅灣水庫和仁首石上水庫綜合開發(fā)等項目簽約落戶。深入推進(jìn)旅游發(fā)展“十個一”工程，靖安旅游公眾微信號關(guān)注率位居全省前列。寶峰禪韻小鎮(zhèn)入選第三批全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)、全省首批休閑旅游十大小鎮(zhèn)；中源三坪村被評為全國鄉(xiāng)村旅游模范村、全省5A級鄉(xiāng)村旅游示范點；水口藍(lán)孔雀生態(tài)莊園榮獲全國鄉(xiāng)村旅游模范戶稱號；九嶺森林溫泉被授予全省新景區(qū)獎。二是推進(jìn)精工制造有亮點，被列為全省綠色低碳轉(zhuǎn)型試點縣。新增規(guī)上企業(yè)8戶，達(dá)到45戶；主營業(yè)務(wù)收入70億元，增長13.2%；工業(yè)用電量1.6億千瓦時，增長7.3%。“NANTE”商標(biāo)成為我縣首個中國馳名商標(biāo)。江硬公司獲批為國家高新技術(shù)企業(yè)，合力照明入選全省“專精特新”中小企業(yè)，飛陽光電獲全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金支持。連天紅家居文化產(chǎn)業(yè)園一期快速推進(jìn)，1年時間內(nèi)建成近5萬平方米廠房，創(chuàng)造了“靖安速度”。金暢科技年產(chǎn)3萬噸銅材項目進(jìn)展順利。超維新能源即將實現(xiàn)新三板上市。出臺《加快建設(shè)工貿(mào)新城的若干規(guī)定》、《工業(yè)園區(qū)企業(yè)分類等級評價標(biāo)準(zhǔn)》以及《工業(yè)用地梯度獎勵辦法》等文件，進(jìn)一步理順了管理體制，提升了服務(wù)水平。積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，出臺《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長若干措施》。工業(yè)園區(qū)110KV變電站建成投運。依法收回閑置工業(yè)用地335畝，擴(kuò)征土地1181畝。三是做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有新招，被列為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，獲評全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全先進(jìn)縣。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.8億元，增長4.5%。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4300畝，新增白茶面積3000畝、特色果業(yè)1100畝。新增家庭農(nóng)場9家、農(nóng)民合作社14家、市級以上龍頭企業(yè)4家、綠色有機(jī)食品認(rèn)證產(chǎn)品10個。新增綠色有機(jī)種植面積3.2萬畝，達(dá)到4.3萬畝。大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，高湖百香谷、水口象湖灣項目加速推進(jìn)。病死畜禽無害化處理中心建成投運，官莊娃娃魚研究所展示基地改造完成，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站竣工驗收，縣城生豬定點屠宰場主體工程基本完成。糧庫倉容突破8萬噸。新建“農(nóng)村e郵”村站點6個。靖安�嶄獺⒕赴舶撞璞皇章肌噸泄�地理標(biāo)志產(chǎn)品大典》?！昂槠河瘛辈枞~入選全國百家合作社百個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
（二）城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀。一是城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。國家園林縣城創(chuàng)建深入實施。環(huán)城北路建成通車，自行車綠道啟動建設(shè)，城北新區(qū)路網(wǎng)框架基本形成。霽峰塔、法藥寺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，況鐘紀(jì)念館、體育健身綜合館建成開放。新增縣城停車泊位260個。全面完成后港河雨污管網(wǎng)改造。硬化亮化5條小街小巷。出臺《縣城規(guī)劃區(qū)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)預(yù)留地管理辦法》、《縣城規(guī)劃區(qū)雙溪鎮(zhèn)農(nóng)民建房實施方案》，拆違控違成效初顯。城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場化覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)村清潔工程運行效果得到鞏固提升。仁首鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動工程快速推進(jìn)。縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、自然村規(guī)劃編制完成。建成新村點25個，新建農(nóng)宿文化廣場25個。完成用地報批2356畝。二是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。高湖防洪堤、農(nóng)村飲水安全、小型水庫除險加固項目全面完成；香干左堤、仁首防洪堤、小農(nóng)水重點縣項目順利推進(jìn)。山口110KV變電站通過核準(zhǔn)，新建電力線路320公里，完成農(nóng)網(wǎng)改造升級。安�b線大中修全面完成，靖安縣城至寶峰段被評為全省“最美國省道”。石境至武寧羅溪二級公路開工建設(shè)，水口至泥堝段公路大中修基本完成。新建農(nóng)村公路72公里、橋梁5座。南昌經(jīng)靖安達(dá)修水城際鐵路納入國家“十三五”鐵路網(wǎng)初步規(guī)劃。水口哲里至三爪侖駱家坪和寶峰游源旅游公路列入省旅游公路“十三五”建設(shè)規(guī)劃。三是生態(tài)文明先行先試。被列為全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點縣、全省生態(tài)文明十佳示范縣。創(chuàng)新河湖管護(hù)體制機(jī)制，在全省率先實施“河段長制”。啟動生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，嚴(yán)格落實環(huán)保負(fù)面清單管理，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。工業(yè)園區(qū)污水處理廠正式投運，狗腳山垃圾填埋場完成封庫。扎實推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治、重金屬污染防治。寶峰鎮(zhèn)被命名為第一批省級水生態(tài)文明鎮(zhèn)，仁首石上村獲批省級生態(tài)村。
（三）發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。一是改革創(chuàng)新步伐加快。“三單一網(wǎng)”扎實推進(jìn)，全面完成便民服務(wù)事項清理和編制，權(quán)責(zé)清單對外公布。縣政府機(jī)構(gòu)改革圓滿完成。不動產(chǎn)登記局掛牌運行。企業(yè)“一照一碼”登記順利實施。國有林場改革、全國森林認(rèn)證試點通過國家驗收。農(nóng)村土地確權(quán)頒證基本完成。事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步實施，公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度得到落實?？h級公立醫(yī)院、戶籍制度、公務(wù)用車等各項改革順利推進(jìn)。二是對外開放成效顯著。積極參與全國工商聯(lián)執(zhí)委會、贛臺會、贛港會等重大招商活動，先后在廈門、常州等地舉辦招商引資專題推介會。加強(qiáng)招賢引智，多次邀請專家、學(xué)者、文化策劃名人為靖安經(jīng)濟(jì)發(fā)展把脈問診、出謀劃策、牽線搭橋。簽約引進(jìn)5000萬元以上項目44個，億元以上項目35個；引進(jìn)縣外資金30.1億元，增長12.9%；實際利用外資2210萬美元，增長14.5%。金融支持進(jìn)一步強(qiáng)化，掛牌成立縣外匯管理服務(wù)中心，促成江西銀行在靖安籌建支行；新增銀行貸款6.4億元，存貸比提高1.4個百分點，爭取農(nóng)發(fā)行放貸4.8億元。靖安商會被評為全市先進(jìn)宜商商會，高湖、香田、寶峰、雙溪商會組建完成。三是項目推進(jìn)扎實有效。全力幫扶重點企業(yè)，扎實推進(jìn)重點項目，“百千億”工程成效明顯。洪屏電站一期下閘蓄水，二期通過預(yù)可研審查。華東交大理工學(xué)院實訓(xùn)基地、樹化玉文化產(chǎn)業(yè)園、國窖贛酒、仁首農(nóng)光互補等項目穩(wěn)步推進(jìn)。成功爭取世行貸款鄱陽湖流域重點項目。與深圳三佰匯公司達(dá)成靖安體育中心（足球廣場）PPP項目合作協(xié)議。
（四）社會事業(yè)全面進(jìn)步。一是民生保障繼續(xù)加強(qiáng)。民生政策調(diào)標(biāo)全面落實，社會救助資助水平逐步提高?？h就業(yè)和社會保障“一拖四”項目進(jìn)展順利，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2210人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1879人，發(fā)放小額貸款1億元。精準(zhǔn)扶貧扎實開展，完成脫貧2749人、扶貧移民搬遷956人，三峽移民安置工作順利通過國家終驗。發(fā)放高齡津貼220萬元，為65周歲以上老年人提供免費體檢。新建公租房150套，發(fā)放廉租房補貼966戶，實施農(nóng)村危房、棚戶區(qū)改造479戶。二是各項事業(yè)不斷繁榮。高考一本、二本上線人數(shù)分別提高117%、18%，社會各界對教育復(fù)興工程信心進(jìn)一步增強(qiáng)。新建、改擴(kuò)建學(xué)校14所，教育園區(qū)公交專線開通運行。成功舉辦環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、全國“誰是球王”江西賽區(qū)初中組爭霸賽、房車音樂會、首屆孝文化廟會活動。與江西師大、宜春職院建立推進(jìn)足球運動全面合作關(guān)系。靖安中學(xué)、靖安三中足球場改造穩(wěn)步推進(jìn)，靖安二小足球場投入使用。中國文化書院寶峰講堂掛牌成立?！洞竺鳑r鐘》榮獲第三屆華東六省一市微電影大賽二等獎?！毒赴部h姓氏志》、《全國詩詞大賽作品集》出版發(fā)行?？h圖書館被授予全國全民閱讀示范基地、全省全民閱讀先進(jìn)單位。扎實開展“十大孝子”、十佳“三好”靖安人評選，傳遞崇德尚善正能量?？h婦幼保健院新建項目、縣福利中心開工建設(shè)，高湖敬老院獲評省三星級敬老院。聯(lián)合國社會性別平等項目試點圓滿完成。大眾種業(yè)、縣中醫(yī)院榮獲全市科學(xué)技術(shù)獎?？h關(guān)工委主任章后貴被評為全國關(guān)心下一代工作先進(jìn)個人，舒敏璋被評為全國勞動模范。三是社會治理持續(xù)改善。連續(xù)兩年被評為全省信訪“三無”縣。深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，全面完成基層應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)，安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn)。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，構(gòu)建立體化社會治安體系。縣檢察院、縣公安局連續(xù)三年被評為全省公眾滿意模范政法單位，榮獲“全省平安杯”。
（五）自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，“不嚴(yán)不實”問題得到整改落實。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，認(rèn)真貫徹中央“八項規(guī)定”，“三公”經(jīng)費壓縮6%。健全依法決策機(jī)制，全面推行政府法律顧問制度，成立縣法學(xué)會。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議76件、政協(xié)委員提案99件，滿意率進(jìn)一步提高。主動公開政務(wù)信息4061條，穩(wěn)步推行縣政府常務(wù)會議無紙化。
與此同時，審計、統(tǒng)計、科協(xié)、民兵預(yù)備役、外事僑務(wù)、民族宗教、防震減災(zāi)、物價、殘聯(lián)、人防、檔案、供銷、通訊、氣象、保險、煙草、石油、圖書發(fā)行等工作積極推進(jìn)，婦女兒童、青少年、關(guān)心下一代等各項事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表，回顧過去一年，我們在發(fā)展中升級，在改革中提升，在艱難中奮進(jìn)，理念和經(jīng)驗彌足珍貴。
──生態(tài)就是王牌。生態(tài)是財富，是幸福，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的底氣。一年來，我們堅持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，走生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共贏之路，生態(tài)成為靖安最強(qiáng)的王牌。爭創(chuàng)了3個國家級生態(tài)試點，4個省級生態(tài)品牌，我縣生態(tài)名片越擦越亮，為發(fā)展升級奠定了堅實基礎(chǔ)。
──項目決定地位。項目是支撐，是關(guān)鍵，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的金鑰匙。一年來，我們牢牢把握項目主動權(quán)，提升靖安話語權(quán)。完善重大項目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，以問題為導(dǎo)向，累計召開各類現(xiàn)場推進(jìn)會20多次，解決問題100余個，重大項目在庫總數(shù)68個，其中億元以上項目50個，為綠色崛起注入了強(qiáng)勁動力。
──惠民永無止境。
民生是出發(fā)點，是落腳點，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指南針。一年來，我們始終把民生問題放在心上、抓在手上、落到實處，增進(jìn)民生福祉永不止步。投入11.2億元保障和改善民生，增長15.5%。著力辦好十大民生實事，用政府工作的辛勤指數(shù)增加群眾的滿意指數(shù)，為小康提速架起了幸福橋梁。
──實干成就事業(yè)。實干是行動，是擔(dān)當(dāng)，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制勝法寶。一年來，我們的工作并非一帆風(fēng)順，發(fā)展也面臨挑戰(zhàn)，因為心中有夢想，所以我們堅定執(zhí)著。通過開展“兩轉(zhuǎn)三爭”大競賽，全縣發(fā)展的氛圍更濃了，步伐更穩(wěn)了，干事創(chuàng)業(yè)的激情更高了，為實干興縣提供了堅強(qiáng)保障。
各位代表，一份耕耘，一份收獲。過去一年取得的成績，來之不易。這主要得益于市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大代表、政協(xié)委員的大力支持，得益于全縣廣大干部群眾的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、人民團(tuán)體、駐靖部隊、民兵預(yù)備役、武警消防官兵、公安干警和社會各界人士，以及所有關(guān)心支持靖安發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，在肯定成績的同時，我們要清醒地認(rèn)識到，2015年是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展挑戰(zhàn)較大的一年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，企業(yè)運營困難，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，部分項目推進(jìn)緩慢。經(jīng)濟(jì)總量小、財源匱乏，產(chǎn)業(yè)集群水平不高、缺乏大企業(yè)和大項目支撐的現(xiàn)狀一時難以改變。干部不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在。以上問題事關(guān)全局，影響長遠(yuǎn)，我們決不回避、不遮掩、不懈怠，將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2016年目標(biāo)任務(wù)
2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是五年決勝同步全面小康的起始之年，也是“四個全面”戰(zhàn)略布局的深入推進(jìn)之年。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的挑戰(zhàn)仍在延續(xù)，但增速調(diào)整不代表經(jīng)濟(jì)失速，形勢總體對靖安利好：一是新常態(tài)孕育新機(jī)遇。新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)向速度轉(zhuǎn)檔、動力轉(zhuǎn)換的必然，是實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。隨著區(qū)位、生態(tài)疊加優(yōu)勢的不斷凸顯，靖安有機(jī)會融入到新一輪的發(fā)展升級大潮中，并將釋放更大活力。二是新戰(zhàn)略激發(fā)新動力。“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、生態(tài)文明先行示范區(qū)、昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，南昌九龍湖新城迅速崛起，靖安能享受的發(fā)展紅利越來越多；供給側(cè)改革、降息降準(zhǔn)等政策效應(yīng)逐年顯現(xiàn)，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板加快推進(jìn)，發(fā)展的基本面持續(xù)向好。特別是互聯(lián)網(wǎng)+、大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新、中國制造2025計劃等相關(guān)措施相繼出臺，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)茁壯成長，“創(chuàng)時代”將給靖安帶來更多動力。三是新項目匯聚新氣場。通過不懈努力，洪屏電站一期、虎嘯峽綜合開發(fā)、連天紅家居文化產(chǎn)業(yè)園等項目驚艷登場，一批交通基礎(chǔ)設(shè)施項目加快推進(jìn)，一批休閑養(yǎng)生項目落地開工，新的發(fā)展?jié)撃芗涌煨罘e。只要我們集中精力抓項目，就一定能把握發(fā)展主動權(quán)。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記“一個希望、三個著力”重要精神，遵循“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，緊扣省委“十六字”方針，按照市委“三升級、三高于”決策部署，深入踐行“六以”工作理念，圍繞打造生態(tài)文明示范區(qū)、美麗中國樣板間的總體目標(biāo)，全面對接南昌大都市區(qū)，以產(chǎn)業(yè)升級為核心，以項目建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，做足生態(tài)文章，做實民生事業(yè)，確保實現(xiàn)“十三五”良好開局，奮力譜寫綠色靖安、富裕靖安、美麗靖安新篇章，為確保與全國全省同步全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長8.8%；財政總收入增長11%，其中一般公共預(yù)算收入增長11%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%；500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長16%；社會消費品零售總額增長12%；實際利用外資增長9.5%；外貿(mào)出口增長2.5%；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9.5%、10.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
今年政府工作要牢牢把握六個方面的主要任務(wù)：一是攻堅5A創(chuàng)建。力爭年底前基本完成5A創(chuàng)建工程各項任務(wù)，啟動景觀價值評定申報。二是突破旅游地產(chǎn)。探索開發(fā)養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑度假等方面的旅游地產(chǎn)，切實增加土地出讓收入。三是加大企業(yè)幫扶。認(rèn)真落實好《開展降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動計劃》和《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長若干措施》，完善企業(yè)掛點幫扶機(jī)制和服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會議制度，切實幫助企業(yè)發(fā)展，渡過難關(guān)。四是致力精準(zhǔn)扶貧。進(jìn)一步兜住扶貧底線，積極推進(jìn)旅游、電商、光伏、手工藝、種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)扶貧，并爭取在旅游扶貧上摸索出適合靖安的切實有效模式。五是穩(wěn)步推進(jìn)城市建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)城北新區(qū)功能，大力實施棚戶區(qū)改造，推進(jìn)城南老城區(qū)主街道路面改造，適時啟動縣城沿大街房屋立面改造。六是大力開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品。包裝策劃開發(fā)一批生態(tài)產(chǎn)品，將我縣優(yōu)質(zhì)的空氣、水、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)槭袌鰺徜N的商品和服務(wù)，唱響靖安生態(tài)品牌。
三、2016年工作重點
立足全年工作目標(biāo)任務(wù)，深化“兩轉(zhuǎn)三爭”，開展“綠富美”創(chuàng)建，在繪就“中國夢·靖安篇”的宏偉藍(lán)圖中展現(xiàn)大作為、收獲新精彩。
（一）深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)發(fā)展提質(zhì)增效。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，要統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)“富”的底氣。
加速旅游提質(zhì)。致力發(fā)展全域型旅游，完善上下游產(chǎn)業(yè)配套，不斷提升景區(qū)承載力和接待力，力爭成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，接待游客突破500萬人次。扎實做好5A級景區(qū)創(chuàng)建，加速景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化提升改造，基本完成“三個三”工程建設(shè)。支持虎嘯峽綜合開發(fā)項目建成接游，促進(jìn)樹化玉文化產(chǎn)業(yè)園一期營業(yè)、華東交大理工學(xué)院實訓(xùn)基地師生進(jìn)駐，穩(wěn)步推進(jìn)雙溪東白源生態(tài)養(yǎng)生谷、寶峰禪意養(yǎng)生樂園、頤生園、中源高山滑雪場、高湖圓夢園旅游度假區(qū)等重大項目建設(shè)，引進(jìn)開發(fā)房車營地、莊園地產(chǎn)等特色項目。促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游升級，扶持包裝一批藝術(shù)村、創(chuàng)客基地、寫生攝影基地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要新建成1個以上功能齊全的鄉(xiāng)村旅游示范點。大力開展旅游扶貧，整合資源、資金和政策，鼓勵支持發(fā)展意愿強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好的村莊和農(nóng)戶先行先試。進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、安全管理，規(guī)范旅游文明誠信經(jīng)營行為。完善智慧旅游平臺，策劃一批品牌節(jié)慶活動，豐富提升旅游發(fā)展“十個一”工程，不斷提高靖安知名度和美譽度。
促進(jìn)工業(yè)提檔。以工業(yè)園區(qū)為載體，以專精特新為方向，加快要素聚集、簽約項目落地和產(chǎn)業(yè)配套。力爭新增規(guī)上企業(yè)10戶、100萬元以上稅收企業(yè)10家、1000萬元以上稅收企業(yè)1家，新簽約項目15個，落地項目10個，開竣工項目10個，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破80億元。力促江硬公司數(shù)控刀片項目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)、金暢科技年產(chǎn)3萬噸銅材項目建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)連天紅家居文化產(chǎn)業(yè)園、國窖贛酒、星光新LED、戈騎磨削硬質(zhì)合金、新型太陽能殺蟲燈、遠(yuǎn)南竹業(yè)等項目建設(shè)。支持盛泰昌、和盛公司與中鋁公司合作。促成超維新能源新三板上市。爭取北大未名健康產(chǎn)業(yè)、江西飛尚科技、來彩創(chuàng)業(yè)園等項目落地開工。高標(biāo)準(zhǔn)完成工貿(mào)新城規(guī)劃編制，不斷完善兩個基地產(chǎn)業(yè)配套，規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和總部經(jīng)濟(jì)大樓，推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)。落實工業(yè)用地梯度獎勵，加大低效閑置用地清理，進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)企業(yè)信用評級分類管理。深化銀企對接，探索企業(yè)信用互保，加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)，不斷優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。
推動農(nóng)業(yè)提效。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，鞏固發(fā)展白茶、皇菊、娃娃魚、特色果業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力抓好綠色有機(jī)、生態(tài)休閑兩大產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、特色化、智慧化。力爭完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12.3億元，增長4.5%。扎實推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，重點抓好百香谷、象湖灣、寶坤農(nóng)博園項目建設(shè)，促成世行貸款農(nóng)產(chǎn)品流通體系項目開工建設(shè)。大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、微農(nóng)莊等新型經(jīng)營主體，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索發(fā)展1個以上眾籌農(nóng)業(yè)項目。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合。新增休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)10家、市級以上龍頭企業(yè)4家。新增有機(jī)食品認(rèn)證5個，達(dá)到28個。新增蔬菜面積1000畝。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝。大力推進(jìn)“農(nóng)村e郵”工程，新建村站點20個。全面完成香田、仁首糧庫建設(shè)，抓好�b都山洪溝治理項目，繼續(xù)實施仁首防洪堤，開工建設(shè)寶峰景區(qū)防洪工程、小灣水庫除險加固等項目，積極申報寶峰至仁首河堤、水口河堤、香干右堤等防洪工程項目。
（二）深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快建設(shè)美麗家園。城鄉(xiāng)一體化是加快發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，要大力貫徹落實中央城市工作會議精神，全面推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，彰顯“美”的魅力。
完善城市功能。更加重視城市工作，以創(chuàng)建國家園林縣城為抓手，統(tǒng)籌“多規(guī)合一”，完成縣城總體規(guī)劃修編，推進(jìn)智慧城市、文明城市建設(shè)。進(jìn)一步完善縣城路網(wǎng)，完成后港路人行道鋪設(shè)。建設(shè)完成奉新至靖安天然氣主管工程，積極對接“兩氣”入靖。進(jìn)一步升級改造市政污水管網(wǎng)。抓緊推進(jìn)鶴坪森林公園、寨下公園、水上樂園項目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批口袋公園、街頭游園。加快城北新區(qū)開發(fā)，適時啟動“六館合一”工程。進(jìn)一步加強(qiáng)城建和土地執(zhí)法，扎實做好拆違控違。鞏固城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制，全面推行環(huán)衛(wèi)保潔市場化。完善數(shù)字城管平臺，加強(qiáng)城市街面秩序整治，提高城市管理水平。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。穩(wěn)步實施縣城人口倍增計劃，有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化，引導(dǎo)山上百姓進(jìn)城生活。爭創(chuàng)全國國土資源節(jié)約集約模范縣，調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，完成用地報批1500畝以上。進(jìn)一步完善政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，探索推進(jìn)一批旅游地產(chǎn)整體設(shè)計、分塊出讓。完成石境至武寧羅溪二級公路建設(shè)，加快南昌至靖安輕軌線路及站址的規(guī)劃編制，做好南昌至靖安段城際高鐵建設(shè)前期工作，推進(jìn)水口哲里至三爪侖駱家坪和寶峰游源旅游公路建設(shè)，力爭啟動G353國道羅灣至雙溪泥堝一、二級公路升級改造。繼續(xù)抓好農(nóng)村路網(wǎng)改造升級，延伸公共服務(wù)功能。
打造特色鎮(zhèn)村。堅持因地制宜，把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與老村莊整治、古村落保護(hù)結(jié)合起來，讓“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”成為時尚。鞏固提升寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動工程，繼續(xù)辦好孝文化廟會，全面完成仁首鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動工程。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)一街道、一村一品一景點”建設(shè)思路，采取“旅游+”、“文化+”等方式，加強(qiáng)公路沿線房屋規(guī)劃設(shè)計和風(fēng)貌管控，加快林相改造，形成彩色景觀帶，打造一批彩色村、彩色農(nóng)莊。逐步推行市場化管理模式，進(jìn)一步提升農(nóng)村清潔工程運行效果。全面完成4個中心村建設(shè)，繼續(xù)爭創(chuàng)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣。
（三）深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。
──實干成就事業(yè)。實干是行動，是擔(dān)當(dāng)，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制勝法寶。一年來，我們的工作并非一帆風(fēng)順，發(fā)展也面臨挑戰(zhàn)，因為心中有夢想，所以我們堅定執(zhí)著。通過開展“兩轉(zhuǎn)三爭”大競賽，全縣發(fā)展的氛圍更濃了，步伐更穩(wěn)了，干事創(chuàng)業(yè)的激情更高了，為實干興縣提供了堅強(qiáng)保障。
各位代表，一份耕耘，一份收獲。過去一年取得的成績，來之不易。這主要得益于市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大代表、政協(xié)委員的大力支持，得益于全縣廣大干部群眾的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、人民團(tuán)體、駐靖部隊、民兵預(yù)備役、武警消防官兵、公安干警和社會各界人士，以及所有關(guān)心支持靖安發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，在肯定成績的同時，我們要清醒地認(rèn)識到，2015年是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展挑戰(zhàn)較大的一年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，企業(yè)運營困難，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，部分項目推進(jìn)緩慢。經(jīng)濟(jì)總量小、財源匱乏，產(chǎn)業(yè)集群水平不高、缺乏大企業(yè)和大項目支撐的現(xiàn)狀一時難以改變。干部不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在。以上問題事關(guān)全局，影響長遠(yuǎn)，我們決不回避、不遮掩、不懈怠，將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2016年目標(biāo)任務(wù)
2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是五年決勝同步全面小康的起始之年，也是“四個全面”戰(zhàn)略布局的深入推進(jìn)之年。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的挑戰(zhàn)仍在延續(xù)，但增速調(diào)整不代表經(jīng)濟(jì)失速，形勢總體對靖安利好：一是新常態(tài)孕育新機(jī)遇。新常態(tài)是經(jīng)濟(jì)向速度轉(zhuǎn)檔、動力轉(zhuǎn)換的必然，是實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。隨著區(qū)位、生態(tài)疊加優(yōu)勢的不斷凸顯，靖安有機(jī)會融入到新一輪的發(fā)展升級大潮中，并將釋放更大活力。二是新戰(zhàn)略激發(fā)新動力。“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、生態(tài)文明先行示范區(qū)、昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，南昌九龍湖新城迅速崛起，靖安能享受的發(fā)展紅利越來越多；供給側(cè)改革、降息降準(zhǔn)等政策效應(yīng)逐年顯現(xiàn)，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板加快推進(jìn)，發(fā)展的基本面持續(xù)向好。特別是互聯(lián)網(wǎng)+、大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新、中國制造2025計劃等相關(guān)措施相繼出臺，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)茁壯成長，“創(chuàng)時代”將給靖安帶來更多動力。三是新項目匯聚新氣場。通過不懈努力，洪屏電站一期、虎嘯峽綜合開發(fā)、連天紅家居文化產(chǎn)業(yè)園等項目驚艷登場，一批交通基礎(chǔ)設(shè)施項目加快推進(jìn)，一批休閑養(yǎng)生項目落地開工，新的發(fā)展?jié)撃芗涌煨罘e。只要我們集中精力抓項目，就一定能把握發(fā)展主動權(quán)。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記“一個希望、三個著力”重要精神，遵循“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，緊扣省委“十六字”方針，按照市委“三升級、三高于”決策部署，深入踐行“六以”工作理念，圍繞打造生態(tài)文明示范區(qū)、美麗中國樣板間的總體目標(biāo)，全面對接南昌大都市區(qū)，以產(chǎn)業(yè)升級為核心，以項目建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，做足生態(tài)文章，做實民生事業(yè)，確保實現(xiàn)“十三五”良好開局，奮力譜寫綠色靖安、富裕靖安、美麗靖安新篇章，為確保與全國全省同步全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長8.8%；財政總收入增長11%，其中一般公共預(yù)算收入增長11%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%；500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長16%；社會消費品零售總額增長12%；實際利用外資增長9.5%；外貿(mào)出口增長2.5%；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9.5%、10.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
今年政府工作要牢牢把握六個方面的主要任務(wù)：一是攻堅5A創(chuàng)建。力爭年底前基本完成5A創(chuàng)建工程各項任務(wù)，啟動景觀價值評定申報。二是突破旅游地產(chǎn)。探索開發(fā)養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑度假等方面的旅游地產(chǎn)，切實增加土地出讓收入。三是加大企業(yè)幫扶。認(rèn)真落實好《開展降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動計劃》和《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長若干措施》，完善企業(yè)掛點幫扶機(jī)制和服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會議制度，切實幫助企業(yè)發(fā)展，渡過難關(guān)。四是致力精準(zhǔn)扶貧。進(jìn)一步兜住扶貧底線，積極推進(jìn)旅游、電商、光伏、手工藝、種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)扶貧，并爭取在旅游扶貧上摸索出適合靖安的切實有效模式。五是穩(wěn)步推進(jìn)城市建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)城北新區(qū)功能，大力實施棚戶區(qū)改造，推進(jìn)城南老城區(qū)主街道路面改造，適時啟動縣城沿大街房屋立面改造。六是大力開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品。包裝策劃開發(fā)一批生態(tài)產(chǎn)品，將我縣優(yōu)質(zhì)的空氣、水、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)槭袌鰺徜N的商品和服務(wù)，唱響靖安生態(tài)品牌。
三、2016年工作重點
立足全年工作目標(biāo)任務(wù)，深化“兩轉(zhuǎn)三爭”，開展“綠富美”創(chuàng)建，在繪就“中國夢·靖安篇”的宏偉藍(lán)圖中展現(xiàn)大作為、收獲新精彩。
（一）深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)發(fā)展提質(zhì)增效。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，要統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)“富”的底氣。
加速旅游提質(zhì)。致力發(fā)展全域型旅游，完善上下游產(chǎn)業(yè)配套，不斷提升景區(qū)承載力和接待力，力爭成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，接待游客突破500萬人次。扎實做好5A級景區(qū)創(chuàng)建，加速景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化提升改造，基本完成“三個三”工程建設(shè)。支持虎嘯峽綜合開發(fā)項目建成接游，促進(jìn)樹化玉文化產(chǎn)業(yè)園一期營業(yè)、華東交大理工學(xué)院實訓(xùn)基地師生進(jìn)駐，穩(wěn)步推進(jìn)雙溪東白源生態(tài)養(yǎng)生谷、寶峰禪意養(yǎng)生樂園、頤生園、中源高山滑雪場、高湖圓夢園旅游度假區(qū)等重大項目建設(shè)，引進(jìn)開發(fā)房車營地、莊園地產(chǎn)等特色項目。促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游升級，扶持包裝一批藝術(shù)村、創(chuàng)客基地、寫生攝影基地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要新建成1個以上功能齊全的鄉(xiāng)村旅游示范點。大力開展旅游扶貧，整合資源、資金和政策，鼓勵支持發(fā)展意愿強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好的村莊和農(nóng)戶先行先試。進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、安全管理，規(guī)范旅游文明誠信經(jīng)營行為。完善智慧旅游平臺，策劃一批品牌節(jié)慶活動，豐富提升旅游發(fā)展“十個一”工程，不斷提高靖安知名度和美譽度。
促進(jìn)工業(yè)提檔。以工業(yè)園區(qū)為載體，以專精特新為方向，加快要素聚集、簽約項目落地和產(chǎn)業(yè)配套。力爭新增規(guī)上企業(yè)10戶、100萬元以上稅收企業(yè)10家、1000萬元以上稅收企業(yè)1家，新簽約項目15個，落地項目10個，開竣工項目10個，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破80億元。力促江硬公司數(shù)控刀片項目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)、金暢科技年產(chǎn)3萬噸銅材項目建成投產(chǎn)，加快推進(jìn)連天紅家居文化產(chǎn)業(yè)園、國窖贛酒、星光新LED、戈騎磨削硬質(zhì)合金、新型太陽能殺蟲燈、遠(yuǎn)南竹業(yè)等項目建設(shè)。支持盛泰昌、和盛公司與中鋁公司合作。促成超維新能源新三板上市。爭取北大未名健康產(chǎn)業(yè)、江西飛尚科技、來彩創(chuàng)業(yè)園等項目落地開工。高標(biāo)準(zhǔn)完成工貿(mào)新城規(guī)劃編制，不斷完善兩個基地產(chǎn)業(yè)配套，規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和總部經(jīng)濟(jì)大樓，推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)。落實工業(yè)用地梯度獎勵，加大低效閑置用地清理，進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)企業(yè)信用評級分類管理。深化銀企對接，探索企業(yè)信用互保，加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)，不斷優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。
推動農(nóng)業(yè)提效。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，鞏固發(fā)展白茶、皇菊、娃娃魚、特色果業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力抓好綠色有機(jī)、生態(tài)休閑兩大產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、特色化、智慧化。力爭完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12.3億元，增長4.5%。扎實推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，重點抓好百香谷、象湖灣、寶坤農(nóng)博園項目建設(shè)，促成世行貸款農(nóng)產(chǎn)品流通體系項目開工建設(shè)。大力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、微農(nóng)莊等新型經(jīng)營主體，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索發(fā)展1個以上眾籌農(nóng)業(yè)項目。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合。新增休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)10家、市級以上龍頭企業(yè)4家。新增有機(jī)食品認(rèn)證5個，達(dá)到28個。新增蔬菜面積1000畝。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝。大力推進(jìn)“農(nóng)村e郵”工程，新建村站點20個。全面完成香田、仁首糧庫建設(shè)，抓好�b都山洪溝治理項目，繼續(xù)實施仁首防洪堤，開工建設(shè)寶峰景區(qū)防洪工程、小灣水庫除險加固等項目，積極申報寶峰至仁首河堤、水口河堤、香干右堤等防洪工程項目。
（二）深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快建設(shè)美麗家園。城鄉(xiāng)一體化是加快發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，要大力貫徹落實中央城市工作會議精神，全面推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，彰顯“美”的魅力。
完善城市功能。更加重視城市工作，以創(chuàng)建國家園林縣城為抓手，統(tǒng)籌“多規(guī)合一”，完成縣城總體規(guī)劃修編，推進(jìn)智慧城市、文明城市建設(shè)。進(jìn)一步完善縣城路網(wǎng)，完成后港路人行道鋪設(shè)。建設(shè)完成奉新至靖安天然氣主管工程，積極對接“兩氣”入靖。進(jìn)一步升級改造市政污水管網(wǎng)。抓緊推進(jìn)鶴坪森林公園、寨下公園、水上樂園項目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批口袋公園、街頭游園。加快城北新區(qū)開發(fā)，適時啟動“六館合一”工程。進(jìn)一步加強(qiáng)城建和土地執(zhí)法，扎實做好拆違控違。鞏固城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制，全面推行環(huán)衛(wèi)保潔市場化。完善數(shù)字城管平臺，加強(qiáng)城市街面秩序整治，提高城市管理水平。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。穩(wěn)步實施縣城人口倍增計劃，有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化，引導(dǎo)山上百姓進(jìn)城生活。爭創(chuàng)全國國土資源節(jié)約集約模范縣，調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，完成用地報批1500畝以上。進(jìn)一步完善政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，探索推進(jìn)一批旅游地產(chǎn)整體設(shè)計、分塊出讓。完成石境至武寧羅溪二級公路建設(shè)，加快南昌至靖安輕軌線路及站址的規(guī)劃編制，做好南昌至靖安段城際高鐵建設(shè)前期工作，推進(jìn)水口哲里至三爪侖駱家坪和寶峰游源旅游公路建設(shè)，力爭啟動G353國道羅灣至雙溪泥堝一、二級公路升級改造。繼續(xù)抓好農(nóng)村路網(wǎng)改造升級，延伸公共服務(wù)功能。
打造特色鎮(zhèn)村。堅持因地制宜，把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與老村莊整治、古村落保護(hù)結(jié)合起來，讓“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”成為時尚。鞏固提升寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動工程，繼續(xù)辦好孝文化廟會，全面完成仁首鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動工程。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)一街道、一村一品一景點”建設(shè)思路，采取“旅游+”、“文化+”等方式，加強(qiáng)公路沿線房屋規(guī)劃設(shè)計和風(fēng)貌管控，加快林相改造，形成彩色景觀帶，打造一批彩色村、彩色農(nóng)莊。逐步推行市場化管理模式，進(jìn)一步提升農(nóng)村清潔工程運行效果。全面完成4個中心村建設(shè)，繼續(xù)爭創(chuàng)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣。
（三）深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。
堅持將改革開放貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，增添大眾創(chuàng)業(yè)動力，激發(fā)萬眾創(chuàng)新活力。
深化重點改革。抓好“營改增”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、公務(wù)用車等改革。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，進(jìn)一步健全重特大疾病保障機(jī)制。完成“三單一網(wǎng)”建設(shè)，大力改善行政服務(wù)辦事大廳條件。逐步推廣移動互聯(lián)辦公辦會辦事，切實推進(jìn)全流程、并聯(lián)式網(wǎng)上公開審批。創(chuàng)新投融資機(jī)制，積極探索政府與社會資本合作（PPP）模式。整合盤活國有資產(chǎn)存量，抓好四大國有公司實體化運作。深化政銀合作，繼續(xù)推進(jìn)財園信貸通、財政惠農(nóng)信貸通工作。完成縣農(nóng)信社改制，加快組建靖安農(nóng)商行。
擴(kuò)大對外開放。圍繞綠色低碳生態(tài)理念，編制產(chǎn)業(yè)招商指導(dǎo)意見。創(chuàng)新招商方式，由“地毯式”招商轉(zhuǎn)向“地圖式”產(chǎn)業(yè)招商，提升精準(zhǔn)招商水平。聘請一批招商顧問，推行以商招商、代理招商、委托招商、駐點招商。按照精工制造、精致農(nóng)業(yè)、精彩旅游產(chǎn)業(yè)方向，緊緊圍繞省市招商工作重點，儲備引進(jìn)一批重大項目。強(qiáng)化招商責(zé)任落實，不斷充實招商隊伍，加強(qiáng)招商績效考核，提高對項目落地、投產(chǎn)及稅收貢獻(xiàn)的考核比重，全面提升項目進(jìn)資率、開工率和投產(chǎn)率。力爭全年落戶5000萬元以上項目30個以上，引進(jìn)縣外資金30億元以上。積極對接“一帶一路”戰(zhàn)略，提高境外參展頻次，支持出口企業(yè)拓展市場，實現(xiàn)外貿(mào)出口穩(wěn)中有增。
激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。加強(qiáng)“雙創(chuàng)”主題招商，促進(jìn)要素聚集和科技成果轉(zhuǎn)換。大力實施“靖商回歸”工程，出臺專門政策，吸引更多在外成功人士返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)招賢引智，更加重視人才引進(jìn)工作。深入推進(jìn)科技入園工程，爭取在靖安設(shè)立院士工作站，力爭申報認(rèn)定1家高新技術(shù)企業(yè)、4項省級重點新產(chǎn)品。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，加強(qiáng)對電子商務(wù)發(fā)展的扶持。
（四）深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢。堅持把生態(tài)建設(shè)融入趕超發(fā)展、綠色崛起的全過程，不斷增添“綠”的成色。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。堅守生態(tài)底線，繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保負(fù)面清單管理。強(qiáng)化森林資源保護(hù)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè)。持續(xù)開展“清潔田園、清潔家園、清潔水源”行動，加大農(nóng)業(yè)面源和養(yǎng)殖污染治理。進(jìn)一步加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理。嚴(yán)格入河排污口管控，從源頭杜絕環(huán)境污染。深入推進(jìn)“河段長制”，規(guī)范清理整頓河道采砂，重拳打擊毒魚、電魚、炸魚及捕獵野生保護(hù)動物等違法行為。
推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建。加快建設(shè)全省綠色發(fā)展先行區(qū)、美麗江西生態(tài)文明體驗區(qū)，爭當(dāng)昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的排頭兵。爭取晉升為國家級重點生態(tài)功能區(qū)，確保國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。加快推進(jìn)全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點工作，創(chuàng)新森林經(jīng)營管理理念，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，示范改造低產(chǎn)低效林1000畝，建設(shè)豐產(chǎn)林1000畝。推動全省水生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建，積極申報潦河水生態(tài)示范園項目。
發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。堅持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，積極構(gòu)建以低碳工業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和休閑旅游為主的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。落實好生態(tài)文明先行示范區(qū)暨昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，力爭把靖安打造成全省生態(tài)文明建設(shè)的樣板。積極推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實施節(jié)能改造，鼓勵使用新能源。大力推動經(jīng)濟(jì)生態(tài)文化融合發(fā)展，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計，加快生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)，切實推進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
（五）深入推進(jìn)民生改善，提升百姓幸福指數(shù)。群眾是根、服務(wù)是本。要更寬領(lǐng)域增進(jìn)民生福祉，讓全縣人民共享發(fā)展成果，擁有更多的獲得感。
傾力保障民生。全面完成市政府下達(dá)的各項民生工程任務(wù)。抓實就業(yè)再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2300人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1900人。繼續(xù)推進(jìn)社會保險擴(kuò)面。大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，加強(qiáng)與境內(nèi)外慈善機(jī)構(gòu)合作，拓寬社會救助渠道。進(jìn)一步提高民生救助標(biāo)準(zhǔn)和水平，完善醫(yī)療救助制度，努力探索大病再保險新機(jī)制。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，切實帶動群眾致富。認(rèn)真落實糧食收儲政策，切實保障農(nóng)民利益。
不斷滿足民需。加快教育信息化建設(shè)，促進(jìn)教育公平，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推行生本教育。啟動靖安體育中心（足球廣場）建設(shè)，開展快樂足球運動，爭創(chuàng)足球運動示范縣。進(jìn)一步濃厚全民健身氛圍，積極辦好環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、漂流節(jié)等賽事活動。力爭禪七儀軌、靖安民歌、靖窯工藝等項目列入省非遺保護(hù)名錄。進(jìn)一步深化公立醫(yī)院改革，加快醫(yī)院硬件改造，強(qiáng)化醫(yī)院績效管理，探索社會力量合作辦院，提高公共醫(yī)療服務(wù)的滿意度。加強(qiáng)人口計生工作，落實全面兩孩政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。
切實維護(hù)民安。落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，加大隱患治理，嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生。完善信訪制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪、依法處訪、妥善息訪，把涉法涉訴信訪納入法制化軌道。做好重要疫情預(yù)防、食品藥品安全監(jiān)管，爭創(chuàng)全省食品安全縣。扎實做好森林防火，加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)。繼續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急管理、國防動員、民兵預(yù)備役、人防建設(shè)。健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，抓好社會治安防控，進(jìn)一步推進(jìn)“天網(wǎng)”、“技防入戶”工程，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，不斷提升公眾安全感和群眾滿意度。
同時，今年政府將繼續(xù)按照“項目化、時間表、責(zé)任人”的要求，著力辦好八方面民生實事：
1、醫(yī)療衛(wèi)生方面：繼續(xù)抓好縣級公立醫(yī)院綜合改革，以績效考核倒逼管理，提升公共醫(yī)療服務(wù)水平；出臺特殊政策，加大衛(wèi)計人才引進(jìn)；完成縣婦幼保健院主體工程建設(shè)。
2、教育方面：繼續(xù)深化靖安中學(xué)與師大附中共建辦學(xué)，開工建設(shè)靖安三小，引進(jìn)啟動一所普惠型民營省級示范性幼兒園。
3、住房保障方面：完成公租房建設(shè)300套，實施城市棚戶區(qū)改造209戶，發(fā)放廉租房補貼700戶，完成農(nóng)村危房改造260戶。
4、城市功能方面：全面完成靖安商城農(nóng)貿(mào)市場提升改造；大力推進(jìn)縣城小街小巷硬化、亮化改造；繼續(xù)抓好縣城停車場建設(shè)，啟動新汽車站建設(shè)。
5、扶貧方面：實施好水庫移民搬遷和扶貧移民搬遷工程，完成脫貧人數(shù)2000人以上。
6、民政方面：完成縣福利中心一期項目建設(shè)，新建3個城市社區(qū)及2個農(nóng)村社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)中心。
7、交通方面：實現(xiàn)與南昌公交同城化。推進(jìn)環(huán)城北路自行車綠道建設(shè)和環(huán)三爪侖旅游圈公交循環(huán)對開。新建農(nóng)村公路60公里。
8、電力方面：完成寶峰至三爪侖電力線路遷改工程，開工建設(shè)山口110KV變電站，新建�b都供電所。
各位代表，新常態(tài)對政府工作提出了新的更高要求。我們要更加自覺踐行“三嚴(yán)三實”，繼續(xù)爭當(dāng)“三實”干部，堅持從嚴(yán)要求、實處著力，為人民辦事，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。為此，要切實做到依法依規(guī)。運用法治思維履行職責(zé)、解決問題。推行權(quán)責(zé)清單管理模式，讓行政權(quán)力在陽光下運行。堅持政府常務(wù)會議集中學(xué)法制度，確保抓工作于法有據(jù)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，不斷提升政府科學(xué)決策、依法決策水平。要更加體現(xiàn)專業(yè)專注。不斷加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提升專業(yè)素養(yǎng)，力爭在外行面前顯內(nèi)行，在內(nèi)行面前不外行。對看準(zhǔn)了的事要緊抓不放，對確定了的事要持之以恒，對啟動了的事要一抓到底。努力把難干成的事干成，把難突破的工作突破，以實際成效取信于民、服務(wù)于民。要大力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)意。用好用足用活各項政策，不破法規(guī)破常規(guī)，理性把握好政府、市場和社會的關(guān)系，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)全縣上下加快發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)的正能量。堅決破除思維定勢、工作慣性、路徑依賴，插上創(chuàng)新創(chuàng)意的翅膀，讓發(fā)展因創(chuàng)新提速，產(chǎn)業(yè)因創(chuàng)意升級。要持續(xù)抓好勤政廉政。把紀(jì)律挺在前面，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“一準(zhǔn)則、兩條例”。嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，把有限的資金用在加快發(fā)展、改善民生上。加大監(jiān)察、審計、財政監(jiān)督力度，進(jìn)一步加強(qiáng)政府督查，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，站在新的起點，我們深知前進(jìn)的道路充滿挑戰(zhàn)、肩負(fù)的使命光榮艱巨，更知靖安的發(fā)展前景光明。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，同心同德、開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、扎實工作，為靖安實現(xiàn)“十三五”良好開局，奔向“綠富美”的新目標(biāo)而努力奮斗！
深化重點改革。抓好“營改增”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、公務(wù)用車等改革。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，進(jìn)一步健全重特大疾病保障機(jī)制。完成“三單一網(wǎng)”建設(shè)，大力改善行政服務(wù)辦事大廳條件。逐步推廣移動互聯(lián)辦公辦會辦事，切實推進(jìn)全流程、并聯(lián)式網(wǎng)上公開審批。創(chuàng)新投融資機(jī)制，積極探索政府與社會資本合作（PPP）模式。整合盤活國有資產(chǎn)存量，抓好四大國有公司實體化運作。深化政銀合作，繼續(xù)推進(jìn)財園信貸通、財政惠農(nóng)信貸通工作。完成縣農(nóng)信社改制，加快組建靖安農(nóng)商行。
擴(kuò)大對外開放。圍繞綠色低碳生態(tài)理念，編制產(chǎn)業(yè)招商指導(dǎo)意見。創(chuàng)新招商方式，由“地毯式”招商轉(zhuǎn)向“地圖式”產(chǎn)業(yè)招商，提升精準(zhǔn)招商水平。聘請一批招商顧問，推行以商招商、代理招商、委托招商、駐點招商。按照精工制造、精致農(nóng)業(yè)、精彩旅游產(chǎn)業(yè)方向，緊緊圍繞省市招商工作重點，儲備引進(jìn)一批重大項目。強(qiáng)化招商責(zé)任落實，不斷充實招商隊伍，加強(qiáng)招商績效考核，提高對項目落地、投產(chǎn)及稅收貢獻(xiàn)的考核比重，全面提升項目進(jìn)資率、開工率和投產(chǎn)率。力爭全年落戶5000萬元以上項目30個以上，引進(jìn)縣外資金30億元以上。積極對接“一帶一路”戰(zhàn)略，提高境外參展頻次，支持出口企業(yè)拓展市場，實現(xiàn)外貿(mào)出口穩(wěn)中有增。
激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。加強(qiáng)“雙創(chuàng)”主題招商，促進(jìn)要素聚集和科技成果轉(zhuǎn)換。大力實施“靖商回歸”工程，出臺專門政策，吸引更多在外成功人士返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)招賢引智，更加重視人才引進(jìn)工作。深入推進(jìn)科技入園工程，爭取在靖安設(shè)立院士工作站，力爭申報認(rèn)定1家高新技術(shù)企業(yè)、4項省級重點新產(chǎn)品。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，加強(qiáng)對電子商務(wù)發(fā)展的扶持。
（四）深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢。堅持把生態(tài)建設(shè)融入趕超發(fā)展、綠色崛起的全過程，不斷增添“綠”的成色。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。堅守生態(tài)底線，繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保負(fù)面清單管理。強(qiáng)化森林資源保護(hù)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè)。持續(xù)開展“清潔田園、清潔家園、清潔水源”行動，加大農(nóng)業(yè)面源和養(yǎng)殖污染治理。進(jìn)一步加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理。嚴(yán)格入河排污口管控，從源頭杜絕環(huán)境污染。深入推進(jìn)“河段長制”，規(guī)范清理整頓河道采砂，重拳打擊毒魚、電魚、炸魚及捕獵野生保護(hù)動物等違法行為。
推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建。加快建設(shè)全省綠色發(fā)展先行區(qū)、美麗江西生態(tài)文明體驗區(qū)，爭當(dāng)昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的排頭兵。爭取晉升為國家級重點生態(tài)功能區(qū)，確保國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。加快推進(jìn)全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點工作，創(chuàng)新森林經(jīng)營管理理念，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，示范改造低產(chǎn)低效林1000畝，建設(shè)豐產(chǎn)林1000畝。推動全省水生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建，積極申報潦河水生態(tài)示范園項目。
發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。堅持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，積極構(gòu)建以低碳工業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和休閑旅游為主的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。落實好生態(tài)文明先行示范區(qū)暨昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，力爭把靖安打造成全省生態(tài)文明建設(shè)的樣板。積極推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實施節(jié)能改造，鼓勵使用新能源。大力推動經(jīng)濟(jì)生態(tài)文化融合發(fā)展，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計，加快生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)，切實推進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
（五）深入推進(jìn)民生改善，提升百姓幸福指數(shù)。群眾是根、服務(wù)是本。要更寬領(lǐng)域增進(jìn)民生福祉，讓全縣人民共享發(fā)展成果，擁有更多的獲得感。
傾力保障民生。全面完成市政府下達(dá)的各項民生工程任務(wù)。抓實就業(yè)再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2300人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1900人。繼續(xù)推進(jìn)社會保險擴(kuò)面。大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，加強(qiáng)與境內(nèi)外慈善機(jī)構(gòu)合作，拓寬社會救助渠道。進(jìn)一步提高民生救助標(biāo)準(zhǔn)和水平，完善醫(yī)療救助制度，努力探索大病再保險新機(jī)制。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，切實帶動群眾致富。認(rèn)真落實糧食收儲政策，切實保障農(nóng)民利益。
不斷滿足民需。加快教育信息化建設(shè)，促進(jìn)教育公平，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推行生本教育。啟動靖安體育中心（足球廣場）建設(shè)，開展快樂足球運動，爭創(chuàng)足球運動示范縣。進(jìn)一步濃厚全民健身氛圍，積極辦好環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、漂流節(jié)等賽事活動。力爭禪七儀軌、靖安民歌、靖窯工藝等項目列入省非遺保護(hù)名錄。進(jìn)一步深化公立醫(yī)院改革，加快醫(yī)院硬件改造，強(qiáng)化醫(yī)院績效管理，探索社會力量合作辦院，提高公共醫(yī)療服務(wù)的滿意度。加強(qiáng)人口計生工作，落實全面兩孩政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。
切實維護(hù)民安。落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，加大隱患治理，嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生。完善信訪制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪、依法處訪、妥善息訪，把涉法涉訴信訪納入法制化軌道。做好重要疫情預(yù)防、食品藥品安全監(jiān)管，爭創(chuàng)全省食品安全縣。扎實做好森林防火，加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)。繼續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急管理、國防動員、民兵預(yù)備役、人防建設(shè)。健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，抓好社會治安防控，進(jìn)一步推進(jìn)“天網(wǎng)”、“技防入戶”工程，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，不斷提升公眾安全感和群眾滿意度。
同時，今年政府將繼續(xù)按照“項目化、時間表、責(zé)任人”的要求，著力辦好八方面民生實事：
1、醫(yī)療衛(wèi)生方面：繼續(xù)抓好縣級公立醫(yī)院綜合改革，以績效考核倒逼管理，提升公共醫(yī)療服務(wù)水平；出臺特殊政策，加大衛(wèi)計人才引進(jìn)；完成縣婦幼保健院主體工程建設(shè)。
2、教育方面：繼續(xù)深化靖安中學(xué)與師大附中共建辦學(xué)，開工建設(shè)靖安三小，引進(jìn)啟動一所普惠型民營省級示范性幼兒園。
3、住房保障方面：完成公租房建設(shè)300套，實施城市棚戶區(qū)改造209戶，發(fā)放廉租房補貼700戶，完成農(nóng)村危房改造260戶。
4、城市功能方面：全面完成靖安商城農(nóng)貿(mào)市場提升改造；大力推進(jìn)縣城小街小巷硬化、亮化改造；繼續(xù)抓好縣城停車場建設(shè)，啟動新汽車站建設(shè)。
5、扶貧方面：實施好水庫移民搬遷和扶貧移民搬遷工程，完成脫貧人數(shù)2000人以上。
6、民政方面：完成縣福利中心一期項目建設(shè)，新建3個城市社區(qū)及2個農(nóng)村社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)中心。
7、交通方面：實現(xiàn)與南昌公交同城化。推進(jìn)環(huán)城北路自行車綠道建設(shè)和環(huán)三爪侖旅游圈公交循環(huán)對開。新建農(nóng)村公路60公里。
8、電力方面：完成寶峰至三爪侖電力線路遷改工程，開工建設(shè)山口110KV變電站，新建�b都供電所。
各位代表，新常態(tài)對政府工作提出了新的更高要求。我們要更加自覺踐行“三嚴(yán)三實”，繼續(xù)爭當(dāng)“三實”干部，堅持從嚴(yán)要求、實處著力，為人民辦事，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。為此，要切實做到依法依規(guī)。運用法治思維履行職責(zé)、解決問題。推行權(quán)責(zé)清單管理模式，讓行政權(quán)力在陽光下運行。堅持政府常務(wù)會議集中學(xué)法制度，確保抓工作于法有據(jù)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，不斷提升政府科學(xué)決策、依法決策水平。要更加體現(xiàn)專業(yè)專注。不斷加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提升專業(yè)素養(yǎng)，力爭在外行面前顯內(nèi)行，在內(nèi)行面前不外行。對看準(zhǔn)了的事要緊抓不放，對確定了的事要持之以恒，對啟動了的事要一抓到底。努力把難干成的事干成，把難突破的工作突破，以實際成效取信于民、服務(wù)于民。要大力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)意。用好用足用活各項政策，不破法規(guī)破常規(guī)，理性把握好政府、市場和社會的關(guān)系，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)全縣上下加快發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)的正能量。堅決破除思維定勢、工作慣性、路徑依賴，插上創(chuàng)新創(chuàng)意的翅膀，讓發(fā)展因創(chuàng)新提速，產(chǎn)業(yè)因創(chuàng)意升級。要持續(xù)抓好勤政廉政。把紀(jì)律挺在前面，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“一準(zhǔn)則、兩條例”。嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，把有限的資金用在加快發(fā)展、改善民生上。加大監(jiān)察、審計、財政監(jiān)督力度，進(jìn)一步加強(qiáng)政府督查，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，站在新的起點，我們深知前進(jìn)的道路充滿挑戰(zhàn)、肩負(fù)的使命光榮艱巨，更知靖安的發(fā)展前景光明。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，同心同德、開拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)、扎實工作，為靖安實現(xiàn)“十三五”良好開局，奔向“綠富美”的新目標(biāo)而努力奮斗！
