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2016年天津市紅橋區(qū)政府工作報告—全文

[可行性研究報告 - 政府工作報告] 發(fā)表于:2021-10-09 13:04:50
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詳情
 
——2016年1月13日在紅橋區(qū)第十六屆人民代表大會第八次會議上
天津市紅橋區(qū)區(qū)長 王禹
 
各位代表:
  現(xiàn)在,我代表紅橋區(qū)人民政府,向大會作工作報告,請予審議,并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
 
2015年工作的簡要回顧
 
 2015年是我區(qū)全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。一年來,我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊圍繞“建設(shè)城市副中心、構(gòu)建美麗新紅橋”的發(fā)展主題,深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育,搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、自貿(mào)區(qū)和自創(chuàng)區(qū)建設(shè)等一系列重大歷史機遇,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),全力以赴保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、求實效,凝心聚力,真抓實干,攻堅克難,奮力拼搏,圓滿完成了區(qū)十六屆人大六次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
 全區(qū)預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)196億元,同比增長9%;完成區(qū)級財政收入27.6億元,同比增長20%;實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資177億元,同比增長31%;居民人均可支配收入、新增就業(yè)、節(jié)能減排等各項指標(biāo)均完成市下達的目標(biāo)任務(wù)。
 一年來,我們主要做了以下六項工作:
 一、堅持穩(wěn)中求進,全區(qū)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展
招商引資勢頭良好。深入實施招商引資攻堅年活動,主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展、自貿(mào)區(qū)和自創(chuàng)區(qū)建設(shè),牢固樹立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)數(shù)量、財稅貢獻和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的目標(biāo)導(dǎo)向,招商引資的精準(zhǔn)度和實效性明顯提高。全面提升“8+2”招商團隊專業(yè)化水平,組織開展了百日招商、百日沖刺等系列活動,成功舉辦了2015招商宣傳大會等百余場專題推介會,持續(xù)掀起宣傳推介熱潮。實現(xiàn)內(nèi)聯(lián)引資到位額182.2億元,同比增長21.5%;新引進企業(yè)1308家,注冊資本58.1億元,其中注冊資金千萬元以上的企業(yè)113家,中安實業(yè)等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)成功落戶。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。金融保險業(yè)加速聚集,實現(xiàn)全稅5.76億元,同比增長35%,光大、中信、興業(yè)等銀行設(shè)立支行。重點打造18座億元樓宇,實現(xiàn)全稅20.3億元,同比增長23%。積極推進空置樓宇盤活工作,累計盤活空置載體9萬 平方米。商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,水游城、歐亞達等商貿(mào)載體加快業(yè)態(tài)調(diào)整,東疆港保稅商品直銷中心項目落戶海河華鼎,海航廣場綜合體招商工作進展良好。加快推 進天津自創(chuàng)區(qū)紅橋分園建設(shè),完善科技產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展規(guī)劃,加速國內(nèi)外科技資源和創(chuàng)新要素聚集,卓朗科技園數(shù)據(jù)中心、正融科技大廈等一批新建載體加快建設(shè),為 科技企業(yè)培育和引進儲備了載體空間。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。借助全市推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的有利契機,積極整合資源,持續(xù)加大投入,打造了天津青創(chuàng)園、意庫中國星合伙人、百度開發(fā)者創(chuàng)業(yè)中心等一批眾創(chuàng)空間,形成了“全托式”、“零門檻” 、“體驗式”等多層次孵化體系。組建百度紅橋天津高?!?+2”創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,組織開展移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,形成了有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境。新認(rèn)定科技型企業(yè)379家,總數(shù)達1553家,新增小巨人企業(yè)3家,累計達21家。全年孵化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊138個,注冊企業(yè)67家,吸納大學(xué)生就業(yè)460人。深入開展“促惠上”活動,堅持以“一助兩促”為主題,探索實施了“政府+銀行+載體”三方合作機制,構(gòu)建5:3:2風(fēng)險分擔(dān)模式,累計幫扶企業(yè)落實貸款1202筆、34.78億元,有效解決了中小微企業(yè)融資難題。
 二、堅持項目帶動,重點工程建設(shè)取得新突破
規(guī)劃引領(lǐng)作用不斷增強。堅持立足高起點、追求高質(zhì)量、實現(xiàn)高水平,不斷拓寬視野,廣泛凝聚各方智慧,完成了“十三五”規(guī)劃編制工作。依托區(qū)位、交通、生態(tài)等優(yōu)勢,重點規(guī)劃了10大產(chǎn)業(yè)園區(qū)、50座高品質(zhì)商務(wù)樓宇和10大特色文化景觀,提出了把紅橋打造成為“科技之城、人文之城、生態(tài)之城和現(xiàn)代化城市副中心”的發(fā)展目標(biāo),為推進各項工作提供了綱領(lǐng)和指南。進一步深化機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、孟春里等地塊的規(guī)劃方案,為項目招商和開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造了條件。
西于莊危陋房屋征收改造取得階段性成果。堅持把該工程作為全區(qū)首要的政治任務(wù)和頭號民心工程,本著“依法依規(guī)、公開透明,客觀實際、合理補償,特困幫扶、托底保障”的原則,舉全區(qū)之力加快推進征收改造步伐。自5月5日起,分期分批啟動實施了9539戶居民征收簽約工作。廣大征收干部夜以繼日、連續(xù)奮戰(zhàn),以創(chuàng)新的招法和務(wù)實的服務(wù),耐心細(xì)致地做好群眾工作;各部門、各單位全力支持、真情相助,在政策解讀、選房搬家等方面提供“一站式”精準(zhǔn)服務(wù)。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,工程總體保持了和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢,征收范圍內(nèi)具備征收條件的居民簽約比例超過90%,簽約居民7000余戶,完成封房搬遷5000余戶、7000余間。同時,按照“提前謀劃、提前設(shè)計、提前到位”的原則,全程跟進和苑西區(qū)安置房項目建設(shè)進度,14棟住宅樓、2200套安置房具備入住條件,756戶居民辦理入住手續(xù)。成立和苑街道辦事處籌備組,精心做好首批居民入住前的各項社區(qū)管理工作。停車樓、菜市場等30處公共服務(wù)設(shè)施陸續(xù)交接,配套中小學(xué)幼兒園分別引進了天津新華中學(xué)、師范附小、紅橋一幼等優(yōu)質(zhì)品牌教育資源。
重點項目建設(shè)有效推進。全力推進40個重點項目建設(shè),全年在施工程面積400萬平方米,竣工81萬平方米。其中,科技園17號地、泰達城3號地等項目實現(xiàn)開工;泰達城1號地等13個項目實現(xiàn)竣工;陸家嘴金融廣場、天津臺商總部基地等8個商貿(mào)項目加快建設(shè)。加快土地整理出讓步伐,五十一中北、紅咸里2個地塊實現(xiàn)出讓,機電職業(yè)學(xué)院等8個地塊完成前期策劃、融資和整理工作。全面實施單家面鋪、報春里等3個新開房屋征收項目,加快推進南水北調(diào)二期、地鐵六號線北竹林站等在拆項目進度,全年實施房屋征收78.6萬平方米,安置居民7300戶。
 三、堅持長效管理,城區(qū)環(huán)境質(zhì)量和形象品質(zhì)持續(xù)改善
城區(qū)環(huán)境質(zhì)量保持常態(tài)優(yōu)良。深入推進“美麗天津·一號工程”建設(shè),嚴(yán)格落實清新空氣行動目標(biāo)任務(wù),持續(xù)開展大氣污染源治理,全區(qū)環(huán)境空氣綜合指數(shù)改善率排名全市第四。完成丁字沽等5座供熱站“煤改燃”工作。對95處閑置空地、土路等裸露地面進行了綠化、硬化和苫蓋處理,實現(xiàn)100%治理全覆蓋。完成6.1萬平方米、1400余戶家用散煤治理任務(wù),商業(yè)散煤治理率達100%。完成5509輛黃標(biāo)車淘汰治理工作。集中開展占路經(jīng)營、露天燒烤、馬路餐桌聯(lián)合執(zhí)法行動,清理各類違法經(jīng)營2400余處。實施道路綠廊、街心綠地、沿河綠帶等“七綠”建設(shè)提升工程,新建和提升改造綠地64.8萬平方米。
美麗社區(qū)建設(shè)扎實推進。深入開展清潔社區(qū)行動,完成122.3萬平方米散片舊樓區(qū)綜合提升改造任務(wù),推動85個舊樓區(qū)實現(xiàn)準(zhǔn)物業(yè)管理。集中開展環(huán)境衛(wèi)生“大清整、大清洗、大掃除”活動,對350個居民區(qū)進行了集中清整。加強服務(wù)載體建設(shè),完成一批居委會辦公用房提升改造。圓滿完成社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。創(chuàng)建了9個美麗社區(qū)。
市容環(huán)境綜合整治成效明顯。集中開展道路環(huán)境、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等九項環(huán)境綜合提升改造工程。實施了西關(guān)街、愛華里等地區(qū)市容環(huán)境綜合治理。對132條支線里巷道路進行了維修改造。完成14座橋梁的橋下空間綜合治理任務(wù)。持續(xù)開展機動三輪車非法上路專項治理。穩(wěn)步落實停車泊位管理體制改革,順利完成5045個停車泊位管理交接工作。深入推進網(wǎng)格化城市管理,完善監(jiān)督考核獎懲機制,城區(qū)常態(tài)化、精細(xì)化管理水平不斷提高。加強西站站區(qū)管理,完成津保高鐵開通運營保障任務(wù),維護了文明窗口形象。
 四、堅持統(tǒng)籌兼顧,各項社會事業(yè)扎實推進
教育現(xiàn)代化水平不斷提高。通過教育部基本均衡區(qū)復(fù)驗,義務(wù)教育均衡發(fā)展保持國家級水平。全面完成新一輪義務(wù)教育學(xué)?,F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。4所高中達到市普通高中現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。完成紅星職專體育場建設(shè)和實驗小學(xué)擴建工作。新五中建設(shè)加快推進。順利實施義務(wù)教育免試就近入學(xué)改革。高水平承辦全國職業(yè)院校技能大賽部分賽事。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,中高考再創(chuàng)佳績。
醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提升。推動區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)與市級醫(yī)院創(chuàng)建醫(yī)療聯(lián)合體,醫(yī)療資源配置不斷優(yōu)化。深入落實醫(yī)改惠民政策,社區(qū)基本用藥零差率銷售累計減輕患者負(fù)擔(dān)2589萬元。加強公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化管理,計生管理服務(wù)水平和婦兒保健能力進一步提升。紅橋醫(yī)院被評為全國優(yōu)秀愛嬰醫(yī)院。圓滿完成中醫(yī)藥能力提升工程三年工作任務(wù),順利通過國家基層中醫(yī)藥工作先進單位復(fù)核。區(qū)疾控中心投入使用。加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè),評選出首屆“三名一首”及突出貢獻老專家。
公共文化服務(wù)體系更加完善。區(qū)文化中心建成并投入使用,成為中心城區(qū)首個區(qū)級文化中心。成功舉辦了第26屆天津運河桃花旅游節(jié),累計接待中外游客30萬人次,榮獲“天津市十大群眾文化品牌”稱號。舉辦了第六屆天津相聲節(jié)、第七屆天津老年文化藝術(shù)節(jié)等10余場次文體活動。依托榮寶齋、圣和軒書畫園、梁崎龔?fù)o(jì)念館等載體,舉辦了12場次文化交流活動,紅橋文化品牌影響力不斷擴大。完成西沽健身中心和區(qū)少年宮足球場建設(shè)。全市首個社區(qū)乒乓球活動中心在千禧園落成并投入使用。
社會保障工作取得新成效。多渠道擴大和促進就業(yè),累計新增就業(yè)3.49萬人,開展職業(yè)技能培訓(xùn)6529人次。不斷擴大社會保險覆蓋面,參保人數(shù)計劃完成率達100%。完善社會保障體系,提高社會救助標(biāo)準(zhǔn),累計發(fā)放各類救助金2.8億元。加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),新建4個日間照料站。深入開展各類助殘活動。嚴(yán)格落實住房保障政策,受益群眾達8676戶。全面落實優(yōu)撫政策,妥善安置退役士兵。超額完成年度征兵任務(wù)。組織開展了第22屆民族團結(jié)月活動。回族重刀隊榮獲全國第十屆民運會金獎。
(天津市)2016年紅橋區(qū)人民政府工作報告(全文)
(天津市)2016年紅橋區(qū)人民政府工作報告(全文)

 五、堅持標(biāo)本兼治,社會安全和諧穩(wěn)定局面更加鞏固
安全紅橋建設(shè)扎實推進。深刻吸取天津港8·12事 故沉痛教訓(xùn),在全區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作,集中加強對危險化學(xué)品、消防安全等重點領(lǐng)域以及商場、學(xué)校、居民社區(qū)等人員密集場所的 安全監(jiān)管。完成區(qū)安全網(wǎng)建設(shè)。啟動危險源深度排查整治工作,重點對橋下空間、地下停車場等容易出現(xiàn)管理盲區(qū)的部位進行排查整治。累計開展各類檢查萬余次, 排查出各類隱患5058項,完成整治4598項,整治率達90%以上。深入開展大胡同地區(qū)專項整治,重點治理消防設(shè)施、攤位外溢、違規(guī)用電等問題,消防安全治理工作取得初步成效。
社會始終保持和諧穩(wěn)定。聚焦群眾關(guān)切,深入開展矛盾糾紛排查化解工作,努力把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。暢通信訪工作渠道,堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、包片包案制度,47件歷史積案得到妥善化解。圓滿完成9·3閱兵、十八屆五中全會等重要會議和重大活動期間的信訪維穩(wěn)工作。妥善處置“東方之星”涉區(qū)人員善后事宜。深入推進“平安紅橋”建設(shè),創(chuàng)建8個平安示范社區(qū)。深化人民調(diào)解工作,調(diào)處化解矛盾糾紛891件,化解率達99%。推進社區(qū)矯正工作,安置幫教率達90%以上。完善應(yīng)急預(yù)案體系,應(yīng)急保障能力不斷提高。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,有效維護了社會和諧穩(wěn)定。
六、堅持轉(zhuǎn)變職能,政府自身建設(shè)實現(xiàn)新提升
依法行政水平不斷提高。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,主動把人大代表、政協(xié)委員意見建議轉(zhuǎn)化為政府決策和工作措施,受理辦復(fù)人大代表建議和政協(xié)提案287件,辦復(fù)率達100%。全面推行政府工作部門權(quán)力清單、責(zé)任清單制度。完成執(zhí)法監(jiān)督平臺建設(shè),確定46個執(zhí)法主體和8097項執(zhí)法職權(quán)。完善政府法律顧問制度,建立街道、社區(qū)法律顧問隊伍,覆蓋率達100%。圓滿完成“六五”普法工作。
重點領(lǐng)域改革穩(wěn)步實施。組建區(qū)行政審批局,22個職能部門、102項審批事項全部劃轉(zhuǎn),實現(xiàn)了“一顆印章管審批”,辦理各類審批事項6577件,按時辦結(jié)率達100%。整合工商、食藥、質(zhì)監(jiān)等市場監(jiān)管職能,成立區(qū)市場監(jiān)管局,實現(xiàn)了“一個部門管市場”。全面實施街道綜合執(zhí)法改革,組建了各街道綜合執(zhí)法大隊,實現(xiàn)了隊伍職權(quán)的順利交接和平穩(wěn)過渡。組建區(qū)國資委、衛(wèi)計委和招商局,政府機構(gòu)設(shè)置得到進一步優(yōu)化。完成公車改革和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌改革。啟動全區(qū)電子政務(wù)建設(shè),進一步深化政務(wù)公開和信息公開工作。按照“一個號碼管服務(wù)”原則,建立了8890便民服務(wù)專線平臺,接聽各類熱線3800余件,辦復(fù)率達100%。
作風(fēng)建設(shè)進一步加強。深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育,創(chuàng)新問政于民舉措,組織開展“向群眾匯報、請群眾評議、讓群眾滿意”活動,暢通群眾建言獻策和監(jiān)督的新渠道,推動了干部作風(fēng)進一步改進。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,完善“三重一大”決策機制,建立健全重點領(lǐng)域風(fēng)險防范機制。加強審計監(jiān)督,強化對國有資產(chǎn)、政府采購、招投標(biāo)等重點領(lǐng)域的專項監(jiān)管,規(guī)范了行政行為。
各位代表,隨著2015年全區(qū)各項目標(biāo)任務(wù)的完成,我們也實現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的圓滿收官。五年來,在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在全區(qū)人民的共同努力下,紅橋經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績。綜合實力邁上新臺階,地區(qū)生產(chǎn)總值是2010年的1.66倍,年均增長10.7%;區(qū)級財政收入是2010年的2.76倍,年均增長23.03%;累計完成固定資產(chǎn)投資555億元,是“十一五”時期的2.6倍。城市建設(shè)實現(xiàn)新突破,五年累計施工面積達764萬平方米,竣工445萬平方米,實施征遷改造116.5萬平方米,國家重點工程京滬高鐵天津西站順利通車,全市頭號民心工程西于莊地區(qū)危陋房屋改造取得階段性成果,天津水游城、海河華鼎、寶能創(chuàng)業(yè)中心等一批大項目、好項目相繼建成并投入使用。城區(qū)面貌展現(xiàn)新變化,深入實施美麗天津·一號工程,完成684萬平方米舊樓區(qū)綜合提升改造,新建和充實提升綠地506萬平方米,提升了西沽公園、南運河、桃花堤等一批城市綠化新景觀。民計民生取得新成效,堅持每年實施20項民心工程,建成泰達實驗中學(xué)、三條石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等34個社會事業(yè)載體,完成和苑新城起步區(qū)等143萬 平方米安置房建設(shè),群眾生活水平持續(xù)改善,社會保障體系更加健全,法治紅橋建設(shè)加快推進,社會保持和諧穩(wěn)定。這些成就,極大地增強了紅橋區(qū)作為城市副中心 的服務(wù)功能,極大地提高了紅橋區(qū)的影響力和競爭力,極大地激發(fā)了廣大干部群眾建設(shè)美麗新紅橋的積極性和創(chuàng)造性,標(biāo)志著紅橋發(fā)展進入了一個新的歷史時期。
 各 位代表,回顧過去五年的工作,我們?nèi)〉玫拿恳豁棾煽兌际鞘形?、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)人民團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在這里,我代表區(qū)政府, 向全區(qū)各族人民,向各位人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、社會各界人士以及駐區(qū)各單位、各部隊,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
 在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地看到存在的差距和不足,主要是:經(jīng)濟規(guī)模和總量還不夠大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進一步優(yōu)化,招商引資的質(zhì)量和效益還有待提高;舊城改造任務(wù)依然艱巨,土地整理和項目建設(shè)進度還需加快,經(jīng)濟發(fā)展后勁有待增強;城市管理中還存在一些難題和頑癥,精細(xì)化管理水平有待提高;面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和人民群眾新期待,我們的創(chuàng)新意識、標(biāo)準(zhǔn)意識還不夠強,破解難題、狠抓落實的能力還有待提高,干部作風(fēng)仍需進一步改進。對于這些問題,我們將采取有效舉措,切實加以解決。大牛工程師

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快樓宇載體建設(shè),完善停車場、餐飲住宿、文化休閑等配套設(shè)施,積極開展“騰樓換企”,提升樓宇入駐企業(yè)質(zhì)量和稅收貢獻率,全年實現(xiàn)稅收24億元。繼續(xù)做好空置樓宇盤活工作,確保盤活閑置載體10.5萬平方米。加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動海航廣場、海河華鼎等商業(yè)載體開業(yè)運營。鼓勵金融服務(wù)業(yè)發(fā)展,健全銀行保險、商業(yè)保理、信貸融資等行業(yè)門類。支持區(qū)域電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵商業(yè)模式、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,加快培育新的經(jīng)濟增長點。
大力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善服務(wù)企業(yè)機制,提高行政審批服務(wù)效能,承接好市級下放的各類審批事項,擴大網(wǎng)上審批覆蓋面。加強街道行政服務(wù)中心建設(shè)。推進商事登記便利化,實施“一照一碼一章一票” 一日辦結(jié)聯(lián)審登記,落實市場主體住所登記管理辦法。鼓勵和支持非公企業(yè)發(fā)展,激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。繼續(xù)開展“促惠上”活動,落實中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制,完善“政府+銀行+載體”風(fēng)險分擔(dān)模式。建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)與重點企業(yè)幫扶對接制度。實施“萬企轉(zhuǎn)型升級行動”,加強中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。
 二、促發(fā)展、增實力,全力提升城市載體功能
提高城區(qū)規(guī)劃水平。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,全面提升西站城市副中心現(xiàn)狀范圍內(nèi)的土地資源價值,進一步深化西站城市副中心規(guī)劃。精心編制重點地塊項目規(guī)劃,不斷完善西站前廣場、紀(jì)念館西側(cè)用地等重點地塊的規(guī)劃策劃方案,為項目開發(fā)建設(shè)提供規(guī)劃保障。
加快土地整理進度。按照“早整理、早出讓、早建設(shè)”的思路,注重效率與質(zhì)量相統(tǒng)一,完善和拓展投融資平臺,積極創(chuàng)造條件,縮短土地整理出讓時限,盡快實現(xiàn)西站前廣場、機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、油脂儲煉廠、科技園5、9、12、18號地、孟春里等地塊出讓。推進五十一中學(xué)、楊莊子糧庫等土地整理儲備工作,為地塊出讓創(chuàng)造條件。
高效推進重點工程建設(shè)。堅持項目帶動,加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,全力以赴促開工、快建設(shè)、保竣工,確保全年在施工程面積400萬平方米,新開工80萬平方米,竣工80萬平方米。加快推進40個重點項目建設(shè),力促紅咸里等11個項目實現(xiàn)開工,陸家嘴金融廣場、正融科技大廈等27個項目加快建設(shè),卓朗科技園數(shù)據(jù)中心、新春花苑四期等12個項目實現(xiàn)竣工。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善光榮道科技產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)布局,推動實施紀(jì)念館路、向東南路等一批市政道路建設(shè)。
 三、補短板、惠民生,全力保障和改善民計民生
全力加快舊城區(qū)改造。嚴(yán)格按照既定目標(biāo),加快推進西于莊地區(qū)危陋房屋征收改造后續(xù)簽約、選房、搬遷等工作,基本完成居民簽約和房屋搬遷任務(wù)。按照“高標(biāo)準(zhǔn)、新理念、人性化”的原則,成立和苑街道辦事處,精心制定和苑西區(qū)社區(qū)綜合管理工作方案,全面提升社區(qū)管理水平,努力把和苑西區(qū)打造成為一流的現(xiàn)代化宜居社區(qū)。進一步理順全區(qū)房屋征收和拆遷體制機制,用足用好棚戶區(qū)改造政策,落實改造資金和房源,借助西于莊房屋征收典范帶動作用,加快推進鈴鐺閣、報春里等18個項目26萬平方米房屋征收工作,確保完成單家面鋪、報春里等項目的征收任務(wù)。
筑牢民計民生保障網(wǎng)。精心組織實施20項民心工程。堅持就業(yè)優(yōu)先,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),全年新增就業(yè)3.4萬人。提升社會救助審批和管理信息化水平。健全“救急難”工作機制,加大對重病家庭醫(yī)療救助力度。探索社會養(yǎng)老機構(gòu) “醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)模式,完善“一院多點”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面落實公租房、廉租房、限價房等各項住房保障政策,新增受益居民3000戶。推動標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè),積極布點提升社區(qū)便民菜店15個。多種方式拓寬幫扶渠道,加強殘疾人保障服務(wù)。全力做好雙擁工作,支持國防和軍隊改革。提升民兵預(yù)備役建設(shè)力量,推進軍民融合深度發(fā)展。深入開展第23屆“民族團結(jié)月”活動,促進各民族交往交融交流。
協(xié)調(diào)推進各項事業(yè)發(fā)展。啟動紅咸里幼兒園建設(shè),加快第五中學(xué)遷建項目建設(shè)。確保新華中學(xué)和苑學(xué)校、師范附小分校、紅橋一幼分園投入使用。完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作,加強教師校長交流輪崗機制,推動區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。 積極推動公立醫(yī)院改革向縱深發(fā)展,建立多元醫(yī)療聯(lián)合體,逐步推進分級診療模式。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,健全中醫(yī)藥預(yù)防 保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實施全面兩孩政策,提升婦幼健康服務(wù)水平。加強體育后備人才培養(yǎng)。完成西沽健身中心游泳館建設(shè)。推進各級體育場館向社會開放。
 四、保安全、優(yōu)生態(tài),全力建設(shè)平安美麗紅橋
全力確保城區(qū)安全發(fā)展。堅 決貫徹《安全天津建設(shè)綱要》,深入推進安全紅橋建設(shè)。組建區(qū)安監(jiān)執(zhí)法大隊,充實街道安全監(jiān)管力量。持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作,突出對重點領(lǐng) 域、重點場所、重點行業(yè)安全隱患的排查整治,加大行政執(zhí)法力度,促進企業(yè)落實主體責(zé)任,堅決杜絕重特大事故發(fā)生。堅持以最嚴(yán)肅的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán) 厲的措施,徹底消除大胡同地區(qū)各類安全隱患,確保安全工作萬無一失。積極推動商貿(mào)區(qū)調(diào)整業(yè)態(tài),取消占路市場,完善交通、消防、安防、特種設(shè)備等安全設(shè)施。 完成大胡同四里居民區(qū)治理改造,實行封閉式準(zhǔn)物業(yè)管理。推進食品藥品安全工程建設(shè),重點做好學(xué)校、工地等食堂抽檢工作。
深入推進美麗紅橋建設(shè)。加強大氣污染防治,深化控煤、控塵、控車、控制工業(yè)污染、控制新建項目等“五控”治理。全面推進水源地環(huán)境整治,有效落實水污染防治行動計劃。按照“突出重點、分步實施、條塊結(jié)合、屬地管理”的原則,在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展消除私搭亂建違章、垃圾死角、無序占路擺賣、亂停車、積水點、黃土裸露道路、綠化空白區(qū)、城郊結(jié)合部管理漏洞等“八項”綜合治理工作。圍繞“拆違、清臟、治亂、整路、補綠”等重點內(nèi)容,集中實施社區(qū)環(huán)境綜合整治,著力解決群眾身邊的城市管理問題,全年完成50%的社區(qū)整治任務(wù)。加大社區(qū)共建共治共管力度,提高社區(qū)物業(yè)管理水平。年內(nèi)創(chuàng)建10個美麗社區(qū),總數(shù)達38個。實施綠化綜合提升工程,高標(biāo)準(zhǔn)啟動10大生態(tài)景觀建設(shè),提升桃花園等節(jié)點綠化水平,推進子牙河、北運河堤岸綠化工程,全年實施綠化44萬平方米。加快泵站、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搞好勤儉道等重點道路立面整修。提升完善三岔河口等地區(qū)夜景燈光。深化“一支隊伍管全部”模式,提高城市網(wǎng)格化、精細(xì)化管理水平。做好西站地區(qū)綜合管理,展示文明整潔有序的窗口形象。
加強和創(chuàng)新社會治理。深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、包案制度,有效化解一批信訪積案。注重源頭預(yù)防,完善重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。嚴(yán)厲打擊傳銷活動,加大對無證無照經(jīng)營行為的查處力度。加強公共安全應(yīng)急體系建設(shè)。強化街道基層基礎(chǔ)工作,發(fā)揮屬地管理職能,消除管理盲區(qū)。繼續(xù)推動智慧社區(qū)建設(shè)。積極做好社區(qū)矯正工作。深入開展社會治安綜合治理,強化防控體系建設(shè),提升視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)水平,依法打擊各類違法犯罪活動,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
 五、挖亮點、樹品牌,全力實施文化強區(qū)戰(zhàn)略
促進文化產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。深入挖掘歷史文脈資源,啟動一批文化項目建設(shè),推動文化資源向多元領(lǐng)域轉(zhuǎn)化,努力形成具有紅橋特色的區(qū)域元素和人文符號,加快建設(shè)富有歷史文化底蘊的人文城區(qū)。重點提升改造桃柳堤,完善“天子津渡”遺址公園。舉辦好天津運河桃花旅游節(jié)等特色活動,打造2條品牌旅游線路和3個特色游。引導(dǎo)秉承民族傳統(tǒng)文化、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的老字號企業(yè)加快發(fā)展。重點策劃和建設(shè)復(fù)興路、北馬路、懷舊淘寶城等一批特色街區(qū),努力向文化體驗型消費發(fā)展。
推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。發(fā)揮區(qū)文化中心載體作用,提高公共文化產(chǎn)品供給,完善“15分鐘文化圈”。完成5個街道綜合文化站和室外活動場地達標(biāo)建設(shè)。加強基層文化隊伍建設(shè),深入開展群眾性文化活動,舉辦全民讀書月等公益活動。積極做好第六批區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目申報工作。組織創(chuàng)作一批反映時代特點、把握群眾需求的文藝作品,利用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體平臺,加大宣傳力度,展示人文紅橋形象。
 六、講公平、提效率,全力建設(shè)法治服務(wù)政府
深化政府自身改革。推進國有企業(yè)改革,以管資本為主,構(gòu)建高效規(guī)范的國有資本運營和投資管理體制。完成政府工作部門權(quán)力清單、責(zé)任清單制度工作,及時向社會公布。繼續(xù)深化公立醫(yī)院改革、供熱體制改革、公房管理改革。建立和執(zhí)行新型公務(wù)用車制度。加快全區(qū)電子政務(wù)建設(shè),加大政務(wù)公開、信息公開力度,做好群眾來信來訪和“8890”專線辦理工作,打造為民、務(wù)實、高效的服務(wù)型政府。
提高依法行政水平。堅持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán),把政府工作全面納入法治軌道,實行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合。強化執(zhí)法監(jiān)督平臺建設(shè),做好行政復(fù)議工作。全面實施“七五”普法,提高全民法律素質(zhì)。建立區(qū)級法律綜合服務(wù)中心,加大法律援助力度。提高公共財政管理水平,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出。強化重大政策落實、民生資金和經(jīng)濟責(zé)任審計。做好全區(qū)績效考評工作。鞏固和落實“三嚴(yán)三實”教育成果,加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向,集中解決一批制約發(fā)展、群眾反映較多的歷史遺留問題。加強對投訴舉報的跟蹤督辦,堅決糾正不作為、亂作為等突出問題。
推進民主政治建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會各項決議,切實做好人大代表、政協(xié)委員的建議、提案辦理工作,自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督,加強與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士的溝通協(xié)商。嚴(yán)格落實重大行政決策集體討論決定制度,完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體開展工作。工作報告_模版下載_統(tǒng)計公報

 各位代表,當(dāng)前紅橋正處在發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,前景又好又美,使命艱巨而光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,進一步解放思想,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,善做善成,全力推動區(qū)域經(jīng)濟社會加快發(fā)展,為“打造三城一中心、建設(shè)美麗新紅橋”而努力奮斗!(天津市)2016年紅橋區(qū)人民政府工作報告(全文)
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