政 府 工 作 報(bào) 告
——2016年1月13日在紅橋區(qū)第十六屆人民代表大會第八次會議上
天津市紅橋區(qū)區(qū)長 王禹
各位代表：
現(xiàn)在，我代表紅橋區(qū)人民政府，向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
2015年工作的簡要回顧
2015年是我區(qū)全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。一年來，我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“建設(shè)城市副中心、構(gòu)建美麗新紅橋”的發(fā)展主題，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、自貿(mào)區(qū)和自創(chuàng)區(qū)建設(shè)等一系列重大歷史機(jī)遇，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力以赴保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、求實(shí)效，凝心聚力，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，圓滿完成了區(qū)十六屆人大六次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）196億元，同比增長9%；完成區(qū)級財(cái)政收入27.6億元，同比增長20%；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資177億元，同比增長31%；居民人均可支配收入、新增就業(yè)、節(jié)能減排等各項(xiàng)指標(biāo)均完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們主要做了以下六項(xiàng)工作：
一、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展
招商引資勢頭良好。深入實(shí)施招商引資攻堅(jiān)年活動，主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展、自貿(mào)區(qū)和自創(chuàng)區(qū)建設(shè)，牢固樹立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)數(shù)量、財(cái)稅貢獻(xiàn)和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的目標(biāo)導(dǎo)向，招商引資的精準(zhǔn)度和實(shí)效性明顯提高。全面提升“8+2”招商團(tuán)隊(duì)專業(yè)化水平，組織開展了百日招商、百日沖刺等系列活動，成功舉辦了2015招商宣傳大會等百余場專題推介會，持續(xù)掀起宣傳推介熱潮。實(shí)現(xiàn)內(nèi)聯(lián)引資到位額182.2億元，同比增長21.5%；新引進(jìn)企業(yè)1308家，注冊資本58.1億元，其中注冊資金千萬元以上的企業(yè)113家，中安實(shí)業(yè)等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)成功落戶。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。金融保險(xiǎn)業(yè)加速聚集，實(shí)現(xiàn)全稅5.76億元，同比增長35%，光大、中信、興業(yè)等銀行設(shè)立支行。重點(diǎn)打造18座億元樓宇，實(shí)現(xiàn)全稅20.3億元，同比增長23%。積極推進(jìn)空置樓宇盤活工作，累計(jì)盤活空置載體9萬 平方米。商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，水游城、歐亞達(dá)等商貿(mào)載體加快業(yè)態(tài)調(diào)整，東疆港保稅商品直銷中心項(xiàng)目落戶海河華鼎，海航廣場綜合體招商工作進(jìn)展良好。加快推 進(jìn)天津自創(chuàng)區(qū)紅橋分園建設(shè)，完善科技產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展規(guī)劃，加速國內(nèi)外科技資源和創(chuàng)新要素聚集，卓朗科技園數(shù)據(jù)中心、正融科技大廈等一批新建載體加快建設(shè)，為 科技企業(yè)培育和引進(jìn)儲備了載體空間。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。借助全市推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的有利契機(jī)，積極整合資源，持續(xù)加大投入，打造了天津青創(chuàng)園、意庫中國星合伙人、百度開發(fā)者創(chuàng)業(yè)中心等一批眾創(chuàng)空間，形成了“全托式”、“零門檻” 、“體驗(yàn)式”等多層次孵化體系。組建百度紅橋天津高?！?+2”創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，組織開展移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，形成了有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境。新認(rèn)定科技型企業(yè)379家，總數(shù)達(dá)1553家，新增小巨人企業(yè)3家，累計(jì)達(dá)21家。全年孵化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)138個(gè)，注冊企業(yè)67家，吸納大學(xué)生就業(yè)460人。深入開展“促惠上”活動，堅(jiān)持以“一助兩促”為主題，探索實(shí)施了“政府+銀行+載體”三方合作機(jī)制，構(gòu)建5:3:2風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式，累計(jì)幫扶企業(yè)落實(shí)貸款1202筆、34.78億元，有效解決了中小微企業(yè)融資難題。
二、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動，重點(diǎn)工程建設(shè)取得新突破
規(guī)劃引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持立足高起點(diǎn)、追求高質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)高水平，不斷拓寬視野，廣泛凝聚各方智慧，完成了“十三五”規(guī)劃編制工作。依托區(qū)位、交通、生態(tài)等優(yōu)勢，重點(diǎn)規(guī)劃了10大產(chǎn)業(yè)園區(qū)、50座高品質(zhì)商務(wù)樓宇和10大特色文化景觀，提出了把紅橋打造成為“科技之城、人文之城、生態(tài)之城和現(xiàn)代化城市副中心”的發(fā)展目標(biāo)，為推進(jìn)各項(xiàng)工作提供了綱領(lǐng)和指南。進(jìn)一步深化機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、孟春里等地塊的規(guī)劃方案，為項(xiàng)目招商和開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造了條件。
西于莊危陋房屋征收改造取得階段性成果。堅(jiān)持把該工程作為全區(qū)首要的政治任務(wù)和頭號民心工程，本著“依法依規(guī)、公開透明，客觀實(shí)際、合理補(bǔ)償，特困幫扶、托底保障”的原則，舉全區(qū)之力加快推進(jìn)征收改造步伐。自5月5日起，分期分批啟動實(shí)施了9539戶居民征收簽約工作。廣大征收干部夜以繼日、連續(xù)奮戰(zhàn)，以創(chuàng)新的招法和務(wù)實(shí)的服務(wù)，耐心細(xì)致地做好群眾工作；各部門、各單位全力支持、真情相助，在政策解讀、選房搬家等方面提供“一站式”精準(zhǔn)服務(wù)。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，工程總體保持了和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢，征收范圍內(nèi)具備征收條件的居民簽約比例超過90%，簽約居民7000余戶，完成封房搬遷5000余戶、7000余間。同時(shí)，按照“提前謀劃、提前設(shè)計(jì)、提前到位”的原則，全程跟進(jìn)和苑西區(qū)安置房項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，14棟住宅樓、2200套安置房具備入住條件，756戶居民辦理入住手續(xù)。成立和苑街道辦事處籌備組，精心做好首批居民入住前的各項(xiàng)社區(qū)管理工作。停車樓、菜市場等30處公共服務(wù)設(shè)施陸續(xù)交接，配套中小學(xué)幼兒園分別引進(jìn)了天津新華中學(xué)、師范附小、紅橋一幼等優(yōu)質(zhì)品牌教育資源。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有效推進(jìn)。全力推進(jìn)40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全年在施工程面積400萬平方米，竣工81萬平方米。其中，科技園17號地、泰達(dá)城3號地等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工；泰達(dá)城1號地等13個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工；陸家嘴金融廣場、天津臺商總部基地等8個(gè)商貿(mào)項(xiàng)目加快建設(shè)。加快土地整理出讓步伐，五十一中北、紅咸里2個(gè)地塊實(shí)現(xiàn)出讓，機(jī)電職業(yè)學(xué)院等8個(gè)地塊完成前期策劃、融資和整理工作。全面實(shí)施單家面鋪、報(bào)春里等3個(gè)新開房屋征收項(xiàng)目，加快推進(jìn)南水北調(diào)二期、地鐵六號線北竹林站等在拆項(xiàng)目進(jìn)度，全年實(shí)施房屋征收78.6萬平方米，安置居民7300戶。
三、堅(jiān)持長效管理，城區(qū)環(huán)境質(zhì)量和形象品質(zhì)持續(xù)改善
城區(qū)環(huán)境質(zhì)量保持常態(tài)優(yōu)良。深入推進(jìn)“美麗天津·一號工程”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)清新空氣行動目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)開展大氣污染源治理，全區(qū)環(huán)境空氣綜合指數(shù)改善率排名全市第四。完成丁字沽等5座供熱站“煤改燃”工作。對95處閑置空地、土路等裸露地面進(jìn)行了綠化、硬化和苫蓋處理，實(shí)現(xiàn)100%治理全覆蓋。完成6.1萬平方米、1400余戶家用散煤治理任務(wù)，商業(yè)散煤治理率達(dá)100%。完成5509輛黃標(biāo)車淘汰治理工作。集中開展占路經(jīng)營、露天燒烤、馬路餐桌聯(lián)合執(zhí)法行動，清理各類違法經(jīng)營2400余處。實(shí)施道路綠廊、街心綠地、沿河綠帶等“七綠”建設(shè)提升工程，新建和提升改造綠地64.8萬平方米。
美麗社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深入開展清潔社區(qū)行動，完成122.3萬平方米散片舊樓區(qū)綜合提升改造任務(wù)，推動85個(gè)舊樓區(qū)實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)物業(yè)管理。集中開展環(huán)境衛(wèi)生“大清整、大清洗、大掃除”活動，對350個(gè)居民區(qū)進(jìn)行了集中清整。加強(qiáng)服務(wù)載體建設(shè)，完成一批居委會辦公用房提升改造。圓滿完成社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。創(chuàng)建了9個(gè)美麗社區(qū)。
市容環(huán)境綜合整治成效明顯。集中開展道路環(huán)境、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等九項(xiàng)環(huán)境綜合提升改造工程。實(shí)施了西關(guān)街、愛華里等地區(qū)市容環(huán)境綜合治理。對132條支線里巷道路進(jìn)行了維修改造。完成14座橋梁的橋下空間綜合治理任務(wù)。持續(xù)開展機(jī)動三輪車非法上路專項(xiàng)治理。穩(wěn)步落實(shí)停車泊位管理體制改革，順利完成5045個(gè)停車泊位管理交接工作。深入推進(jìn)網(wǎng)格化城市管理，完善監(jiān)督考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，城區(qū)常態(tài)化、精細(xì)化管理水平不斷提高。加強(qiáng)西站站區(qū)管理，完成津保高鐵開通運(yùn)營保障任務(wù)，維護(hù)了文明窗口形象。
四、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，各項(xiàng)社會事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)
教育現(xiàn)代化水平不斷提高。通過教育部基本均衡區(qū)復(fù)驗(yàn)，義務(wù)教育均衡發(fā)展保持國家級水平。全面完成新一輪義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。4所高中達(dá)到市普通高中現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。完成紅星職專體育場建設(shè)和實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建工作。新五中建設(shè)加快推進(jìn)。順利實(shí)施義務(wù)教育免試就近入學(xué)改革。高水平承辦全國職業(yè)院校技能大賽部分賽事。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，中高考再創(chuàng)佳績。
醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提升。推動區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)與市級醫(yī)院創(chuàng)建醫(yī)療聯(lián)合體，醫(yī)療資源配置不斷優(yōu)化。深入落實(shí)醫(yī)改惠民政策，社區(qū)基本用藥零差率銷售累計(jì)減輕患者負(fù)擔(dān)2589萬元。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化管理，計(jì)生管理服務(wù)水平和婦兒保健能力進(jìn)一步提升。紅橋醫(yī)院被評為全國優(yōu)秀愛嬰醫(yī)院。圓滿完成中醫(yī)藥能力提升工程三年工作任務(wù)，順利通過國家基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)核。區(qū)疾控中心投入使用。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，評選出首屆“三名一首”及突出貢獻(xiàn)老專家。
公共文化服務(wù)體系更加完善。區(qū)文化中心建成并投入使用，成為中心城區(qū)首個(gè)區(qū)級文化中心。成功舉辦了第26屆天津運(yùn)河桃花旅游節(jié)，累計(jì)接待中外游客30萬人次，榮獲“天津市十大群眾文化品牌”稱號。舉辦了第六屆天津相聲節(jié)、第七屆天津老年文化藝術(shù)節(jié)等10余場次文體活動。依托榮寶齋、圣和軒書畫園、梁崎龔?fù)o(jì)念館等載體，舉辦了12場次文化交流活動，紅橋文化品牌影響力不斷擴(kuò)大。完成西沽健身中心和區(qū)少年宮足球場建設(shè)。全市首個(gè)社區(qū)乒乓球活動中心在千禧園落成并投入使用。
社會保障工作取得新成效。多渠道擴(kuò)大和促進(jìn)就業(yè)，累計(jì)新增就業(yè)3.49萬人，開展職業(yè)技能培訓(xùn)6529人次。不斷擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，參保人數(shù)計(jì)劃完成率達(dá)100%。完善社會保障體系，提高社會救助標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)發(fā)放各類救助金2.8億元。加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建4個(gè)日間照料站。深入開展各類助殘活動。嚴(yán)格落實(shí)住房保障政策，受益群眾達(dá)8676戶。全面落實(shí)優(yōu)撫政策，妥善安置退役士兵。超額完成年度征兵任務(wù)。組織開展了第22屆民族團(tuán)結(jié)月活動。回族重刀隊(duì)榮獲全國第十屆民運(yùn)會金獎(jiǎng)。
——2016年1月13日在紅橋區(qū)第十六屆人民代表大會第八次會議上
天津市紅橋區(qū)區(qū)長 王禹
各位代表：
現(xiàn)在，我代表紅橋區(qū)人民政府，向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
2015年工作的簡要回顧
2015年是我區(qū)全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。一年來，我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“建設(shè)城市副中心、構(gòu)建美麗新紅橋”的發(fā)展主題，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、自貿(mào)區(qū)和自創(chuàng)區(qū)建設(shè)等一系列重大歷史機(jī)遇，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力以赴保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、求實(shí)效，凝心聚力，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，奮力拼搏，圓滿完成了區(qū)十六屆人大六次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
全區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）196億元，同比增長9%；完成區(qū)級財(cái)政收入27.6億元，同比增長20%；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資177億元，同比增長31%；居民人均可支配收入、新增就業(yè)、節(jié)能減排等各項(xiàng)指標(biāo)均完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們主要做了以下六項(xiàng)工作：
一、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展
招商引資勢頭良好。深入實(shí)施招商引資攻堅(jiān)年活動，主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展、自貿(mào)區(qū)和自創(chuàng)區(qū)建設(shè)，牢固樹立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)數(shù)量、財(cái)稅貢獻(xiàn)和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的目標(biāo)導(dǎo)向，招商引資的精準(zhǔn)度和實(shí)效性明顯提高。全面提升“8+2”招商團(tuán)隊(duì)專業(yè)化水平，組織開展了百日招商、百日沖刺等系列活動，成功舉辦了2015招商宣傳大會等百余場專題推介會，持續(xù)掀起宣傳推介熱潮。實(shí)現(xiàn)內(nèi)聯(lián)引資到位額182.2億元，同比增長21.5%；新引進(jìn)企業(yè)1308家，注冊資本58.1億元，其中注冊資金千萬元以上的企業(yè)113家，中安實(shí)業(yè)等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)成功落戶。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。金融保險(xiǎn)業(yè)加速聚集，實(shí)現(xiàn)全稅5.76億元，同比增長35%，光大、中信、興業(yè)等銀行設(shè)立支行。重點(diǎn)打造18座億元樓宇，實(shí)現(xiàn)全稅20.3億元，同比增長23%。積極推進(jìn)空置樓宇盤活工作，累計(jì)盤活空置載體9萬 平方米。商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，水游城、歐亞達(dá)等商貿(mào)載體加快業(yè)態(tài)調(diào)整，東疆港保稅商品直銷中心項(xiàng)目落戶海河華鼎，海航廣場綜合體招商工作進(jìn)展良好。加快推 進(jìn)天津自創(chuàng)區(qū)紅橋分園建設(shè)，完善科技產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展規(guī)劃，加速國內(nèi)外科技資源和創(chuàng)新要素聚集，卓朗科技園數(shù)據(jù)中心、正融科技大廈等一批新建載體加快建設(shè)，為 科技企業(yè)培育和引進(jìn)儲備了載體空間。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。借助全市推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的有利契機(jī)，積極整合資源，持續(xù)加大投入，打造了天津青創(chuàng)園、意庫中國星合伙人、百度開發(fā)者創(chuàng)業(yè)中心等一批眾創(chuàng)空間，形成了“全托式”、“零門檻” 、“體驗(yàn)式”等多層次孵化體系。組建百度紅橋天津高?！?+2”創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，組織開展移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，形成了有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好環(huán)境。新認(rèn)定科技型企業(yè)379家，總數(shù)達(dá)1553家，新增小巨人企業(yè)3家，累計(jì)達(dá)21家。全年孵化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)138個(gè)，注冊企業(yè)67家，吸納大學(xué)生就業(yè)460人。深入開展“促惠上”活動，堅(jiān)持以“一助兩促”為主題，探索實(shí)施了“政府+銀行+載體”三方合作機(jī)制，構(gòu)建5:3:2風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式，累計(jì)幫扶企業(yè)落實(shí)貸款1202筆、34.78億元，有效解決了中小微企業(yè)融資難題。
二、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動，重點(diǎn)工程建設(shè)取得新突破
規(guī)劃引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持立足高起點(diǎn)、追求高質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)高水平，不斷拓寬視野，廣泛凝聚各方智慧，完成了“十三五”規(guī)劃編制工作。依托區(qū)位、交通、生態(tài)等優(yōu)勢，重點(diǎn)規(guī)劃了10大產(chǎn)業(yè)園區(qū)、50座高品質(zhì)商務(wù)樓宇和10大特色文化景觀，提出了把紅橋打造成為“科技之城、人文之城、生態(tài)之城和現(xiàn)代化城市副中心”的發(fā)展目標(biāo)，為推進(jìn)各項(xiàng)工作提供了綱領(lǐng)和指南。進(jìn)一步深化機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、孟春里等地塊的規(guī)劃方案，為項(xiàng)目招商和開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造了條件。
西于莊危陋房屋征收改造取得階段性成果。堅(jiān)持把該工程作為全區(qū)首要的政治任務(wù)和頭號民心工程，本著“依法依規(guī)、公開透明，客觀實(shí)際、合理補(bǔ)償，特困幫扶、托底保障”的原則，舉全區(qū)之力加快推進(jìn)征收改造步伐。自5月5日起，分期分批啟動實(shí)施了9539戶居民征收簽約工作。廣大征收干部夜以繼日、連續(xù)奮戰(zhàn)，以創(chuàng)新的招法和務(wù)實(shí)的服務(wù)，耐心細(xì)致地做好群眾工作；各部門、各單位全力支持、真情相助，在政策解讀、選房搬家等方面提供“一站式”精準(zhǔn)服務(wù)。經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，工程總體保持了和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢，征收范圍內(nèi)具備征收條件的居民簽約比例超過90%，簽約居民7000余戶，完成封房搬遷5000余戶、7000余間。同時(shí)，按照“提前謀劃、提前設(shè)計(jì)、提前到位”的原則，全程跟進(jìn)和苑西區(qū)安置房項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，14棟住宅樓、2200套安置房具備入住條件，756戶居民辦理入住手續(xù)。成立和苑街道辦事處籌備組，精心做好首批居民入住前的各項(xiàng)社區(qū)管理工作。停車樓、菜市場等30處公共服務(wù)設(shè)施陸續(xù)交接，配套中小學(xué)幼兒園分別引進(jìn)了天津新華中學(xué)、師范附小、紅橋一幼等優(yōu)質(zhì)品牌教育資源。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有效推進(jìn)。全力推進(jìn)40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全年在施工程面積400萬平方米，竣工81萬平方米。其中，科技園17號地、泰達(dá)城3號地等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工；泰達(dá)城1號地等13個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工；陸家嘴金融廣場、天津臺商總部基地等8個(gè)商貿(mào)項(xiàng)目加快建設(shè)。加快土地整理出讓步伐，五十一中北、紅咸里2個(gè)地塊實(shí)現(xiàn)出讓，機(jī)電職業(yè)學(xué)院等8個(gè)地塊完成前期策劃、融資和整理工作。全面實(shí)施單家面鋪、報(bào)春里等3個(gè)新開房屋征收項(xiàng)目，加快推進(jìn)南水北調(diào)二期、地鐵六號線北竹林站等在拆項(xiàng)目進(jìn)度，全年實(shí)施房屋征收78.6萬平方米，安置居民7300戶。
三、堅(jiān)持長效管理，城區(qū)環(huán)境質(zhì)量和形象品質(zhì)持續(xù)改善
城區(qū)環(huán)境質(zhì)量保持常態(tài)優(yōu)良。深入推進(jìn)“美麗天津·一號工程”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)清新空氣行動目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)開展大氣污染源治理，全區(qū)環(huán)境空氣綜合指數(shù)改善率排名全市第四。完成丁字沽等5座供熱站“煤改燃”工作。對95處閑置空地、土路等裸露地面進(jìn)行了綠化、硬化和苫蓋處理，實(shí)現(xiàn)100%治理全覆蓋。完成6.1萬平方米、1400余戶家用散煤治理任務(wù)，商業(yè)散煤治理率達(dá)100%。完成5509輛黃標(biāo)車淘汰治理工作。集中開展占路經(jīng)營、露天燒烤、馬路餐桌聯(lián)合執(zhí)法行動，清理各類違法經(jīng)營2400余處。實(shí)施道路綠廊、街心綠地、沿河綠帶等“七綠”建設(shè)提升工程，新建和提升改造綠地64.8萬平方米。
美麗社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深入開展清潔社區(qū)行動，完成122.3萬平方米散片舊樓區(qū)綜合提升改造任務(wù)，推動85個(gè)舊樓區(qū)實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)物業(yè)管理。集中開展環(huán)境衛(wèi)生“大清整、大清洗、大掃除”活動，對350個(gè)居民區(qū)進(jìn)行了集中清整。加強(qiáng)服務(wù)載體建設(shè)，完成一批居委會辦公用房提升改造。圓滿完成社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。創(chuàng)建了9個(gè)美麗社區(qū)。
市容環(huán)境綜合整治成效明顯。集中開展道路環(huán)境、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等九項(xiàng)環(huán)境綜合提升改造工程。實(shí)施了西關(guān)街、愛華里等地區(qū)市容環(huán)境綜合治理。對132條支線里巷道路進(jìn)行了維修改造。完成14座橋梁的橋下空間綜合治理任務(wù)。持續(xù)開展機(jī)動三輪車非法上路專項(xiàng)治理。穩(wěn)步落實(shí)停車泊位管理體制改革，順利完成5045個(gè)停車泊位管理交接工作。深入推進(jìn)網(wǎng)格化城市管理，完善監(jiān)督考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，城區(qū)常態(tài)化、精細(xì)化管理水平不斷提高。加強(qiáng)西站站區(qū)管理，完成津保高鐵開通運(yùn)營保障任務(wù)，維護(hù)了文明窗口形象。
四、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，各項(xiàng)社會事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)
教育現(xiàn)代化水平不斷提高。通過教育部基本均衡區(qū)復(fù)驗(yàn)，義務(wù)教育均衡發(fā)展保持國家級水平。全面完成新一輪義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。4所高中達(dá)到市普通高中現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。完成紅星職專體育場建設(shè)和實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建工作。新五中建設(shè)加快推進(jìn)。順利實(shí)施義務(wù)教育免試就近入學(xué)改革。高水平承辦全國職業(yè)院校技能大賽部分賽事。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，中高考再創(chuàng)佳績。
醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提升。推動區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)與市級醫(yī)院創(chuàng)建醫(yī)療聯(lián)合體，醫(yī)療資源配置不斷優(yōu)化。深入落實(shí)醫(yī)改惠民政策，社區(qū)基本用藥零差率銷售累計(jì)減輕患者負(fù)擔(dān)2589萬元。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化管理，計(jì)生管理服務(wù)水平和婦兒保健能力進(jìn)一步提升。紅橋醫(yī)院被評為全國優(yōu)秀愛嬰醫(yī)院。圓滿完成中醫(yī)藥能力提升工程三年工作任務(wù)，順利通過國家基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)核。區(qū)疾控中心投入使用。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，評選出首屆“三名一首”及突出貢獻(xiàn)老專家。
公共文化服務(wù)體系更加完善。區(qū)文化中心建成并投入使用，成為中心城區(qū)首個(gè)區(qū)級文化中心。成功舉辦了第26屆天津運(yùn)河桃花旅游節(jié)，累計(jì)接待中外游客30萬人次，榮獲“天津市十大群眾文化品牌”稱號。舉辦了第六屆天津相聲節(jié)、第七屆天津老年文化藝術(shù)節(jié)等10余場次文體活動。依托榮寶齋、圣和軒書畫園、梁崎龔?fù)o(jì)念館等載體，舉辦了12場次文化交流活動，紅橋文化品牌影響力不斷擴(kuò)大。完成西沽健身中心和區(qū)少年宮足球場建設(shè)。全市首個(gè)社區(qū)乒乓球活動中心在千禧園落成并投入使用。
社會保障工作取得新成效。多渠道擴(kuò)大和促進(jìn)就業(yè)，累計(jì)新增就業(yè)3.49萬人，開展職業(yè)技能培訓(xùn)6529人次。不斷擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，參保人數(shù)計(jì)劃完成率達(dá)100%。完善社會保障體系，提高社會救助標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)發(fā)放各類救助金2.8億元。加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建4個(gè)日間照料站。深入開展各類助殘活動。嚴(yán)格落實(shí)住房保障政策，受益群眾達(dá)8676戶。全面落實(shí)優(yōu)撫政策，妥善安置退役士兵。超額完成年度征兵任務(wù)。組織開展了第22屆民族團(tuán)結(jié)月活動。回族重刀隊(duì)榮獲全國第十屆民運(yùn)會金獎(jiǎng)。
五、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，社會安全和諧穩(wěn)定局面更加鞏固
安全紅橋建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深刻吸取天津港8·12事 故沉痛教訓(xùn)，在全區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作，集中加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域以及商場、學(xué)校、居民社區(qū)等人員密集場所的 安全監(jiān)管。完成區(qū)安全網(wǎng)建設(shè)。啟動危險(xiǎn)源深度排查整治工作，重點(diǎn)對橋下空間、地下停車場等容易出現(xiàn)管理盲區(qū)的部位進(jìn)行排查整治。累計(jì)開展各類檢查萬余次， 排查出各類隱患5058項(xiàng)，完成整治4598項(xiàng)，整治率達(dá)90%以上。深入開展大胡同地區(qū)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)治理消防設(shè)施、攤位外溢、違規(guī)用電等問題，消防安全治理工作取得初步成效。
社會始終保持和諧穩(wěn)定。聚焦群眾關(guān)切，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，努力把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。暢通信訪工作渠道，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、包片包案制度，47件歷史積案得到妥善化解。圓滿完成9·3閱兵、十八屆五中全會等重要會議和重大活動期間的信訪維穩(wěn)工作。妥善處置“東方之星”涉區(qū)人員善后事宜。深入推進(jìn)“平安紅橋”建設(shè)，創(chuàng)建8個(gè)平安示范社區(qū)。深化人民調(diào)解工作，調(diào)處化解矛盾糾紛891件，化解率達(dá)99%。推進(jìn)社區(qū)矯正工作，安置幫教率達(dá)90%以上。完善應(yīng)急預(yù)案體系，應(yīng)急保障能力不斷提高。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，有效維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。
六、堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能，政府自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升
依法行政水平不斷提高。自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，主動把人大代表、政協(xié)委員意見建議轉(zhuǎn)化為政府決策和工作措施，受理辦復(fù)人大代表建議和政協(xié)提案287件，辦復(fù)率達(dá)100%。全面推行政府工作部門權(quán)力清單、責(zé)任清單制度。完成執(zhí)法監(jiān)督平臺建設(shè)，確定46個(gè)執(zhí)法主體和8097項(xiàng)執(zhí)法職權(quán)。完善政府法律顧問制度，建立街道、社區(qū)法律顧問隊(duì)伍，覆蓋率達(dá)100%。圓滿完成“六五”普法工作。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步實(shí)施。組建區(qū)行政審批局，22個(gè)職能部門、102項(xiàng)審批事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了“一顆印章管審批”，辦理各類審批事項(xiàng)6577件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。整合工商、食藥、質(zhì)監(jiān)等市場監(jiān)管職能，成立區(qū)市場監(jiān)管局，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)部門管市場”。全面實(shí)施街道綜合執(zhí)法改革，組建了各街道綜合執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍職權(quán)的順利交接和平穩(wěn)過渡。組建區(qū)國資委、衛(wèi)計(jì)委和招商局，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置得到進(jìn)一步優(yōu)化。完成公車改革和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌改革。啟動全區(qū)電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步深化政務(wù)公開和信息公開工作。按照“一個(gè)號碼管服務(wù)”原則，建立了8890便民服務(wù)專線平臺，接聽各類熱線3800余件，辦復(fù)率達(dá)100%。
作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，創(chuàng)新問政于民舉措，組織開展“向群眾匯報(bào)、請群眾評議、讓群眾滿意”活動，暢通群眾建言獻(xiàn)策和監(jiān)督的新渠道，推動了干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善“三重一大”決策機(jī)制，建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化對國有資產(chǎn)、政府采購、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)監(jiān)管，規(guī)范了行政行為。
各位代表，隨著2015年全區(qū)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，我們也實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的圓滿收官。五年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)人民的共同努力下，紅橋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成績。綜合實(shí)力邁上新臺階，地區(qū)生產(chǎn)總值是2010年的1.66倍，年均增長10.7%；區(qū)級財(cái)政收入是2010年的2.76倍，年均增長23.03%；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資555億元，是“十一五”時(shí)期的2.6倍。城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，五年累計(jì)施工面積達(dá)764萬平方米，竣工445萬平方米，實(shí)施征遷改造116.5萬平方米，國家重點(diǎn)工程京滬高鐵天津西站順利通車，全市頭號民心工程西于莊地區(qū)危陋房屋改造取得階段性成果，天津水游城、海河華鼎、寶能創(chuàng)業(yè)中心等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼建成并投入使用。城區(qū)面貌展現(xiàn)新變化，深入實(shí)施美麗天津·一號工程，完成684萬平方米舊樓區(qū)綜合提升改造，新建和充實(shí)提升綠地506萬平方米，提升了西沽公園、南運(yùn)河、桃花堤等一批城市綠化新景觀。民計(jì)民生取得新成效，堅(jiān)持每年實(shí)施20項(xiàng)民心工程，建成泰達(dá)實(shí)驗(yàn)中學(xué)、三條石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等34個(gè)社會事業(yè)載體，完成和苑新城起步區(qū)等143萬 平方米安置房建設(shè)，群眾生活水平持續(xù)改善，社會保障體系更加健全，法治紅橋建設(shè)加快推進(jìn)，社會保持和諧穩(wěn)定。這些成就，極大地增強(qiáng)了紅橋區(qū)作為城市副中心 的服務(wù)功能，極大地提高了紅橋區(qū)的影響力和競爭力，極大地激發(fā)了廣大干部群眾建設(shè)美麗新紅橋的積極性和創(chuàng)造性，標(biāo)志著紅橋發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。
各 位代表，回顧過去五年的工作，我們?nèi)〉玫拿恳豁?xiàng)成績都是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)政府， 向全區(qū)各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、社會各界人士以及駐區(qū)各單位、各部隊(duì)，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的差距和不足，主要是：經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化，招商引資的質(zhì)量和效益還有待提高；舊城改造任務(wù)依然艱巨，土地整理和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度還需加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁有待增強(qiáng)；城市管理中還存在一些難題和頑癥，精細(xì)化管理水平有待提高；面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和人民群眾新期待，我們的創(chuàng)新意識、標(biāo)準(zhǔn)意識還不夠強(qiáng)，破解難題、狠抓落實(shí)的能力還有待提高，干部作風(fēng)仍需進(jìn)一步改進(jìn)。對于這些問題，我們將采取有效舉措，切實(shí)加以解決。
加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快樓宇載體建設(shè)，完善停車場、餐飲住宿、文化休閑等配套設(shè)施，積極開展“騰樓換企”，提升樓宇入駐企業(yè)質(zhì)量和稅收貢獻(xiàn)率，全年實(shí)現(xiàn)稅收24億元。繼續(xù)做好空置樓宇盤活工作，確保盤活閑置載體10.5萬平方米。加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動海航廣場、海河華鼎等商業(yè)載體開業(yè)運(yùn)營。鼓勵(lì)金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，健全銀行保險(xiǎn)、商業(yè)保理、信貸融資等行業(yè)門類。支持區(qū)域電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)商業(yè)模式、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
大力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善服務(wù)企業(yè)機(jī)制，提高行政審批服務(wù)效能，承接好市級下放的各類審批事項(xiàng)，擴(kuò)大網(wǎng)上審批覆蓋面。加強(qiáng)街道行政服務(wù)中心建設(shè)。推進(jìn)商事登記便利化，實(shí)施“一照一碼一章一票” 一日辦結(jié)聯(lián)審登記，落實(shí)市場主體住所登記管理辦法。鼓勵(lì)和支持非公企業(yè)發(fā)展，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。繼續(xù)開展“促惠上”活動，落實(shí)中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，完善“政府+銀行+載體”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式。建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)企業(yè)幫扶對接制度。實(shí)施“萬企轉(zhuǎn)型升級行動”，加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。
二、促發(fā)展、增實(shí)力，全力提升城市載體功能
提高城區(qū)規(guī)劃水平。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，全面提升西站城市副中心現(xiàn)狀范圍內(nèi)的土地資源價(jià)值，進(jìn)一步深化西站城市副中心規(guī)劃。精心編制重點(diǎn)地塊項(xiàng)目規(guī)劃，不斷完善西站前廣場、紀(jì)念館西側(cè)用地等重點(diǎn)地塊的規(guī)劃策劃方案，為項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)提供規(guī)劃保障。
加快土地整理進(jìn)度。按照“早整理、早出讓、早建設(shè)”的思路，注重效率與質(zhì)量相統(tǒng)一，完善和拓展投融資平臺，積極創(chuàng)造條件，縮短土地整理出讓時(shí)限，盡快實(shí)現(xiàn)西站前廣場、機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、油脂儲煉廠、科技園5、9、12、18號地、孟春里等地塊出讓。推進(jìn)五十一中學(xué)、楊莊子糧庫等土地整理儲備工作，為地塊出讓創(chuàng)造條件。
高效推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，全力以赴促開工、快建設(shè)、?？⒐ぃ_保全年在施工程面積400萬平方米，新開工80萬平方米，竣工80萬平方米。加快推進(jìn)40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力促紅咸里等11個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工，陸家嘴金融廣場、正融科技大廈等27個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，卓朗科技園數(shù)據(jù)中心、新春花苑四期等12個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善光榮道科技產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)布局，推動實(shí)施紀(jì)念館路、向東南路等一批市政道路建設(shè)。
三、補(bǔ)短板、惠民生，全力保障和改善民計(jì)民生
全力加快舊城區(qū)改造。嚴(yán)格按照既定目標(biāo)，加快推進(jìn)西于莊地區(qū)危陋房屋征收改造后續(xù)簽約、選房、搬遷等工作，基本完成居民簽約和房屋搬遷任務(wù)。按照“高標(biāo)準(zhǔn)、新理念、人性化”的原則，成立和苑街道辦事處，精心制定和苑西區(qū)社區(qū)綜合管理工作方案，全面提升社區(qū)管理水平，努力把和苑西區(qū)打造成為一流的現(xiàn)代化宜居社區(qū)。進(jìn)一步理順全區(qū)房屋征收和拆遷體制機(jī)制，用足用好棚戶區(qū)改造政策，落實(shí)改造資金和房源，借助西于莊房屋征收典范帶動作用，加快推進(jìn)鈴鐺閣、報(bào)春里等18個(gè)項(xiàng)目26萬平方米房屋征收工作，確保完成單家面鋪、報(bào)春里等項(xiàng)目的征收任務(wù)。
筑牢民計(jì)民生保障網(wǎng)。精心組織實(shí)施20項(xiàng)民心工程。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，全年新增就業(yè)3.4萬人。提升社會救助審批和管理信息化水平。健全“救急難”工作機(jī)制，加大對重病家庭醫(yī)療救助力度。探索社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu) “醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)模式，完善“一院多點(diǎn)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面落實(shí)公租房、廉租房、限價(jià)房等各項(xiàng)住房保障政策，新增受益居民3000戶。推動標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)，積極布點(diǎn)提升社區(qū)便民菜店15個(gè)。多種方式拓寬幫扶渠道，加強(qiáng)殘疾人保障服務(wù)。全力做好雙擁工作，支持國防和軍隊(duì)改革。提升民兵預(yù)備役建設(shè)力量，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。深入開展第23屆“民族團(tuán)結(jié)月”活動，促進(jìn)各民族交往交融交流。
協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。啟動紅咸里幼兒園建設(shè)，加快第五中學(xué)遷建項(xiàng)目建設(shè)。確保新華中學(xué)和苑學(xué)校、師范附小分校、紅橋一幼分園投入使用。完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作，加強(qiáng)教師校長交流輪崗機(jī)制，推動區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。 積極推動公立醫(yī)院改革向縱深發(fā)展，建立多元醫(yī)療聯(lián)合體，逐步推進(jìn)分級診療模式。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，健全中醫(yī)藥預(yù)防 保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施全面兩孩政策，提升婦幼健康服務(wù)水平。加強(qiáng)體育后備人才培養(yǎng)。完成西沽健身中心游泳館建設(shè)。推進(jìn)各級體育場館向社會開放。
四、保安全、優(yōu)生態(tài)，全力建設(shè)平安美麗紅橋
全力確保城區(qū)安全發(fā)展。堅(jiān) 決貫徹《安全天津建設(shè)綱要》，深入推進(jìn)安全紅橋建設(shè)。組建區(qū)安監(jiān)執(zhí)法大隊(duì)，充實(shí)街道安全監(jiān)管力量。持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作，突出對重點(diǎn)領(lǐng) 域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)行業(yè)安全隱患的排查整治，加大行政執(zhí)法力度，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。堅(jiān)持以最嚴(yán)肅的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán) 厲的措施，徹底消除大胡同地區(qū)各類安全隱患，確保安全工作萬無一失。積極推動商貿(mào)區(qū)調(diào)整業(yè)態(tài)，取消占路市場，完善交通、消防、安防、特種設(shè)備等安全設(shè)施。 完成大胡同四里居民區(qū)治理改造，實(shí)行封閉式準(zhǔn)物業(yè)管理。推進(jìn)食品藥品安全工程建設(shè)，重點(diǎn)做好學(xué)校、工地等食堂抽檢工作。
深入推進(jìn)“美麗紅橋”建設(shè)。加強(qiáng)大氣污染防治，深化控煤、控塵、控車、控制工業(yè)污染、控制新建項(xiàng)目等“五控”治理。全面推進(jìn)水源地環(huán)境整治，有效落實(shí)水污染防治行動計(jì)劃。按照“突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、條塊結(jié)合、屬地管理”的原則，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展消除私搭亂建違章、垃圾死角、無序占路擺賣、亂停車、積水點(diǎn)、黃土裸露道路、綠化空白區(qū)、城郊結(jié)合部管理漏洞等“八項(xiàng)”綜合治理工作。圍繞“拆違、清臟、治亂、整路、補(bǔ)綠”等重點(diǎn)內(nèi)容，集中實(shí)施社區(qū)環(huán)境綜合整治，著力解決群眾身邊的城市管理問題，全年完成50%的社區(qū)整治任務(wù)。加大社區(qū)共建共治共管力度，提高社區(qū)物業(yè)管理水平。年內(nèi)創(chuàng)建10個(gè)美麗社區(qū)，總數(shù)達(dá)38個(gè)。實(shí)施綠化綜合提升工程，高標(biāo)準(zhǔn)啟動10大生態(tài)景觀建設(shè)，提升桃花園等節(jié)點(diǎn)綠化水平，推進(jìn)子牙河、北運(yùn)河堤岸綠化工程，全年實(shí)施綠化44萬平方米。加快泵站、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搞好勤儉道等重點(diǎn)道路立面整修。提升完善三岔河口等地區(qū)夜景燈光。深化“一支隊(duì)伍管全部”模式，提高城市網(wǎng)格化、精細(xì)化管理水平。做好西站地區(qū)綜合管理，展示文明整潔有序的窗口形象。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、包案制度，有效化解一批信訪積案。注重源頭預(yù)防，完善重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。嚴(yán)厲打擊傳銷活動，加大對無證無照經(jīng)營行為的查處力度。加強(qiáng)公共安全應(yīng)急體系建設(shè)。強(qiáng)化街道基層基礎(chǔ)工作，發(fā)揮屬地管理職能，消除管理盲區(qū)。繼續(xù)推動智慧社區(qū)建設(shè)。積極做好社區(qū)矯正工作。深入開展社會治安綜合治理，強(qiáng)化防控體系建設(shè)，提升視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)水平，依法打擊各類違法犯罪活動，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
五、挖亮點(diǎn)、樹品牌，全力實(shí)施文化強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略
促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。深入挖掘歷史文脈資源，啟動一批文化項(xiàng)目建設(shè)，推動文化資源向多元領(lǐng)域轉(zhuǎn)化，努力形成具有紅橋特色的區(qū)域元素和人文符號，加快建設(shè)富有歷史文化底蘊(yùn)的人文城區(qū)。重點(diǎn)提升改造桃柳堤，完善“天子津渡”遺址公園。舉辦好天津運(yùn)河桃花旅游節(jié)等特色活動，打造2條品牌旅游線路和3個(gè)特色游。引導(dǎo)秉承民族傳統(tǒng)文化、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的老字號企業(yè)加快發(fā)展。重點(diǎn)策劃和建設(shè)復(fù)興路、北馬路、懷舊淘寶城等一批特色街區(qū)，努力向文化體驗(yàn)型消費(fèi)發(fā)展。
推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。發(fā)揮區(qū)文化中心載體作用，提高公共文化產(chǎn)品供給，完善“15分鐘文化圈”。完成5個(gè)街道綜合文化站和室外活動場地達(dá)標(biāo)建設(shè)。加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，深入開展群眾性文化活動，舉辦全民讀書月等公益活動。積極做好第六批區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作。組織創(chuàng)作一批反映時(shí)代特點(diǎn)、把握群眾需求的文藝作品，利用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體平臺，加大宣傳力度，展示人文紅橋形象。
六、講公平、提效率，全力建設(shè)法治服務(wù)政府
深化政府自身改革。推進(jìn)國有企業(yè)改革，以管資本為主，構(gòu)建高效規(guī)范的國有資本運(yùn)營和投資管理體制。完成政府工作部門權(quán)力清單、責(zé)任清單制度工作，及時(shí)向社會公布。繼續(xù)深化公立醫(yī)院改革、供熱體制改革、公房管理改革。建立和執(zhí)行新型公務(wù)用車制度。加快全區(qū)電子政務(wù)建設(shè)，加大政務(wù)公開、信息公開力度，做好群眾來信來訪和“8890”專線辦理工作，打造為民、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型政府。
提高依法行政水平。堅(jiān)持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán)，把政府工作全面納入法治軌道，實(shí)行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督平臺建設(shè)，做好行政復(fù)議工作。全面實(shí)施“七五”普法，提高全民法律素質(zhì)。建立區(qū)級法律綜合服務(wù)中心，加大法律援助力度。提高公共財(cái)政管理水平，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。強(qiáng)化重大政策落實(shí)、民生資金和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。做好全區(qū)績效考評工作。鞏固和落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”教育成果，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，集中解決一批制約發(fā)展、群眾反映較多的歷史遺留問題。加強(qiáng)對投訴舉報(bào)的跟蹤督辦，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為等突出問題。
推進(jìn)民主政治建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會各項(xiàng)決議，切實(shí)做好人大代表、政協(xié)委員的建議、提案辦理工作，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士的溝通協(xié)商。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策集體討論決定制度，完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作。
各位代表，當(dāng)前紅橋正處在發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，前景又好又美，使命艱巨而光榮。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，善做善成，全力推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，為“打造三城一中心、建設(shè)美麗新紅橋”而努力奮斗！
