政 府 工 作 報(bào) 告
——2016年1月27日在石家莊市長(zhǎng)安區(qū)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
長(zhǎng)安區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 馬文剛
各位代表：
從 今年開始，我們已進(jìn)入第十三個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期。根據(jù)市委九屆七次全會(huì)和區(qū)委八屆六次全會(huì)精神，區(qū)政府編制了《長(zhǎng)安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要 （草案）》?，F(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)各位代表連同《綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、“十二五”時(shí)期工作回顧
“十二五”時(shí)期是長(zhǎng)安區(qū)發(fā)展歷程中極不平凡的五年，也是面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，備受嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得輝煌成就的五年。五年來，我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、幸福長(zhǎng)安的奮斗目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新成就。
（一）注重發(fā)展質(zhì)量，綜合實(shí)力躍上新高度。始終把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，采取一系列堅(jiān)決有力措施，著力化解經(jīng)濟(jì)下行壓力帶來的不利影響，全區(qū)經(jīng)濟(jì)始終保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)總量大幅提升。2015年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值392億元，是“十一五”末的1.6倍，年均增長(zhǎng)10.3%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額276億元，是“十一五”末的2.1倍，年均增長(zhǎng)15.4%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比重由“十一五”末的1.3:33.3:65.4調(diào)整為0.6:18.1:81.3。服務(wù)業(yè)增加值完成318億元，年均增長(zhǎng)11.4%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到95%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成19.7億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到3.3%。財(cái)政稅收高速增長(zhǎng)。2015年全部財(cái)政收入完成100億元，是“十一五”末的2.6倍，年均增長(zhǎng)13%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成48.1億元，是“十一五”末的1.9倍，年均增長(zhǎng)14%。發(fā)展后勁更加強(qiáng)勁。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1977億元，年均增長(zhǎng)12.1%；實(shí)際利用外資5.9億美元，引進(jìn)總部企業(yè)、知名品牌50個(gè)，市場(chǎng)主體達(dá)到64093家。居民生活明顯改善。“十二五”期間新增就業(yè)3.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；居民人均可支配收入從2010年的17451元提高到2015年的31602元，年均增長(zhǎng)10.4%。順利完成第三次經(jīng)濟(jì)普查工作，我區(qū)被授予全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體稱號(hào)。
（二）注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展特色，努力構(gòu)建以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)層次大幅提升。服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。開元中心、勒泰中心、天元公館、融通財(cái)金大廈、民生財(cái)富廣場(chǎng)、東勝商業(yè)廣場(chǎng)等80個(gè)項(xiàng)目竣工投用，紅星美凱龍古城商場(chǎng)、北國(guó)益莊購(gòu)物中心、永輝超市財(cái)富店、居然之家等11家商場(chǎng)超市建成開業(yè)。投入近2億元，完成華北箱包城等7家商城和白佛、和平路2個(gè)裝飾材料市場(chǎng)改造升級(jí)。新源發(fā)商貿(mào)城、太和文化禮品城分別榮獲中國(guó)品牌市場(chǎng)、全國(guó)誠(chéng)信興商雙優(yōu)示范單位稱號(hào)。工業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。華旭藥業(yè)、鏈輪總廠、威遠(yuǎn)生化等27家企業(yè)完成搬遷，石鋼公司等6家企業(yè)啟動(dòng)搬遷；華北制藥、華電石熱等11家企業(yè)投入4.9億元，完成技改項(xiàng)目15項(xiàng)；煤礦機(jī)、常山集團(tuán)等21家企業(yè)31個(gè)產(chǎn)品分別榮獲省市名牌產(chǎn)品稱號(hào)，我區(qū)名牌產(chǎn)品占有率位居全市前列。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初見成效。豐源采摘農(nóng)業(yè)園、宇岸生態(tài)科技園等3個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建成開園；投入5000萬元，改造提升頤菲莊園、圣農(nóng)生態(tài)園。河北中和源亨、石家莊竹柳種植2家企業(yè)成功掛牌上市。完成35個(gè)村改制工作。五年累計(jì)發(fā)放種糧直補(bǔ)等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼4662萬元，受益農(nóng)戶1.47萬戶。
（三）注重建管并舉，城區(qū)面貌實(shí)現(xiàn)新變化。圍繞上水平、出品位，加快實(shí)施城區(qū)改造，加強(qiáng)精細(xì)化管理，人居環(huán)境明顯改善，承載力大幅提升。城區(qū)建設(shè)穩(wěn)妥有序。南翟營(yíng)、北高營(yíng)等12個(gè)城中村已實(shí)現(xiàn)全部或部分回遷，談固小區(qū)危陋房改造二期等3個(gè)項(xiàng)目已回遷入住，北宋、陳章、南高營(yíng)等13個(gè)城中村和華藥一區(qū)三期、豐收路118號(hào)院等5個(gè)征收項(xiàng)目正在進(jìn)行回遷樓建設(shè)。五年累計(jì)拆遷居民22874戶，拆除各類建筑面積399萬平方米，開工建設(shè)回遷樓面積713.7萬平方米，回遷居民13809戶。管理效能明顯增強(qiáng)。投入1.27億元，完成中山路、裕華路、范西路等15條主次干道整飾提升，粉刷樓宇455棟，實(shí)施平改坡143棟，拆除樓頂字號(hào)264處，規(guī)范門頭牌匾4500處。持續(xù)開展“兩違”專項(xiàng)整治行動(dòng)，累計(jì)拆除違法建筑18.3萬平方米，整治違法占地343畝，“兩違”行為得到遏制。在全市率先推行政府購(gòu)買服務(wù)方式，實(shí)行社會(huì)承包清掃保潔作業(yè)307萬平方米，我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)綜合考評(píng)位居全市前列。基礎(chǔ)設(shè)施得到完善。投入2億元，整修破損道路100多條96萬平方米，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站10座，購(gòu)置各類作業(yè)車輛設(shè)備80臺(tái)；改善老舊小區(qū)239個(gè)，居民居住環(huán)境得到提升。加快推進(jìn)新城大道、軌道交通、石濟(jì)客專等市政工程項(xiàng)目征地拆遷工作，完成征地2500畝。污染治理深入開展。拆除分散燃煤鍋爐2090臺(tái)，關(guān)停取締“十五小”、“新六小”違法企業(yè)45家，淘汰黃標(biāo)車2.38萬輛。投入1869萬元，推廣環(huán)保采暖爐2713臺(tái)、低硫煤2.6萬噸。人民會(huì)堂、化工學(xué)校2個(gè)國(guó)控點(diǎn)PM2.5濃度比2013年分別下降39%、50.3%，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。綠化工作扎實(shí)推進(jìn)。投入8000萬元，創(chuàng)建省市級(jí)園林式單位庭院、生活小區(qū)28個(gè)，新建林蔭停車場(chǎng)21座，綠化提升公園5座，栽植喬灌木、綠籬140萬株，新增綠化面積60萬平方米，種植生態(tài)林和環(huán)省會(huì)經(jīng)濟(jì)林1.8萬畝，全區(qū)綠化覆蓋率由35%提高到38%。
（四）注重改善民生，社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展。堅(jiān)持民生優(yōu)先，集中力量為群眾辦實(shí)事、解難題，群眾生活水平明顯提高，幸福感不斷增強(qiáng)。保障體系日趨健全。培訓(xùn)各類技能人才8268人，成功創(chuàng)業(yè)1958人，帶動(dòng)就業(yè)10172人。實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生登記失業(yè)率為零、零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零的目標(biāo)。為3596名“六類”老人購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)，完成各類養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)參保41.8萬人次，發(fā)放各類保險(xiǎn)金5.77億元，累計(jì)保障低保對(duì)象23.2 萬人次，發(fā)放保障金7971萬元。長(zhǎng)安社區(qū)老年公寓被民政部授予全國(guó)敬老模范單位。成立和平時(shí)光等社區(qū)居委會(huì)22個(gè)，創(chuàng)建盛世長(zhǎng)安等市級(jí)綜合示范社區(qū)20個(gè)。沿東、廣電和義東社區(qū)榮獲全國(guó)減災(zāi)示范社區(qū)稱號(hào)。五年累計(jì)發(fā)放廉租房補(bǔ)貼1670萬元，分配保障房6418戶。科教事業(yè)加快發(fā)展。申報(bào)國(guó)家專利598項(xiàng)，轉(zhuǎn)化科技成果71項(xiàng)，榮獲市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)49項(xiàng)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到49%。我區(qū)被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)，東安、書香尊園等3個(gè)社區(qū)被命名為全國(guó)科普示范社區(qū)。五年累計(jì)投入7.72億元，實(shí)施校舍安全工程，新建、改建學(xué)校和幼兒園42所，教育設(shè)施進(jìn)一步完善。借助京津優(yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng)新合作辦學(xué)模式，加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，提高教育質(zhì)量，整體辦學(xué)水平明顯提升，順利通過國(guó)家、省義務(wù)教育基本均衡評(píng)估驗(yàn)收。衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)優(yōu)化提升。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，成立“家庭醫(yī)生”推廣團(tuán)隊(duì)101個(gè)，簽約服務(wù)協(xié)議4萬戶，提供服務(wù)8萬人次；在政府舉辦的13個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)基本藥物“零差率”銷售，完成9個(gè)社區(qū)“國(guó)醫(yī)館”升級(jí)改造；建立流動(dòng)人口（新居民）服務(wù)中心，疫苗接種率達(dá)到95%以上，人口出生率、自然增長(zhǎng)率分別控制在8.9‰和6‰以內(nèi)，我區(qū)被評(píng)為全國(guó)基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位、全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。創(chuàng)建市級(jí)以上婦女之家6個(gè)、兒童友好家園8個(gè)，我區(qū)被授予省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃示范區(qū)稱號(hào)。文體活動(dòng)豐富多彩。組織開展春節(jié)文化、“彩色周末”、非遺進(jìn)校園、央視《尋寶》等活動(dòng)600場(chǎng)，組建健身隊(duì)伍130個(gè)，成功舉辦區(qū)第十屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，完成第六次體育場(chǎng)地普查工作，我區(qū)被評(píng)為全國(guó)全民健身活動(dòng)先進(jìn)單位、全省文化市場(chǎng)管理和體育場(chǎng)地普查先進(jìn)集體。大力推動(dòng)公民思想道德建設(shè)，開展“學(xué)習(xí)雷鋒、情暖長(zhǎng)安”志愿服務(wù)活動(dòng)130場(chǎng)。五年來為民承諾的50件實(shí)事全部得到落實(shí)。此外，人防、檔案、審計(jì)、物價(jià)、殘疾人、民族宗教、紅十字會(huì)等工作都取得新的成績(jī)。
（五）注重管理創(chuàng)新，和諧局面得到新鞏固。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，積極化解社會(huì)矛盾，營(yíng)造平安和諧社會(huì)環(huán)境，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，群眾安全感提升。基層建設(shè)全面加強(qiáng)。建成區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)法律援助站169個(gè)，派駐法律援助律師169名，累計(jì)辦理法律援助案件239件。成功調(diào)解矛盾糾紛13073起，調(diào)解率100%，成功率達(dá)98%以上。和平路社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)被評(píng)為全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)。南三條市場(chǎng)、大豐屯社區(qū)分別榮獲全省公平守信示范市場(chǎng)、民主法治示范社區(qū)稱號(hào)。談固、青園、躍進(jìn)3個(gè)街道司法所被命名為首批全省規(guī)范化司法所。安全監(jiān)管不斷強(qiáng)化。實(shí)行消防安全網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)，消防安全管理水平不斷提高。扎實(shí)開展食品安全監(jiān)管、雙打?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法等行動(dòng)，累計(jì)查處違法案件1727件。突出抓好隱患排查治理、打非治違等重點(diǎn)工作，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，我區(qū)連續(xù)五年榮獲市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核優(yōu)秀單位。育才、青園、中山東路街道榮獲全國(guó)安全社區(qū)稱號(hào)。維護(hù)穩(wěn)定措施有力。領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)約訪、下訪1928人次，解決信訪問題613件次。處理勞動(dòng)維權(quán)案件1261件，結(jié)案率97.9%。新建警務(wù)服務(wù)站27個(gè)，有效加強(qiáng)街區(qū)治安管控，社會(huì)秩序明顯好轉(zhuǎn)。深入開展“春季攻勢(shì)”、“冬季嚴(yán)打”、“固防安民”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪行為，全區(qū)刑事案件年均下降8.6%。長(zhǎng)安公安分局被授予全國(guó)社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)集體稱號(hào)。我區(qū)被國(guó)家禁毒委員會(huì)評(píng)為全國(guó)禁毒工作先進(jìn)區(qū)。圓滿完成征兵、民兵整組、基層規(guī)范化建設(shè)、應(yīng)急分隊(duì)訓(xùn)練演練等工作任務(wù)，民兵應(yīng)急能力進(jìn)一步增強(qiáng)，區(qū)人武部多次被省軍區(qū)、石家莊警備區(qū)評(píng)為軍事訓(xùn)練先進(jìn)單位、全面建設(shè)先進(jìn)部團(tuán)所。
（六）注重效能建設(shè)，服務(wù)水平有了新提升。全面深化各項(xiàng)改革，積極推進(jìn)依法行政，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)政府執(zhí)行力，服務(wù)型政府建設(shè)取得新成效。重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步實(shí)施。積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，組建區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、區(qū)住房和城區(qū)建設(shè)局。全面啟動(dòng)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單、監(jiān)管清單制度建設(shè)，承接市級(jí)下放區(qū)級(jí)審批事項(xiàng)83項(xiàng)，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)178項(xiàng)，取消“三類事項(xiàng)”61項(xiàng)。執(zhí)行落實(shí)能力大幅提高。自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，主動(dòng)配合區(qū)人大、區(qū)政協(xié)開展視察、檢查等活動(dòng)，五年辦理人大代表建議413件，辦結(jié)率100%、滿意率96.5%，辦理政協(xié)委員提案646件，辦結(jié)率100%、滿意率97.8%。組建區(qū)政府法律顧問團(tuán)，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，政府依法行政能力和水平得到提升。
——2016年1月27日在石家莊市長(zhǎng)安區(qū)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
長(zhǎng)安區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 馬文剛
各位代表：
從 今年開始，我們已進(jìn)入第十三個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期。根據(jù)市委九屆七次全會(huì)和區(qū)委八屆六次全會(huì)精神，區(qū)政府編制了《長(zhǎng)安區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要 （草案）》?，F(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)各位代表連同《綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、“十二五”時(shí)期工作回顧
“十二五”時(shí)期是長(zhǎng)安區(qū)發(fā)展歷程中極不平凡的五年，也是面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，備受嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得輝煌成就的五年。五年來，我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、幸福長(zhǎng)安的奮斗目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新成就。
（一）注重發(fā)展質(zhì)量，綜合實(shí)力躍上新高度。始終把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，采取一系列堅(jiān)決有力措施，著力化解經(jīng)濟(jì)下行壓力帶來的不利影響，全區(qū)經(jīng)濟(jì)始終保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)總量大幅提升。2015年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值392億元，是“十一五”末的1.6倍，年均增長(zhǎng)10.3%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額276億元，是“十一五”末的2.1倍，年均增長(zhǎng)15.4%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比重由“十一五”末的1.3:33.3:65.4調(diào)整為0.6:18.1:81.3。服務(wù)業(yè)增加值完成318億元，年均增長(zhǎng)11.4%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到95%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成19.7億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到3.3%。財(cái)政稅收高速增長(zhǎng)。2015年全部財(cái)政收入完成100億元，是“十一五”末的2.6倍，年均增長(zhǎng)13%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成48.1億元，是“十一五”末的1.9倍，年均增長(zhǎng)14%。發(fā)展后勁更加強(qiáng)勁。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1977億元，年均增長(zhǎng)12.1%；實(shí)際利用外資5.9億美元，引進(jìn)總部企業(yè)、知名品牌50個(gè)，市場(chǎng)主體達(dá)到64093家。居民生活明顯改善。“十二五”期間新增就業(yè)3.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；居民人均可支配收入從2010年的17451元提高到2015年的31602元，年均增長(zhǎng)10.4%。順利完成第三次經(jīng)濟(jì)普查工作，我區(qū)被授予全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體稱號(hào)。
（二）注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新進(jìn)展。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展特色，努力構(gòu)建以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)層次大幅提升。服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。開元中心、勒泰中心、天元公館、融通財(cái)金大廈、民生財(cái)富廣場(chǎng)、東勝商業(yè)廣場(chǎng)等80個(gè)項(xiàng)目竣工投用，紅星美凱龍古城商場(chǎng)、北國(guó)益莊購(gòu)物中心、永輝超市財(cái)富店、居然之家等11家商場(chǎng)超市建成開業(yè)。投入近2億元，完成華北箱包城等7家商城和白佛、和平路2個(gè)裝飾材料市場(chǎng)改造升級(jí)。新源發(fā)商貿(mào)城、太和文化禮品城分別榮獲中國(guó)品牌市場(chǎng)、全國(guó)誠(chéng)信興商雙優(yōu)示范單位稱號(hào)。工業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。華旭藥業(yè)、鏈輪總廠、威遠(yuǎn)生化等27家企業(yè)完成搬遷，石鋼公司等6家企業(yè)啟動(dòng)搬遷；華北制藥、華電石熱等11家企業(yè)投入4.9億元，完成技改項(xiàng)目15項(xiàng)；煤礦機(jī)、常山集團(tuán)等21家企業(yè)31個(gè)產(chǎn)品分別榮獲省市名牌產(chǎn)品稱號(hào)，我區(qū)名牌產(chǎn)品占有率位居全市前列。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初見成效。豐源采摘農(nóng)業(yè)園、宇岸生態(tài)科技園等3個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建成開園；投入5000萬元，改造提升頤菲莊園、圣農(nóng)生態(tài)園。河北中和源亨、石家莊竹柳種植2家企業(yè)成功掛牌上市。完成35個(gè)村改制工作。五年累計(jì)發(fā)放種糧直補(bǔ)等農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼4662萬元，受益農(nóng)戶1.47萬戶。
（三）注重建管并舉，城區(qū)面貌實(shí)現(xiàn)新變化。圍繞上水平、出品位，加快實(shí)施城區(qū)改造，加強(qiáng)精細(xì)化管理，人居環(huán)境明顯改善，承載力大幅提升。城區(qū)建設(shè)穩(wěn)妥有序。南翟營(yíng)、北高營(yíng)等12個(gè)城中村已實(shí)現(xiàn)全部或部分回遷，談固小區(qū)危陋房改造二期等3個(gè)項(xiàng)目已回遷入住，北宋、陳章、南高營(yíng)等13個(gè)城中村和華藥一區(qū)三期、豐收路118號(hào)院等5個(gè)征收項(xiàng)目正在進(jìn)行回遷樓建設(shè)。五年累計(jì)拆遷居民22874戶，拆除各類建筑面積399萬平方米，開工建設(shè)回遷樓面積713.7萬平方米，回遷居民13809戶。管理效能明顯增強(qiáng)。投入1.27億元，完成中山路、裕華路、范西路等15條主次干道整飾提升，粉刷樓宇455棟，實(shí)施平改坡143棟，拆除樓頂字號(hào)264處，規(guī)范門頭牌匾4500處。持續(xù)開展“兩違”專項(xiàng)整治行動(dòng)，累計(jì)拆除違法建筑18.3萬平方米，整治違法占地343畝，“兩違”行為得到遏制。在全市率先推行政府購(gòu)買服務(wù)方式，實(shí)行社會(huì)承包清掃保潔作業(yè)307萬平方米，我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)綜合考評(píng)位居全市前列。基礎(chǔ)設(shè)施得到完善。投入2億元，整修破損道路100多條96萬平方米，新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站10座，購(gòu)置各類作業(yè)車輛設(shè)備80臺(tái)；改善老舊小區(qū)239個(gè)，居民居住環(huán)境得到提升。加快推進(jìn)新城大道、軌道交通、石濟(jì)客專等市政工程項(xiàng)目征地拆遷工作，完成征地2500畝。污染治理深入開展。拆除分散燃煤鍋爐2090臺(tái)，關(guān)停取締“十五小”、“新六小”違法企業(yè)45家，淘汰黃標(biāo)車2.38萬輛。投入1869萬元，推廣環(huán)保采暖爐2713臺(tái)、低硫煤2.6萬噸。人民會(huì)堂、化工學(xué)校2個(gè)國(guó)控點(diǎn)PM2.5濃度比2013年分別下降39%、50.3%，空氣質(zhì)量持續(xù)改善。綠化工作扎實(shí)推進(jìn)。投入8000萬元，創(chuàng)建省市級(jí)園林式單位庭院、生活小區(qū)28個(gè)，新建林蔭停車場(chǎng)21座，綠化提升公園5座，栽植喬灌木、綠籬140萬株，新增綠化面積60萬平方米，種植生態(tài)林和環(huán)省會(huì)經(jīng)濟(jì)林1.8萬畝，全區(qū)綠化覆蓋率由35%提高到38%。
（四）注重改善民生，社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展。堅(jiān)持民生優(yōu)先，集中力量為群眾辦實(shí)事、解難題，群眾生活水平明顯提高，幸福感不斷增強(qiáng)。保障體系日趨健全。培訓(xùn)各類技能人才8268人，成功創(chuàng)業(yè)1958人，帶動(dòng)就業(yè)10172人。實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生登記失業(yè)率為零、零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零的目標(biāo)。為3596名“六類”老人購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)，完成各類養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)參保41.8萬人次，發(fā)放各類保險(xiǎn)金5.77億元，累計(jì)保障低保對(duì)象23.2 萬人次，發(fā)放保障金7971萬元。長(zhǎng)安社區(qū)老年公寓被民政部授予全國(guó)敬老模范單位。成立和平時(shí)光等社區(qū)居委會(huì)22個(gè)，創(chuàng)建盛世長(zhǎng)安等市級(jí)綜合示范社區(qū)20個(gè)。沿東、廣電和義東社區(qū)榮獲全國(guó)減災(zāi)示范社區(qū)稱號(hào)。五年累計(jì)發(fā)放廉租房補(bǔ)貼1670萬元，分配保障房6418戶。科教事業(yè)加快發(fā)展。申報(bào)國(guó)家專利598項(xiàng)，轉(zhuǎn)化科技成果71項(xiàng)，榮獲市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)49項(xiàng)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到49%。我區(qū)被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)，東安、書香尊園等3個(gè)社區(qū)被命名為全國(guó)科普示范社區(qū)。五年累計(jì)投入7.72億元，實(shí)施校舍安全工程，新建、改建學(xué)校和幼兒園42所，教育設(shè)施進(jìn)一步完善。借助京津優(yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng)新合作辦學(xué)模式，加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，提高教育質(zhì)量，整體辦學(xué)水平明顯提升，順利通過國(guó)家、省義務(wù)教育基本均衡評(píng)估驗(yàn)收。衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)優(yōu)化提升。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，成立“家庭醫(yī)生”推廣團(tuán)隊(duì)101個(gè)，簽約服務(wù)協(xié)議4萬戶，提供服務(wù)8萬人次；在政府舉辦的13個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)基本藥物“零差率”銷售，完成9個(gè)社區(qū)“國(guó)醫(yī)館”升級(jí)改造；建立流動(dòng)人口（新居民）服務(wù)中心，疫苗接種率達(dá)到95%以上，人口出生率、自然增長(zhǎng)率分別控制在8.9‰和6‰以內(nèi)，我區(qū)被評(píng)為全國(guó)基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位、全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。創(chuàng)建市級(jí)以上婦女之家6個(gè)、兒童友好家園8個(gè)，我區(qū)被授予省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃示范區(qū)稱號(hào)。文體活動(dòng)豐富多彩。組織開展春節(jié)文化、“彩色周末”、非遺進(jìn)校園、央視《尋寶》等活動(dòng)600場(chǎng)，組建健身隊(duì)伍130個(gè)，成功舉辦區(qū)第十屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，完成第六次體育場(chǎng)地普查工作，我區(qū)被評(píng)為全國(guó)全民健身活動(dòng)先進(jìn)單位、全省文化市場(chǎng)管理和體育場(chǎng)地普查先進(jìn)集體。大力推動(dòng)公民思想道德建設(shè)，開展“學(xué)習(xí)雷鋒、情暖長(zhǎng)安”志愿服務(wù)活動(dòng)130場(chǎng)。五年來為民承諾的50件實(shí)事全部得到落實(shí)。此外，人防、檔案、審計(jì)、物價(jià)、殘疾人、民族宗教、紅十字會(huì)等工作都取得新的成績(jī)。
（五）注重管理創(chuàng)新，和諧局面得到新鞏固。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，積極化解社會(huì)矛盾，營(yíng)造平安和諧社會(huì)環(huán)境，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，群眾安全感提升。基層建設(shè)全面加強(qiáng)。建成區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)法律援助站169個(gè)，派駐法律援助律師169名，累計(jì)辦理法律援助案件239件。成功調(diào)解矛盾糾紛13073起，調(diào)解率100%，成功率達(dá)98%以上。和平路社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)被評(píng)為全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)。南三條市場(chǎng)、大豐屯社區(qū)分別榮獲全省公平守信示范市場(chǎng)、民主法治示范社區(qū)稱號(hào)。談固、青園、躍進(jìn)3個(gè)街道司法所被命名為首批全省規(guī)范化司法所。安全監(jiān)管不斷強(qiáng)化。實(shí)行消防安全網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)，消防安全管理水平不斷提高。扎實(shí)開展食品安全監(jiān)管、雙打?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法等行動(dòng)，累計(jì)查處違法案件1727件。突出抓好隱患排查治理、打非治違等重點(diǎn)工作，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，我區(qū)連續(xù)五年榮獲市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核優(yōu)秀單位。育才、青園、中山東路街道榮獲全國(guó)安全社區(qū)稱號(hào)。維護(hù)穩(wěn)定措施有力。領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)約訪、下訪1928人次，解決信訪問題613件次。處理勞動(dòng)維權(quán)案件1261件，結(jié)案率97.9%。新建警務(wù)服務(wù)站27個(gè)，有效加強(qiáng)街區(qū)治安管控，社會(huì)秩序明顯好轉(zhuǎn)。深入開展“春季攻勢(shì)”、“冬季嚴(yán)打”、“固防安民”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪行為，全區(qū)刑事案件年均下降8.6%。長(zhǎng)安公安分局被授予全國(guó)社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)集體稱號(hào)。我區(qū)被國(guó)家禁毒委員會(huì)評(píng)為全國(guó)禁毒工作先進(jìn)區(qū)。圓滿完成征兵、民兵整組、基層規(guī)范化建設(shè)、應(yīng)急分隊(duì)訓(xùn)練演練等工作任務(wù)，民兵應(yīng)急能力進(jìn)一步增強(qiáng)，區(qū)人武部多次被省軍區(qū)、石家莊警備區(qū)評(píng)為軍事訓(xùn)練先進(jìn)單位、全面建設(shè)先進(jìn)部團(tuán)所。
（六）注重效能建設(shè)，服務(wù)水平有了新提升。全面深化各項(xiàng)改革，積極推進(jìn)依法行政，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)政府執(zhí)行力，服務(wù)型政府建設(shè)取得新成效。重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步實(shí)施。積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，組建區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、區(qū)住房和城區(qū)建設(shè)局。全面啟動(dòng)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單、監(jiān)管清單制度建設(shè)，承接市級(jí)下放區(qū)級(jí)審批事項(xiàng)83項(xiàng)，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)178項(xiàng)，取消“三類事項(xiàng)”61項(xiàng)。執(zhí)行落實(shí)能力大幅提高。自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，主動(dòng)配合區(qū)人大、區(qū)政協(xié)開展視察、檢查等活動(dòng)，五年辦理人大代表建議413件，辦結(jié)率100%、滿意率96.5%，辦理政協(xié)委員提案646件，辦結(jié)率100%、滿意率97.8%。組建區(qū)政府法律顧問團(tuán)，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，政府依法行政能力和水平得到提升。
綜合服務(wù)職能成效顯著。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建成運(yùn)行，實(shí)行預(yù)約上門和延時(shí)服務(wù)制度，著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，累計(jì)辦結(jié)服務(wù)請(qǐng)求5000多件，滿意率100%；健全完善“三級(jí)平臺(tái)”、“兩個(gè)代辦”服務(wù)體系，建成鎮(zhèn)（街）便民服務(wù)站和村（居）便民服務(wù)室124個(gè)，累計(jì)辦理各類審批服務(wù)事項(xiàng)18萬件，辦結(jié)率100%，滿意率100%，被授予全市工人先鋒號(hào)榮譽(yù)稱號(hào)。廉潔政府建設(shè)更加深入。扎實(shí)開展黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”教育，“四風(fēng)”突出問題得到有效整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處公車私用、辦公用房超標(biāo)等違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決查辦征收拆遷、工程建設(shè)等領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件，促進(jìn)了行風(fēng)政風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，塑造了為民務(wù)實(shí)清廉的政府新形象。
各 位代表，回顧過去五年的發(fā)展歷程，深感成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致、埋頭苦干的結(jié) 果，是社會(huì)各界積極參與、共同努力的結(jié)果，更離不開各位代表、委員的監(jiān)督和幫助。在此，我代表區(qū)政府向辛勤工作在各行各業(yè)的全區(qū)人民，向給予政府工作大力 支持的各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各界人士，向所有關(guān)心支持長(zhǎng)安發(fā)展的朋友們、同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題：一是支撐全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不夠多，持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力不足；二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨；三是城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理有待進(jìn)一步提高；四是民生事業(yè)發(fā)展與群眾的實(shí)際需求相比還有一定差距，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然存在；五是依法行政的意識(shí)和能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)
今后五年，是完成“十三五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。從宏觀層面看，我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，總體向好的基本面沒有改變，中央加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一系列具有重大牽引作用的利好政策將陸續(xù)推出；特別是國(guó)家實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，為我區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，承接北京非首都功能疏解和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。從區(qū)內(nèi)條件看，經(jīng)過“十二五”的發(fā)展，我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加雄厚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，承載能力大幅提升，為實(shí)現(xiàn)新一輪又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。站在新起點(diǎn)，面對(duì)新挑戰(zhàn)，我們必須保持清醒頭腦，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，拼搏奮進(jìn)，努力開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
“十三五”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會(huì)和省市委全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重 要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力保障改善民生，著力全面深化改革，著力推進(jìn)依法治區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)經(jīng) 濟(jì)強(qiáng)區(qū)、幸福長(zhǎng)安步伐，確保率先在省會(huì)全面建成小康社會(huì)。
“十三五”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，概括起來就是：“兩個(gè)翻番”、“一個(gè)率先建成”?！皟蓚€(gè)翻番”：到2020年，生產(chǎn)總值比2010年翻一番以上，居民人均可支配收入比2010年翻一番以上?！耙粋€(gè)率先建成”：2020年前在省會(huì)率先全面建成小康社會(huì)。主要預(yù)期量化目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%，公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)8%，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7%。實(shí)現(xiàn)“十三五”奮斗目標(biāo)，必須認(rèn)識(shí)適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握搶抓機(jī)遇、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展工作主基調(diào)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展，全力在六大戰(zhàn)略任務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破：
（一）堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展，建設(shè)承接功能疏解的示范城區(qū)。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，積極對(duì)接，主動(dòng)融入，努力在協(xié)同發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新作為。承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快推進(jìn)核心載體建設(shè)，主動(dòng)承接企業(yè)總部、研發(fā)創(chuàng)新中心等非首都功能疏解和京津高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成新的增長(zhǎng)極。切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系溝通，拓寬招商引資渠道，力促電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)向我區(qū)轉(zhuǎn)移。創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展機(jī)制。圍繞石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極與京津聯(lián)合創(chuàng)建一批高水平重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心。充分發(fā)揮科技大市場(chǎng)作用，支持企業(yè)與京津企業(yè)、高校和科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新。主動(dòng)參與設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化等資金，努力形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、創(chuàng)新共贏的發(fā)展格局。完善公共服務(wù)體系。創(chuàng)新公共服務(wù)保障機(jī)制，縮小與京津在社會(huì)管理和公共服務(wù)上的差距。探索建立異地養(yǎng)老、購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)新模式，通過外包、托管、合作等方式，引進(jìn)京津服務(wù)品牌和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提高養(yǎng)老管理服務(wù)質(zhì)量。
（二）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)集聚高端要素的創(chuàng)新城區(qū)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)政策、規(guī)劃和改革舉措的統(tǒng)籌銜接，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。加快完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，建立科技成果轉(zhuǎn)化和交易信息等服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。以體制創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化程序，提升政務(wù)服務(wù)效能。完善扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，消除各種隱性壁壘，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域，支持民營(yíng)資本進(jìn)入，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。以政策創(chuàng)新保障發(fā)展。大力實(shí)施高端專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)工程，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的人才培養(yǎng)和引進(jìn)支撐體系。健全普惠性扶持政策，支持發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺(tái)，加快建設(shè)創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化載體，助推創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)。
（三）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求，主攻現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面增強(qiáng)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。完善廣安大街商務(wù)辦公、金融服務(wù)功能，積極引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、投資等企業(yè)入駐，打造省會(huì)現(xiàn)代商務(wù)核心區(qū)。加快信息服務(wù)和電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)物流與電子商務(wù)互動(dòng)融合發(fā)展，打造省會(huì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85%左右。推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮華北制藥、常山紡織等企業(yè)總部?jī)?yōu)勢(shì)，加快展示交易中心建設(shè)，吸引和集聚優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和高層次人才。深入挖掘老工業(yè)區(qū)歷史文化資源，推進(jìn)醫(yī)藥、紡織博物館等標(biāo)志性主題公園建設(shè)，開辟省會(huì)工業(yè)旅游新天地。大力發(fā)展都市觀光農(nóng)業(yè)。充分利用滹沱河、太平河生態(tài)資源，依托圣農(nóng)生態(tài)園等龍頭企業(yè)，積極扶持特色養(yǎng)殖、花卉種植等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，努力打造集觀光、旅游、采摘于一體的都市休閑農(nóng)業(yè)觀光帶。
（四）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)彰顯人文魅力的品質(zhì)城區(qū)。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，完善設(shè)施功能，改善居住環(huán)境，打造宜居城區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)建設(shè)。按照科學(xué)規(guī)劃、改造提升、打造亮點(diǎn)的工作思路，優(yōu)化空間發(fā)展格局，加快城區(qū)提檔升級(jí)步伐。積極推進(jìn)老舊小區(qū)整治，切實(shí)改善群眾生活條件。重點(diǎn)建設(shè)一批高品質(zhì)特色街區(qū)、景觀道路，彰顯城區(qū)文化內(nèi)涵。全面強(qiáng)化城區(qū)管理。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，加大市容頑癥治理力度，有效解決占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤、亂擺亂放等問題。理順區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)管理職能，強(qiáng)化街鎮(zhèn)在城區(qū)管理中的基礎(chǔ)作用。進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)清掃保潔作業(yè)市場(chǎng)化范圍，提升市容管理水平。優(yōu)化市政基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，構(gòu)建與周邊縣區(qū)無縫對(duì)接、高效順暢的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。完善水、電、氣、熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為區(qū)域發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
（五）堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)踐行綠色理念的生態(tài)城區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)大氣和水污染防治，進(jìn)一步改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)定不移走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路。加大環(huán)境治理力度。強(qiáng)力開展治污減排行動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)壓煤、抑塵、減排、遷企、控車、增綠措施。加強(qiáng)燃煤治理，推進(jìn)農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用，有效治理農(nóng)村大氣污染。深入開展“車油路”和揚(yáng)塵綜合整治，嚴(yán)控污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量。推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展。加強(qiáng)高能耗行業(yè)能耗管控，有效控制電力、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)碳排放。推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展，鼓勵(lì)綠色出行。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣綠色建筑和建材。加強(qiáng)監(jiān)督管理，保護(hù)飲用水安全，提升水環(huán)境質(zhì)量。大力開展造林綠化。抓好高速公路、鐵路、省道綠美廊道建設(shè)，提升城區(qū)道路、公園廣場(chǎng)綠化水平，爭(zhēng)取每年植樹20萬株，到2020年，全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上。
（六）堅(jiān)持共享發(fā)展，建設(shè)增進(jìn)民生福祉的幸福城區(qū)。圍繞保障和改善民生，創(chuàng)新公共服務(wù)方式，全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，讓人民群眾共享發(fā)展成果。積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，帶動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。提高社會(huì)保障水平。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加快發(fā)展社會(huì)福利、慈善救濟(jì)事業(yè)，推進(jìn)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展，大幅增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。實(shí)施教育惠民工程。大力實(shí)施“精品校園建設(shè)、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、素質(zhì)教育深化、師資隊(duì)伍培育、品牌亮點(diǎn)打造、教育發(fā)展保障”六大工程，推廣“集團(tuán)化”、“學(xué)區(qū)制”等教育均衡發(fā)展模式，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力建設(shè)引領(lǐng)省會(huì)教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)。加快衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展。實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生提升工程，推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。倡導(dǎo)健康生活方式，加強(qiáng)心理健康教育，提高居民健康水平。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，實(shí)施全面兩孩政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。著力打造平安長(zhǎng)安。完善立體化社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)“天網(wǎng)工程”全覆蓋。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害專項(xiàng)治理，消除各類安全隱患，有效預(yù)防和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。建立最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管制度，依法打擊制假售假行為，確保群眾飲食安全、用藥放心。
三、2016年主要工作
今年是“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，做好今年的工作，具有十分重要的意義。我們要按照省市有關(guān)會(huì)議精神和區(qū)委確定的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各項(xiàng)工作，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，取得“十三五”良好開局。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.3%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作：
各 位代表，回顧過去五年的發(fā)展歷程，深感成績(jī)來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致、埋頭苦干的結(jié) 果，是社會(huì)各界積極參與、共同努力的結(jié)果，更離不開各位代表、委員的監(jiān)督和幫助。在此，我代表區(qū)政府向辛勤工作在各行各業(yè)的全區(qū)人民，向給予政府工作大力 支持的各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各界人士，向所有關(guān)心支持長(zhǎng)安發(fā)展的朋友們、同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題：一是支撐全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目還不夠多，持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力不足；二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨；三是城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理有待進(jìn)一步提高；四是民生事業(yè)發(fā)展與群眾的實(shí)際需求相比還有一定差距，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然存在；五是依法行政的意識(shí)和能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)
今后五年，是完成“十三五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。從宏觀層面看，我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，總體向好的基本面沒有改變，中央加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一系列具有重大牽引作用的利好政策將陸續(xù)推出；特別是國(guó)家實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，為我區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，承接北京非首都功能疏解和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。從區(qū)內(nèi)條件看，經(jīng)過“十二五”的發(fā)展，我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加雄厚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，承載能力大幅提升，為實(shí)現(xiàn)新一輪又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。站在新起點(diǎn)，面對(duì)新挑戰(zhàn)，我們必須保持清醒頭腦，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，拼搏奮進(jìn)，努力開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。
“十三五”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會(huì)和省市委全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重 要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力保障改善民生，著力全面深化改革，著力推進(jìn)依法治區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)經(jīng) 濟(jì)強(qiáng)區(qū)、幸福長(zhǎng)安步伐，確保率先在省會(huì)全面建成小康社會(huì)。
“十三五”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，概括起來就是：“兩個(gè)翻番”、“一個(gè)率先建成”?！皟蓚€(gè)翻番”：到2020年，生產(chǎn)總值比2010年翻一番以上，居民人均可支配收入比2010年翻一番以上?！耙粋€(gè)率先建成”：2020年前在省會(huì)率先全面建成小康社會(huì)。主要預(yù)期量化目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%，公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)8%，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7%。實(shí)現(xiàn)“十三五”奮斗目標(biāo)，必須認(rèn)識(shí)適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握搶抓機(jī)遇、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展工作主基調(diào)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展，全力在六大戰(zhàn)略任務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破：
（一）堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展，建設(shè)承接功能疏解的示范城區(qū)。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，積極對(duì)接，主動(dòng)融入，努力在協(xié)同發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新作為。承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快推進(jìn)核心載體建設(shè)，主動(dòng)承接企業(yè)總部、研發(fā)創(chuàng)新中心等非首都功能疏解和京津高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成新的增長(zhǎng)極。切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系溝通，拓寬招商引資渠道，力促電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)向我區(qū)轉(zhuǎn)移。創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展機(jī)制。圍繞石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極與京津聯(lián)合創(chuàng)建一批高水平重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心。充分發(fā)揮科技大市場(chǎng)作用，支持企業(yè)與京津企業(yè)、高校和科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新。主動(dòng)參與設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化等資金，努力形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、創(chuàng)新共贏的發(fā)展格局。完善公共服務(wù)體系。創(chuàng)新公共服務(wù)保障機(jī)制，縮小與京津在社會(huì)管理和公共服務(wù)上的差距。探索建立異地養(yǎng)老、購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)新模式，通過外包、托管、合作等方式，引進(jìn)京津服務(wù)品牌和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提高養(yǎng)老管理服務(wù)質(zhì)量。
（二）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)集聚高端要素的創(chuàng)新城區(qū)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)政策、規(guī)劃和改革舉措的統(tǒng)籌銜接，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。支持企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。加快完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，建立科技成果轉(zhuǎn)化和交易信息等服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新。以體制創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化程序，提升政務(wù)服務(wù)效能。完善扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，消除各種隱性壁壘，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域，支持民營(yíng)資本進(jìn)入，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。以政策創(chuàng)新保障發(fā)展。大力實(shí)施高端專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)工程，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的人才培養(yǎng)和引進(jìn)支撐體系。健全普惠性扶持政策，支持發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺(tái)，加快建設(shè)創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化載體，助推創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)。
（三）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求，主攻現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面增強(qiáng)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。完善廣安大街商務(wù)辦公、金融服務(wù)功能，積極引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、投資等企業(yè)入駐，打造省會(huì)現(xiàn)代商務(wù)核心區(qū)。加快信息服務(wù)和電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)物流與電子商務(wù)互動(dòng)融合發(fā)展，打造省會(huì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85%左右。推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮華北制藥、常山紡織等企業(yè)總部?jī)?yōu)勢(shì)，加快展示交易中心建設(shè)，吸引和集聚優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和高層次人才。深入挖掘老工業(yè)區(qū)歷史文化資源，推進(jìn)醫(yī)藥、紡織博物館等標(biāo)志性主題公園建設(shè)，開辟省會(huì)工業(yè)旅游新天地。大力發(fā)展都市觀光農(nóng)業(yè)。充分利用滹沱河、太平河生態(tài)資源，依托圣農(nóng)生態(tài)園等龍頭企業(yè)，積極扶持特色養(yǎng)殖、花卉種植等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，努力打造集觀光、旅游、采摘于一體的都市休閑農(nóng)業(yè)觀光帶。
（四）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)彰顯人文魅力的品質(zhì)城區(qū)。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，完善設(shè)施功能，改善居住環(huán)境，打造宜居城區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)建設(shè)。按照科學(xué)規(guī)劃、改造提升、打造亮點(diǎn)的工作思路，優(yōu)化空間發(fā)展格局，加快城區(qū)提檔升級(jí)步伐。積極推進(jìn)老舊小區(qū)整治，切實(shí)改善群眾生活條件。重點(diǎn)建設(shè)一批高品質(zhì)特色街區(qū)、景觀道路，彰顯城區(qū)文化內(nèi)涵。全面強(qiáng)化城區(qū)管理。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，加大市容頑癥治理力度，有效解決占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤、亂擺亂放等問題。理順區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)管理職能，強(qiáng)化街鎮(zhèn)在城區(qū)管理中的基礎(chǔ)作用。進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)衛(wèi)清掃保潔作業(yè)市場(chǎng)化范圍，提升市容管理水平。優(yōu)化市政基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，構(gòu)建與周邊縣區(qū)無縫對(duì)接、高效順暢的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)。完善水、電、氣、熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為區(qū)域發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
（五）堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)踐行綠色理念的生態(tài)城區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)大氣和水污染防治，進(jìn)一步改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)定不移走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路。加大環(huán)境治理力度。強(qiáng)力開展治污減排行動(dòng)，繼續(xù)落實(shí)壓煤、抑塵、減排、遷企、控車、增綠措施。加強(qiáng)燃煤治理，推進(jìn)農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用，有效治理農(nóng)村大氣污染。深入開展“車油路”和揚(yáng)塵綜合整治，嚴(yán)控污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量。推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展。加強(qiáng)高能耗行業(yè)能耗管控，有效控制電力、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)碳排放。推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展，鼓勵(lì)綠色出行。提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣綠色建筑和建材。加強(qiáng)監(jiān)督管理，保護(hù)飲用水安全，提升水環(huán)境質(zhì)量。大力開展造林綠化。抓好高速公路、鐵路、省道綠美廊道建設(shè)，提升城區(qū)道路、公園廣場(chǎng)綠化水平，爭(zhēng)取每年植樹20萬株，到2020年，全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上。
（六）堅(jiān)持共享發(fā)展，建設(shè)增進(jìn)民生福祉的幸福城區(qū)。圍繞保障和改善民生，創(chuàng)新公共服務(wù)方式，全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，讓人民群眾共享發(fā)展成果。積極促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，帶動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。提高社會(huì)保障水平。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加快發(fā)展社會(huì)福利、慈善救濟(jì)事業(yè)，推進(jìn)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展，大幅增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。實(shí)施教育惠民工程。大力實(shí)施“精品校園建設(shè)、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、素質(zhì)教育深化、師資隊(duì)伍培育、品牌亮點(diǎn)打造、教育發(fā)展保障”六大工程，推廣“集團(tuán)化”、“學(xué)區(qū)制”等教育均衡發(fā)展模式，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力建設(shè)引領(lǐng)省會(huì)教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)。加快衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展。實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生提升工程，推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。倡導(dǎo)健康生活方式，加強(qiáng)心理健康教育，提高居民健康水平。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，實(shí)施全面兩孩政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。著力打造平安長(zhǎng)安。完善立體化社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)“天網(wǎng)工程”全覆蓋。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害專項(xiàng)治理，消除各類安全隱患，有效預(yù)防和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。建立最嚴(yán)格的食品藥品安全監(jiān)管制度，依法打擊制假售假行為，確保群眾飲食安全、用藥放心。
三、2016年主要工作
今年是“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，做好今年的工作，具有十分重要的意義。我們要按照省市有關(guān)會(huì)議精神和區(qū)委確定的目標(biāo)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各項(xiàng)工作，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，取得“十三五”良好開局。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.3%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作：
（一）突出項(xiàng)目引領(lǐng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。采取更加有效措施，全力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，積聚發(fā)展動(dòng)力，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。今年計(jì)劃安排重點(diǎn)項(xiàng)目27個(gè)，總投資1201億元，完成年度投資54億元。繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。力爭(zhēng)上半年國(guó)際貿(mào)易城部分商城建成開業(yè)，年內(nèi)上東城等20個(gè)項(xiàng)目竣工或部分竣工，宏澤國(guó)際、浙江大廈（蜂巢）等18個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)；啟動(dòng)棉三、棉四廠區(qū)開發(fā)，打造省會(huì)地標(biāo)性大型商業(yè)項(xiàng)目。全力推動(dòng)招商引資。創(chuàng)新招商思路，激發(fā)招商活力，緊盯國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)投資動(dòng)向，積極引進(jìn)電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、文化創(chuàng)意等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。組團(tuán)參加廊坊洽談會(huì)、石洽會(huì)等招商引資活動(dòng)，實(shí)行“一對(duì)一”跟蹤推進(jìn)、“面對(duì)面”協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，提高項(xiàng)目履約率，力促項(xiàng)目順利落地。著力抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。緊盯國(guó)家、省市產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，精心謀劃一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目篩選、論證和包裝，確保新增儲(chǔ)備億元以上項(xiàng)目10個(gè)，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入省市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，在政策、資金上爭(zhēng)取更多支持。
（二）突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。按照做大總量、提質(zhì)增效的要求，著力提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，主攻高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升集聚優(yōu)質(zhì)要素和服務(wù)發(fā)展能力。做大做強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)。依托開元中心、勒泰中心、融通財(cái)金大廈等商務(wù)樓宇，積極與北京銀行、廣發(fā)銀行、春秋航空公司對(duì)接，吸引一批金融保險(xiǎn)等總部企業(yè)入駐，大力推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)聚集，提高樓宇經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)稅收20億元。加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。完善先天下、東勝商業(yè)廣場(chǎng)等大型商場(chǎng)設(shè)施功能，發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)，提升商業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。積極支持南三條市場(chǎng)提檔升級(jí)，進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)南三條知名度，打造高品質(zhì)城市中心市場(chǎng)集群。加快推進(jìn)聚和港物流園等項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，引進(jìn)現(xiàn)代物流企業(yè)，增強(qiáng)商品集散和輻射能力。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力扶持蜂巢眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客空間等“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)，加快移聯(lián)網(wǎng)信、聚贏電商產(chǎn)業(yè)園、半島國(guó)際創(chuàng)客大廈等雙創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)。依托財(cái)富大廈金融超市及電商基地，打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步做大互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)。
（三）突出功能完善，打造宜居城區(qū)。全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施環(huán)境綜合整治，不斷提升整體品位，加快建設(shè)宜居城區(qū)。改善居民生活環(huán)境。穩(wěn)妥推進(jìn)城中村改造和危陋房改建，力爭(zhēng)年底前東古城、西古城2個(gè)城中村和華藥一區(qū)三期、豐收路118號(hào)院等6個(gè)項(xiàng)目搬遷居民順利實(shí)現(xiàn)回遷，啟動(dòng)?xùn)|兆通、東杜莊2個(gè)城中村拆遷和姚栗村、談固小區(qū)第二社區(qū)北區(qū)回遷樓建設(shè)。提升城區(qū)管理水平。按照“主干道嚴(yán)禁、次干道規(guī)范、小街巷適度”的要求，合理設(shè)置占道攤點(diǎn)和便民服務(wù)市場(chǎng)，依法取締違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)，保持市容秩序良好。以建設(shè)大街和省行政中心周邊道路為重點(diǎn)，實(shí)施樓宇整飾、牌匾提升、墻體美化等街道景觀綜合整治工程。積極開展鐵路、高速公路、國(guó)省道兩側(cè)破陋建筑拆除和綠化美化工作。全面落實(shí)“兩違”防控和查處網(wǎng)格化機(jī)制，加大巡查管控力度，堅(jiān)決打擊和遏制“兩違”行為。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整修煤機(jī)街、幸福路等10條破損嚴(yán)重小街巷，改善居民出行條件。新建4座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，有效解決生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置問題。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，鞏固提升主城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)村垃圾清理管控和道路清掃保潔，提高清掃保潔質(zhì)量。
（四）突出綜合治理，改善生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化源頭防控，科學(xué)治霾，精準(zhǔn)治污，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治。加快企業(yè)搬遷步伐，力爭(zhēng)年內(nèi)完成常山紡織、中諾制藥2家企業(yè)搬遷任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)建筑工地?fù)P塵污染的管控力度，有效遏制揚(yáng)塵污染，努力創(chuàng)建綠色樣板工地。推廣使用環(huán)保節(jié)能爐具、潔凈型煤，有效治理農(nóng)村大氣污染。健全重污染天氣預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，切實(shí)履行企業(yè)限產(chǎn)、工地停工等應(yīng)急措施。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任，持續(xù)開展人民會(huì)堂、22中南校區(qū)2個(gè)國(guó)控點(diǎn)周邊區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，確保綜合指數(shù)排名靠前。認(rèn)真執(zhí)行新《大氣污染防治法》，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，開展環(huán)境保護(hù)大檢查，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。深入實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化飲用水源地環(huán)境保護(hù)，逐步關(guān)停城區(qū)自備井。加強(qiáng)涉水企業(yè)監(jiān)管，定期開展水質(zhì)抽檢，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實(shí)施道路、公園綠化提升工程，對(duì)柳蔭街、華清街等29條街道和月季、薇波2座公園進(jìn)行苗木補(bǔ)植，種植喬灌木8.4萬株，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到39.3%。
（五）突出利民為民，提升幸福指數(shù)。堅(jiān)持守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度，保障基本民生，讓群眾在共享發(fā)展中有更多獲得感。積極擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，開展幫扶工作，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人才1000人，新增就業(yè)1萬人。加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)吸引80家小微企業(yè)入駐。強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)管，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加大社會(huì)保障力度。鞏固擴(kuò)大醫(yī)保參保覆蓋面，完成參保人數(shù)16.2萬人。健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系，提高政府購(gòu)買服務(wù)覆蓋率，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。年內(nèi)完成義東、談安、紫晶悅城3個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。繼續(xù)抓好配套學(xué)校建設(shè)和教育基礎(chǔ)設(shè)施改造，年內(nèi)完成吳義、瀚唐和雅、談固小學(xué)分校3所小學(xué)建設(shè)并開班辦學(xué)，啟動(dòng)柳董莊小學(xué)、廣安大街小學(xué)、21中等22所學(xué)校升級(jí)改造工程。深化京津冀教育協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)與北外附校、北京實(shí)驗(yàn)二小等學(xué)校的合作與交流，推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。提升衛(wèi)生計(jì)生工作水平。加強(qiáng)居民電子健康檔案管理，建檔率達(dá)到75%以上。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊非法行醫(yī)行為，全力維護(hù)良好醫(yī)療秩序。深入開展“新家庭計(jì)劃—家庭發(fā)展能力建設(shè)”創(chuàng)建活動(dòng)，提高家庭發(fā)展能力，促進(jìn)家庭和諧幸福。豐富群眾精神文化生活。強(qiáng)化社區(qū)基層文藝隊(duì)伍建設(shè)，深入開展春節(jié)文化、“彩色周末”等系列活動(dòng)，全年演出不少于120場(chǎng)。挖掘保護(hù)轄區(qū)非遺項(xiàng)目，打造非遺進(jìn)校園活動(dòng)品牌。繼續(xù)做好農(nóng)村公益電影放映工作，全年不少于122場(chǎng)。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳，發(fā)揮道德榜樣示范效應(yīng)，積極弘揚(yáng)社會(huì)正能量，提高社會(huì)文明程度。
（六）突出平安建設(shè)，筑牢和諧基石。創(chuàng)新社會(huì)管理體制，夯實(shí)和諧社會(huì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，努力營(yíng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境。強(qiáng)化綜合服務(wù)能力。制定“七五”普法工作規(guī)劃，啟動(dòng)“七五”普法工作，大力營(yíng)造學(xué)法、遵法、守法、用法的濃厚氛圍。完善基層司法行政體系，加快法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大公共法律服務(wù)覆蓋面。支持工會(huì)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體廣泛參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，扎實(shí)做好國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、人防、檔案等各項(xiàng)工作。促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。建立區(qū)群眾工作中心，提供及時(shí)有效幫助，努力把矛盾化解在基層。認(rèn)真落實(shí)新修訂《河北省信訪條例》，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序。加大對(duì)“兩搶一盜”等違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，堅(jiān)決遏制刑事發(fā)案上升勢(shì)頭。深入開展“零發(fā)案”小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，確保年底前80%的小區(qū)實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”。加強(qiáng)公共安全管理。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化消防安全網(wǎng)格化管理，全面排查整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域、人員密集場(chǎng)所安全隱患，有效防范遏制重特大安全事故。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，切實(shí)保障群眾飲食用藥安全。加快推進(jìn)桃園、阜康等5個(gè)基層武裝部規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
堅(jiān)持勤政為民，改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，推進(jìn)依法治區(qū)，提升政府執(zhí)行力和服務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（一）科學(xué)施政，打造創(chuàng)新政府。深入推進(jìn)思想大解放，堅(jiān)持把創(chuàng)新貫穿于政府工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新求突破，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，認(rèn)真探索新思路，積極增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，努力為發(fā)展增添更大活力。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，注重在破解難題、推動(dòng)發(fā)展等具體實(shí)踐中拓寬思路、創(chuàng)新理念、提升能力、增強(qiáng)實(shí)效。強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，整合利用社會(huì)資源，不斷提高公共服務(wù)水平和效率。
（二）依法行政，打造法治政府。自 覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取民主黨派、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見建議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，高度 重視社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。健全行政決策機(jī)制，發(fā)揮區(qū)政府法律顧問團(tuán)作用，切實(shí)防范行政決策法律風(fēng)險(xiǎn)，確保政府決策遵循法治原則、符合群眾意愿。全面落 實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)食品安全、環(huán)境保護(hù)等行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
（三）為民理政，打造效能政府。加快推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，增加服務(wù)事項(xiàng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)全覆蓋。進(jìn)一步推進(jìn)“三級(jí)平臺(tái)”建設(shè)和“兩個(gè)代辦”工作，暢通“最后一公里”，服務(wù)群眾“零距離”。積極發(fā)揮區(qū)長(zhǎng)公開電話等渠道平臺(tái)作用，切實(shí)解決民生發(fā)展、社會(huì)治理和城市管理等問題。完善重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作跟蹤落實(shí)機(jī)制，加大督查檢查力度，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，高效推進(jìn)各項(xiàng)工作，做到事事有回音、件件有著落。
（四）從嚴(yán)治政，打造陽光政府。深 入推進(jìn)政務(wù)公開，完善政務(wù)公開程序，不斷拓寬公開范圍，自覺接受群眾監(jiān)督，提升群眾的認(rèn)同感、滿意度。強(qiáng)化績(jī)效管理，嚴(yán)格考核督查，用制度管權(quán)管事管人， 讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。積極轉(zhuǎn)變政府職能，加快推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單、監(jiān)管清單制度，認(rèn)真做好市級(jí)管理權(quán)限下放的承接工作，進(jìn)一步清理精簡(jiǎn)區(qū)級(jí) 行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為，優(yōu)化行政審批流程，打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)政府公信力。
（五）勤廉從政，打造廉潔政府。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，持之以恒糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止反彈。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，穩(wěn)步實(shí)施公車改革，確保公共資金安全運(yùn)行。認(rèn)真落實(shí)《長(zhǎng)安區(qū)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》要求，完善督查、考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化對(duì)行政審批、招投標(biāo)、工程建設(shè)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
各位代表！幸福長(zhǎng)安的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的前進(jìn)號(hào)角已經(jīng)吹響。讓我們?cè)谑形?、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加充足的干勁、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意進(jìn)取，奮勇拼博，為推動(dòng)“十三五”規(guī)劃順利實(shí)施，譜寫長(zhǎng)安區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新篇章而努力奮斗！
名 詞 解 釋
1.“兩違”：即違法占地、違法建設(shè)。
2.“六類”老人：是指戶籍在轄區(qū)的60周歲及以上的三無、低保、社會(huì)孤老、重度失能、90周歲及以上高齡、失獨(dú)老人。
3.“家庭醫(yī)生”：以家庭醫(yī)療保健服務(wù)為主要任務(wù)，提供個(gè)性化的預(yù)防、保健、治療、康復(fù)、健康教育服務(wù)和指導(dǎo)，足不出戶就能解決日常健康問題和保健需求，得到家庭治療和家庭康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。
4.社區(qū)“國(guó)醫(yī)館”：即社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建立的標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。
5.社會(huì)單位“四個(gè)能力”：是指檢查和整改火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織引導(dǎo)人員疏散能力和消防安全知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)能力。
6.“最后一公里”：原指完成長(zhǎng)途跋涉的最后一段里程，被引申為完成一件事情最后的而且是最關(guān)鍵的步驟。
7.“三級(jí)平臺(tái)”、“兩個(gè)代辦”：即創(chuàng)建“集約、精細(xì)、便捷、高效”的政務(wù)服務(wù)大廳，“三級(jí)平臺(tái)”：區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)(街)便民服務(wù)站、村（居）便民服務(wù)室；“兩個(gè)代辦”：推行為民服務(wù)全程代辦制度、推行重點(diǎn)項(xiàng)目全程代辦制度。
8.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
9.“車油路”：由國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部、科技部等12個(gè)部委聯(lián)合出臺(tái)方案，涉及汽車環(huán)保、新能源汽車推廣、油品升級(jí)、公交出行等多個(gè)方面，改變百姓出行。
10.“新家庭計(jì)劃-家庭發(fā)展能力建設(shè)”項(xiàng)目：由國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)起，實(shí)施內(nèi)容主要以嬰幼兒家庭、青少年家庭及老年人家庭為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，從社區(qū)家庭出發(fā)，圍繞“科學(xué)育兒”、“家庭保健”、“養(yǎng)老照護(hù)”、“文化建設(shè)”四個(gè)方面開展系列宣傳、培訓(xùn)和服務(wù)活動(dòng)，致力于提高家庭發(fā)展能力建設(shè)，增進(jìn)人民群眾福祉。
