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三是城鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。交通、水利和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)全面加強(qiáng)，電力、通訊保障能力明顯提升。適度拓展城市發(fā)展空間，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。地區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上。
四是生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居。資源綜合利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境更顯優(yōu)美，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等約束性指標(biāo)均達(dá)到省、市下達(dá)目標(biāo)。城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率達(dá)到100%，污水集中處理率達(dá)到80%以上。森林覆蓋率提高到60.4%。
五是人民生活更加富足。城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)較快增長，國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，社會保障水平明顯提高。全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到38367元，年均增長9%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到17300元，年均增長7%。
六是社會事業(yè)和社會文明程度顯著提高。教 育現(xiàn)代化水平逐步提升，公共文化服務(wù)體系基本形成，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系健全完善，中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主 義思想廣泛弘揚(yáng)，向上向善、誠信互助的社會風(fēng)尚更加濃厚，人民群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會法治意識不斷增強(qiáng)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今后五年我們將全力做好以下工作：一是落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局；二是實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；三是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效；四是提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；五是加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化；六是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，激活經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展動力；七是推動綠色發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；八是大力發(fā)展社會事業(yè)，加強(qiáng)民主法制建設(shè)。
三、2016年工作安排
2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好2016年的各項(xiàng)工作，對推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃確定的奮斗目標(biāo)，具有極其重要的意義。
2016年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%，固定資產(chǎn)投資增長3%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長2%，外貿(mào)出口總額增長5%，社會消費(fèi)品零售總額增長5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長7%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將全力抓好以下重點(diǎn)工作：
（一）全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
加快項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、調(diào)度等工作機(jī)制，切實(shí)做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)與服務(wù)，保障項(xiàng)目建設(shè)要素供給。全力推進(jìn)宇龍幸福源、華盛商務(wù)酒店及商業(yè)綜合體、金海喜園、東運(yùn)世紀(jì)嘉苑、五龍金礦同興選礦廠等19個億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭盡快開工建設(shè)。加快溪山壹號、歐尚廣場、上城夢想、金山熱電輸煤廊道及鐵路專線、阿里郎海洋生物科技園等20個億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭取早日竣工和投產(chǎn)。全年計(jì)劃實(shí)施5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目45個。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力促進(jìn)二號干線東段余下1.2公里路 段工程開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)二號干線與東平大街連通。實(shí)施濱江路與丹集線連接路工程建設(shè)，著力解決濱江路與二號干線、丹集線公路無連接路等問題。全力推進(jìn)大沙河 城區(qū)段景觀河治理工程，打造丹東市最美的城區(qū)東部出城口。通過重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，突破制約項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸，全力推進(jìn)城區(qū)東拓北展，擴(kuò)大城區(qū)發(fā)展空間。
積極開展招商引資。認(rèn)真研究國家新一輪振興東北戰(zhàn)略和遼寧丹東重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資需求，依托我區(qū)資源、區(qū)位等優(yōu)勢，重點(diǎn)圍繞閑置地塊和景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)、棚戶區(qū)改造、礦產(chǎn)品深加工等，積極開展定向招商、以商招商活動。
（二）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富
加快“菜籃子”工程建設(shè)。積極爭取“菜籃子” 基地建設(shè)的政策、資金支持，新菜田開發(fā)和新建設(shè)施農(nóng)業(yè)面積分別達(dá)到1000畝 以上。進(jìn)一步優(yōu)化蔬菜生產(chǎn)布局，重點(diǎn)支持九連城、樓房、湯山城、同興和鴨綠江街道等地區(qū)的蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，擴(kuò)大無公害和綠色蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，提升蔬菜生產(chǎn) 供應(yīng)能力；加快推進(jìn)五龍背鎮(zhèn)孫家村大型氣調(diào)庫建設(shè)進(jìn)度；力促丹東市蔬菜批發(fā)市場項(xiàng)目開工建設(shè)并盡早建成運(yùn)營，改善我市蔬菜市場流通現(xiàn)狀。加快現(xiàn)代養(yǎng)殖示范 區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)培育一批規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)戶，促進(jìn)畜禽業(yè)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化發(fā)展。實(shí)施漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范工程，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值1.68億元。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加大農(nóng)事骨干企業(yè)扶持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品綜合加工能力；加快推進(jìn)阿里郎海洋生物科技園等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，全年新增農(nóng)事骨干企業(yè)3戶 以上。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依托區(qū)域資源和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)支持湯山城、同興、九連城、樓房、太平灣等鎮(zhèn)街，發(fā)展集觀光休閑、體驗(yàn)參與、旅游度假等功能 于一體的鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域。重點(diǎn)推進(jìn)湯山城農(nóng)林綜合體項(xiàng)目，打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)。抓好家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織建 設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，吸納農(nóng)村勞動力，帶動農(nóng)民致富增收，全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社10戶、家庭農(nóng)場5個。
夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施河道治理、移民工程、水土保持、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)建工程，新增和改善灌溉面積2500畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積500畝，實(shí)施小流域生態(tài)綜合治理面積2500畝，力爭再奪省農(nóng)建“大禹杯”；實(shí)施五道河、荒灣河、梨樹河、前進(jìn)河等河道治理工程，提升農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保障能力。扎實(shí)做好防火、防疫、防汛工作，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
健全農(nóng)村服務(wù)體系。進(jìn)一步落實(shí)好糧食直補(bǔ)和良種、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，維護(hù)農(nóng)民切身利益。扎實(shí)推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，切實(shí)做好土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)和服務(wù)。不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞獎補(bǔ)辦法，重點(diǎn)支持村屯道路、橋涵等建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化科技隊(duì)伍及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好農(nóng)技推廣、服務(wù)等工作，提高農(nóng)業(yè)科技化水平。
（三）堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，做實(shí)做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)
推動企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全力支持老企業(yè)平穩(wěn)、健康發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的社會環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。重點(diǎn)扶持培育納入全市“三百企業(yè)工程”以及發(fā)展前景好、創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，形成以骨干企業(yè)領(lǐng)航小微企業(yè)加快發(fā)展的新格局。年內(nèi)新增規(guī)模企業(yè)5戶，新培育主營業(yè)務(wù)收入億元以上企業(yè)2戶。全力推進(jìn)企業(yè)上市工作，進(jìn)一步充實(shí)完善上市資源后備庫，為企業(yè)上市掛牌創(chuàng)造良好的環(huán)境，年內(nèi)新三板上市工作力爭取得突破性進(jìn)展。
助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)國家實(shí)施“新一輪東北老工業(yè)基地振興發(fā)展”和“中國制造2025”相關(guān)政策，鞏固壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。積極搭建電氣裝備、凈化材料、汽車零部件等重點(diǎn)行業(yè)聯(lián)合協(xié)作平臺，引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，加快企業(yè)技術(shù)改造步伐，年內(nèi)新培育專精特新產(chǎn)品4個、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心2個。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，不斷提高科研成果轉(zhuǎn)化能力，提升企業(yè)綜合競爭力。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值20億元，申報(bào)市級以上科技創(chuàng)新項(xiàng)目12項(xiàng)。
完善企業(yè)服務(wù)機(jī)制。建立健全區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部包扶重點(diǎn)企業(yè)工作機(jī)制，千方百計(jì)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。加大企業(yè)融資協(xié)調(diào)力度，努力破解企業(yè)融資難題。積極爭取用地指標(biāo)，盤活存量土地，為企業(yè)擴(kuò)建和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施提供用地保障。加強(qiáng)企業(yè)用工培訓(xùn)和服務(wù)，努力滿足企業(yè)用工需求。
（四）加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提升城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)老城區(qū)商貿(mào)集聚區(qū)和五龍背溫泉經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)，逐步拉長我區(qū)服務(wù)業(yè)這一“短板”。 圍繞老城區(qū)商貿(mào)集聚區(qū)建設(shè)，著力推進(jìn)歐尚廣場商業(yè)綜合體、上城夢想、建材城等項(xiàng)目建設(shè)，逐步形成集購物休閑、家居建材、倉儲物流等于一體的丹東城區(qū)東部新 商圈。圍繞五龍溫泉經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)，全力支持五龍溫泉水上世界、鴻河谷溫泉度假村、靜心湖度假村、雙喜集團(tuán)醫(yī)療養(yǎng)老等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)毛絹廠地塊的招商 和開發(fā)建設(shè)，努力打造五龍背溫泉知名品牌。
大力發(fā)展旅游業(yè)。進(jìn)一步做優(yōu)全區(qū)山、水、林、泉四大旅游板塊，抓好養(yǎng)生度假游、農(nóng)業(yè)生態(tài)游建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的提升。全力推進(jìn)情人島、小磧島、太平島、珍珠島的開發(fā)建設(shè)，為鴨綠江沿線旅游帶增添新亮點(diǎn)；加強(qiáng)五龍山、太陽島、太平灣等景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)和管理，利用各種媒介開展宣傳推介活動。
大力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。扶持發(fā)展金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)。加快電子商務(wù)發(fā)展，重點(diǎn)扶持北方天潤等農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺。以丹東國際奇石文化城等項(xiàng)目為引領(lǐng)，培育發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)。
有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)國家房地產(chǎn)相關(guān)政策，規(guī)范和引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。積極引進(jìn)知名企業(yè)進(jìn)行商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)和養(yǎng)老地產(chǎn)等特色地產(chǎn)開發(fā)，聚集人氣，提高品位。全年房地產(chǎn)開發(fā)面積爭取達(dá)到60萬平方米以上。
（五）強(qiáng)化財(cái)稅金融工作，增強(qiáng)資金保障能力
積極培育財(cái)源。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，挖掘稅收新的增長點(diǎn)；加大對支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)納稅企業(yè)的支持力度，培育長期穩(wěn)定的稅源。準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，加大各類專項(xiàng)資金的爭取力度，增加可支配財(cái)力。
強(qiáng)化財(cái)稅征收。立足既定的財(cái)稅收入計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)征收工作責(zé)任制，強(qiáng)化稅收征管，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)稅種進(jìn)行動態(tài)分析、進(jìn)度調(diào)控，確保收入均衡入庫。加強(qiáng)非稅收入管理，提高公共財(cái)政收入質(zhì)量。
優(yōu)化財(cái)政支出。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算，科學(xué)安排各項(xiàng)支出。建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，嚴(yán)格控制一般性支出，將新增財(cái)力向民生工程和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。加強(qiáng)檢查監(jiān)督，規(guī)范資金管理，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目資金審計(jì)，確保各類資金安全有效運(yùn)行。努力化解政府性債務(wù)，切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)金融服務(wù)。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)開展銀政企對接活動，加大對中小企業(yè)、“三農(nóng)”等方面的信貸支持力度。大力發(fā)展金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力培育和發(fā)展各類新型金融機(jī)構(gòu)，發(fā)揮好村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和保險(xiǎn)公司等新型金融機(jī)構(gòu)融資作用。
（六）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，打造宜居生態(tài)環(huán)境
推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治成果，切實(shí)改善鎮(zhèn)村面貌；著力抓好村莊、水域、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，逐步打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的宜居鄉(xiāng)村，在全省宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建中取得新的突破。
提高城區(qū)管理水平。加大城區(qū)綜合管理力度，落實(shí)“四包”責(zé)任制，消除城市衛(wèi)生死角。規(guī)范臨街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，堅(jiān)決清理整治違章建筑、占道經(jīng)營、亂停亂放等現(xiàn)象，提高市民文明程度。取締經(jīng)山街馬路市場，實(shí)現(xiàn)馬路市場退路進(jìn)廳。著力抓好城區(qū)綠化、美化、亮化、凈化工程，營造清潔、優(yōu)美、文明的城區(qū)環(huán)境。
改善生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)開展“青山工程”，全面停止天然林商業(yè)性采伐，年內(nèi)栽植綠化苗木85萬株，造林綠化面積2000畝，完成治理閉坑礦面積12畝，打造綠化模范村10個以上。實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度，加大中小河道生態(tài)環(huán)境綜合治理力度，繼續(xù)實(shí)施河道清淤、綠化等工程，改善轄區(qū)水域生態(tài)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，加大治理投入，力爭全區(qū)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高。
（七）努力保障和改善民生，讓發(fā)展成果更多惠及全區(qū)人民
著力改善民生。認(rèn) 真做好就業(yè)再就業(yè)工作，多形式、多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。全力做好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工作，強(qiáng)化脫貧工作責(zé)任考核，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧，切實(shí)改善困難群眾的生活 水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理，繼續(xù)推進(jìn)敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及醫(yī)療救助、臨時救助、醫(yī)療保險(xiǎn)制度之間的銜接，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。全力做好安居工 程，著力推進(jìn)毛絹廠棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，開工建設(shè)振山北等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，改善群眾居住條件。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，重點(diǎn)實(shí)施湯山城鎮(zhèn)水源地移地建設(shè)項(xiàng)目 和同興鎮(zhèn)變電村飲水工程改造項(xiàng)目，全面解決當(dāng)?shù)厝罕姵运畣栴}。大牛工程師

大力發(fā)展社會事業(yè)。繼 續(xù)實(shí)施教育強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，增加教育資金投入，全面改善辦學(xué)條件；加快推進(jìn)丹東市中小學(xué)示范性綜合實(shí)踐基地、經(jīng)山小學(xué)、五緯小學(xué)、馬市島城東小學(xué)等工程建設(shè)，確 保盡快竣工投入使用；全力推進(jìn)九連城鎮(zhèn)套外小學(xué)、教師進(jìn)修學(xué)校異地新建項(xiàng)目建設(shè)，傾力打造丹東城區(qū)東部現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化示范學(xué)校；抓好三十二中教學(xué)樓及龍 升、太河、孫家、營臺、新康等小學(xué)校舍新建工程；力促樓房鎮(zhèn)、同興鎮(zhèn)和太平灣街道3所公辦幼兒園建 成開園；新建五龍背鎮(zhèn)和套外小學(xué)公辦幼兒園。進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善新型農(nóng)村 合作醫(yī)療制度；全力推進(jìn)區(qū)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所和急救中心辦公樓項(xiàng)目，確保早日建成投入使用；繼續(xù)完善區(qū)醫(yī)院門診綜合樓醫(yī)療設(shè)施，強(qiáng)化醫(yī)療隊(duì)伍建 設(shè)，打造全市品牌的二級甲等綜合性醫(yī)院；組建樓房鎮(zhèn)、同興鎮(zhèn)衛(wèi)生院，啟用湯山城鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實(shí)現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所政府主辦的公立醫(yī)院，提升衛(wèi)生服務(wù)能力，解決 當(dāng)?shù)厝罕娋歪t(yī)困難的問題。加強(qiáng)文化體育隊(duì)伍及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展群眾性文化體育活動。探索發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。全面落實(shí)人口與計(jì)生相關(guān)政策， 提高計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。認(rèn)真組織做好第十二屆村民委員會換屆選舉工作。大力開展雙擁共建活動，爭創(chuàng)新一輪全省雙擁模范區(qū)。
全力維護(hù)社會穩(wěn)定。深入開展普法宣傳教育，不斷提高全民法律意識和依法維權(quán)能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“一票否決”制 度，加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患排查整治力度，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。完善信訪程序，依法依規(guī)受理和解決信訪問題，確保社會穩(wěn)定。深入 開展平安區(qū)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，不斷提高民兵后備力量的戰(zhàn)備訓(xùn)練水平和行動反應(yīng)能力，切實(shí)保障社會公共安全和人民 群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（八）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，構(gòu)建高效法治政府
嚴(yán)格依法行政。全 面落實(shí)依法行政各項(xiàng)制度，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制 和責(zé)任追究制度、責(zé)任倒查機(jī)制。自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，規(guī)范行政行為，切實(shí)將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法、 依法辦事。始終把依法行政貫穿到政府工作的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，做到既不缺位，又不越位，努力實(shí)現(xiàn)法治政府的目標(biāo)。
努力務(wù)實(shí)勤政。以高度的責(zé)任感和事業(yè)心，堅(jiān)持謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，以苦干實(shí)干精神，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，善于落實(shí)，努力做到“問題解決在一線、實(shí)績創(chuàng)造在一線”。健全績效考核機(jī)制，完善責(zé)權(quán)一致的執(zhí)行機(jī)制，讓想干事的有舞臺，肯干事的有作為，能干事的有地位，努力形成定了就干、干就干好的良好工作氛圍。
切實(shí)踐行廉政。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”。堅(jiān)持嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，分清“是非線”，筑牢“防腐線”，不踩“高壓線”。加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，全面推行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時辦結(jié)等制度，深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。進(jìn)一步規(guī)范政府采購、招投標(biāo)工作，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目的審計(jì)，抓好源頭治理，消除權(quán)力尋租，預(yù)防腐敗滋生，大力營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
各位代表，擔(dān)當(dāng)鑄偉業(yè)，實(shí)干興振安。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全區(qū)人民的智慧和力量，搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，為振安區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步而努力奮斗！（遼寧省）2016年丹東市振安區(qū)人民政府工作報(bào)告（全文）