——2016年2月25日在麻山區(qū)第十一屆人民代表大會第七次會議上
代區(qū)長 周 誠
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會作工作報告，請予審議。
一、2015年工作回顧和“十二五”主要成就
2015年，面對經(jīng)濟下行的巨大壓力，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下團結一心、迎難而上、奮發(fā)有為，較好地完成了年初確定的目標任務。地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.1%；固定資產(chǎn)投資增長7.5%；社會消費品零售總額增長7.5%；公共財政預算收入增長3.4%；外貿進出口總額增長2.6%；城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長3.9%和7.1%。
產(chǎn)業(yè)項目建設扎實推進。貝特瑞公司活性炭項目完成廠房主體工程建設，高純石墨和球形石墨產(chǎn)能進一步擴大，上繳稅金1122萬 元；申太公司、金宇公司高純石墨、可膨脹石墨項目建成投產(chǎn)；普利公司多層石墨烯項目完成生產(chǎn)線安裝調試；國泰公司、中匯公司石墨深加工項目完成一期廠房建 設和部分設備安裝，石墨深加工能力進一步提升。龍拖奔野公司拖拉機組裝項目竣工投產(chǎn)，石墨現(xiàn)貨交易平臺中心項目在長三角商品交易所掛牌上市，天運公司高碳 石墨技改項目實現(xiàn)調試生產(chǎn)。引導域內企業(yè)成功競拍獲得石墨、大理巖、透灰?guī)r等6宗資源探礦權，完成5個石墨規(guī)劃區(qū)塊整合上報工作，資源審批取得突破性進展。貝特瑞、金宇等10戶石墨企業(yè)納入國家行業(yè)準入目錄，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評通過省環(huán)保廳審批，石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了較為堅實的基礎。
招商引資成效顯著。通過會展招商、以商招商、定點招商等形式，簽訂項目合同7個、項目協(xié)議5個，項目簽約額達7.6億元；上海四驅、青島廣星、青島天盛達等公司落地，實現(xiàn)與金宇、申太、中匯公司的嫁接合作。成功舉辦“青島石墨主題招商推介會”，麻山石墨產(chǎn)業(yè)對外影響力大幅提升。加大對上爭取力度，全年爭取園區(qū)基礎設施建設、良好湖泊治理等項目122個，到位資金7713萬元。
農(nóng)業(yè)工作穩(wěn)步開展。畜牧業(yè)不斷壯大，羽翔公司與匯源集團簽訂合作協(xié)議，拓寬了水產(chǎn)品罐頭銷售渠道；天翔公司購進奶牛600頭，實現(xiàn)產(chǎn)奶運營；生豬、肉牛、肉羊存欄量分別達到3.8萬頭、8000頭和3.2萬只。綠色特色種植業(yè)得到發(fā)展，白瓜、樹莓、雜糧等種植規(guī)模進一步擴大，依托泉池酒業(yè)公司釀制苦瓜酒15萬瓶。加快農(nóng)業(yè)服務體系建設，建立土地流轉信息平臺、土地仲裁“一廳三室”等，完成土頂子、西大坡村土地確權登記工作，與聚時匯公司合作建立了農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡信息平臺。農(nóng)業(yè)基礎設施不斷夯實，建設完成猴石水庫除險加固工程，修筑谷坊60座，治溝9條。
城鄉(xiāng)建設取得新進展。城區(qū)建設步伐加快，采煤沉陷棚戶區(qū)改造和猴石礦國有工礦棚戶區(qū)改造工程進展順利，征收房屋919戶，貨幣化安置446戶，完成12棟樓房基礎施工。同時，完成6棟老舊樓房節(jié)能改造、4.5千米管網(wǎng)清淤、迎賓路1000延米鐵制護欄安裝等工程。加大美麗鄉(xiāng)村建設力度，建成分布式能源200戶，完成4個村引泉和管網(wǎng)鋪設工程，為5個村安裝太陽能路燈320盞，投入使用3臺垃圾轉運車和200個垃圾箱。麻山區(qū)通過省級衛(wèi)生標兵區(qū)驗收。
社會事業(yè)不斷進步。建設創(chuàng)業(yè)示范基地1個，新增就業(yè)1351人，登記失業(yè)率4.16%。新農(nóng)保繳費率90%，位列全市第一。加大困難群體救助力度，發(fā)放低保金、臨時救助金等2700余萬元。新農(nóng)合區(qū)級定點醫(yī)療機構報銷起付線標準降低到100元，報銷比例提高到80%，比其他縣（市、區(qū)）高5%，對2014年新農(nóng)合住院患者進行了二次報銷。為學校配備了錄播教室及電子教學設備等，對教學樓、宿舍樓、幼兒樓進行了維修加固。將住房公積金財政匹配比例提高到6%。調整機關事業(yè)單位工作人員工資標準，月人均增資480元。
安全形勢逐步好轉。開展安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查活動6次，整改隱患508條，查處非法采礦16起；推進重點行業(yè)專項整治，責令停產(chǎn)整頓1戶涉氨企業(yè)；嚴肅處理了隆盛公司尾礦庫潰壩事故和貝特瑞公司火災事故，安全形勢逐步好轉。穩(wěn)步推進地方煤礦整治整合，完成3處煤礦關閉回撤工作。刑事案件破案數(shù)同比上升40%，信訪結案率97%，社會保持和諧穩(wěn)定。
政府自身建設得到加強。扎實開展“三嚴三實”專題教育，改進了政府機關作風。深化行政體制改革，推進政府職能轉變，成立了市場監(jiān)督管理局、動物衛(wèi)生監(jiān)督所；清理區(qū)級權力清單1133項、責任清單1137項。自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦理人大建議和政協(xié)提案90件。加大違紀違法案件查處力度，全年處理違紀案件10起，處分11人。
各位代表，“十二五”時期是我區(qū)發(fā)展進程中不平凡的五年。這五年，經(jīng)濟實力持續(xù)增強。2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)3.8億元，是2010年的1.41倍。公共財政預算收入完成3190萬元，是2010年的1.45倍。固定資產(chǎn)投資五年累計完成28.8億元。這五年，石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快。投資1.5億元，規(guī)劃建設了雞西（麻山）石墨產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)集聚效應增強。先后引進深圳貝特瑞、遼源國泰、黑龍江申太等企業(yè)，開發(fā)了球形石墨、鋰電負極材料、可膨脹石墨、石墨紙、多層石墨烯等深加工產(chǎn)品，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，石墨產(chǎn)業(yè)主導地位日益凸顯。這五年，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進。2015年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)2.1億元，是2010年的1.4倍；畜牧業(yè)產(chǎn)值達到9030萬元，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值的43%，是2010年的1.6倍。云山泉水豬肉、興凱湖水產(chǎn)罐頭、苦瓜酒影響力不斷擴大。這五年，城鄉(xiāng)面貌大幅改觀。建設完成棚戶區(qū)改造三期、“三供兩治”、中心街拓寬、標準化社區(qū)等工程；修建通村公路、背街巷路19公里，解決10個村飲水安全問題，改造農(nóng)村泥草房379戶。這五年，生態(tài)建設成效顯著。石墨浮選企業(yè)完成除塵設施升級改造，取締小鍋爐44臺，造林綠化、退耕還林4568畝，治理水土流失8000余畝，全面完成“十二五”節(jié)能減排任務。這五年，各項社會事業(yè)全面進步。引進CT、DR、全自動生化儀、急救車等；為學校新建了瀝青操場、食堂，配備了信息技術設備，我區(qū)成為國家首批義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)；五年累計發(fā)放低保金、臨時救助資金等1.1億元。
各位代表，這些成績的取得，是區(qū)委科學決策、堅強領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全區(qū)人民同舟共濟、奮力拼搏的結果。在此，我代表區(qū)政府向全區(qū)廣大干部群眾，向所有關心和支持麻山發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在 看到成績的同時，我們也清醒地認識到存在的困難和問題。主要是：財政貢獻率高的大項目較少，對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用還不明顯；財政收支矛盾突出，保開支保運 轉壓力較大；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化沒有形成規(guī)模，促農(nóng)增收的拉動力有限；保障和改善民生任務繁重；社會管理難度增大，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀等等。對于這些問題，我們 將采取有效措施，認真加以解決。
二、“十三五”時期奮斗目標及2016年工作安排
“十三五”時期，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實中央“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，緊緊抓住市委突出“一條主線”，實施“三大戰(zhàn)略”，做強“四大主導產(chǎn)業(yè)”，打造“一都五基地”的機遇，圍繞“一黑強區(qū)”、“五業(yè)并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，著力轉方式、調結構、保增長、惠民生，全力打造“中國石墨之都”產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和轉型發(fā)展先導區(qū)，確保到2020年如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標，努力創(chuàng)造麻山人民更加幸福美好生活。
發(fā)展目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%；公共財政預算收入年均增長7%以上；固定資產(chǎn)投資年均增長7%；社會消費品零售總額年均增長8%；外貿進出口總額年均增長5%。到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均收入在2010年基礎上翻一番。
2016年區(qū)政府工作的總體要求是：全面貫徹落實區(qū)委十三屆九次全會精神，深入實施“一黑強區(qū)”、“五業(yè)并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以項目建設為抓手，以改善民生為主線，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為驅動，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，統(tǒng)籌加快城鄉(xiāng)建設，大力發(fā)展社會事業(yè)，著力加強社會管理，努力實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。
全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長7%，公共財政預算收入增長3%，社會消費品零售總額增長8%，外貿進出口總額增長5%，城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長5%、7%。節(jié)能減排指標達到市核定標準。
為實現(xiàn)上述目標，重點做好以下五方面工作：
（一）堅定不移上項目，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展動力
加強重點產(chǎn)業(yè)項目建設。按照“一黑強區(qū)”戰(zhàn)略部署，堅持石墨產(chǎn)品多元化發(fā)展，努力提高上下游產(chǎn)品配套關聯(lián)度，延長石墨產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞發(fā)展蓄能材料，推進貝特瑞公司活性炭項目，完成4棟 廠房建設和生產(chǎn)線安裝調試，同步推進高純石墨、球形石墨、負極材料擴建工程，進一步提高項目財政貢獻率。圍繞發(fā)展散熱材料，推進申太公司超薄石墨紙項目， 完成設備安裝調試，年內實現(xiàn)投產(chǎn)；啟動高純石墨、可膨脹石墨生產(chǎn)線，謀劃建設鋰電負極材料項目，做好前期工作。圍繞發(fā)展石墨烯制品，推進普利公司多層石墨 烯項目，完成石墨烯漿料擴建工程和生產(chǎn)線安裝，實現(xiàn)投產(chǎn)運營。圍繞發(fā)展密封材料，推進國泰公司、中匯公司可膨脹石墨、柔性石墨、石墨密封件項目，完成廠房 建設和生產(chǎn)線安裝。圍繞發(fā)展阻燃材料，推進金宇公司聚苯乙烯阻燃苯板項目，盡快辦理可研、環(huán)評手續(xù)，年內開工建設，同步抓好高碳石墨、可膨脹石墨、石墨紙 生產(chǎn)線啟動運營。圍繞發(fā)展耐火、冶煉材料，引導黑寶公司石墨節(jié)能電極項目復產(chǎn)運營。圍繞發(fā)展循環(huán)利用材料，推動奧宇公司尾礦砂燒結磚、金宇公司輕質保溫墻 板、鶴利達公司建筑砌塊項目擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高吃配能力，逐步解決尾礦占地、環(huán)保、安全管理等問題。加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進中節(jié)能公司有機廢棄物綜 合循環(huán)利用項目、江蘇賽寧公司光伏發(fā)電項目，做好前期手續(xù)辦理工作，力爭取得實質性進展。
強化項目建設要素保障。強化資源保障。引導取得資源探礦權企業(yè)做好探轉采工作，加快推進歷史遺留石墨礦權整合，實現(xiàn)采礦權落地，解決原料供應問題，做大礦業(yè)經(jīng)濟。強化產(chǎn)業(yè)基礎保障。引導石墨企業(yè)在產(chǎn)能、環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面加大投入，力爭天運和潤澤公司通過省工信委行業(yè)準入預審。強化污水處理保障。抓好工業(yè)污水處理廠啟動，做好前端中和預處理銜接，強化監(jiān)管，保證運營，力爭將我區(qū)建設成全市重要的石墨提純基地。強化銷售和融資保障。加強石墨現(xiàn)貨交易平臺中心建設，拓展石墨產(chǎn)品銷售渠道；全力支持丹峰公司、金宇公司上市融資，實現(xiàn)裂變升級。強化技術保障。引導企業(yè)與上海復旦、哈工大等大專院校及科研院所進行深度合作，設立研究生工作站，開展石墨深加工技術研究，助推石墨產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。加大對生產(chǎn)企業(yè)的服務力度，引導企業(yè)進行精細化管理，抓啟動、穩(wěn)生產(chǎn)、保運行，提升經(jīng)濟運行質量和效益。
加大招商引資力度。建立“謀劃、招商、建設”一 條龍項目推進機制。圍繞石墨、大理巖、透灰?guī)r深加工及綠色食品加工等方面，謀劃儲備一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性和創(chuàng)新性的大項目、好項目，不斷增強項目建設的 可持續(xù)性；緊盯有資金、有技術的大型企業(yè)，突出專題招商、定向招商、以商招商，力爭上海久江控股集團、天津普爾蘭德公司等企業(yè)到麻山投資興業(yè)；提高石墨園 區(qū)建設管理水平，配齊配強園區(qū)管委會工作力量，完善路、水、電等配套功能，提升園區(qū)承載能力。千方百計對上爭取，密切關注國家和省市政策導向、資金扶持領域，做實前期工作，提高項目申報成功率，全力破解經(jīng)濟社會發(fā)展資金不足問題。
（二）千方百計促增收，推進農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展
大力發(fā)展畜牧業(yè)。依托畜牧龍頭企業(yè)，推進“兩牛一豬一禽”產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化發(fā)展。做強奶牛、肉牛產(chǎn)業(yè)，加強天翔公司千頭奶牛示范場規(guī)范化管理，力爭存欄奶牛達到1200頭；新建1處肉牛養(yǎng)殖場，不斷擴大英杰、旭日養(yǎng)牛場飼養(yǎng)規(guī)模，帶動散戶養(yǎng)殖。做大生豬產(chǎn)業(yè)，加強順新龍、琴海、雙龍等養(yǎng)豬場標準化建設，加快發(fā)展野豬、黑豬、藏香豬等特色養(yǎng)殖，叫響優(yōu)質生豬系列品牌。發(fā)展家禽產(chǎn)業(yè)，新建1處5萬只蛋雞養(yǎng)殖場。提高天翔公司、羽翔牧業(yè)、云山牧業(yè)等企業(yè)畜產(chǎn)品深加工能力，推進產(chǎn)加銷一體化發(fā)展。積極推廣青貯玉米、紫花苜蓿、中華草種植，飼草種植面積達到7200畝。加強良種繁育、防疫檢疫、市場交易、物流配送等體系建設，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。
加快發(fā)展綠色特色種植業(yè)。在提高糧食產(chǎn)能的同時，以發(fā)展綠色有機、健康無害種植為核心，以適度規(guī)模經(jīng)營為方向，不斷鞏固“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式，推進七大綠色特色種植基地建設。①依托白瓜種植合作社，以龍山村為中心，建設白瓜種植基地，發(fā)展白瓜4萬畝；②依托東北王酒業(yè)公司、福寧雜糧加工廠等，以西大坡村為中心，建設小雜糧種植基地，落實紅高粱、黑谷、糯黃米等1080畝；③依托林口縣果菜種植合作社等，以共榮村為中心，建設樹莓、菇娘種植基地，發(fā)展種植面積1200畝；④依托泉池酒業(yè)公司、蔬菜種植合作社，以太和村為中心，建設綠色蔬菜種植基地，落實苦瓜及棚室蔬菜240棟；⑤依托食用菌專業(yè)合作社，以龍山村為中心，建設食用菌種植基地，發(fā)展食用菌20萬袋；⑥依托蘭嶺煙站，以五龍村為中心，建設烤煙種植基地，落實面積1200畝；⑦依托富民五味子合作社，以新光村為中心，建設特色林果種植基地，發(fā)展五味子、紅松堅果林等450畝。做好龍頭企業(yè)和種植基地綠色標識的申請和認證，打造品牌，并加快展銷平臺建設，推進農(nóng)超對接和網(wǎng)上銷售，實現(xiàn)由“種得好”向“賣得好”轉變。
代區(qū)長 周 誠
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會作工作報告，請予審議。
一、2015年工作回顧和“十二五”主要成就
2015年，面對經(jīng)濟下行的巨大壓力，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下團結一心、迎難而上、奮發(fā)有為，較好地完成了年初確定的目標任務。地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.1%；固定資產(chǎn)投資增長7.5%；社會消費品零售總額增長7.5%；公共財政預算收入增長3.4%；外貿進出口總額增長2.6%；城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長3.9%和7.1%。
產(chǎn)業(yè)項目建設扎實推進。貝特瑞公司活性炭項目完成廠房主體工程建設，高純石墨和球形石墨產(chǎn)能進一步擴大，上繳稅金1122萬 元；申太公司、金宇公司高純石墨、可膨脹石墨項目建成投產(chǎn)；普利公司多層石墨烯項目完成生產(chǎn)線安裝調試；國泰公司、中匯公司石墨深加工項目完成一期廠房建 設和部分設備安裝，石墨深加工能力進一步提升。龍拖奔野公司拖拉機組裝項目竣工投產(chǎn)，石墨現(xiàn)貨交易平臺中心項目在長三角商品交易所掛牌上市，天運公司高碳 石墨技改項目實現(xiàn)調試生產(chǎn)。引導域內企業(yè)成功競拍獲得石墨、大理巖、透灰?guī)r等6宗資源探礦權，完成5個石墨規(guī)劃區(qū)塊整合上報工作，資源審批取得突破性進展。貝特瑞、金宇等10戶石墨企業(yè)納入國家行業(yè)準入目錄，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評通過省環(huán)保廳審批，石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了較為堅實的基礎。
招商引資成效顯著。通過會展招商、以商招商、定點招商等形式，簽訂項目合同7個、項目協(xié)議5個，項目簽約額達7.6億元；上海四驅、青島廣星、青島天盛達等公司落地，實現(xiàn)與金宇、申太、中匯公司的嫁接合作。成功舉辦“青島石墨主題招商推介會”，麻山石墨產(chǎn)業(yè)對外影響力大幅提升。加大對上爭取力度，全年爭取園區(qū)基礎設施建設、良好湖泊治理等項目122個，到位資金7713萬元。
農(nóng)業(yè)工作穩(wěn)步開展。畜牧業(yè)不斷壯大，羽翔公司與匯源集團簽訂合作協(xié)議，拓寬了水產(chǎn)品罐頭銷售渠道；天翔公司購進奶牛600頭，實現(xiàn)產(chǎn)奶運營；生豬、肉牛、肉羊存欄量分別達到3.8萬頭、8000頭和3.2萬只。綠色特色種植業(yè)得到發(fā)展，白瓜、樹莓、雜糧等種植規(guī)模進一步擴大，依托泉池酒業(yè)公司釀制苦瓜酒15萬瓶。加快農(nóng)業(yè)服務體系建設，建立土地流轉信息平臺、土地仲裁“一廳三室”等，完成土頂子、西大坡村土地確權登記工作，與聚時匯公司合作建立了農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡信息平臺。農(nóng)業(yè)基礎設施不斷夯實，建設完成猴石水庫除險加固工程，修筑谷坊60座，治溝9條。
城鄉(xiāng)建設取得新進展。城區(qū)建設步伐加快，采煤沉陷棚戶區(qū)改造和猴石礦國有工礦棚戶區(qū)改造工程進展順利，征收房屋919戶，貨幣化安置446戶，完成12棟樓房基礎施工。同時，完成6棟老舊樓房節(jié)能改造、4.5千米管網(wǎng)清淤、迎賓路1000延米鐵制護欄安裝等工程。加大美麗鄉(xiāng)村建設力度，建成分布式能源200戶，完成4個村引泉和管網(wǎng)鋪設工程，為5個村安裝太陽能路燈320盞，投入使用3臺垃圾轉運車和200個垃圾箱。麻山區(qū)通過省級衛(wèi)生標兵區(qū)驗收。
社會事業(yè)不斷進步。建設創(chuàng)業(yè)示范基地1個，新增就業(yè)1351人，登記失業(yè)率4.16%。新農(nóng)保繳費率90%，位列全市第一。加大困難群體救助力度，發(fā)放低保金、臨時救助金等2700余萬元。新農(nóng)合區(qū)級定點醫(yī)療機構報銷起付線標準降低到100元，報銷比例提高到80%，比其他縣（市、區(qū)）高5%，對2014年新農(nóng)合住院患者進行了二次報銷。為學校配備了錄播教室及電子教學設備等，對教學樓、宿舍樓、幼兒樓進行了維修加固。將住房公積金財政匹配比例提高到6%。調整機關事業(yè)單位工作人員工資標準，月人均增資480元。
安全形勢逐步好轉。開展安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查活動6次，整改隱患508條，查處非法采礦16起；推進重點行業(yè)專項整治，責令停產(chǎn)整頓1戶涉氨企業(yè)；嚴肅處理了隆盛公司尾礦庫潰壩事故和貝特瑞公司火災事故，安全形勢逐步好轉。穩(wěn)步推進地方煤礦整治整合，完成3處煤礦關閉回撤工作。刑事案件破案數(shù)同比上升40%，信訪結案率97%，社會保持和諧穩(wěn)定。
政府自身建設得到加強。扎實開展“三嚴三實”專題教育，改進了政府機關作風。深化行政體制改革，推進政府職能轉變，成立了市場監(jiān)督管理局、動物衛(wèi)生監(jiān)督所；清理區(qū)級權力清單1133項、責任清單1137項。自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦理人大建議和政協(xié)提案90件。加大違紀違法案件查處力度，全年處理違紀案件10起，處分11人。
各位代表，“十二五”時期是我區(qū)發(fā)展進程中不平凡的五年。這五年，經(jīng)濟實力持續(xù)增強。2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)3.8億元，是2010年的1.41倍。公共財政預算收入完成3190萬元，是2010年的1.45倍。固定資產(chǎn)投資五年累計完成28.8億元。這五年，石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快。投資1.5億元，規(guī)劃建設了雞西（麻山）石墨產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)集聚效應增強。先后引進深圳貝特瑞、遼源國泰、黑龍江申太等企業(yè)，開發(fā)了球形石墨、鋰電負極材料、可膨脹石墨、石墨紙、多層石墨烯等深加工產(chǎn)品，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條，石墨產(chǎn)業(yè)主導地位日益凸顯。這五年，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進。2015年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)2.1億元，是2010年的1.4倍；畜牧業(yè)產(chǎn)值達到9030萬元，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值的43%，是2010年的1.6倍。云山泉水豬肉、興凱湖水產(chǎn)罐頭、苦瓜酒影響力不斷擴大。這五年，城鄉(xiāng)面貌大幅改觀。建設完成棚戶區(qū)改造三期、“三供兩治”、中心街拓寬、標準化社區(qū)等工程；修建通村公路、背街巷路19公里，解決10個村飲水安全問題，改造農(nóng)村泥草房379戶。這五年，生態(tài)建設成效顯著。石墨浮選企業(yè)完成除塵設施升級改造，取締小鍋爐44臺，造林綠化、退耕還林4568畝，治理水土流失8000余畝，全面完成“十二五”節(jié)能減排任務。這五年，各項社會事業(yè)全面進步。引進CT、DR、全自動生化儀、急救車等；為學校新建了瀝青操場、食堂，配備了信息技術設備，我區(qū)成為國家首批義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)；五年累計發(fā)放低保金、臨時救助資金等1.1億元。
各位代表，這些成績的取得，是區(qū)委科學決策、堅強領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全區(qū)人民同舟共濟、奮力拼搏的結果。在此，我代表區(qū)政府向全區(qū)廣大干部群眾，向所有關心和支持麻山發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在 看到成績的同時，我們也清醒地認識到存在的困難和問題。主要是：財政貢獻率高的大項目較少，對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用還不明顯；財政收支矛盾突出，保開支保運 轉壓力較大；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化沒有形成規(guī)模，促農(nóng)增收的拉動力有限；保障和改善民生任務繁重；社會管理難度增大，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀等等。對于這些問題，我們 將采取有效措施，認真加以解決。
二、“十三五”時期奮斗目標及2016年工作安排
“十三五”時期，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實中央“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，緊緊抓住市委突出“一條主線”，實施“三大戰(zhàn)略”，做強“四大主導產(chǎn)業(yè)”，打造“一都五基地”的機遇，圍繞“一黑強區(qū)”、“五業(yè)并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，著力轉方式、調結構、保增長、惠民生，全力打造“中國石墨之都”產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和轉型發(fā)展先導區(qū)，確保到2020年如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標，努力創(chuàng)造麻山人民更加幸福美好生活。
發(fā)展目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%；公共財政預算收入年均增長7%以上；固定資產(chǎn)投資年均增長7%；社會消費品零售總額年均增長8%；外貿進出口總額年均增長5%。到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均收入在2010年基礎上翻一番。
2016年區(qū)政府工作的總體要求是：全面貫徹落實區(qū)委十三屆九次全會精神，深入實施“一黑強區(qū)”、“五業(yè)并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以項目建設為抓手，以改善民生為主線，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為驅動，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，統(tǒng)籌加快城鄉(xiāng)建設，大力發(fā)展社會事業(yè)，著力加強社會管理，努力實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。
全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，固定資產(chǎn)投資增長7%，公共財政預算收入增長3%，社會消費品零售總額增長8%，外貿進出口總額增長5%，城鄉(xiāng)居民人均收入分別增長5%、7%。節(jié)能減排指標達到市核定標準。
為實現(xiàn)上述目標，重點做好以下五方面工作：
（一）堅定不移上項目，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展動力
加強重點產(chǎn)業(yè)項目建設。按照“一黑強區(qū)”戰(zhàn)略部署，堅持石墨產(chǎn)品多元化發(fā)展，努力提高上下游產(chǎn)品配套關聯(lián)度，延長石墨產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞發(fā)展蓄能材料，推進貝特瑞公司活性炭項目，完成4棟 廠房建設和生產(chǎn)線安裝調試，同步推進高純石墨、球形石墨、負極材料擴建工程，進一步提高項目財政貢獻率。圍繞發(fā)展散熱材料，推進申太公司超薄石墨紙項目， 完成設備安裝調試，年內實現(xiàn)投產(chǎn)；啟動高純石墨、可膨脹石墨生產(chǎn)線，謀劃建設鋰電負極材料項目，做好前期工作。圍繞發(fā)展石墨烯制品，推進普利公司多層石墨 烯項目，完成石墨烯漿料擴建工程和生產(chǎn)線安裝，實現(xiàn)投產(chǎn)運營。圍繞發(fā)展密封材料，推進國泰公司、中匯公司可膨脹石墨、柔性石墨、石墨密封件項目，完成廠房 建設和生產(chǎn)線安裝。圍繞發(fā)展阻燃材料，推進金宇公司聚苯乙烯阻燃苯板項目，盡快辦理可研、環(huán)評手續(xù)，年內開工建設，同步抓好高碳石墨、可膨脹石墨、石墨紙 生產(chǎn)線啟動運營。圍繞發(fā)展耐火、冶煉材料，引導黑寶公司石墨節(jié)能電極項目復產(chǎn)運營。圍繞發(fā)展循環(huán)利用材料，推動奧宇公司尾礦砂燒結磚、金宇公司輕質保溫墻 板、鶴利達公司建筑砌塊項目擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高吃配能力，逐步解決尾礦占地、環(huán)保、安全管理等問題。加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進中節(jié)能公司有機廢棄物綜 合循環(huán)利用項目、江蘇賽寧公司光伏發(fā)電項目，做好前期手續(xù)辦理工作，力爭取得實質性進展。
強化項目建設要素保障。強化資源保障。引導取得資源探礦權企業(yè)做好探轉采工作，加快推進歷史遺留石墨礦權整合，實現(xiàn)采礦權落地，解決原料供應問題，做大礦業(yè)經(jīng)濟。強化產(chǎn)業(yè)基礎保障。引導石墨企業(yè)在產(chǎn)能、環(huán)保、安全生產(chǎn)等方面加大投入，力爭天運和潤澤公司通過省工信委行業(yè)準入預審。強化污水處理保障。抓好工業(yè)污水處理廠啟動，做好前端中和預處理銜接，強化監(jiān)管，保證運營，力爭將我區(qū)建設成全市重要的石墨提純基地。強化銷售和融資保障。加強石墨現(xiàn)貨交易平臺中心建設，拓展石墨產(chǎn)品銷售渠道；全力支持丹峰公司、金宇公司上市融資，實現(xiàn)裂變升級。強化技術保障。引導企業(yè)與上海復旦、哈工大等大專院校及科研院所進行深度合作，設立研究生工作站，開展石墨深加工技術研究，助推石墨產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。加大對生產(chǎn)企業(yè)的服務力度，引導企業(yè)進行精細化管理，抓啟動、穩(wěn)生產(chǎn)、保運行，提升經(jīng)濟運行質量和效益。
加大招商引資力度。建立“謀劃、招商、建設”一 條龍項目推進機制。圍繞石墨、大理巖、透灰?guī)r深加工及綠色食品加工等方面，謀劃儲備一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性和創(chuàng)新性的大項目、好項目，不斷增強項目建設的 可持續(xù)性；緊盯有資金、有技術的大型企業(yè)，突出專題招商、定向招商、以商招商，力爭上海久江控股集團、天津普爾蘭德公司等企業(yè)到麻山投資興業(yè)；提高石墨園 區(qū)建設管理水平，配齊配強園區(qū)管委會工作力量，完善路、水、電等配套功能，提升園區(qū)承載能力。千方百計對上爭取，密切關注國家和省市政策導向、資金扶持領域，做實前期工作，提高項目申報成功率，全力破解經(jīng)濟社會發(fā)展資金不足問題。
（二）千方百計促增收，推進農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展
大力發(fā)展畜牧業(yè)。依托畜牧龍頭企業(yè)，推進“兩牛一豬一禽”產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化發(fā)展。做強奶牛、肉牛產(chǎn)業(yè)，加強天翔公司千頭奶牛示范場規(guī)范化管理，力爭存欄奶牛達到1200頭；新建1處肉牛養(yǎng)殖場，不斷擴大英杰、旭日養(yǎng)牛場飼養(yǎng)規(guī)模，帶動散戶養(yǎng)殖。做大生豬產(chǎn)業(yè)，加強順新龍、琴海、雙龍等養(yǎng)豬場標準化建設，加快發(fā)展野豬、黑豬、藏香豬等特色養(yǎng)殖，叫響優(yōu)質生豬系列品牌。發(fā)展家禽產(chǎn)業(yè)，新建1處5萬只蛋雞養(yǎng)殖場。提高天翔公司、羽翔牧業(yè)、云山牧業(yè)等企業(yè)畜產(chǎn)品深加工能力，推進產(chǎn)加銷一體化發(fā)展。積極推廣青貯玉米、紫花苜蓿、中華草種植，飼草種植面積達到7200畝。加強良種繁育、防疫檢疫、市場交易、物流配送等體系建設，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。
加快發(fā)展綠色特色種植業(yè)。在提高糧食產(chǎn)能的同時，以發(fā)展綠色有機、健康無害種植為核心，以適度規(guī)模經(jīng)營為方向，不斷鞏固“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式，推進七大綠色特色種植基地建設。①依托白瓜種植合作社，以龍山村為中心，建設白瓜種植基地，發(fā)展白瓜4萬畝；②依托東北王酒業(yè)公司、福寧雜糧加工廠等，以西大坡村為中心，建設小雜糧種植基地，落實紅高粱、黑谷、糯黃米等1080畝；③依托林口縣果菜種植合作社等，以共榮村為中心，建設樹莓、菇娘種植基地，發(fā)展種植面積1200畝；④依托泉池酒業(yè)公司、蔬菜種植合作社，以太和村為中心，建設綠色蔬菜種植基地，落實苦瓜及棚室蔬菜240棟；⑤依托食用菌專業(yè)合作社，以龍山村為中心，建設食用菌種植基地，發(fā)展食用菌20萬袋；⑥依托蘭嶺煙站，以五龍村為中心，建設烤煙種植基地，落實面積1200畝；⑦依托富民五味子合作社，以新光村為中心，建設特色林果種植基地，發(fā)展五味子、紅松堅果林等450畝。做好龍頭企業(yè)和種植基地綠色標識的申請和認證，打造品牌，并加快展銷平臺建設，推進農(nóng)超對接和網(wǎng)上銷售，實現(xiàn)由“種得好”向“賣得好”轉變。
提高農(nóng)業(yè)發(fā)展保障水平。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，開工建設��牛河渠首、應急度汛、麻山村治溝等工程。加快先進農(nóng)機具普及應用、先進農(nóng)業(yè)技術推廣，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。不斷完善農(nóng)業(yè)服務體系，完成6個村土地確權登記工作，提高土地糾紛調解仲裁水平，保障農(nóng)民土地權益；依托農(nóng)村土地流轉服務平臺，推動土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，土地流轉面積達到1.5萬畝。積極發(fā)展勞務經(jīng)濟，轉移農(nóng)村富余勞動力4500人。深入貫徹落實中央一號文件精神，推進農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，支持農(nóng)民在種、養(yǎng)、加、流通、銷售、服務等環(huán)節(jié)中就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)民多領域增收。依托農(nóng)村良好的生態(tài)資源和農(nóng)業(yè)資源，抓好休閑度假景點開發(fā)建設，發(fā)展春采菜、夏垂釣、秋摘果、冬滑雪等休閑旅游業(yè)。
（三）建管并重優(yōu)環(huán)境，推動城鄉(xiāng)面貌不斷改善
加大中心城區(qū)建設力度。加快推進采煤沉陷區(qū)和棚戶區(qū)改造，力爭年底前建設完成26棟、1475套樓房，貨幣化安置888戶，讓居民早日搬入新樓，實現(xiàn)安居夢。實施配建工程，建設完成幼兒園、社區(qū)服務中心、衛(wèi)生服務站等公共服務設施，以及供水、排水、道路等輔助設施。新建供熱站1處，安裝2臺20噸 鍋爐，并鋪設配套管網(wǎng)。硬化和平路，完成迎賓路瀝青鋪裝，全力推進鐵路跨線橋工程。開工建設龍山凈水廠工程，力爭年內投入使用。抓好中心街、河濱路等主要 街路綠化工作，栽植綠化樹和鮮花。進一步做好城區(qū)保潔和城市執(zhí)法工作，提高供電、供水、供熱、物業(yè)等部門服務質量，提升居民文明素質，形成共建家園、呵護 家園的良好氛圍，努力打造省級文明城區(qū)。
加大美麗鄉(xiāng)村建設力度。深入實施“三年行動計劃”，重點抓好“路、水、房、潔、能、綠”建設，創(chuàng)建市級示范村4個，打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。采取多種方式籌集資金，改造危橋1處，維修通村公路11.7公里；鋪設供水管網(wǎng)3400延米，解決280戶村民飲水難問題；改造農(nóng)村泥草房49戶；開展以“六改六治”為主要內容的環(huán)境整治活動，建立健全相應配套設施，促進農(nóng)村環(huán)境整體改善；建設分布式能源180戶，安裝太陽能路燈40盞、太陽能熱水器和水沖廁所180套；積極推進圍村綠化和鄉(xiāng)村道路綠化工作。充分發(fā)揮農(nóng)村保潔站、管護站的職能作用，健全各項制度，實現(xiàn)村屯衛(wèi)生、道路橋梁的常態(tài)化管理。引導村屯建立村規(guī)民約，弘揚傳統(tǒng)美德和新風正氣，摒棄陳規(guī)陋習，營造良好的村風、民風。
加大生態(tài)環(huán)境保護力度。加強石墨企業(yè)煙塵、粉塵治理，禁止農(nóng)村焚燒秸稈，提高我區(qū)空氣質量。開工建設龍山水源地保護項目，完成防護網(wǎng)建設、上游村屯環(huán)境整治。加大河流污染源治理力度，不斷改善��牛河水質。實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，建設完成垃圾收集間、生態(tài)攔截溝、濕地污水處理系統(tǒng)等。加快造林綠化步伐，完成260畝退耕還林任務，同步做好封山育林工作。實施礦山環(huán)境修復工程，推進礦山地質環(huán)境治理、地質災害防治、礦山廢棄地整治等工程建設。加強生態(tài)文明宣傳教育，增強民眾的節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。積極申報創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)，不斷提高城鄉(xiāng)生態(tài)建設水平。
（四）持之以恒惠民生，促進社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展
進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。大力推進全民創(chuàng)業(yè)，加快創(chuàng)業(yè)基地和平臺建設，積極開發(fā)餐飲服務、批發(fā)零售等創(chuàng)業(yè)項目，多渠道多角度支持群眾創(chuàng)業(yè)?；I建“麻山區(qū)全民淘寶電商創(chuàng)業(yè)中心”，為群眾提供電商培訓、網(wǎng)絡交易等服務，引導通過互聯(lián)網(wǎng)進行創(chuàng)業(yè)。全面落實社保補貼、小額擔保貸款等就業(yè)扶持政策，鼓勵失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)，登記失業(yè)率控制在4.6%以內。加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，保障工人合法權益。
不斷提升社會保障水平。抓好養(yǎng)老、醫(yī)療保險費收繳工作，提高社會保險覆蓋面。從2016年1月起，將機關事業(yè)單位住房公積金財政匹配比例提高到8%。做好困難群體的救助工作，適時調整城鄉(xiāng)低保標準，發(fā)放臨時救助資金、廉租房補貼等。做好龍煤集團分流人員安置工作。加大扶貧力度，精確識別貧困人口，落實幫扶機制，實現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧。加強老年日間照料中心管理，推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展；加快養(yǎng)老服務設施建設，爭取資金建設農(nóng)家幸福小院。
扎實推進文教衛(wèi)生工作。加快教育信息化，推進信息技術與教學的有機融合，加強學校內涵建設，提高教育質量。不斷完善文體設施，引導群眾開展豐富多彩的文體活動，提高群眾文化生活水平。全力爭取社區(qū)衛(wèi)生服務中心、村衛(wèi)生室房屋建設等項目，加強衛(wèi)生基礎設施建設。提升基本公共衛(wèi)生服務，保障城鄉(xiāng)居民身心健康。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，切實避免群眾因病致貧、因病返貧。推進落實“全面二孩”政策，改革完善計劃生育服務管理。
加強財稅征收管理工作。建立全面規(guī)范、公開透明的預算管理制度，規(guī)范政府收支行為。加大稅收征管力度，強化財政、稅控、國地稅定期聯(lián)系制度，加強重點稅源企業(yè)的動態(tài)管理，確保稅收及時、足額、均衡入庫；做好小稅種的征繳工作，確保零散稅源應收盡收。調整支出結構，大力壓縮一般性開支，保證教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面的投入。
同時，抓好麻山區(qū)第二次全國地名普查和第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作，完成第五屆社區(qū)居委會換屆選舉工作，配合做好牡佳快鐵麻山段前期工作。
（五）全力以赴保穩(wěn)定，營造安定和諧社會環(huán)境
全力抓好安全生產(chǎn)。全面落實“五級五覆蓋”、“五落實五到位”網(wǎng) 格化管理，強化安全監(jiān)管責任，確保全區(qū)安全形勢穩(wěn)定。做好關閉煤礦補償工作，推動全鑫煤礦單井擴儲技改達標，提高煤炭生產(chǎn)能力。加快地面企業(yè)安全生產(chǎn)標準 化建設，爭取入園企業(yè)全部達到三級安全生產(chǎn)標準化。加強對建筑施工、道路交通、消防森防、非煤礦山、食品藥品、危險化學品、校園校車、人員密集場所等重點 行業(yè)、重點領域的安全監(jiān)管，開展經(jīng)常性的隱患排查治理，嚴格日常安全監(jiān)管，堅決杜絕各類事故發(fā)生。深入開展安全文化建設，提高群眾安全生產(chǎn)意識。保持“打非”工作高壓態(tài)勢，從嚴從重打擊盜采礦產(chǎn)資源行為。
全力抓好社會管理綜合治理。深 入開展普法教育，努力打造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。深化平安區(qū)創(chuàng)建，推進立體化社會治安防控體系建設，依法嚴厲打 擊黃賭毒、兩搶一盜等違法犯罪行為，提升群眾安全感。健全社會穩(wěn)定風險評估機制和應急處置機制，有效預防和妥善處理各類突發(fā)事件和群體性事件。扎實推進社 區(qū)矯正和安置幫教工作，積極做好矛盾糾紛調解工作，促進社會和諧穩(wěn)定。
全力抓好信訪穩(wěn)控化解工作。全面落實領導、部門包案責任制，堅持領導信訪接待日和領導干部接訪、下訪制度，依法解決歷史遺留問題和群眾反映突出問題，矛盾化解率達到93%以上。規(guī)范信訪秩序，引導群眾依法合理表達利益訴求，努力減少越級訪、集體訪。加強信訪隊伍建設，提高接訪水平和效率，推動信訪工作上臺階。
三、加強政府自身建設
新的一年，政府工作任務繁重而艱巨，我們將切實加強自身建設，不斷提高行政效能和服務水平。
擔當作為，真抓實干。增強擔當意識，面對急難險重任務敢于負責，勇于擔當，沖鋒在前。始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，沉下身子，埋頭苦干，解決好群眾最關心、最緊迫、最盼望的現(xiàn)實問題。圍繞服務轉型發(fā)展，傾力打造專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)思維、專業(yè)方向的“三?！惫珓諉T隊伍，提高執(zhí)行力和擔當能力。
依法依規(guī)，高效施政。提高依法行政的能力和水平，把法治理念貫穿政府工作全程。健全依法決策機制，重大行政決策嚴格履行法定程序。嚴格落實首問負責、一次性告知和限時辦結制度，提高工作效率。嚴肅查處不作為、亂作為、慢作為和擾亂市場經(jīng)濟秩序行為，持續(xù)改善和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
深化改革，創(chuàng)新求進。全面落實權力清單和責任清單制度，完成行政權力流程梳理，推行網(wǎng)上審批。加快“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿等領域深度融合，促進新行業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。加強政府班子新政策、新知識、新業(yè)務的學習，推動思想解放，提升能力，增強本領，創(chuàng)新工作。
從嚴從實，清正廉潔。認真學習貫徹《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，自覺踐行“三嚴三實”要求，堅持不懈改正“四風”。全面落實黨風廉政建設責任制，加強廉政風險防控。深化政務公開，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督。堅持勤儉節(jié)約，把有限的財力用在民生上，營造風清氣正的發(fā)展氛圍。
各位代表，踏上新征程，實現(xiàn)新發(fā)展，是時代賦予我們的光榮使命和神圣職責。讓我們在區(qū)委的堅強領導下，堅定信心，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，努力創(chuàng)造麻山人民幸福美好生活！
